运输货物安全管理应急预案

运输货物安全管理应急预案

运输货物安全管理应急预案第1篇

为认真做好全年度的道路运输工作，高效有序的开展道路运输工作，预防道

路运输事故的发生，最大限度的臧轻事件所造成的人员，财产损失，把道路运输

安全工作做到扎实有效，安全和谐，特制定此应急预案。

一、建立健全各项安全生产制度，制定和完善道路交通安全事故应急预案。

实行一把手负责制度，切实落实企业安全生产第一责任人制度，层层签署安

全生产责任状，具体到每个人，严格执行公司的安全生产操作规程。公司分别从

组织保障，人员保障，通信保障，交通保障，设备保障等方面制定制定道路交通

安全应急预案，提升应急反应和救援能力，力争将人员伤亡和财产损失降到最低

点。

（一）组织机构

组长：

副组长；

成员：

电话：

（二）组织机构职责

1,认真贯彻落实公司的安全生产规章制度。

2,负责组织，指挥，调动发生道路运输事故的一切工作。

3,随时掌握气候变化信息，及时通知各驾驶员，做好应对气候变化的工作

措施。

二、加强安全生产管理，确保安全生产工作顺利进行。

1,加强人员的安全生产教育学习。牢固树立“安全第一”的观念，克服思

想麻痹，安全生产意识淡泊现象的发生，坚决消除侥幸心理。

2,严格贯彻落实道路交通安全责任事故“四不放过”原则，如有安全责任

事故，将一查到底该追究责任的一律追究，绝不姑息迁就，坚决予以处分。

三、应急响应机制。

(一)交通事故

1.发生两车相撞交通事故

(1)如出现人员伤亡则立马拨打120,车队队长、安全员在第一时间报告运

输部负责人，接到报告后，应立即弄清楚出事地点，时间，和伤亡情况，并及时

报告给应急小组的组长；

(2)事故应急小组接到报告后，应立即组织小组成员研究有关的善后事宜，

并拿出切实有效的解决办法，同时将事故情况在24小时内上报区交通主管部门

和安全监督部门；

(3)立即派出安全小组及车队队长赶赴现场，一方面保护好现场，另一方面

协助交警部门进行事故原因的调查及处理工作。事故小组负责人要在第一时间赶

赴现场。

2.发生单车相撞交通事故

(1)如出现人员伤亡则立马拨打120,车队队长、安全员在第一时间报告运

输部负责人，接到报告后，应立即弄清楚出事地点，时间，和伤亡情况，并及时

报告给应急小组的组长；

(2)事故应急小组接到报告后，应立即组织小组成员研究有关的善后事宜，

并拿出切实有效的解决办法，同时将事故情况在24小时内上报区交通主管部门

和安全监督部门;

(3)立即派出安全小组及车队队长赶赴现场，一方面保护好现场，另一方面

协助交警部门进行事故原因的调查及处理工作。事故小组负责人要在第一时间赶

赴现场。

3.发生人车相撞交通事故

(1)立马拨打120,车队队长、安全员在第一时间报告运输部负责人，接到

报告后，应立即弄清是出事地点，时间，和伤亡情况，并及时报告给应急小组的

组长；

(2)事故应急小组接到报告后，应立即组织小组成员研究有关的善后事宜，

并拿出切实有效的解决办法，同时将事故情况在24小时内上报区交通主管部门

和安全监督部门；

(3)立即派出安全小组及车队队长赶赴现场，一方面保护好现场，另一方面

协助交^部门进行事故原因的调查及处理工作。事故小组负责人要在第一时间赶

赴现场。

(二)自然灾害

1.地震

(1)驾驶员应立即停车或者立马找空旷的地方停车；

(2)避免将车开进隧道、桥梁或者有顶棚的地方；

(3)如在行进中，车内人员应让自己尽量固定，如及时停下，车内乘员应该

立刻离开车辆，到车外安全的地方避难。

(4)如果在地下停车场遇到地震，车内人员应尽快下车，在两车之间的位置

抱头蹲下或卧倒，这样当建筑物倒塌的时候，垮下妁较大物体先会压在车上，不

至于直接撞击人身，丙辆车之间的空隙可以成为你救命的空间，增加存活机会。

2.强风

（1）驾驶员应紧握方向盘、收油减速；

（2）不要过度修正方向，以免发生侧翻；

（3）找就近的停车点停车，车内人员下车避难。

3.暴雨

（1）驾驶员应及时打开雨刮器，并打开雾灯或大灯减速行进；

（2）打开车内A/C并打开冷气，避免车窗起雾遮挡视线；

（3）避免急刹车、避免急转弯，找安全停车地点减速停靠。

4.道路塌方

（1）遇到道路塌方应及时躲避，并拨打110报警；

（2）找就近的停车点停车，车内人员下车避难；

（三）公共突发事件

1.群众投诉

如接到公司员工投诉事件，应及时通知应急小组组长，应急小组组长根据投

诉事件的轻重缓急解决问题，务必大事化小小事化了。

2.公共卫生突发事件

如发生新冠疫情等卫生突发事件，需由应急小组组长根据突发事件的轻重程

度，及时对公司内员工工作进行调整并制定卫生问题防控制度，避免公司内部出

现传染情况。

此预案，各部门和人员必须听从指挥无条件服从安排，节假日期间要安排值

班领导、人员和值班车辆。

运输货物安全管理应急预案第2篇

一、总则

（一）编制目的

为切实加强长兴县行政区域内交通运输行业突发公共事件的应急管理工作，

建立完善应急管理体制和机制，提高突发事件预防和应对能力，控制、减轻和消

除突发事件引起的严重社会危害，完善突发自然灾害、事故灾难、公共卫生、社

会安全等重大突发公共事件的交通应急处置工作，满足有效应对突发事件的需要,

结合我县交通运输行业实际，制定本预案。

（二）编制依据

本预案依据《中华人民共和国突发公共事件应对法》、《生产经营单位安全

生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639—20_）,交通运输部《公路交通突发

公共事件应急预案》、《水路交通突发公共事件应急预案》、《湖州市突发公共

事件总体应急预案》、《湖州市交通运输系统突发公共事件总体应急预案》、《长

兴县突发事件总体应急预案》等有关法律法规和应急预案规定编制。

（三）事件分类

本预案所称突发公共事件是指交通运输行业内突然发生，造成或者可能造成

重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急

事件。根据突发公共事件的起因、性质、机理和发生过程，突发公共事件主要分

为以下四类：

1、自然灾害。主要包括洪水灾害，台风、大雾、大风等气象灾害，地震灾

害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害等。

2、事故灾难。主要包括公路、水路等交通运输事故，交通建设工程、公共

场所及机关、事业单位发生的各类安全事故。

3、公共卫生事件。主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、职业危害、

动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。

4、社会安全事件。主要包括危及公共安全的刑事案件、民族宗教事件、恐

怖袭击事件等。

上述各类突发公关事件往往是相互交叉和关联的，某类突发公共事件可能和

其他类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件，应当具体分析，统筹应对。

其中防汛防台、昉雨雪冰冻、抗旱等自然灾害，执行已发布的专项应急预案,

当本预案与防汛防台、防雨雪泳冻、抗旱专项预案交叉重叠时，以市交通运输局

和县防指发布的应急响应类别和等级为准。

（四）事件分级

突发公共事件按燃其性质、造成损失、危害程度、可控性和影响范围等因素,

一般分为四级：一般、较大、重大和特别重大。

一般突发事件是指事态较轻，仅对局部较小范围内社会财产、人身安全、社

会秩序或公共安全造成危害和威胁，已经或可能造成人员伤亡、财产损失或环境

污染的突发事件。

较大突发事件是指事态较严重，对较大范围内的社会财产、人身安全、社会

秩序或公共安全造成一定危害和威胁，已经或可能造成较大人员伤亡、财产损失

或环境污染的突发事件。

重大突发事件是指事态严重，对辖区的社会财产、人身安全、社会秩序或公

共安全造成严重危害和威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、财产损失或环境污

染的突发事件。

特别重大突发事件是指事态特别严重，对辖区拘社会财产、人身安全、社会

秩序或公共安全造成特别严重危害和威胁，已经或可能造成特别重大人员伤亡、

财产损失或环境污染的突发事件。

（五）适用范围

本预案适用于长兴县行政区域内交通运输行业突发公共事件的应对工作，以

及需要提供交通运输保障的其他突发公共事件。

（六）工作原则

1、以人为本、减少危害。把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的

出发点和落脚点，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。

2、统一领导、分级负责。县交通运输局统一领导全县交通运输突发公共事

件的应对工作，局属行业管理机构负责全县交通运输突发公共事件的应对工作，

实行属地管理、条块结合、上下联动、部门协调，落实责任人及其指挥权限，实

行岗位贡任制，实现分级响应、分级负责。

3、防治结合、预防为主。贯彻预防为主的思想，树立常备不懈的观念，坚

持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对交通运输突发公共事件的

思想准备、机制准备和工作准备，建立健全信息报告体系、科学决策体系。

4、整合资源、信息共享。充分利用现有资源，对人员、资金、设备、物资

等进行有效整合，保障应急处置工作的正常进行。建立信息服务平台，实现信息

资源共享，为科学决策提供正确的依据。

5.依靠科技，提高素质。采用先进的监测、预警、预防和应急处置技术及设

施，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对交通运输突发事件的科技水

平和指挥能力，避免发生次生、衍生事件。加强宣传和教育培训工作，提高自救、

互救能力。

（七）预案体系

1、《长兴县交通运输局突发公共事件总体应急预案》是全县交通运输行业突

发公共事件应急预案体系的总纲及总体预案。

2、《长兴县交通运输局防汛防台防雨雪冰冻抗旱应急预案》是长兴县交通运

输局为应对某一类型或某几种类型交通运输行业突发事故、事件而制定的专项应

急预案。

3、危险货物运输、客运站等重点交通枢纽的人员疏散，公路施工安全，公

路（桥梁）安全事故，雨雪雾等恶劣天气公路畅通，道路运输、水上运输、城市

公共客运、公共卫生事件、社会安全事件等方面，由局属行业管理机构制定并公

布实施。

4、交通运输企业突发公共事件应急预案由各道路运输、水上运输等交通运

输企业根据国家和省、市、县交通运输突发公共事件应急预案要求，结合自身实

际，为及时应对企业戒围内可能发生的各类突发事件而制定的应急预案，由各交

通运输企业组织制定并实施。

当预案启动与市交通运输局和县防指启动的预案交叉重叠时，以市交通运输

局和县防指发布的应急响应类别和等级为准。

各类预案应当根据实际情况变化，由制定单位及时修订，各专项预案和部门

预案构成的种类将不断补充和完善。

二、组织体系

长兴县交通运输局突发公共事件总体应急预案工作由长兴县交通运输局安全

生产委员会组织实施，具体工作由局安委会、局安委办、各专项工作组和专家咨

询组分别承担。

（一）局安委会

长兴县交通运输局安全生产委员会是全县交通运输突发公共事件应急处置指

挥机构，由局主要领导任主任，局分管领导任常务副主任，其他局领导及局属行

业管理机构主要负责人任副主任，成员由局机关各科室负责人和局属各单位分管

负责人组成。具体职责如下：

1、审定局总体预案及专项应急预案，组织制定交通系统突发事件应急工作

的规划和办法；

2、审定应急经费预算及与应急工作相关的重大事项；

3、决定启动与终止交通运输突发事件应急预瞥状态和应急救援行动，组织

指挥交通运输突发事件的应急处置；

4、指导全县交通运输系统应急管理工作；

5、承办市交通运输局、县政府应急指挥机构交办的相关工作。

（二）局安委办

局安委办设在局安全监管科，局分管领导兼任办公室主任，局安全监管科和

县交通应急指挥中心负责人任办公室常务副主任。具体职责如下：

1、协调突发公共事件预警预防、应急处置、事后评估等工作；

2、负责应急预案管理工作，组织编制、修订局突发公共事件总体应急预案;

3、指导全县交通运输应急保障队伍建设，组织、指导综合应急培训和演习;

4、指导和监督检查局属各单位应急管理工作，协助编制年度应急工作经费

预算草案；

5、负责搜集、分析、核实和处理突发事件相关信息；

6、承办局应急管理日常工作，督促落实有关具体事项；

7、承办局安委会交办的其他工作。

（三）专项工作组

设置综合协调（新闻宣传）、交通保畅、运输保障、交通工程建设、总结评

估五个突发公共事件专项工作组，负责行业应急处置工作和突发公共事件信息报

送工作，指导本行业一般突发公共事件应急处置工作。

1、综合协调（新闻宣传）组。设在局办公室，具体任务由局办公室、局安全

监管科、局组宣人事科承担。主要职责是负责起草重要报告、综合类文件；负责

相关会议信息系统通信保障工作；统一向县政府、市交通运输局和相关部门报送

应急工作文件、信息和对外宣传；负责收集、处理相关新闻报道，及时消除不实

报道带来的负面影响；负责组织有关新闻媒体，宣传报道应急处置工作中涌现出

的先进事迹与典型；承办局安委会交办的其他工作。

2、交通保畅组。设在局行业管理科，具体任务由县公运中心、县港航中心、

县交通综合执法队承担。主要职责是负责公路水路交通突发公共事件的应急处置

的组织协调；负责向有关单位通报自然灾害及公路水路畅通情况信息；负责县级

水上交通应急预案的制定、更新和管理；负责审定县级水上交通应急设施、设备

配备规划、编制县级水上交通应急预算；负责布置预防措施，检查应急处置队伍、

物资、机具等落实情况，适时组织演练；承办局安委会交办的其他工作。

3、运输保障组。设在局行业管理科，具体任务由县公运中心、县港航中心、

县交通综合执法队承担。主要职责是负责道路水路运输应急保障相关信息的收集

和处理；负责道路水珞运输应急保障队伍、运输设备、基础设施和应急及物资储

备和管理；负责道路水路运输应急保障预案的编制、修订和完善；负责组织、协

调人员、物资的应急运输保障工作以及应急保障车辆、船舶维修等后勤保障工作;

负责拟定应急运输车辆、船舶征用补偿资金补助方案；承办局安委会交办的其他

工作。

4、交通工程建设组。设在局建设管理科，具体任务由县交通综合执法队承

担。主要职责是负责制定完善工程建设突发公共事件应急预案；负责协调全县在

建工程建设突发公共事件应急处置工作；负责指导和监督全县在建重大工程建设

项目应急预案的编制和实施；承办局安委会交办的其他工作。

5、总结评估组。由局安委会按照事件类别指定组长，由专项工作组、专家

咨询组、局属单位有关人员组成。主要职责是负责编写应急处置工作大事记，对

突发事件情况、应急处置措施、取得的主要成绩、存在的主要问题等进行总结和

评估，提出下一步工作建议，并向局安委会提交总结评估报告，承办局安委会交

办的其他工作。

（四）专家咨询组

专家咨询组是由交通运输行业及其他相关行业工程技术、科研、管理、法律

等方面专家组成的应急咨询机构。具体职责：

1、参与拟定、修订与交通运输相关的各类突发公共事件应急预案及有关规

章制度；

2、负责对应急准备以及应急行动方案提供专业咨询和建议；

3、负责对应急响应终止和后期分析评估提出咨询意见；

4、承办局安委会委托的其他事项。

三、运行机制

（一）预测

局属各单位、局机关各科室根据各自职责分工，及时收集、分析、汇总本系

统各类影响公共安全的信息，收集、整理和研究发生在国内外可能对本系统造成

重大影响的重大突发公共事件的信息，按照早发现、早报告、早处置的原则，预

测可能发生的情况，及时报局安委办，局安委办汇总整理上报局安委会主任签批

后，报送县应急管理局。

（二）预警

依据职责分工，并按照突发事件可能发生、发展的等级、趋势和危害程度，

局安委办及时向县应急管理局提出相应的预警建议。

（三）预警级别

依据突发事件即将造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素，由低到高划

分为四个预警级别：N级（一般）蓝色；in级（较大）黄色；II级（重大）橙色；

I级（特别重大）红色。

四、应急响应

突发公共事件发生后，局安委会应立即采取措施控制事态发展，及时上报县

政府、市交通运输局，根据职责和规定的权限启动相应应急预案。

（一）信息报告

1、报告程序、时限。事故单位在事故发生后20分钟内向所属行业管理机构

报送初步情况，并电话确认。行业管理机构接报后，要在事故发生后30分钟内

向局安委办报送初步情况，并电话确认。特别重大突发事件和紧急敏感情况，要

第一时间进行口头报告，再及时书面报告，并电话确认。事故发生及报告后，遇

有变化，必须立即补报；特殊情况下可以越级上报，但原上报渠道必须报告。

2、报告内容。信息报告内容包括：事件类型、发生时间、地点、人员伤亡

情况、影响范围和程度、已采取的应急处置措施和成效。

（-）分级响应

根据交通运输突发事件等级和预警级别，突发事件应急响应等级由低到高划

分为四个响应级别：IV级（一般）蓝色；HI级（较大）黄色；II级（重大）橙色；

I级（特别重大）红色。

1.先期处置。任何突发事件发生后，事发单位领导必须立即派员赶赴现场，

在报告事态的同时，根据实际情况组织指挥有关人员采取下列措施进行先期处置,

控制事态。

（1）向社会发出危险或避险警告；

（2）确定警戒区域，采取必要管制措施;

（3）紧急调动辖区内应急资源用于应急处置；

（4）实施动态监测，密切关注事态发展；

（5）立即实施紧急疏散和救援行动，组织群众开展自救互救；

（6）及时向县交通运输局报告，局安委会根据分级管控要求，及时向县政府、

市交通运输局报告，并提出应急处置建议和支持请求。波及或可能波及其他地区

的，要同时向其通报；

（7）其他必要的先期处置措施。

（三）信息发布

交通运输突发公共事件发生后，由启动突发事件应急预案的单位发布相关信

息。

（四）应急解除

由宣布启动突发事件应急预案的单位向新闻媒体提供应急结束的信息，宣布

应急反应结束。

1、应急解除条件

（1）现场抢救活动已经结束。

（2）险情已经消除，事件已得到控制。

（3）对周边地区构成的威胁已经得到排除。

（4）受危险威胁的人员安全离开危险区并得到妥善安置。

2、应急解除程序

（1）根据交通运输突发公共事件指挥机构的决定，向现场应急救援队伍下达

命令，解除应急状态。

（2）遵循“谁启动、谁负责”的原则，由宣布启动应急响应的交通运输突发

公共事件指挥机构负责人宣布应急响应结束。

五、恢复与重建

（一）善后处置

善后处置工作主要内容包括：

1、配合县卫健、民政部门按照有关规定对突发事件造成伤亡的人员进行医

疗救助或给予抚恤，对生产生活困难的群众进行妥善安置。对紧急调集、征用的

人力、物力按规定给予补偿；

2、配合县卫健、生态环境等有关部门要做好疫病防治、环境污染清除、供

水安全等工作；

3、制定并实施防止次生、衍生不良事件发生的措施；

4、根据特定需要开展的其他工作。

（二）调查与评估

交通运输突发事件应急处置工作结束后，宣布启动应急响应的突发事件指挥

机构要尽快作出客观、公正、全面的调查评估报告，参加应急救援行动的有关部

门要积极协助调查工作，认真答复与事件有关的、询问，真实地提供各种记录。

调查评估报告包括以下基本内容：

1、事件的基本情况；

2、事件原因分析；

3、事件结论；

4、事件处置的经验、教训及改进的建议；

5、应急预案效果评估情况和应急预案的改进建议；

6、必要的附件。

根据调查评估报告，对在处置突发公共事件中有重大贡献的单位、企业和个

人，给予表彰和奖励；对在处置突发公共事件中瞒报、漏报、迟报信息及其他失

职、渎职行为的单位、企业和个人，追究其行政责任；构成犯罪的，提请司法机

关依法追究刑事责任。

六、应急保障

（一）通信与信息保障

局属各单位、局机关各科室要畅通相关信息交流沟通渠道，保证各部门之间

信息费源共享。利用现代通信手段，通过有线电话、移动手机、互联网络等快捷

有效形式，确保通信畅通。

（二）应急装备保障

交通运输系统各单位要建立应急装备信息数据库，明确装备的类型、数量、

性能和存放位置，建立相应的维护、保养和调用制度，确保突发事件处置能够满

足应急使用。

（三）应急运力保障

局安委办、县公运中心、县港航中心要建立动态数据库，明确各类交通运输

工具调用方案，当发生突发事件时，按照应急需要，保障运输运力需求，确保抢

险救灾物资和人员能够及时、安全送达。

（四）应急人员保障

交通运输系统各单位要组织一批身体健康、政治素质高、熟悉相关业务、专

业知识的员工，成立专兼职应急抢险救援队伍，建立应急抢险救援志愿者台账，

确保在发生突发事件时能够迅速集中，开展应急救援处置工作。

（五）资金保障

突发公共事件应急工作所需的资金主要包括：风险隐患的监测治理、应急人

员培训、应急演练、应急装备购置、应急补偿等费用，应急工作所需的资金，依

据有关规定和原则分级负担，并予以保障。

（六）设施及物资保障

交通运输系统各单位要建立应急保障设施、车辆、机械设备和物资台账，实

现信息共享、资源的合理调配与使用。

（七）宣传、培训和演习

局安委会以适当的方式对外公布应急预案及值班电话，局安委办要指导有关

部门广泛开展应急工作的宣传教育，加强应急队伍的建设，定期或不定期组织应

急培训和演练。

1、宣传教育。局安委办要督促相关单位有组织、有计划地向基层干部职工

和社会公众广泛开展应急宣传教育活动。

2、培训。局安委办和交通运输系统各单位要定期或不定期对应急管理和救

援人员进行培训。

3、演练。交通运输系统各单位要定期组织预案演练，演练要从实战角度出

发，达到普及应急知识和提高应急技能的目的。

七、附则

（一）奖励和惩处

对在突发公共事件应急工作中做出突出贡献的单位和个人，应给予表彰和适

当的奖励。对有漏报、迟报、谎报、瞒报和未按规定采取措施等行为致使国家利

益和人民生命财产遭受重大损失的人员，应按《中华人民共和国突发事件应对法》

等法规追究相应责任。

（二）预案管理与更新

局安委办会同有关部门定期对相关应急预案的执行情况进行检查，发现问题

和提出改进意见，并根据实际情况的变化，及时修订本预案。

下列情况，本预案应进行更新:

1、本预案所依据的法律法规做出调整或修改，或国家出台新的应急管理相

关法律法规；

2、根据日常应急演练和较大突发事件应急行动结束后取得的经验，需对预

案做出修改；

3、因机构改革需要对应急管理机构进行调整；

4、其他需要更新的情况。

（三）制定与解释

本预案由长兴县交通运输局制定并负责解释与组织实施，局属各单位按照本

预案的规定履行职责，并制定相应的应急预案。

（四）预案生效时间

本预案自发布之日起实施。

运输货物安全管理应急预案第3篇

一、成立道路交通运输应急领导小组：

副所长（主持工作）任组长，、副所长任副组长，成员由运管所各股、室、

队负责人、武夷交运段份有限公司、公交巴士旅游汽车有限公司等相关单位负责

人组成。

道路运输应急小组成员：（小组总负责，电话：）、（武夷交运公司经理，

电话：）、（汽车站站长，电话：）、（公交巴士公司经理，电话：）。

二、道路交通运输应急事件的处理程序：

1、我市境内发生重、特大道路、水路运输事故时，应立即电话报告应急领

导小组组长、副组长，同时小组成员要在30分钟内立即赶赴事故现场，组织事

故现场的施救和善后处理。

2、发生大量旅客滞留时，武夷交运股份有限公司、公交巴士旅游汽车有限

公司要立即调整车辆充实运力，对夜晚有旅客滞留时，客运站要开放候车室并提

供必要的服务。运管所要严把参与紧急疏散任务的车辆技术状况关，要及时核发

线路牌，确保滞留的旅客疏散及时、安全有序。

3、因天气原因造成道路阻塞的，路政所要在30分钟内赶往现场，并立即组

织公路养护人员疏通遒路，尽可能将交通阻塞的时司缩短在3小时之内。

4、其他交通运输过程中出现的紧急情况，各部门、各单位要各尽其职，加

强联系和沟通，互相配合、协作，尽可能的将损失降到最小程度。

各成员单位在春运期间要实行24小时值班制度，小组成员电话要求24小时

开通，以应对紧急情讥。

运输货物安全管理应急预案第4篇

为认真做好我区道路运输车辆交通事故应急救援工作，最大限度地减少人员

伤亡、财产损失和社会危害，保障人民群众生命和财产安全，依据《中华人民共

和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道

路运输管理条例》、《危险化学品安全管理条例》、《突发事件应急预案管理办

法》、《生产事故应急条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《生产安

全事故报告和调查处理条例》、《交通运输突发事件应急管理规定》、《安徽省

道路运输管理条例》等相关法律法规的规定，遵循以人为本、依法依规、符合实

际、注重实效的原则，制订本预案。

一、指导思想

深入贯彻落实区委、区政府和上级交通运输主管部门关于安全生产和应急管

理工作的决策部署，坚持生命至上、安全第一，牢固树立安全发展理念，恪守安

全红线，筑牢安全防线，强化落实安全生产主体责任，扎实做好安全防范各项工

作，全面提升应对道路运输车辆交通事故的快速反应、全力抢救、妥善处理的应

急处置能力，最大限度地减少人民群众伤亡和财产损失。

二、适用范围和基本原则

本预案适用于我区范围内处置道路运输车辆交通事故所采取的应急保障行动

和措施。

（一）以人为本，安全优先

坚持“以人为本”和“安全优先”的原则。在道路运输车辆交通事故应急处

置和实施救援过程中，坚持以人为本，把遇险人员、受威胁人员和应急救援人员

的安全放在首位，牢牢把握“及时进行救援处理”和“减轻事故所造成的损失”

两个事故损失控制的关键点，把保护人民群众财产安全和事故损失降到最低限度。

（二）统一领导，分级负责

坚持现场指挥统一领导、统一指挥的原则。在区政府的统一领导下，区交通

运输局及时安排属地交通运输所按照处置车辆交通事故中的职责分工和权限，根

据车辆交通事故的性质、影响程度和安全责任，按照分级负责、协调有序、局部

利益服从全局利益的原则开展道路运输应急救援、处置和善后工作。

（三）预防为主，常备不懈

坚决贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持应急处置与

预防工作相结合，科学规划、全面防范、统一指挥、分级负责、协同应对、措施

果断，严格落实预防道路运输车辆交通事故的各项措施。

（四）快速反应，处置得当

坚持防止事故扩大优先的原则，加强部门间沟通协调、通力合作、密切配合、

整合资源、信息共享、多方联动、快速响应，建立应对道路运输车辆交通事故的

快速反应处置机制，快速、及时、得当处置车辆交通事故。

（五）依法行政，合法处置

实施道路运输应急保障措施时，征集、调用相关物资、车辆，必须严格执行

相关法律法规和规章，按照法定权限和程序办事。各单位应严格遵守有关法律法

规规定，服从统一指挥，保障救援物资供给和车辆调度。

三、指挥组织体系

各交通运输所在区交通运输主管部门统一指挥下建立道路运输车辆交通事故

应急处置指挥组织。

（一）应急处置领导小组

组长：李传国。

副组长：张大伟、刘昕、章连彬、王祥安、朱军、葛雷、戴有苗

成员：运管所机关股室负责人

（二）应急处置领导小组职责

统一领导道路运输车辆交通事故应急救援有关工作。负责监督指导道路运输

管理机构制定道路运输事故应急救援预案及预案演练，负责参加重大道路运输事

故抢救和调查，负责评估应急救援行动及应急预案的有效性。负责区交通运输局

交办的应急救援其他事项。

道路运输事故发生后，领导小组组长或副组长和其他成员赶赴事故现场指导

和协调进场施救。

（三）现场应急处置机构

道路运输事故发生后，根据道路运输事故严重程度、涉及范围和应急救援行

动的需要，设立现场救援指挥部。参与现场应急处置行动的相关部门和单位，在

现场救援指挥部的统一指挥下，实施现场应急救援和处置行动。

四、事故分级

根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事

故一般分为以下等级：

（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括

急性工业中毒，下同；，或者1亿元以上直接经济损失的事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100

人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以

下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000

万元以下直接经济损失的事故。

五、事故报告

（一）报告程序及要求。事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位

负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于及时向交通运输局报告。情况紧急

时，事故现场有关人员可以直接向交通运输局或者区安监局报告。

（二）报告内容。报告的内容包括：基本情况、简要经过、经济损失估计、

原因判断、控制情况、相关情况和报告联系等。

1.基本情况。事故及险情发生的单位或车辆牌号（设施名称）、涉及人员、

时间、地点及事故现场情况；

2.简要经过。事故及险情简要经过、伤亡人数（包括下落不明的人数）、车

辆毁坏情况；

3.经济损失估计。事故及险情直接经济损失的初步估计；

4.原因判断。事故及险情发生原因的初步判断：

5.控制情况。事故及险情发生后已经采取的应急救援措施、处置以及事故控

制情况;

6.相关情况。其他需要报告的问题，如车型、车况、核定人（吨）数、实载

人（吨）数、经营线路和货物名称等；

7.报告联系。事故报告人、报告时间及联系方式；

8.其他应当报告的情况。

六、应急预案启动条件

我区范围内道路运输车辆发生突发道路运输事故，事故发生单位负责人接到

事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案或者采取有效措施，组织抢救，防

止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。事故发生地负有安全生产监督管理职责

的道路运输所接到事故报告后，应当立即启动应急预案，其负责人赶赴事故现场,

组织事故救援。

七、应急救援结束处置

（一）救援和善后处理。及时开展对事故中伤亡人员的救治和事故善后处理

工作，对紧急调集、租用的人力物力按照规定给予补偿，及时会同保险公司开展

道路运输事故理赔工作。

（-）事故调查。积极组织自查并配合政府相关部门做好事故的调查工作。

事故调查按照国家有关法律法规进行调查、处理，依据有关标准对事故损失作出

评估，对责任人员做出处理，对道路运输事故中所暴露的有关问题，提出整改措

施，及时消除安全隐患，修订完善预案，防止事故再次发生。

八、应急保障体系

（一）应急处置专业队伍建设。建立健全应急处置专业队伍。完善应急救援

专业队伍的管理机制，落实应急处置专业人员，并加强对应急处置专业人员的专

业技能教:育培训。

（二）建立健全应急资金保障制度。建立健全和落实应急处置专项预备金制

度，将应急机制建设经费列入年度财务预算，支持应急机制建设和保障应急处置

工作。按照现行事权、财权划分原则，分级负担处置突发公共事件所需的经费。

充分发挥保险在经济补偿、恢复重建和社会稳定方面的作用。

（三）加强通讯信息报告。利用现代信息通讯技术，加强对突发道路运输事

故有关信息的收集、风险分析判断和持续监测。建立准确、及时、快速的突发事

件监测、预测和预警工作机制。公布应急救援处置领导小组成员电话，保证准确、

及时报送信息，不得瞒报、迟报和谎报。信息的发布要及时、准确、客观、全面。

九、预案演练

道路运输车辆交通事故应急处置小组应当定期组•织应急慎案演练。编制演练

方案，明确演练的课题、队伍、内容、范围、组织、评估和总结等。演练要从实

战角度出发，切实提高应急救援能力，深入发动和依靠职工，普及运输安全知识

和技能。

十、奖励与责任

（一）总结评估。道路运输车辆交通事故应急处置小组对应急行动结果、职

责履行、组织、行动、平时准备和应急预案可行性及需完善、补充的项目等情况

进行评估，并做好有关统计、汇总工作。

（二）表彰奖励0对在实施道路运输事故应急救援和处置行动中反应迅速、

表现突出、处置果断、决策正确的部门和个人，依据相关规定给予表彰奖励。

（三）贲任追究。因玩忽职守、贻误时机造成屋重后果的，依据有关法律法

规，追究相关责任人的责任。

运输货物安全管理应急预案第5篇

1.总则

1.1编制目的

为切实加强公路水运工程生产安全事故的应急管理工作，指导、协调各地建

立完善应急预案体系，有效应对生产安全事故，保障公路水运工程建设正常实施,

制定本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《建

设工程安全生产管理条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《生产安全事

故应急预案管理办法》《公路水运工程安全生产监督管理办法》《国家突发公共

事件总体应急预案》《突发事件应急预案管理办法》《交通运输突发事件应急管

理规定》等。

1.3事故分级

公路水运工程生产安全事故是指经依法审批、核准或者备案的公路水运工程

项目新建、改建和扩建活动中发生的生产安全事故。

公路水运工程生产安全事故按照人员伤亡（含失踪）、涉险人数、直接经济

损失、影响范围等因素，分为四级：I级（特别重大）事故、II级（重大）事故、

III级（较大）事故和IV级（一般）事故。

1.3.11级（特别重大）事故

有下列情形之一的，为I级（特别重大）事故（以下简称I级事故）：

（1）造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全；

（2）100人以上重伤；

（3）直接经济损失1亿元以上；

（4）国务院责成交通运输部组织处置的事故。

1.3.2H级（重大）事故

有下列情形之一的，为II级（重大）事故（以下简称n级事故）：

（1）造成10人以上死亡（含失踪），或危及10人以上生命安全；

（2）50人以上重伤；

（3）直接经济损失5000万元以上；

（4）省政府责成省级交通运输主管部门组织处置的事故。

1.3.3III级（较大）事故

有下列情形之一的，为III级（较大）事故（以下简称HI级事故）：

（1）造成3人以上死亡（含失踪），或危及3人以上生命安全；

（2）10人以上重伤；

（3）直接经济损失1000万元以上。

1.3.4N级（一般）事故

有下列情形之一的，为IV级（一般）事故（以下简称IV级事故）：

（1）造成3人以下死亡（含失踪），或危及3人以下生命安全；

（2）10人以下重伤；

（3）直接经济损失1000万元以下。

本条所称的“以上”包括本数，“以下”不包括本数。公路水运工程生产安

全事故同时符合本条规定的多个分级情形的，按照最高级别认定。

省级交通运输主管部门可以结合本地区实际情况，对H级、IH级和IV级事故

分类情形进行细化补充。

1.4适用范围

本预案适用于我国境内（除中国台湾、香港特别行政区和澳门特别行政区外）

公路水运工程I级事故的应对工作，以及需要由交通运输部支持处置的I级以下

事故的应对工作。自然灾害导致的公路水运工程生产安全事故可参照本预案进行

处置。

本预案指导地方公路水运工程生产安全事故应急预案的编制以及地方交通运

输主管部门、公路水运工程项目参建单位对公路水运工程生产安全事故的应对工

作。

1.5工作原则

（1）以人民为中心、预防为主。

应急管理工作应当以人民为中心，以最大限度地减少人员伤亡为出发点，坚

持预防与应急相结合，督促项目参建单位依法开展风险分级管控和事故隐患排查

治理，提高生产安全事故的预防预控能力。

（2）以属地为主、分级响应。

各级交通运输主管部门应当在本级人民政府的统一领导下，遵循属地为主原

则，按照职责分工做好分级响应，充分发挥专业技术优势，积极参与事故救援。

项目参建单位应按规定开展先期自救互救，服从各级人民政府及交通运输主管部

门的现场指挥，配合事故救援、调查处理工作。

（3）协调联动、快速反应。

按照协同、快速、高效原则，各级交通运输主管部门应当做好应急资源调查,

加强专业技术力量储备，与当地有关部门和专业应急救援队伍保持密切协作，建

立协调联动的快速反应机制。督促项目参建单位加强兼职应急救援队伍建设，提

高自救、互救和应对各类生产安全事故的能力。

1.6预案体系

（1）国家公路水运工程生产安全事故应急预案（以下简称国家部门预案或本

预案）。本预案是交通运输部应对公路水运工程I级事故和指导地方公路水运工

程生产安全事故应急预案编制的政策性文件，由交通运输部公布实施。

（2）地方公路水运工程生产安全事故应急预案（以下简称地方预案）。地方

预案是省级、市级、县级交通运输主管部门根据国家相关法规及本预案要求，在

本级人民政府的领导和上级交通运输主管部门的指导下，为及时应对本行政区域

内发生的公路水运工程生产安全事故而分别制定的应急预案，由地方交通运输主

管部门公布实施。其中，省级预案是省级交通运输主管部门应对公路水运工程I

级、【I级事故处置，以及省级人民政府责成处置的其他事故的政策性文件。县级、

市级预案的适用范围由省级交通运输主管部门根据职责分工自行确定。

（3）公路水运工程项目生产安全事故应急预案（以下简称项目预案）。项目

预案是公路水运工程项目建设或施工等参建单位制定的生产安全事故应急预案。

本层级预案包括项目综合应急预案、合同段施工专项应急预案和现场处置方案。

按照本预案和地方预案的总体要求，建设单位根据建设条件、自然环境、工程特

点和风险特征等，制定项目综合应急预案；施工单位根据项目综合应急预案，结

合施工工艺、地质、水文和气候等实际情况，对危卷性较大的分部分项工程和风

险等级较高的作业活动，编制合同段施工专项应急预案或现场处置方案。

（4）应急预案操作手册。各级交通运输主管部门、项目建设单位、施工单位

等可根据有关应急预案要求，制定与应急预案相配套的工作程序文件。

2.组织体系

2.1应急组织体系构成

公路水运工程生产安全事故应急组织体系由国家级（交通运输部）、地方级

（各级交通运输主管部门）、项目级（各公路水运工程项目参建单位）三级应急

组织机构构成。

2.2交通运输部应急组织机构

2.2.1机构构成

交通运输部在启动公路水运工程生产安全事故【级应急响应时，同步成立

“交通运输部应对公路水运工程生产安全事故应急工作领导小组”（以下简称领

导小组），领导小组是我部应对公路水运工程I级事故的指挥机构。

2.2.2领导小组纽成及职责

由部长或经部长授权的部领导任组长，分管副部长或部安全总监或部安全与

质量监督管理司（以下简称安质司）及办公厅主要负责人任副组长，相关单位负

贲人任成员，并指明一名工作人员作为联络员。视情况成立现场工作组和专家组,

在领导小组统一指导、协调下开展工作。

领导小组主要职责：

（1）决定终止公路水运工程生产安全事故应急响应；

（2）按规定组织或配合国务院实施公路水运工程【级事故的应急处置工作；

（3）I级应急响应启动后，立即召开领导小组第一次工作会议，议定I级应

急响应期间领导小组各项工作制度及安排；应急响应期间，根据事态发展变化情

况，及时召开后续工作会议；

（4）根据国务院要求或现场应急处置需要，决定是否成立现场工作组和专家

组；

（5）当事故应急工作由国务院统一指挥时，领导小组按照国务院的指令、批

示，配合协调相应的应急行动；

（6）研究决定其他相关重大事项。

2.2.3应急日常机构

部安质司作为部公路水运工程生产安全事故应急日常机构，具体承担公路水

运工程安全生产应急管理的日常工作，以及I级应急响应启动后的组织、协调等

具体工作。

应急状态下应急响应的主要职责:

（1）接收、汇总事故信息，起草有关事故情况报告，提出相关应急处置建议;

（2）传达落实领导小组下达的指令；

（3）向部应急办提出需要其他应急协作部门支持的建议；

（4）研究提出赴现场督导的技术专家人选；

（5）与部政策研究室保持沟通，确认对外发布的事故信息；

（6）与部应急办保持沟通，确认上报的事故信息；

（7）承办领导小组安排的其他工作。

应急响应结束后的主要工作：

（1）评估应急处置方案、措施及效果，总结应急救援的经验与教训，对预案

体系、组织体系、应急机制及应急联动等方面进行系统性评估，提出完善应急工

作的意见和建议，并向领导小组提交评估报告；（2）参与事故调查，侧重分析技

术层面原因。

2.2.4部内有关单位职责

在领导小组的统一领导下，部安质司负责公路水运工程生产安全事故的应急

处置，部应急办（中国海上搜救中心）、办公厅、政策研究室、公路局、水运局、

通信信息中心等按职责分工予以配合，公安局、海事局、救捞局等视情况参与。

2.2.5现场工作组

现场工作组视事故情况决定成立，由部安质司负责联络。公路水运工程I级

事故现场工作组经领导小组批准成立，必要时由部领导带队；【I级事故现场工作

组经部长批准后成立，由部安质司主要负责人带队；II级以下事故现场工作组经

分管副部长批准后成立，由部安质司分管负责人带队。现场工作组由交通运输部、

省级交通运输主管部门分别派员和有关专家组成。当国务院统一组建现场工作机

构时，部应当派出相应级别的人员参加。

现场工作组职责：

(1)传达部应急工作要求，及时向部报告现场有关情况；

(2)主动与地方政府组成的事故现场应急抢险指挥机构联系和会商；

(3)根据现场所了解的情况，研究事故救援技术和处置方法，提供相应的技

术咨询意见；

(4)必要时向部请求调用相关专业应急救援队伍；

(5)从专业角度分析事故原因，总结经验教训，为事故调查提供技术分析材

料；

(6)承办部交办的其他工作。

2.2.6专家组

专家组依地方交通运输主管部门申请或根据部应急处置工作需要成立，由部

安质司提出建议。专家组由公路水运工程及其他相关行业工程技术、科研、管理

等方面专家组成，根据需要参加公路水运工程生产安全事故的应急处置工作，提

供专业咨询意见。

2.3地方级交通运输主管部门应急组织机构

省、市、县级交通运输主管部门应当分别组建本级公路水运工程生产安全事

故应急组织机构和管理体系，明确相关岗位职责，落实具体责任人员。在本级人

民政府的领导和上级交通运输主管部门的指导下，负责本行政区域内相应事故级

别的公路水运工程生产安全事故应急处置工作的组织、协调、指导和监督，会同

本级相关职能部门，建立应急管理预警机制和救援协作机制。

2.4项目级应急纽织机构

项目建设单位应设立应急组织机构，协调各合同段施工单位的应急资源，按

规定及时向交通、安监等属地直接监管的负有安全生产监督管理职责的有关部门

报送事故情况，组织相邻合同段之间的自救互救，控制事故的蔓延和扩大，并保

护事故现场。项目建设单位应急管理工作，应当按照属地政府和直接监管的相关

主管部门的有关规定执行。

2.5协同工作机钊

2.5.1工作联络

交通运输部建立公路水运工程生产安全事故应急联络员制度，加强信息沟通,

相互配合，形成协同工作机制，部安质司负责联络。

部办公厅、政策研究室、公路局、水运局、海事局、通信信息中心等相关司

局应分别明确一名应急联络员，省级交通运输主管部门应确定厅级、处级各一名

本地区应急联络员。应急联络员在应急响应期间，须保持联络畅通。

2.5.2响应联动

各层级预案在组织体系、预防预警、应急响应、应急保障和预案管理等方面

应协调一致。省级交通运输主管部门的应急预案应与本预案相衔接。当上一级应

急组织机构启动响应时，下级应急组织机构应同时启动相应的应急响应，形成行

业联动。

项目综合应急预案应与属地直接监管的交通运输主管部门的预案相衔接。同

一个项目相邻或邻近合同段的施工专项应急预案应体现预警信息共享、应急救援

互助等要求。

2.5.3应急协作

各级交通运输主管部门应加强与本地区安监、公安、国土、环保、水利、卫

生、消防、气象、地震、质监等相关部门的沟通联系，逐步建立完善应急会商机

制；当公路水运工程【级、n级事故发生后，主动协调上述相关部门给予支持配

合。

根据地方政府或各级交通运输主管部门的请求，由部应急办牵头协调武警交

通部队、中央企业等专业或兼职救援队伍。救援队伍抵达事故现场后，应接受当

地政府组成的现场事故应急救援指挥机构的指挥、调遣。

3.预防与预警

3.1预防预警机制

各级交通运输主管部门应在日常工作中，按照《交通运输综合应急预案》的

相关要求开展对气象、海洋、水利、国土等部门的预警信息以及公路水运工程生

产安全事故相关信息的搜集、接收、整理和风险分析工作，完善预防预警机制，

针对各种可能发生的公路水运工程生产安全事故情形，按照相关程序发布预警信

息，做到早发现、早报告、早处置。

3.2预警信息来源

预警信息来源主要包括：

（1）各级交通运输主管部门和相关单位上报的信息；

（2）气象、海洋、水利、国土、安监等政府相关部门对外发布的橙色及以上

级别的天气、海况、地质等灾害预警信息；

（3）公路水运工程生产安全事故（或险情），以及上级部门对外发布的较大

及以上生产安全事故情况通报或预警信息；

（4）经交通运输主管部门核实的新闻媒体报道的信息。

3.3预防工作

3.3.1各级交通运输主管部门预防工作

各级交通运输主管部门应了解辖区内公路水运工程项目重大风险、重大事故

隐患的分布情况，对接收到的各类预警信息要及时转发，督促项目建设单位对辖

区内重点工程项目的办公场所、驻地环境、施工现场等开展经常性的隐患排查，

对发现的重大事故隐患要督促项目参建单位按规定报备，提前采取排险加固等防

控措施，及时撤离可能涉险的人员、船机设备等。

各级交通运输主管部门应按规定接收自然灾害类预警信息，通过网络、短消

息等多种方式及时转发橙色及以上级别的预警信息，提出防范要求，有效督促、

指导项目参建单位做好灾害防御工作。

3.3.2项目参建单位预防工作

项目参建单位均应指定专人接收预警信息，按照地方政府、行业主管部门的

应急布置和项目级应急预案，提前做好各项事故预防工作。

项目建设单位应当牵头组织整个项目的事故慎方工作，督促、指导项目其他

参建单位按照职责做好各自的预防工作。项目施工单位应结合事故发生规律，有

效开展安全风险评估与预控，认真排查各类事故隐患，制定重大事故隐患清单并

组织专项治理，提前做好各项应对措施。

3.4项目预警信息发布和解除

项目预警信息由建设单位根据上级预警信息或本级实际情况发布和解除。建

设单位向施工合同段发布的项目预警信息应包括：可能发生的生产安全事故类别、

起始时间、预警级别、影响范围、影响估计及应对措施、警示事项、从业人员自

防自救措施、发布单位等。

4.应急响应

4.1分级响应原则

公路水运工程生产安全事故应急响应级别分为I、II、HI、IV四级。当发生

符合公路水运工程I级事故情形时，交通运输部启动并实施I级应急响应，并立

即以《交通运输部值班信息》的形式，报中办信息综合室、国务院总值班室，应

急组织机构按照本预案2.2款规定开展应急工作。

当发生符合公路水运工程n、HI、iv级事故情形时，交通运输部视情启动n

级应急响应，应急响应内容主要包括密切跟踪突发事件进展情况，协助地方开展

应急处置工作，派出现场工作组或者有关专家给予指导，协调事发地周边省份交

通运输主管部门给予支持，根据应急处置需要在装备物资等方面给予协调等。

各地根据本地区实际情况制定并细化响应等级及应急响应措施。

对于【、n级生产安全事故，上级部门启动应急响应后，事发地应急响应级

别不能低于上级部门的应急响应级别。

4.2事故信息报送

公路水运工程生产安全事故发生后，项目施工单位应立即向项目建设单位、

事发地交通运输主管部门和安全生产监督管理部门报告，必要时可越级上报。

事发地省级交通运输主管部门应急联络员或值班部门接报事故后，应当立即

口头或短信报告部安质司应急联络员或部安质司责任处室相关人员，并按照《交

通运输行业建设工程生产安全事故统计报表制度》要求，在1小时内将信息上报

至部安质司，其中I、II级事故还应按照《交通运输突发事件信息报告和处理办

法》的要求上报部应急办，并及时续报相关情况。

4.3应急响应程序

4.3.1I级应急响应

(1)发生公路水运工程I级事故或者接到国务院责成处理的公路水运工程生

产安全事故，部安质司主要负责人(主要负责人不在京时为分管负责人)应在第

一时间向分管副部长、部长报告有关情况，提出启动I级应急响应建议，经分管

副部长同意后，报请部长核准。由部长或经部长授权的部领导宣布启动交通运输

部应对公路水运工程生产安全事故的I级应急响应，同时成立领导小组。

(2)部安质司负责筹备领导小组第一次工作会议，拟定应急响应期间的指挥

协调、会商制度，提出派驻现场工作组、专家组建议，以及信息报告、新闻发布、

专家咨询、后期保障等事项。

（3）部安质司负责将应急响应信息通知部内相关司局和事发地省级交通运输

主管部门，各级公路水运工程生产安全事故应急响应同步启动。

（4）根据事故信息和现场情况，经部长或经部长授权的部领导批准后，尽快

组织现场工作组、专家组赶赴现场参与应急处置的技术指导，追踪掌握即时事故

信息。

4.3.2II级应急响应

11级应急响应按照1、列程序和内容后动：

（1）发生n级事故，部安质司主要负责人（主要负责人不在京时为分管负责

人）应在第一时间向分管副部长、部长报告有关情况，提出启动II级应急响应建

议，经分管副部长同意后，报请部长核准。由分管副部长或经部长授权的部安全

总监宣布启动交通运输部应对公路水运工程生产安全事故的H级应急响应，视情

况组织现场工作组和专家组，参与事故现场应急处置的技术指导，追踪掌握即时

事故信息。

（2）发生HI级事故，部安质司主要负责人（主要负责人不在京时为分管负责

人）应在第一时间向分管副部长报告有关情况，经分管副部长同意，由部安质司

主要负责人或分管负责人宣布启动交通运输部应对公路水运工程生产安全事故的

II级应急响应，根据事故应急救援需要，视情况组织现场工作组和专家组。

（3）发生IV级事故，部安质司责任处室负责人提出启动II级应急响应建议，

报部安质司主要负责人（主要负责人不在京时为分管负责人）核准，由部安质司

主要负责人或分管负责人宣布启动交通运输部应对公路水运工程生产安全事故的

n级应急响应。

（4）II级应急响应期间，部安质司负责跟踪、指导事发地的省级交通运输主

管部门开展事故救援方案会商、专家技术支持、协调救援协作机构等具体工作。

4.3.3应急响应终止条件与程序

【级、H级应急峋应至少符合下列条件方可终止：

（1）经论证人员无生还可能；

（2）现场应急救援工作已经结束；

（3）险情得到控制，涉险人员安全离开危险区域并得到安置；

（4）次生灾害基本消除。

1级应急响应终止程序如T：

部安质司根据掌握的信息，并向事发地省级交通运输主管部门核实后，满足

终止响应条件时，由部安质司向领导小组提出终止响应建议，报请组长核准后，

由组长宣布终止I级应急响应，或者降低为II级应急响应，转入相应等级的应急

响应工作程序，同时宣布取消领导小组。

H级应急响应终止程序如下：

部安质司根据掌握的信息，并向事发地省级交通运输主管部门核实后，满足

终止响应条件时，经分管副部长同意，II级事故由分管副部长或部安全总监、HI

级与IV级事故由部安质司主要负责人或分管负责人宣布终止应急响应。

地方应急响应终止程序由地方各级交通运输主管部门参照交通运输部应急响

应终止程序，结合本地区特点制定。

4.4应急处置

4.4.11级应急响应处置

（1）现场督导。

I级应急响应启动后，需派出现场工作组时，由部领导带队赶赴现场。部安

质司负责人与责任处室负责人及相关司局人员参加现场工作组。现场工作组还应

包括若干（一般1〜3名）技术专家，部安质司应保持与现场工作组的即时联系沟

通。现场工作组抵达事故现场后，通过事发地交通运输主管部门及时与当地政府

组成的现场应急救援指挥机构取得联系，尽快确定协同工作内容及联系会商机制,

按照应急处置的统一安排，积极主动配合工作，为抢险救援提供技术咨询意见。

（2）信息上传与下达。

部安质司承办处室按照《交通运输部突发事件应急工作暂行规范》做好信息

上传下达工作。现场工作组抵达事故现场4小时内，应将现场情况以短信、传真

或邮件等方式传给部安质司。部安质司接到现场工作组发回的事故信息1小时内,

向分管副部长、部长报告，并抄报部应急办。事故现场有新情况或新风险时，现

场工作组应及时向部安质司和应急办报送动态信息。

当国务院、交通运输部领导对应急处置有批示（或指示）时，部安质司应及

时向事发地省级交通运输主管部门和现场工作组传达。

4.4.2II级应急响应处置

II级应急响应启动后，视情况成立现场工作组对，由部安质司主要负责人或

分管负责人带队赶赴现场。

部安质司按照《交通运输部安全与质量监督管理司公路水运工程施工阶段突

发事件应急工作流程》开展应急处置工作。承办处室应跟踪现场工作组工作及应

急处置情况，并与部应急办及时沟通相关信息。现场工作组按照本预案2.2.5及

4.4.1有关规定开展相关工作。

4.5信息发布

突发事件处置与信息发布应同步启动、同步进行。信息发布坚持实事求是、

及时公开的原则，按照《交通运输综合应急预案》规定执行。对于情况较为复杂

的突发事件，在事态尚未清楚、但可能引起公众猜测或恐慌时，应在第一时间发

布已认定的简要信息，根据事态发展和处置工作进展情况，再作后续详细发布。

4.6善后处置

事故善后处置工作以属地为主，在属地人民政府以及负责事故调查处置的相

关机构的统一部署、领导下，各级交通运输主管部门要按职责分工做好相关工作;

同时督促项目参建单位对事故引发的各种潜在危害要组织安全风险评估，对主要

结构物进行监测，在比基础上制定相应的专项施工方案，防止盲目复工，导致二

次或衍生事故的发生。

4.7总结评估

4.7.1评估总体要