2026年普通话推广计划

2026年普通话推广计划一、总则1.1编制目的为深入贯彻国家语言文字工作方针政策，全面落实《中华人民共和国国家通用语言文字法》及《国家语言文字事业“十四五”发展规划》要求，适应新时代经济社会发展需要，进一步提升国家通用语言文字普及程度和规范化水平，增强国民语言能力，促进社会交往、民族团结和文化繁荣，服务教育强国、文化强国建设，特制定本计划。1.2编制依据《中华人民共和国国家通用语言文字法》《国家中长期语言文字事业改革和发展规划纲要（2012—2030年）》《国家语言文字事业“十四五”发展规划》教育部、国家语委关于普通话推广工作的系列部署和要求相关省、市、自治区关于语言文字工作的法规、规章及政策文件1.3适用范围本计划适用于2026年度全国范围内（含香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区参照执行）的普通话推广工作。重点面向以下领域和群体：各级各类学校，特别是民族地区、农村地区、边远地区的学校。国家机关、新闻媒体、公共服务行业（如交通、旅游、金融、医疗、邮政、电信、商业等）。重点区域，包括城市、乡镇、农村、民族聚居区、边境地区等。重点人群，包括教师、播音员、主持人、公务员、公共服务行业从业人员、进城务工人员、学龄前儿童家长等。1.4工作原则政府主导，社会参与：坚持政府统筹规划、政策引导、组织协调，鼓励和引导社会力量广泛参与，形成推广合力。分类指导，精准施策：针对不同地区、不同领域、不同人群的特点和需求，制定差异化的推广策略和措施。服务发展，融入大局：将普通话推广工作融入国家发展战略、区域发展规划和行业日常工作，服务经济社会发展大局。注重实效，创新发展：以提升实际应用能力为目标，创新推广内容、形式、方法和载体，增强推广工作的吸引力、感染力和实效性。依法推进，规范管理：严格依照法律法规开展推广工作，加强普通话水平测试和用字用语规范管理。二、工作目标与主要指标2.1总体目标到2026年底，全国范围内普通话普及率进一步提升，城乡、区域、人群间普及差距进一步缩小，社会语言应用规范化水平显著提高，普通话作为国家通用语言的主体地位更加巩固，服务国家发展和社会进步的能力显著增强。2.2具体指标普及率指标：全国普通话普及率达到85%以上。民族地区、农村地区普通话普及率较上一年度提高2个百分点以上。大中城市公共服务行业从业人员普通话普及率达到95%以上。测试与达标指标：完成普通话水平测试万人次。新入职教师、播音员、主持人、公务员等特定岗位人员普通话水平达标率达到100%。推动更多公共服务行业将普通话水平纳入岗位基本要求。培训与活动指标：组织各级各类普通话培训场次，覆盖万人次。开展全国性、区域性普通话推广主题活动项以上。建设或升级普通话学习数字资源平台个，新增或更新学习资源课时。规范与示范指标：新增国家级语言文字规范化示范校所，省级示范校所。新增或复核认定普通话普及示范乡村（社区）个。对家重点新闻媒体、个重点公共服务网站进行语言文字应用情况监测评估。三、重点任务与主要措施3.1深化学校语言文字教育基础作用强化教师队伍普通话能力：严格落实教师资格认定中对普通话水平的要求，确保新入职教师100%达标。实施在职教师普通话水平提升工程，特别是针对民族地区、农村地区的教师，开展专项培训和轮训。将普通话教学能力纳入教师培训和考核体系，举办教师普通话教学基本功大赛。夯实学生普通话基础：坚持将普通话作为各级各类学校的教学基本用语。幼儿园和小学低年级重点抓好普通话听说能力培养。在语文课程中强化普通话口语交际教学，增加实践环节。广泛开展“经典诵读”“诗词大会”“演讲比赛”“校园主持人”等语言文化活动，营造浓厚的普通话学习使用氛围。加强民族地区双语教育中的普通话教学，科学稳妥推进国家通用语言文字教育。推进语言文字规范化示范校建设：完善示范校建设标准和评估机制，实行动态管理。发挥示范校的辐射引领作用，开展结对帮扶，带动区域学校整体提升语言文字工作水平。3.2提升重点领域行业普通话服务水平加强机关单位带头示范：推动各级党政机关将普通话作为会议、汇报、接待等工作用语。将普通话水平和使用情况纳入公务员培训、考核和评优内容。开展机关公文、标识标牌用字用语规范化检查。规范新闻媒体和出版领域用语用字：严格执行播音员、主持人持普通话等级证书上岗制度。加强对广播、电视、网络视听节目以及报刊、图书、音像制品等用语用字的监管和指导。开展媒体从业人员语言文字规范培训。提升公共服务行业语言服务质量：推动交通、旅游、金融、医疗、邮政、电信、商业零售等窗口服务行业将普通话作为基本服务用语。鼓励行业主管部门将普通话服务要求纳入行业规范和服务标准。开展“文明用语示范窗口”“服务明星”等评选活动，树立行业标杆。为进城务工人员提供针对性的普通话培训和就业指导服务。3.3聚焦重点区域和人群攻坚普及实施民族地区普通话普及攻坚行动：加大政策、资源和项目倾斜力度，支持民族地区开展普通话教学和培训。组织优秀教师、大学生志愿者赴民族地区开展“推普下乡”“推普支教”活动。开发适合民族地区特点的普通话学习教材和数字资源。尊重和保障各民族使用和发展自己的语言文字的权利，促进各民族文化交融。推进农村地区推普助力乡村振兴：将普通话推广纳入乡村振兴战略整体部署，与乡村文化建设、产业发展、人才培养相结合。开展“普通话+职业技能”培训，提升农村青壮年劳动力、基层干部、致富带头人的普通话应用能力和综合素质。建设“普通话普及示范乡村”，发挥引领作用。利用农村大喇叭、文化站、农家书屋等阵地开展推普宣传。关注特殊群体语言能力发展：开展学龄前儿童家长普通话辅导，营造良好的家庭语言环境。为听力、言语障碍者等特殊人群提供必要的语言文字服务和支持。加强对老年人群体的语言关怀，帮助他们适应社会发展。3.4创新推广宣传形式与载体打造品牌宣传活动：精心组织第29届全国推广普通话宣传周活动，围绕年度主题，开展形式多样、群众喜闻乐见的宣传活动。持续开展“中华经典诵写讲”大赛系列活动，扩大社会参与面和影响力。结合重要节庆、纪念日，开展主题鲜明的语言文化推广活动。拓展新媒体传播渠道：充分利用“两微一端”、短视频平台、网络直播等新媒体，制作推送通俗易懂、生动有趣的推普宣传产品。与主流网络平台合作，开设推普专栏、话题挑战、在线课程等。鼓励创作推广普通话的微电影、动漫、公益广告等文化作品。建设优质数字学习资源：升级国家通用语言文字学习平台，汇聚优质课程、测试题库、学习工具。开发适用于手机等移动终端的普通话学习APP，提供个性化学习路径和智能评测。鼓励社会力量开发多样化的普通话学习数字产品和服务。3.5完善普通话水平测试体系优化测试管理服务：科学规划测试站点布局，重点向基层、民族地区、农村地区延伸服务。推进测试报名、缴费、证书查询等全流程信息化、便捷化。加强测试员队伍建设，严格资格认定，定期开展培训和考核。提升测试科学化水平：加强测试理论和实践研究，不断完善测试大纲、试题库和评分标准。探索开展针对特定行业、特定人群的专项普通话能力评估。研究推广计算机辅助测试和人工智能评测技术，提高测试效率和一致性。加强测试结果应用：推动更多行业、单位在人员招聘、职称评定、岗位晋升中合理运用普通话水平测试结果。建立测试数据统计分析机制，为推广政策制定提供依据。四、保障措施4.1加强组织领导各级语言文字工作部门要切实履行统筹协调职责，将本计划目标任务纳入年度工作重点，制定具体实施方案。建立健全政府主导、语委统筹、部门协同、社会参与的工作机制。教育、民族、人力资源社会保障、文化、新闻出版广电、共青团等相关部门要各司其职，密切配合。将普通话推广工作纳入相关政府部门和领导干部绩效考核范围，确保责任落实。4.2加大经费投入各级政府应保障普通话推广工作经费，纳入财政预算。中央财政通过转移支付等方式，对民族地区、农村地区及重点任务给予倾斜支持。积极拓宽经费来源渠道，鼓励和引导企业、社会组织、个人捐赠或设立基金，支持普通话推广事业。加强经费监管，提高资金使用效益，确保专款专用。4.3强化队伍建设加强语言文字工作管理干部队伍专业化建设，开展政策理论和业务能力培训。建设一支数量充足、结构合理、素质优良的普通话培训教师、测试员和推普志愿者队伍。建立健全人才激励机制，对在推普工作中做出突出贡献的集体和个人予以表彰奖励。4.4健全法规制度推动完善地方性语言文字法规规章，细化普通话推广相关条款。研究制定或修订关于学校、机关、媒体、公共服务行业等领域用语用字的规范性文件。加强语言文字执法检查和监督，依法处理不按规定使用国家通用语言文字的行为。4.5深化科学研究支持高校、科研机构开展普通话推广理论与实践研究，重点攻关薄弱地区、特殊人群推普策略，以及新技术在推普中的应用等课题。加强语言文字应用现状调查和动态监测，建立数据库，定期发布报告。促进科研成果转化应用，为推广工作提供理论支撑和决策参考。五、监测评估与调整5.1监测评估机制建立计划实施情况年度监测制度，通过统计数据、调研报告、第三方评估等方式，跟踪各项任务和指标的完成进度。制定科学的评估指标体系，对重点任务、重点项目实施效果进行中期和末期评估。各级语委负责组织对本地区计划实施情况的监测评估，并向上级语委提交年度报告。5.2信息反馈与公开畅通信息反馈渠道