房建项目前期策划管理办法附房建项目前期策划管理办法

附件1

XXX项目前期策划书（公司）

一、工程概况

1.工程地理位置、主要结构形式、建筑面积、标价、合同工期、缺陷责

任期、保修期、产品类型、工程用途。

2.工程结构设计概况（包括层高、建筑总高、主要结构尺寸、设计标准、

混凝土强度等级、抗渗等级、设备安装等内容，可列表说明）。

3.主要工程量及主要材料用量。

4.工程特点、难点及重点（土建和安装部分分别说明），设计或合同中

对工程的特殊技术要求。

5.主要工程数量与标书清单数量对比情况说明。

6.主要工程材料进场单价与投标材料单价对比情况说明。

二、自然、社会条件

1.地形、地质、水文、气象条件（重点描述直接影响本项目施工技术方

案、施工计划安排、施工部署的地质、地形、水文、气象条件，明确指

出受自然环境条件限制的工程项目）。

2.水、电供应情况，交通、通讯、网络条件。

3.施工干扰情况（涉及的主要拆迁项目、数量）。

4.当地地材生产能力及供应情况（商碎等）。

5.当地人文环境及地方法规对施工的影响（当地对环境保护的要求，施

工时间的限制，民情、民风，当地政府对民爆物品管理要求，防洪、森

1

林防火要求等）。

三、合同条件

1.业主性质、单位名称、项目资金来源及我方对业主的承诺。

2.投标策略、投标总体报价水平、不平衡报价情况，主要清单单价分析

及其他需要说明的问题。

3.合同中的计量支付条款、材料调差条款、变更索赔规定，以及其他限

制性条款。

4.公司承担该项目的有利和不利条件分析。

四、目标要求

1.项目定位及总体要求。

2.质量、安全、成本、环境目标。

3.项目信用评价目标。

五、组织及资源配备

1.项目组织机构和管理模式，主要实施措施。

2.施工部署（任务划分）及大临设施布设（项目驻地、临时道路、钢筋

加工场，木工加工场、临时用水、用电等）。

3.施工队伍调集和选用原则、方式（须考虑“营改增”因素）。

4.主要材料采购和管理方式。

5.主要机械设备、专用设备配备和来源，周转材料获取途径及技术、费

用比较（须考虑“营改增”因素）。

六、整体施工计划安排

1.总体施工顺序、施工思路、土建工程与安装工程的配合。

2

2.工程总体施工计划和工程的关键线路及关键性控制节点及开工、完工

时间要求（用文字表达，并附横道图、网络图）。

3.工程技术和管理的重点、难点，要打造的亮点。

4.阶段目标要求（按年度、季节、分项工程分列）。

七、主要施工技术方案及新技术应用

1.原投标施工技术方案更改说明。

2.分项工程施工技术方案分级及编制计划。

3.各分项工程主要施工方法（简述）。

4.难点工程专项方案（初步）。

5.技术创新计划（课题、工法、专利及“四新”应用）。

八、质量管理

1.质量保证体系

2.主要质量管理措施

3.重点、难点分项工程质量控制措施

九、安全管理、环境保护及职业健康

1、安全管理组织体系及保证措施

2、安全管理重点、难点及对策

3、安全管理制度

4、重大风险的危险源和重大环境因素的确定

5、环境保护措施

6.职业病防治

十、成本管理

3

1.项目视觉识别系统

2.企业形象策划

3.对外宣传

附图、附表：

1.施工平面布置图（分土建施工阶段和安装施工阶段分别绘图，平面图

中应包含大临设施布设位置、临时道路、施工水电线路、变压器、配电

箱、水泵、水源、电梯、塔吊位置及使用范围、泵车泵站、消防设施、

围墙等重要信息）

2.施工计划横道图或网络图

3.正文不宜列出的其他附图、附表。

5

附件2

XXX项目前期策划书（下属单位）

一、工程概况

（一）工程名称、建设单位、监理单位、设计单位、施工单位、工

程地理位置、主要结构类型、合同金额、合同工期等。

工程项目基本情况一览表

业主全称

项目所在地

经营方式口PPP口EPC口自营

承包形式口施工口专业口联合

工程所在区域

工程所在省

工程所在城市XXX市

设计单位XXX设计院

工程项目类型口房地产口外资口政府口企业口私人

口钢结构口框筒口框剪口钢口普通口普通口砖混

工程结构类型

口混合口其它

工程层高分类口超高口高层口多层口低层

工程用途

建筑总面积m2

各单体面积

合同额（万元）

（二）工程特点,、难点及重点，设计或合同中对工程的特殊技术要

求。

6

二、合同条件

（一）合同概况及管理目标。

项目合同概况及管理目标策划表

项目合同概况项目管理目标

序号名称内容序号项目内容

1合同开工日期1项目责任成本总额

2实际开工日期2项目毛利率%（含税金）

3合同竣工日期3其中：不含税金

4实际竣工日期-1成本管理目标降低成本%

5工程中标价（金额）5工期管理目标总工期天；提前天

6合同变更（金额）6质量管理目标

7合同索赔（金额）7安全管理目标

8合同奖励（金额）8文明施工目标

9工程结算值（金额）9技术管理目标

10业主名称10绿色施工目标

1111绫工时段收取工程款目标

业主现场代表

联系电话：

项目责任成本考核方式按节点考核（分：柩基结

13总监理工程师13

联系电话：

12总监代表12束、正负零完成、主体8

联系电话：

㈠13层完成结束、主体结顶

7

（二）业主性质、单位名称、项目资金来源及我方对业主的承诺。

（三）投标策略、投标总体报价水平、不平衡报价情况，主要清单

单价分析及其他需要说明的问题。

（四）合同中计量支付条款、材料调差条款、变更索赔规定、结算

审计规定，以及其他限制性条款。

（五）本单位承接该项目的有利和不利条件分析。

三、社会、自然条件

（一）地形、地质、水文、气象条件；

（二）水、电供应情况，交通、通讯、网络条件；

（三）施工干扰情况；

（四）当地地材生产能力及供应情况；

（五）当地人文环境及地方法规对施工的影响。

四、施工部署及资源配备（包括主要实施措施）

（一）项目组织机构及管理人员配置。

8

项目主要管理人员配置表

工作时间

序号部门岗位设置人员名单简要职责描述职称要求

进场时间退场时间

1项目经理

2项目书记

生产经理

项目顶导

4项目总工

5项目总经济师

6项目总会计师

工程部部长

二程部

8工长

9经营部部长

经营部

10造价员

11物设部部长

物设部

12材料员

13技术质量部长

14技术员

15技术质量资料员

16部试验员

17测量员

18质检员

19安全部部长

安全部

20安全员

21综合办主任

22综合办公办事员

23室宣传员

24司机

25财务部财务部部长

9

26出纳

27机电部经理

28机电部水暖工长

29电气工长

10

(-)工程总体部署及整体计划安排

各单位工程施工的先后顺序和重点工程的各分部工程的施工顺序。

1、总进度策划

总进度策划

年年

进度

分的分项工程责任

序号

措施人

名称工期(天)45678910111212345678

投标计划工期

1土方工程

策划工期

投标计划工期

2基电他工

策划工期

投标计划工期

3结内工程

策划工期

投标计划工期

4装冰工程

策划工期

投标计划工期

车库及附属用

5房土方工程策划工期

11

投标计划工期

车库殳附属用

6房基础工程策划工期

投标计划工期

车库及附属用

7房结构工程策划工期

附.0用房袋饰

8修工程投标计划工期

12

2、施工任务划分与组织安排

流水段划分表（群体工程按楼号、单体工程按轴线）

序号

流水

1I段轴/轴轴/轴轴/轴

2H段轴/轴轴/轴轴/轴

31口段轴/轴轴/轴轴/轴

4****

（三）施工队伍调集及选用原则、方式（须考虑“营改增”因素）。

1、劳务分包工程

劳务分包工程

拟分包工程合同情况建议分

分公

包单价拟进

招标时项目推司推主要负总负

分包内/合价场时备注

序号单价合价间荐单位荐单责人责人

容工程量间

（元）（元）位

（元）

主体结

[构

二次结

构粗装

2修

3

13

2、专业分包工程

工程分包策划

拟分包工程合同情况建议分分公

拟进项目业主主要

包单价招标司推总负

序分包内场时推荐推荐负责备注

工程单价合价/合价时间荐单责人

号容间单位单位人

量（元）（元）（元）位

1土方

地下室

2

防水

屋面防

3

水

室内防

4

水

5涂料

6人防门

7门窗

8防火门

9精装修

10隔墙

栏杆扶

11

手

12保温

14

3、甲指分包工程

甲方指定分包策划

收取收取

总包总包

分包服务服务分包

序指定分包分包造价分包费费合同我方进场主要总责

工程名称范围（万单位（配合（配合签约职责时间责任任人备注

元）名称费）的费）的方式安排人

比例时间

1基坑支护

2天然气

3电梯工程

4通风空调

5电视、电话

6网络系统

7门禁对讲系统

8消防报警系统

...

15

（四）临时设施布置

1、现场平面布置图、项目临时设施平面图。

2、现场临建策划

现场临建策划

序

临建名称材质或类别数量单位使用时间来源估值备注

号

一办公用房

二管理人员生活用房

二生产工人生活用房

四试验用房

五其它用房

1厨房及食堂

2卫生间及淋浴

3仓库

4木工加工车间

5钢筋加工棚

6保安及门卫用房

7临时道路

8围墙含出口及大门

9临时化粪池

会议室国旗及中交旗

10杆

其它

11合计

16

3、临时水电策划

临时水电策划

序号临建名称规格/型号单位配置数量使用时间来源估值备注

1主配电箱600A台

2分配电箱200A台

3电缆120^16米

4电线3*6米

现场照明用广

53.5KW支

场灯

电缆电线保护

6PVC2.0D米

用管

临时消防用

7DN100米

水管

8室外消火栓DN65个

9室内消火栓

台

10消防用水箱lm3

11施工用水管DN40-15米

12生活用水管DN40-15米

13排水管DN200-50米

14手提式电箱60A台

15灭火器支

DNIOOs

16水表

DN32、DN20

17电表带互感器块

临水临电标

18300*400块

识牌

建筑物内部

19RV2.5米

临时照明

20纸压灯36V支

21低压灯泡36V,100W支

17

（四）、主要劳动力需求计划

劳动力需求计划

"间年年

工靛年年

类别\

1月121月

月,月

普工

瓦工

防水工

木工

钢筋工

混凝土

架子工

放线工

抹灰工

电工

电焊工

油工

通风工

管工

机操工

合计

18

（五）、主要物资、周转材料、施工机械及监测设备计划表

1、主要物资采购计划表

主要材料采购策划

物资采购单位（打J）候选

供应

总责

控制

单

序规格投标采购进场责任

任人

措施

位

号

物资名称分公分包商名

型号量量业主项目时间单自人

司商

钢材

工字钢

二木材

三硅及水泥

CIO

C15

C20

C25

C30

C35

C40

C25抗渗

C30抗渗

C35抗渗

C15豆

石珍

水泥综合

四砂石料

砂子

石子

五其他

19

2、周转材料计划表

周转材料使用策划

周转材料来源责任人及

材料名规格及控制措年年预计效

序号单位数量使用时间主要负责

称型号施分包提果

自有外租人

供■15678910111212345678

计划时间

策划时间

计划时间

策划时间

1

根据现计划时间

铜管场施工策划叶问

进度合计划时间

理安排策划时间

架料进

计划时间

出场，保

策划时间

证周转

计划时间

扣件架科顺

利周转策划叶问

2

和避免计划时间

闹詈饿划时间

20

计划时1可

策划时间

计划时间

3大模板策划时间

策划时间

计划时间

策划时间

计划时间

策划叶问

4碗加架

计划时间

策划时间

计划时间

策划叶问

计划时间

5木模板

策划时间

计划时间

策划时间

木昉

6

计划时间

策划叶同

计划时间

7脚手板

策划时间

21

3、施工机械及监测设备配置表

施工机械及监测设备配置方案

机械设备来源

使（打J）采预

机械设策划责主要

规格型教用外分取计

序备名号单位使用分公任责任备注

旦量时部包措效

称时间司自人人

间租提施果

有

赁供

施工机械

1塔吊台

施工

2台

电梯

碎输

3台

送泵

钢筋

4台

设备

钢筋

5台

设备

C木工

0台

设备

7搅拌机台

8电焊机台

二监测设备（包括测量、试验、检验、I友视等方面的仪器设备）

1垂准仪台

2经纬仪台

3水平仪台

4大钢尺把.

五、主要施工技术方案及新技术应用

（一）主要工程项目的施工方案设计

1、危险性较大工程（需专家论证分部分项工程）

22

2、主要分部分项工程施工方案

23

主要技术方案策划

序号名称原标书方案简要描述优化方案施建责任人主要责任备注

—工程特点及难点炭量标准高、场地狭小、基坑开挖难度大

大模板及新型脚手架使用技术，粗钢筋机械连接，新型防水材料应用，新型环保及

二拟采用的新技术

节能材料

三方案名称

1土方方案

2基坑支护方案

3混凝，施工方案

4钢筋连接他工方案

水平模

模板板方案

5方案竖向模

板方案

6外,脚手架

7冬雨季施工措施

8装饰装修他工方案

9成品保护措班

24

六、质量管理

（一）质量保证体系

（二）控制措施；

质量控制策划

本工程需达到的质量标主要负

序号策划内容采取的措施责任人备注

准责人

质量体系

合同质量标准及争创目标

质量保障体系及人员配置

质量管理制度

二分部分项工程

模板工程

钢筋工程

主体工程

舲工程

砌筑工程

饰面

涂料

装修工程

楼地面

门窗

屋面

防水工程地下室

卫生间

本工程合同中约定，工程获得工程将给予我方%的奖

励，否则处以％的罚款。在分包合同签订时，将约定质量要求，条款中约定

对于施工质量不能达到要求的将处以重罚。施工过程中，项目对施工质量进行

严格控制，对于不符合质量要求的分项工程或工序要求立即整改，整改合格后

才能施工或进行下一道工序。

（三）质量创优措施；

25

（四）重点、难点分项工程质量控制措施。

七、安全管理、环境保护及职业健康

（一）安全组织管理机构；

（二）安全管理控制策划；

安全控制策划

主要

序需策划的内容描负责备

安全控制内容责任人

号述人注

不被地方政府、上级部门通报批评，创一级安全文明工

1安全达标目标

地。

2事故控制目标杜绝重大伤亡事故，杜绝重伤事故，轻伤事故频率控制在％。以内

成立以项目经理为首相关职能人员参加的安全生产管理小

项目安全保障体组，形成安全管理网络。项目配备专职安全人员，同时要求

系及安全人员

3劳务分包必须配备专职安全员，将各分包纳入总包管理范

配备畴。

根据项目人员组成和分工，制定各级洛类人员安全生产责

安全生产责任

4任制明确各自安全职责。

制

根据—和本单位规定，制定项目安全生产管理规章制度：

安全生产管理制

5安全检查、安全教育、安全交底、安全奖罚、班前安全活动、

度

文明施工管理等。

分包必须具备安全生产许可证，50人以上分包必须配备持

证专职安全员，参加总包安全日常巡查，50人以下分包必

6分包安全管理

须指定兼职安全人员，参加项目周安全检查。分包作业人员

进场时必须向总包提供名单，接受身体检查和安全入场育。

项目危险性教大的分项工程（基坑支护、外脚手架、模板工

7专项方案程临时用申,、塔吊、施工电梯等）编制专项安全施工方案.

履行审批手续，必要时组织专家论证。

垂直运输机械必须有生产许可证、产品合格证，安装单位必

须有安拆奥质，安拆人员必须有安拆资格，设备安装后必须

垂直运输机械管

8经权威机构验收合格后方可投入使用，操作人员必须有操作

理

上岗证。

项目架子工、电工、塔吊操作、塔吊指挥、施工电梯司机等

特种作业人员管

9特种作业人员必须持有效特种作业上岗证方可上岗作业。项

理

目必须建立特种作业人员登记表，并保存特种作业人员上岗

26

证复印件。

项目编制安全生产费用预算，报本单位审批、备案。项目保

10安全投入证安全生产资金投入，保证施工现场各项安全生产措施的落

实项目建立安全费用使用台帐。

项目编制安全生产应急预案：成立应急小组，明确人员分工,

11应急预案

紧急情况报告方法，处理方法。并组织演练。

制定消防管理制度，在重点部位设置消防器材，实施动火审

12消防管理批制度，定期组织消防安全检查，消除火灾隐患。

根据现场情况，合理作好现场平面布置，办公区、生活区和

13平面管理

生产区域严格分开，现场材料按照平面布置要求堆放

根据现场实际情况，整理危险源识别清单与评价纪录，并形成重

14危险源识别大风险清单，应急预案应针对重大风险源清单中的相关内容编

制。

安全控制项目土方工程及外架使用时间较长，要严格保证基坑边坡支

15重点与难护的质量，规范外架作业安全操作。

（三）环境控制策划;

环境控制策划

序目标和指标责任人

重点策划对象影响程度情况描述

号/控制要求

确保工程施工质量和施工安全的前提下，节能降耗,

环境管理目标

一降低成本，按时竣工。节能降耗，减少污染，排

和控制指标

放达标

主要涉及强噪音机械的噪音排放、粉尘和渣土车辆

环境因素的识的运输遗洒、废弃物处置、现场污水排放、原材料

二

别和评价或资源能源的使用、振动、热辐射等方面造成的危

害影响，

获取周边社通过从单位获取全国性环境法律法规内容，从各种

三

区、地方要求途径获取地方环境要求和社区要求，并传达学习。

重要环境因素针对施工工序/部位存在的重要环境因素的控制措

四

的控制施，可单独编，也可和其他方案/措施一起编制。

主要噪音源：挖掘机、运输车辆，空压机，主要从

土石方施工噪

1人员意识、设备保养、挖运路线、挖运量和减少夜

声

间施工等方面控制。

主要噪音源：地泵、硅运输车、振捣棒、支拆模板、

2结构施工噪声

搭拆脚手架电锯、室外电梯等

装修施工、主要噪音源：拆脚手架、石材切割、砂轮机打磨、

3

机电安无齿锯切割、外用电梯、电锯

主要从施工现场主要道路硬化、围挡、外脚手架密

4

施工现场扬尘目网封闭、土方运输和场内土方堆等方面控制

5松散型物料运主要是土方运输、装运松散物料的车辆、车轮冲洗,

27

输遗洒及时清扫车辆运输过程中的遗洒物等

办理食品卫生许可证，食堂设隔油池连接到污水管

施工现场、食

网；厕所污水进入化粪池沉淀后，再排入污水管网，

6堂、厕所污水

施工现场的所有施工污水均应经过沉淀后，再排入

排放

市政污水管网

生产、办公、生活区设置废弃物临时存放点，存放

点配备收集桶（箱），标明废弃物的种类。清楚掌握

7废弃物处理

废弃物的弃置方向，确保处置符合国家和当地环保

要求。

如生产、生活水电消耗，工程主材和周材使用，编

8能源资源使用

制单独的使用控制计划（属内部资料）

项目的其他重

9

要环境因素

应急预案/措针对装修阶段及易燃易爆区域的消防工作和噪音扰

五

施民等突发事件编制应急准备和响应措施。

培训教育、交作业前对操作人员进行培训、交底，涉及重要环境

六

底因素.控制措施.应急响应等，形成书面记录

编制项目环境监测、检查计划。监督检查环境保护

法律法规在本项目的贯彻执行情况，单位环境管理

环境监测和检体系文件要求的实施情况及效果，重要环境因素控

七

查制的绩效（噪音分贝值、扬尘、废水排放、废弃物分

类合法处置、资源能源使用等实际控制效果），监

测仪器的校准情况。形成监测、检查记录。

（六）文明施工及工地标准化建设计划;

（七）安全生产费的使用计划。

计划投入金额

序号项目备注

（元）

1个人安全防护用品、用具

2临边、洞口安全防护设施

3临时用电安全防护

4脚手架安全防护

5机械设备安全防护设施

6消防设施、器材

7施工现场文明施工措施费

8安全教育培训费用

9安全标志、标语等标牌费用

28

10安全评优费用

11专家论证费用

12与现场安全隐患整改等有关的费用支出

13季节性安全费用

14施工现场急救器材及药品

15其它安全专项活动费用

16合计

29

八、合同管理及二次经营