武汉某学校学生宿舍消防安全管理与应急演练

[武汉某学校]学生宿舍消防安全管理与应急演练第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理学生宿舍消防安全事件，提升[师生]应急响应和处置能力，健全消防安全管理机制，最大程度减少火灾事故造成的生命财产损失，保障[师生]生命安全与财产安全，维护正常的教学、生活秩序，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《教育部教育系统突发公共事件应急预案》等相关法律法规及政策文件，结合[武汉某学校]实际，制定本管理规定。

第二条本规定适用于[武汉某学校]学生宿舍的消防安全管理及应急演练工作，旨在通过系统性管理措施和实战化演练，强化消防安全意识，完善应急处置流程，确保在火灾等突发事件中能够迅速、有序、高效地开展救援行动。

第三条本规定的核心目的在于：

（一）有效预防火灾事故的发生，通过日常管理、隐患排查、教育培训等手段降低火灾风险；

（二）及时控制火灾蔓延，在事故发生时迅速启动应急预案，组织疏散逃生和初期灭火；

（三）妥善处理后续事宜，包括伤员救治、财产损失评估、善后处置及责任追究等。

第四条本规定的核心目标包括：

（一）提升[师生]消防安全意识和自防自救能力，确保人人掌握基本消防知识和逃生技能；

（二）健全消防安全管理长效机制，完善责任体系、监测预警、物资保障和协同联动等制度；

（三）减少火灾事故造成的生命伤亡和财产损失，最大限度降低对社会公共安全的影响。

第五条本规定保障对象为：

（一）[师生]生命安全与身体健康；

（二）学生宿舍财产及教学设施安全；

（三）学校正常的教学、生活及科研秩序；

（四）维护[学校]和社会的公共安全与稳定。

第六条本规定的制定依据包括：

（一）《中华人民共和国突发事件应对法》及相关配套法规；

（二）《国家突发公共事件总体应急预案》及分领域应急预案；

（三）《教育部教育系统突发公共事件应急预案》及补充规定；

（四）《湖北省消防条例》及地方性消防安全管理细则；

（五）《武汉某学校章程》及安全管理相关规定。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。学校成立学生宿舍消防安全管理与应急工作领导小组（以下简称领导小组），全面负责学生宿舍消防安全事件的统一指挥、协调与处置工作。建立扁平化指挥体系，明确各级责任主体，确保信息传递、决策制定、指令下达、行动实施等环节高效衔接。形成“接报即应、处置迅速”的快速反应机制，确保在火灾等突发事件发生后第一时间启动应急程序，最大限度缩短响应时间，控制初始火情，减少财产损失和人员伤亡。

2.分级负责与属地管理。遵循“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，明确学校、学院（系）、学生宿舍管理中心、各楼栋及楼层长、学生组织等各层级、各单元的消防安全管理职责和应急处置任务。学校层面负责制定总体政策、资源配置和统筹指挥；学院（系）负责落实本单位学生宿舍的消防安全宣传教育和学生管理；宿舍管理部门负责日常巡查、设施维护和基础应急准备；楼栋及楼层长承担本区域火灾隐患排查、初期火灾处置和人员疏散的直接责任。各责任主体必须恪尽职守，形成权责清晰、协同高效的责任体系。

3.预防为主与及时控制。坚持“预防为主、防消结合”的方针，建立健全常态化消防安全管理体系。定期开展消防安全风险排查，重点检查电气线路、消防设施器材、疏散通道、安全出口等关键环节，运用信息化手段提升隐患发现的精准性。加强消防安全形势研判，基于历史数据、季节特点、宿舍使用情况等综合分析火灾风险，提前制定针对性防控措施。强化早期火灾的识别和处置能力，推广“早发现、早报告、早处置”的工作模式，确保火灾隐患及时发现、整改到位；初期火灾发生时，立即启动现场处置方案，利用现有消防设施进行扑救，同时组织早期疏散，防止火势扩大。

4.系统联动与群防群控。构建“学校统一领导、部门协同联动、宿管落实执行、学生广泛参与”的消防安全管理与应急工作格局。建立消防安全管理信息共享平台，实现学校、宿舍管理部门、保卫处、后勤处、院系及学生组织之间的信息互通、资源共用。完善与属地消防救援队伍的对接机制，定期开展联合演练，提升协同作战能力。激发学生主体作用，鼓励学生参与消防安全检查、宣传教育和应急演练，形成“人人关注消防、人人参与消防”的群防群控局面，提升整体消防安全水平。

5.区分性质与依法处置。在应急处置过程中，必须严格依据国家法律法规及学校相关规定，区分火灾事故与其他类型突发事件的性质，采取相应措施。对于火灾事故，重点在于科学灭火、人员疏散和伤员救治；对于因火灾引发的次生问题（如群体性事件、信息舆情等），应同步启动相应预案，依法依规、冷静稳妥处置。所有处置行动必须以保护[师生]生命安全为首要前提，保障疏散、救援、善后等各项工作在法律框架内进行，注重方式方法，维护现场秩序，保护当事人合法权益，做到处置过程公开、透明、公正，确保事件得到合法、合理、合规的解决。

第三条适用范围

本管理规定适用于[武汉某学校]校内学生宿舍范围内，因火灾或其他突发情况引发的，造成或者可能造成[师生]身体严重损害、死亡，或是学生宿舍财产受到损失，影响正常的教学、生活、科研秩序，以及[学校]声誉受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：校园内涉及[师生]的非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢餐、罢课等群体性事件，邪教的非法传教活动，[师生]的非正常死亡、失踪等可能会引发影响宿舍区域及校园稳定的事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在学生宿舍内、造成一定范围内人员伤亡的重大治安和刑事案件，针对[师生]的各类盗窃、诈骗、故意伤害等事件。

3.事故灾害类突发事件。发生在学生宿舍内或附近区域，由火灾、爆炸、触电、燃气泄漏、建筑物倒塌、电梯困人等引发的造成人员伤亡或财产损失的事件。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成[师生]健康严重损害的传染病疫情、食物中毒等事件。包括：在学生宿舍内发生的突发公共卫生事件；校外发生的、可能对[师生]健康造成危害的突发公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：雷击、暴雨、洪水、地震等灾害及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：利用宿舍网络或移动设备传播有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动和利用社交媒体发布的有损[学校]名誉、影响宿舍区域及校园稳定的活动；窃取[学校]或个人信息系统信息，可能造成严重后果的事件；破坏宿舍区域网络运行或信息系统安全的事件。

7.考试安全类突发事件。在[学校]组织的宿舍内务检查、技能考核或其他重要考核中，出现的作弊、干扰考试秩序等违规事件。

8.影响宿舍区域安全稳定的其他突发公共事件。包括但不限于因外部因素引发的爆炸、恐怖袭击、群体性械斗等事件，以及其他未能归入上述类别的，但对学生宿舍区域安全稳定构成威胁的突发公共事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[武汉某学校]成立学生宿舍消防安全管理与应急工作领导小组（以下简称领导小组），全面负责学生宿舍消防安全事件的应急指挥和处置工作。领导小组下设办公室及八个专项应急处置工作组，分别承担不同类型的应急处置任务。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：校长

副组长：分管学生工作、安全保卫工作的校领导

成员：校办公室、学生工作处（部）、安全保卫处、后勤管理处、教务处、校医院、各学院（系）负责人、学生宿舍管理中心负责人。

领导小组职责：负责学生宿舍消防安全事件的统一决策、指挥和协调；分析研判事件态势，决定启动和终止应急响应；批准重大应急处置方案和资源调配；向学校上级主管部门和属地政府报告重要情况；组织开展事件的调查评估和善后工作。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在校办公室，负责学生宿舍消防安全管理与应急工作的日常管理、综合协调和上传下达。

领导小组办公室的核心职责：负责收集、分析、报送与学生宿舍消防安全相关的各类信息；根据事件情况，协助领导小组提出应急处置建议和措施；协调各专项工作组开展工作；督导、检查各单位消防安全管理制度的落实情况和应急演练的效果；负责编写事件应急处置总结报告。

第七条处置工作组及主要职责

1.事故灾害类突发事件应急处置工作组（以火灾为主）

组长：分管安全保卫工作的校领导

副组长：安全保卫处、后勤管理处负责人

成员单位：安全保卫处、后勤管理处、校医院、学生工作处（部）、各学院（系）、学生宿舍管理中心、校消防队（或与属地消防部门对接单位）、相关楼栋管理员。

办公室地点：安全保卫处

核心应急处置职责：负责火灾等事故灾害的现场指挥和初期处置；组织人员疏散、救援和自救互救；实施现场警戒、交通管制和秩序维护；协调消防、医疗等专业力量；开展火灾原因调查和损失评估；配合相关部门进行后续处置。

2.学生工作处（部）工作组

组长：学生工作处（部）负责人

副组长：相关学院（系）负责人

成员单位：学生工作处（部）、各学院（系）、学生宿舍管理中心、相关班级辅导员。

办公室地点：学生工作处（部）

核心应急处置职责：负责受事件影响的学生的思想稳定和情绪疏导；组织开展学生疏散、清点和安置工作；统计学生伤亡情况；配合做好学生家属的沟通和安抚工作；维护学生群体秩序，防止次生事件发生。

3.后勤管理处工作组

组长：后勤管理处负责人

副组长：学生宿舍管理中心负责人

成员单位：后勤管理处、学生宿舍管理中心、校医院、相关维修服务单位。

办公室地点：学生宿舍管理中心

核心应急处置职责：负责学生宿舍及相关区域的应急照明、消防设施、供水供电等保障；组织抢修受损设施设备；提供必要的应急物资和生活必需品；配合开展现场清理和消毒工作。

4.安全保卫处工作组

组长：安全保卫处负责人

副组长：安全保卫处相关科室负责人

成员单位：安全保卫处、校医院、学生工作处（部）、学生宿舍管理中心。

办公室地点：安全保卫处

核心应急处置职责：负责校园内相关区域的治安管理和交通疏导；维护现场秩序，防止无关人员进入危险区域；负责信息收集、核实和初步上报；配合相关部门进行现场勘查和证据固定；保障应急通信畅通。

5.校医院工作组

组长：校医院负责人

副组长：校医院相关科室负责人

成员单位：校医院、学生工作处（部）、安全保卫处。

办公室地点：校医院

核心应急处置职责：负责伤员的现场紧急救治和转运；设立临时医疗点，提供必要的医疗救助和心理疏导；统计和上报伤员情况；配合相关部门进行疫情防控（如涉及）。

6.信息工作组

组长：校办公室负责人

副组长：党委宣传部负责人

成员单位：校办公室、党委宣传部、各学院（系）、学生工作处（部）、安全保卫处、后勤管理处。

办公室地点：校办公室

核心应急处置职责：负责事件信息的收集、核实、汇总和发布；撰写新闻稿、公告等信息；管理媒体对接事宜；保障学校官方网站、社交媒体等渠道的信息发布；收集社会舆情，及时向领导小组报告。

7.宣传教育工作组

组长：党委宣传部负责人

副组长：学生工作处（部）负责人

成员单位：党委宣传部、学生工作处（部）、各学院（系）、学生宿舍管理中心、校团委。

办公室地点：党委宣传部

核心应急处置职责：负责制定应急期间的信息发布口径和宣传策略；通过多种渠道开展火灾预防和应急疏散知识的宣传教育；稳定师生情绪，引导舆论导向；配合相关部门开展事件后的心理干预和疏导工作。

8.调查评估工作组

组长：分管纪检、审计工作的校领导（或校长指定的其他校领导）

副组长：纪委（监察专员办公室）、审计处负责人

成员单位：纪委（监察专员办公室）、审计处、安全保卫处、后勤管理处、学生工作处（部）、相关学院（系）。

办公室地点：纪委（监察专员办公室）

核心应急处置职责：负责对事件的原因、过程、影响进行调查核实；评估应急处置工作的成效和不足；提出处理意见和建议；依法依规追究相关责任人责任；编写事件调查报告。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和处置学生宿舍消防安全突发事件，建立健全信息报送机制，确保信息传递及时、准确、全面，特制定本规范。

1.信息报送的核心原则

（一）及时性原则。信息报送必须迅速，确保第一时间掌握和传递突发事件信息，为应急处置赢得宝贵时间。

（二）首报意识原则。首次发现或接到突发事件信息的部门，必须第一时间向指定机构报告，不得延误。

（三）真实性原则。报送的信息必须客观、准确，严禁虚报、瞒报、漏报或歪曲事实。

（四）完整性原则。报送的信息应包含应急信息核心要素，全面反映事件的基本情况、影响和处置进展。

（五）续报要求原则。事件情况发生重要变化或处置工作进入关键阶段，必须及时续报最新动态，直至事件处置完毕。

2.[校内]信息报送流程

学生宿舍内或附近区域发生消防安全事件后，现场工作人员或知情人应立即向学生宿舍管理中心报告。学生宿舍管理中心接报后，迅速核实情况，判断事件等级，并按照以下流程逐级上报：

（一）学生宿舍管理中心>校办公室；

（二）校办公室接到报告后，立即核实信息，评估事件影响，并向领导小组组长汇报，同时根据领导小组指示开展工作；

（三）领导小组组长根据事件情况，决定是否启动应急预案，并视情向学校上级主管部门报告。

3.紧急书面信息报送流程

发生重大或特别重大消防安全事件时，学生宿舍管理中心或校办公室应立即启动紧急书面信息报送流程：

（一）立即通过电话向校办公室报告事件基本信息（包括时间、地点、初步原因、影响范围等），并在电话报告后2小时内完成书面报告的草拟；

（二）书面报告应包含应急信息核心要素，经领导小组组长审核后，由校办公室正式报送学校上级主管部门；

（三）根据上级部门要求，可能需要同时抄送相关部门或进行更高级别的报送。

4.应急信息核心要素清单

报送的事件信息应至少包含以下核心要素：

（一）时间：事件发生的确切时间（年、月、日、时、分）。

（二）地点：事件发生的具体位置（楼栋号、房间号、区域描述）。

（三）规模：涉及的学生人数、宿舍房间数量、影响范围等。

（四）伤亡：已确认的伤亡人数（死亡、重伤、轻伤），失踪人数。

（五）起因：事件发生的初步原因分析，可能涉及的隐患类型（如用火、用电、违规操作等）。

（六）评估：对事件可能造成的影响（人员、财产、秩序）进行初步评估。

（七）措施：已采取的应急处置措施（如报警、疏散、初期扑救等）。

（八）进展：事件的发展态势，处置工作的最新进展情况。

（九）其他：需要特别说明的情况或信息。

5.需紧急向省委报告的重大突发事件清单

下列发生在[校内]的六类重大突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，并在2小时以内完成书面报告报送：

（一）重大自然灾害事件；

（二）重大事故灾难事件（以火灾为主要类型）；

（三）重大公共卫生事件；

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态；

（五）可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性动向；

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况。

第九条预防预警行动

为有效预防学生宿舍消防安全突发事件，领导小组需统一部署并督促各专项应急处置工作组及相关职能部门落实以下常态化行动：

1.应急机制日常管理强化

（一）领导小组办公室负责统筹协调，督促各工作组及学生工作处（部）、安全保卫处、后勤管理处、校医院、各学院（系）、学生宿舍管理中心等成员单位，严格落实消防安全管理制度，加强日常巡查检查，及时发现并消除火灾隐患。

（二）安全保卫处牵头，定期组织对消防安全责任制落实情况、消防设施器材完好情况、疏散通道畅通情况等进行检查评估，形成记录并持续改进。

2.应急预案持续完善

（一）领导小组办公室组织各工作组根据法律法规更新、学校机构调整、宿舍建筑变化、火灾事故教训等实际情况，定期（至少每年一次）修订完善《[武汉某学校]学生宿舍消防安全管理与应急演练管理办法》及各类专项应急预案（含火灾专项预案）。

（二）预案修订应注重可操作性，明确指挥协调流程、各工作组职责分工、应急响应分级、处置措施细化、与属地消防救援队伍协同等内容，并组织专家进行评审。

3.应急队伍建设与培训

（一）安全保卫处负责建设和管理校园消防队伍建设，包括专职消防队（若有）和由学生宿舍管理员、楼层长、学生骨干等组成的志愿消防队伍，定期开展体能和技能训练。

（二）学生工作处（部）、校医院、后勤管理处等应根据职责分工，组织相关工作人员参加消防安全知识、初期火灾扑救、人员疏散引导、急救技能等专项培训，确保相关人员具备必要的应急处置能力。

（三）面向全体[师生]，通过课堂教育、专题讲座、宣传手册、新媒体平台等多种形式，常态化开展消防安全知识普及和应急逃生技能培训，提高[师生]的消防安全意识和自防自救能力。

4.应急演练组织与实施

（一）领导小组办公室统筹协调，每年至少组织一次覆盖主要学生宿舍区域的全场景消防应急疏散演练，并根据需要组织不同场景（如初期灭火、通讯联络、医疗救护等）的专项演练。

（二）演练前制定详细方案，明确演练目的、场景设置、参与人员、流程安排、安全保障措施等；演练中注重检验预案的可行性、队伍的协同性、[师生]的配合度；演练后及时进行评估总结，分析存在问题，修订完善演练方案和应急处置措施。

5.应急物资储备与管理维护

（一）后勤管理处负责按照标准，在学生宿舍楼内及重点部位储备充足且合格的消防器材（如灭火器、消火栓、消防水带、应急照明、疏散指示标志等），并建立台账，明确种类、数量、位置、检查周期。

（二）安全保卫处定期组织对消防物资进行维护保养和功能性检测，确保处于良好状态，对过期或损坏的物资及时进行更换补充。

（三）明确应急物资的保管责任人和领用程序，确保在应急情况下能够快速、规范地调配使用，保障应急处置工作的顺利开展。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据突发事件造成的危害程度、影响范围、人员伤亡情况等因素，将学生宿舍消防安全突发事件划分为以下四个等级：

（一）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指造成或可能造成10人以上死亡，或危及学生宿舍建筑主体结构安全，或直接经济损失1000万元以上的火灾事故；或引发[师生]死亡或造成100人以上重伤的火灾事故；或因火灾引发严重影响学校正常运转、需要动用大量外部力量处置的特别重大火灾事故。

（二）II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指造成或可能造成3人以上、9人以下死亡，或危及学生宿舍建筑主体结构安全的火灾事故；或造成10人以上、50人以下重伤的火灾事故；或因火灾导致较大部分学生宿舍区域被毁或严重损毁，需要较大范围疏散转移[师生]的火灾事故。

（三）III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指造成或可能造成1人以上、2人以下死亡，或造成3人以上、10人以下重伤，或造成直接经济损失100万元以下、1000万元以上的火灾事故；或因火灾导致部分学生宿舍区域损毁，需要部分学生疏散转移的火灾事故。

（四）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指造成或可能造成1人以下死亡或无人伤亡，或仅造成轻微财产损失的火灾事故；或因火灾导致个别房间受损，影响较小范围[师生]的疏散转移，且能迅速得到控制的小型火灾事故。

2.各级事件应急响应程序

（一）I级事件（红色预警）应急响应程序

1.信息报告与预案启动。事件发生后，现场工作人员必须在20分钟内以电话方式向学生宿舍管理中心报告，同时立即拨打火警电话（119）及校内报警电话（如保卫处110），并迅速报告校办公室。校办公室接报后，立即核实信息，在20分钟内向领导小组组长汇报，并同步启动《[武汉某学校]学生宿舍消防安全应急预案》，并迅速将初步情况报告学校上级主管部门及属地消防救援队伍。

2.指挥体系与现场处置。领导小组组长或其授权的副组长立即率各专项工作组（事故灾害类、学生工作处（部）、后勤管理处、安全保卫处、校医院等）组成现场指挥部，统一指挥、协调应急处置工作。现场指挥部核心任务：迅速组织疏散[师生]，实施初期火灾扑救，维护现场秩序，开展伤员救治，并按规定程序上报事件信息。

3.信息报告与资源协调。现场指挥部在控制事态的基础上，在1小时内向学校上级主管部门提交书面报告，并抄送相关部门。根据事件需要，立即协调调配校内外应急资源，包括人员、物资、设备、资金等，确保应急处置工作顺利开展。

（二）II级事件（橙色预警）应急响应程序

1.信息报告与预案启动。事件发生后，现场工作人员必须在20分钟内报告学生宿舍管理中心，并同步报警。学生宿舍管理中心接报后，立即向校办公室报告，并启动《[武汉某学校]学生宿舍消防安全应急预案》。校办公室在接报后1小时内将事件基本情况报告学校上级主管部门及属地消防救援队伍。

2.指挥体系与现场处置。领导小组组长或其授权的副组长迅速成立现场指挥部，负责现场指挥协调。现场指挥部立即组织开展人员疏散、初期火灾扑救、伤员救治等工作，并保持与校办公室的实时沟通。

3.信息报告与资源协调。现场指挥部在1小时内向学校上级主管部门提交书面报告，并抄送相关部门。根据事件处置需要，协调调动校内应急力量，并视情请求上级部门或属地消防救援队伍提供支援。

（三）III级事件（黄色预警）应急响应程序

1.信息报告与预案启动。事件发生后，现场工作人员必须在20分钟内报告学生宿舍管理中心，并报警。学生宿舍管理中心接报后，立即向校办公室报告，并启动《[武汉某学校]学生宿舍消防安全应急预案》。校办公室在接报后1小时内将事件基本情况报告学校上级主管部门。

2.指挥体系与现场处置。领导小组根据事件等级，指派副组长或成员单位负责人组成现场指挥部，负责现场指挥协调。现场指挥部迅速组织开展人员疏散、初期火灾扑救、伤员救治等工作，并保持信息畅通。

3.信息报告与资源协调。现场指挥部在1小时内向学校上级主管部门提交书面报告。根据事件处置需要，协调校内相关资源，确保现场秩序稳定。

（四）IV级事件（蓝色预警）应急响应程序

1.信息报告与预案启动。事件发生后，现场工作人员必须在20分钟内报告学生宿舍管理中心，并报警。学生宿舍管理中心接报后，立即向校办公室报告，并启动应急处置方案。校办公室在接报后1小时内将事件基本情况报告领导小组及学校上级主管部门。

2.指挥体系与现场处置。由学生工作处（部）或安全保卫处根据职责分工，负责现场应急处置工作的协调指挥。现场指挥部迅速开展人员疏散、初期火灾扑救、伤员救治等工作，并做好现场秩序维护。

3.信息报告与资源协调。现场指挥部在1小时内向学校上级主管部门提交情况报告。根据事件处置需要，协调校内相关资源，确保事件得到有效控制。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

（一）建立健全覆盖学生宿舍区域的全天候、多渠道信息保障体系。明确信息报送的层级、时限及格式要求，确保信息传递的准确性和时效性。

（二）指定专人负责应急通讯联络，配置对内（宿舍楼栋、应急指挥部）和对外（上级主管部门、属地消防救援队伍、医疗单位）的通讯设备，并定期进行检查与维护，确保设备完好率100%。建立应急通讯录，明确各类信息的联络人和联系方式。

（三）完善信息收集机制，指定学生宿舍管理中心、安全保卫处、各学院（系）等信息采集单位，利用监控系统、学生信息平台、日常巡查等方式，及时掌握宿舍区域动态。建立信息分析研判机制，对收集到的信息进行分类、筛选，对可能发生的突发事件进行预警，并按规定程序逐级上报。

第十二条物资与资金保障

（一）将应急处置经费纳入学校年度财务预算，确保应急准备、装备购置、人员培训、应急演练、善后处置等所需资金来源稳定、保障力度充足。资金使用遵循专款专用的原则，并接受学校财务、审计部门的监督。

（二）建立应急物资储备制度，在学生宿舍楼内设置应急物资储备点，配备必要的消防器材（灭火器、消防栓、消防水带、应急照明、疏散指示标志等），以及急救药品、饮用水、方便食品、照明设备、通讯器材等，并制定物资台账，明确各类物资的种类、数量、存放地点、检查维护周期及补充更新要求。

（三）明确应急物资的保管责任部门和责任人，落实专人管理，建立物资出入库登记制度，确保物资存放安全、整洁、有序。制定应急物资紧急调配程序，确保应急情况下物资能够快速、准确地送达使用单位。特殊应急物资（如专业消防器材、急救设备）应指定具备相应资质的人员进行专门管理，并定期进行专业维护保养。

第十三条人员与技术保障

（一）组建由学校教职工、学生志愿者、专业技术人员、校外应急力量（如与属地消防救援队伍、医疗单位）共同参与的应急处置预备队，明确预备队的组织架构、人员构成及职责分工。根据事件类型和等级，实行人员动态调整和技能培训，确保预备队具备快速响应能力。

（二）加强应急技术支撑体系建设，提升应急处置的技术含量。与专业机构合作，引进先进的监测预警、信息分析、灾害评估等技术和设备，建立技术专家库，为应急处置提供专业指导和技术支持。定期组织技术培训，提升相关人员的技术应用能力。

第十四条培训与演练保障

（一）制定年度应急培训计划，通过专题讲座、技能实操、案例分析等形式，定期对[师生]开展消防安全知识普及和应急处置技能培训，提升自救互救能力。建立培训考核机制，确保培训效果。

（二）定期组织开展综合性、模拟性应急演练，检验应急预案的实用性和可操作性。演练内容应覆盖火灾