石油联合站工程监理实施细则

石油联合站工程监理实施细则一、总则1.1编制目的为规范石油联合站工程监理活动，明确监理工作范围、内容、程序、方法和标准，确保监理工作科学、公正、高效地开展，有效控制工程质量、安全、进度和投资，保障石油联合站工程建设目标的顺利实现，依据国家相关法律法规、行业标准及工程合同，特制定本实施细则。1.2编制依据本细则编制主要依据以下文件：《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》等相关国家法律法规。《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等行政法规。国家及行业现行有效的工程建设标准、规范，包括但不限于《石油天然气工程设计防火规范》、《油田油气集输设计规范》、《石油化工工程监理规范》、《压力容器安全技术监察规程》、《石油化工静设备安装工程施工质量验收规范》等。经批准的工程建设项目设计文件、图纸、技术规格书及设计变更。建设单位与监理单位签订的《建设工程监理合同》。建设单位与施工单位签订的《建设工程施工合同》。建设单位批准的《监理规划》。1.3适用范围本细则适用于石油联合站新建、改建、扩建工程的施工阶段监理工作。监理范围涵盖从施工准备、施工过程到竣工验收、试运投产及保修阶段的全过程监理，包括但不限于储罐区、工艺装置区、装卸区、公用工程区、辅助生产区及厂区总图等所有单位工程。1.4监理工作原则公正、独立、科学原则：监理单位应依据法律法规、技术标准、合同文件独立开展工作，公平维护建设单位和施工单位的合法权益。事前控制为主原则：坚持预防为主，加强事前控制和过程控制，对关键工序、隐蔽工程、重要部位实施旁站监理。标准化、程序化原则：监理工作应遵循标准化流程，所有监理活动均应留下可追溯的记录。协调服务原则：在严格监理的同时，积极协调参建各方关系，为工程建设提供专业技术支持和服务。二、监理组织机构与职责2.1监理组织机构监理单位应组建项目监理机构，实行总监理工程师负责制。项目监理机构应根据工程规模、复杂程度和合同约定，配备足够数量、专业配套的监理人员。典型的监理组织机构如下图所示：岗位/部门主要职责概述总监理工程师全面负责履行监理合同，主持项目监理机构工作，审批重要监理文件，协调各方关系。总监理工程师代表经总监理工程师授权，行使总监理工程师部分职责和权力。专业监理工程师负责本专业的监理工作，编制监理实施细则，审查施工方案，进行现场检查、验收。监理员在专业监理工程师指导下从事现场检查、旁站、计量等工作。安全监理工程师负责工程安全、环保、职业健康的专项监理工作。信息资料管理员负责监理文件、资料的收集、整理、归档和管理。2.2主要岗位职责2.2.1总监理工程师职责确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则。审查分包单位的资质，并提出审查意见。检查和监督监理人员的工作，根据工程进展情况调整监理人员。主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。审定施工单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。审核签署施工单位的付款申请和竣工结算。审查和处理工程变更。主持或参与工程质量事故的调查。调解建设单位与施工单位的合同争议，处理索赔，审批工程延期。组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，参与工程竣工验收。2.2.2专业监理工程师职责负责编制本专业的监理实施细则。负责本专业监理工作的具体实施。审查施工单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时汇报。根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，必要时进行平行检验。负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。2.2.3安全监理工程师职责审查施工单位安全生产许可证、项目经理和专职安全管理人员资格、特种作业人员操作资格。审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案。审查施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求。督促施工单位进行安全自查工作，并对施工现场安全生产情况进行检查。三、施工准备阶段监理3.1设计交底与图纸会审监理机构应组织并主持由建设单位、设计单位、施工单位、监理单位参加的图纸会审会议。督促设计单位进行设计交底，明确设计意图、关键部位的质量要求。审查施工图纸的完整性、一致性，检查是否存在“错、漏、碰、缺”等问题，并汇总形成《图纸会审记录》。重点审查涉及重大安全、工艺流程、设备安装、消防、防爆、防雷接地等关键部位的图纸。3.2审查施工组织设计与专项方案审查施工单位报送的《施工组织设计》，重点审查施工部署、进度计划、资源配置、质量安全保证措施、主要施工技术方案等是否合理、可行。审查危险性较大的分部分项工程专项施工方案，如大型储罐安装、大型设备吊装、深基坑开挖、脚手架工程、临时用电、动火作业等，必要时组织专家论证。审查方案中针对石油联合站特点的防火、防爆、防静电、防中毒等专项安全措施。3.3审查分包单位资质审查拟分包工程的范围和内容是否符合国家规定和合同约定。审查分包单位的营业执照、企业资质等级证书、安全生产许可证、类似工程业绩、主要管理人员和特种作业人员资格证书。审查合格后，报建设单位批准。3.4查验施工测量放线成果检查施工单位测量人员的岗位证书及测量设备检定证书。复核施工单位报送的施工控制测量成果及保护措施。对联合站厂区控制网、主要建（构）筑物轴线、设备基础定位等关键测量成果进行现场复测。3.5检查开工条件审查施工单位报送的《工程开工报审表》及相关资料。检查现场施工准备工作是否满足开工要求，包括：施工许可证已获政府主管部门批准；征地拆迁满足进度要求；施工组织设计已获批准；现场管理人员到位，施工人员、机具、材料已进场；主要工程材料已落实；进场道路及水、电、通信等满足开工要求。经审查满足开工条件后，由总监理工程师签发《工程开工令》。四、施工过程质量控制4.1材料、构配件及设备质量控制进场验收：对所有进场工程材料、构配件和设备，监理人员应检查其质量证明文件（合格证、质量检验报告、型式试验报告、进口商检证明等），并按规定进行外观检查。对涉及结构安全、使用功能、防火防爆的重要材料，如压力管道元件、阀门、防腐材料、防火涂料、电气防爆产品等，必须进行见证取样送检或核查其第三方检验报告。存储保管：检查施工单位对材料设备的存储、保管条件是否符合要求，特别是对焊材、防腐材料、化学品等有特殊存储要求的物资。设备开箱检验：参与主要工艺设备、关键动设备的开箱检验，核对型号规格、数量、随机文件及备品备件，检查外观和包装情况，形成《设备开箱检验记录》。4.2施工工序质量控制巡视检查：监理人员每天应对施工现场进行巡视，重点检查施工作业是否按图纸、方案、标准进行，使用的材料设备是否合格，施工环境是否符合要求，质量安全措施是否落实。旁站监理：对关键工序和隐蔽工程实施旁站监理，并填写《旁站监理记录》。石油联合站工程旁站重点部位包括但不限于：大型储罐底板、壁板、浮顶的焊接及无损检测过程。压力管道焊接及无损检测过程。设备基础混凝土浇筑。大型设备（压缩机、塔器、反应器）吊装就位。防雷接地系统测试。工艺管道系统压力试验、泄漏性试验、清洗吹扫。电气设备耐压试验、继电保护调试。仪表系统联锁调试。平行检验：项目监理机构利用自有的试验设备或委托第三方，对某些重要的检验项目进行独立检测，以验证施工单位的检测结果。如混凝土试块强度、焊缝无损检测抽查、防腐层厚度检测等。检验批、分项工程验收：施工单位完成检验批、分项工程施工并自检合格后，向监理机构报验。专业监理工程师组织施工单位项目专业质量检查员、专业工长等进行验收，核查质量证明资料和现场实体质量，验收合格后予以签认。4.3关键过程质量控制要点4.3.1土建工程地基处理与基础工程：检查地基承载力、基础轴线、标高、尺寸、预埋件（螺栓）位置及混凝土强度。钢结构工程：检查钢材材质、焊工资格、焊接工艺评定、焊缝外观及内部质量、高强螺栓连接副施工、防腐防火涂装。建筑物工程：检查主体结构质量、防水工程、装饰装修质量。4.3.2设备安装工程静设备安装：检查设备基础验收、设备找正找平、地脚螺栓紧固、内件安装、封闭前检查。动设备安装：检查驱动机与从动机对中、润滑油系统清洁度、联轴器安装、单机试运转条件确认及过程监控。储罐制作安装：检查板材质量、预制尺寸、焊接顺序与变形控制、无损检测比例与结果、充水试验沉降观测、浮顶升降试验。4.3.3管道安装工程检查管材、管件、阀门质量证明文件及进场检验。检查管道预制、焊接工艺执行情况，抽查焊口无损检测报告。监督管道系统压力试验、泄漏性试验、吹扫清洗过程，确认试验结果。检查管道支吊架安装、热力管道补偿器安装、管道静电接地。4.3.4电气仪表工程电气工程：检查变配电设备安装、电缆敷设与接线、防爆电气设备安装、继电保护整定与调试、防雷接地系统测试。仪表工程：检查仪表设备校验、取源部件安装、仪表管路敷设、控制系统（DCS/SCADA）机柜安装与接线、系统联调与联锁测试。五、施工安全与环保监理5.1安全风险辨识与预控审查施工组织设计和专项方案中的安全技术措施，评估其针对性和有效性。识别石油联合站施工过程中的重大危险源，如高处坠落、物体打击、起重伤害、触电、火灾爆炸、中毒窒息、基坑坍塌等，并督促施工单位制定专项控制措施和应急预案。检查施工现场安全警示标志、防护设施、消防器材的配备情况。5.2现场安全监督检查每日巡查现场安全状况，重点检查临时用电、脚手架、基坑支护、起重吊装、动火作业、受限空间作业、高处作业等高风险作业的安全措施落实情况。核查特种作业人员（电工、焊工、起重工、架子工等）持证上岗情况。检查施工单位安全教育培训、安全技术交底记录。对发现的违规作业和安全隐患，立即发出《监理通知单》要求整改，情况严重时应签发《工程暂停令》，并及时报告建设单位。5.3环境保护与文明施工监理检查施工单位的环保措施，控制施工扬尘、噪声、废水、固体废弃物的排放。监督施工废油、废溶剂、废弃化学品等危险废物的收集、存放和处置，防止土壤和地下水污染。检查施工现场物料堆放、道路硬化、车辆冲洗等文明施工措施。六、施工进度与投资控制6.1进度控制审批施工单位报送的施工总进度计划、年/季/月进度计划。通过监理例会、进度报告和现场检查，跟踪实际进度与计划的偏差。分析进度偏差原因，评估对总工期的影响，督促施工单位采取纠偏措施（如增加资源、优化工序）。当发生非施工单位原因造成的工期延误时，按合同规定公正处理工程延期申请。6.2投资控制审核施工单位报送的工程款支付申请，重点核实已完合格工程的工程量。处理工程变更，对变更的技术可行性、经济合理性进行评估，审核变更费用，报建设单位审批。审核施工单位提交的竣工结算申请，依据合同、图纸、变更、签证等文件进行核对。严格控制合同外费用，减少不必要的索赔。七、合同与信息管理7.1合同管理熟悉并监督施工合同、采购合同的履行情况。处理工程暂停、复工、工程变更、索赔与反索赔等合同事宜。协调处理建设单位与施工单位之间的合同争议。7.2信息管理建立完善的监理文件资料管理制度。及时、准确、完整地收集、整理、编制、传递、归档监理文件资料，包括监理规划细则、会议纪要、通知指令、验收记录、旁站记录、月报、影像资料等。运用信息化手段（如监理管理软件）提高信息处理效率。督促施工单位同步整理、报送施工技术资料。八、竣工验收与保修阶段监理8.1竣工预验收单位工程完工后，施工单位自检合格并提交竣工资料后，监理机构组织竣工预验收。预验收内容包括：审查竣工资料；检查工程实体质量是否完成设计内容、是否符合标准；检查使用功能和安全性能。对预验收中发现的问题，签发《监理通知单》要求施工单位限期整改，整改完成后进行复验。预验收合格后，由总监理工程师签署《单位工程竣工验收报审表》，并编写《工程质量评估报告》，报建设单位。8.2参与正式竣工验收协助建设单位组织设计、施工、勘察等单位进行正式竣工验收，提供相关监理资料，汇报监理工作。8.3试运投产监理审查施工单位编制的试运投产方案。监督试运前的“三查四定”工作（查设计漏项、查工程质量及隐患、查未完工程；对检查出的问题定任务、定人员、定时间、定措施）。参与单机试运、联动试运和投料试车，检查系统运行参数、联锁保护功能，记录试运情况。试运过程中出现的问题，督促相关单位及时处理。8.4保修期监理在工程保修期内，根据《工程质量保修书》的约定，对建设单位反映的工程质量缺陷进行检查和记录。对非施工单位原因造成的缺陷，协助建设单位确定责任方。对属于施工单位责任的缺陷，签发《监理通知单》督促其修复，并对修复质量进行验收。保修期结束，协助建设单位完成保修金结算。九、监理工作制度9.1监理例会制度每周定期召开由监理机构主持，建设单位、施工单位代表参加的监理例会。会议主要内容为检查上次例会决议落实情况，分析工程进度、质量、安全状况，协调