北京市洗染行业经营管理规范(试行)

北京市洗染行业经营管理规范(试行)1适用范围与编制依据1.1适用范围本规范适用于北京市行政区域内所有从事经营性洗染服务的市场主体，包括实体门店、中央洗涤工厂、连锁品牌总部、自助洗染设备运营方、公共/特种织物洗染服务提供商等，从事衣物洗涤、熨烫、染色、织补、皮革护理、家居用品洗护、公共织物洗涤、医疗织物洗涤等经营活动均需遵守本规范要求。1.2编制依据本规范依据《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《洗染业管理办法》《北京市服务业扩大开放综合试点条例》《北京市水污染物综合排放标准》《北京市大气污染物综合排放标准》《洗染业服务质量要求》等法律法规、行业标准制定，若本规范条款与新发布的法律法规冲突，以最新法律法规要求为准。2经营主体准入规范2.1资质要求2.1.1所有洗染经营主体需依法办理营业执照，经营范围明确标注洗染相关服务项目，不得无证无照经营；从事医疗织物、出入境织物、危险纺织品洗涤的主体，需额外取得卫生健康、海关、应急管理等部门颁发的专项许可资质。2.1.2连锁洗染品牌总部需对下属直营、加盟门店的经营行为承担连带责任，加盟门店需在经营场所显著位置公示加盟授权证明，授权有效期不得少于1年。2.1.3自助洗染设备投放运营方需完成市场主体登记，设备投放前需向投放地街道（乡镇）城管、市场监管部门备案，不得在居民住宅专有区域、消防通道、人行无障碍通道投放设备。2.2场地要求2.2.1洗染经营场地不得占用居民住宅楼首层以上专有部分，确需开展“住改商”洗染经营的，需符合北京市住宅改为经营性用房的相关规定，征得所在楼栋全体利害关系业主同意。2.2.2社区收衣门店实用面积不得少于10平方米，配备独立的待洗区、已洗护区，两类区域物理隔离，避免交叉污染；中央洗涤工厂年处理量1000吨以下的场地面积不少于300平方米，年处理量1000吨以上的不少于500平方米，设置收衣分拣区、洗涤区、消毒区、熨烫整理区、质检区、成品存放区、危废暂存区，各区域标识清晰、动线合理。2.2.3洗涤厂区需配套废水预处理设施、废气处理设施、噪声减震设施，污染物排放需符合北京市地方标准，不得通过私设暗管、渗井等方式偷排废水，不得违规向大气排放未经处理的干洗废气。2.3人员要求2.3.1洗染经营主体法定代表人、实际控制人无洗染行业严重失信记录，无重大安全生产、环境污染违法犯罪记录。2.3.2直接接触织物的从业人员需每年开展健康检查，取得有效健康证明后方可上岗，患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等传染性疾病的人员，不得从事直接接触织物的岗位。2.3.3干洗机操作员、特种设备操作员、特种织物护理师需经过专项岗前培训，取得对应职业技能等级证书或行业培训合格证明后方可上岗；奢侈品、皮草、丝绸等特殊材质洗护岗位从业人员需具备3年以上相关工作经验。3经营服务规范3.1明码标价规范3.1.1所有洗染服务项目、收费标准、质保期限、争议处理流程需在经营场所显著位置、线上服务端口首页公示，价目表需明确标注计价单位（按件、按公斤、按面积）、服务内容、附加服务收费规则，不得设置隐形消费条款。3.1.2特殊污渍处理费、加急服务费、上门取送费等附加收费项目需提前告知消费者，征得消费者书面或口头确认后方可收取，不得在服务完成后单方面加价。3.1.3保价洗涤服务的保价费不得超过消费者申报衣物价值的5%，保价金额上限不得超过10万元，不得强制消费者选择保价服务。3.2收衣查验规范3.2.1收衣时需与消费者共同查验衣物的品牌、款号、颜色、尺码、新旧程度、原有破损、污渍位置、配饰完整性、洗涤标识，所有信息如实记录在服务单据中，由双方签字确认；线上接单的需上传衣物查验照片至服务端口，经消费者确认后生成电子服务单据。3.2.2发现衣物洗涤标识与实际材质不符、存在不可逆洗涤风险的，需主动向消费者说明风险，经消费者签字确认同意洗涤后方可接收，未履行风险告知义务造成损失的，由经营主体承担全部责任。3.2.3消费者申报衣物价值超过2000元的，需主动提示消费者可选择保价洗涤服务，明确告知未保价衣物的赔偿规则；价值超过5万元的贵重衣物、奢侈品，需与消费者签订专项洗护协议，明确洗涤工艺、风险承担规则、赔偿标准。3.2.4服务单据需包含经营主体名称、统一社会信用代码、联系地址、投诉电话、消费者姓名、联系方式、衣物信息、服务项目、收费金额、取衣日期、质保期限、免责条款，纸质单据需一式两份，经营主体与消费者各持一份，电子单据需留存不少于180天。3.3洗涤操作规范3.3.1严格执行分类洗涤要求：普通消费者衣物与公共织物、医疗织物分开洗涤，内衣与外衣分开洗涤，婴幼儿衣物与成人衣物分开洗涤，浅色衣物与深色衣物分开洗涤，不同材质衣物分开洗涤，不得混合洗涤降低服务质量。3.3.2洗涤工艺符合国家及行业标准：禁止使用开启式四氯乙烯干洗机，全封闭四氯乙烯干洗机溶剂回收率需达到95%以上，洗涤温度、洗涤剂用量、洗涤时间严格按照衣物材质匹配，不得谎称干洗实际采用水洗，不得擅自简化洗涤工序。3.3.3消毒工序全覆盖：普通衣物洗涤后需采用高温、臭氧或消毒剂消毒，消毒后衣物细菌总数≤200cfu/25cm²，不得检出金黄色葡萄球菌、大肠杆菌等致病菌；医疗织物、公共交通织物消毒需符合《医院消毒卫生标准》《公共场所消毒技术规范》要求。3.3.4特殊材质洗涤前需做小样试验，确认洗涤工艺不会造成褪色、变形、损伤后再批量洗涤，皮草、丝绸、奢侈品洗护需由专人全程操作，单独洗涤，不得与普通衣物共用洗涤设备。3.4成品交付与售后规范3.4.1洗涤完成后的衣物需经过质检，无残留污渍、无异味、无烫痕、无变形、配饰完整，毛织物尺寸变化率≤±2%，棉织物尺寸变化率≤±3%，丝绸织物尺寸变化率≤±1.5%，不合格产品需返工处理，不得交付消费者。3.4.2成品衣物需装入统一防尘袋，标注消费者姓名、取衣码，避免错发错拿；消费者取衣时需引导其当场查验衣物质量，当场无异议的视为交付完成，消费者7天质保期内发现非人为造成的洗涤质量问题，可持服务单据申请退换服务。3.4.3洗染服务质量问题赔偿规则：保价衣物出现遗失、完全损坏的，按照保价金额全额赔偿；未保价衣物出现遗失、完全丧失使用价值的，最高赔偿金额不超过洗涤费用的20倍，双方另有约定的从其约定；衣物部分损坏仍有使用价值的，按照衣物折旧后的价值比例赔偿，折旧率按年计算不超过25%，最高折旧比例不超过70%。3.4.4消费者逾期未取衣物的，经营主体需妥善保管，保管期限为90天，超过90天仍未取的，经营主体需提前30天通过短信、电话、线上消息等方式告知消费者，逾期仍未领取的可按照服务单据约定处置，不得擅自挪用、变卖消费者衣物。3.5自助洗染服务专项规范3.5.1自助洗染设备需符合国家安全标准，粘贴合格证明、操作指引、收费标准、运营方联系电话、投诉渠道，设备周边需配备消防器材、应急停止按钮。3.5.2运营方每月对设备开展1次安全维护，每季度对设备内筒、外壳开展1次消毒，消毒记录留存不少于1年；设备废水需接入市政污水管网，不得直排路面、绿化带。3.5.3运营方需建立24小时故障响应机制，消费者申报设备故障、卡单等问题后，需12小时内到场处置，造成消费者财产损失的需在3个工作日内完成赔偿。3.6禁止性经营行为（1）虚构服务项目、夸大洗涤效果，误导消费者消费；（2）未征得消费者同意擅自更改服务项目、提高收费标准；（3）隐匿、调换、侵占消费者衣物、配饰，偷盗衣物内置物品；（4）冒用他人品牌、虚假宣传连锁经营资质、伪造洗涤合格证明；（5）使用不符合标准的洗涤原料，损害消费者健康；（6）其他违反法律法规、公序良俗的经营行为。4质量管控与环保规范4.1原材料管控4.1.1干洗剂、洗涤剂、助剂、消毒用品需符合国家质量安全标准，不得使用国家明令淘汰的含磷洗涤剂、有毒有害整理剂、不合格干洗剂，不得使用含有甲醛、可致癌芳香胺的洗护产品。4.1.2建立原材料进货台账，记录供应商名称、产品名称、规格、数量、进货日期、保质期、合格证明编号，台账留存不少于2年，做到来源可查、去向可追。4.1.3废弃干洗剂、废活性炭、滤渣、废弃洗涤剂桶属于危险废物，需存入符合标准的危废暂存柜，定期交由有资质的危废处置单位转运处置，危废转移联单留存不少于3年，不得随意丢弃、倾倒危险废物。4.2环保排放管控4.2.1洗涤废水需经过预处理，PH值控制在6-9之间，化学需氧量≤500mg/L、悬浮物≤400mg/L后方可排入市政污水管网，直接排入自然环境的废水需符合《北京市水污染物综合排放标准》一级A标准。4.2.2干洗废气需经过冷凝回收、活性炭吸附装置处理，非甲烷总烃排放浓度≤10mg/m³、排放速率≤0.5kg/h，厂界无明显异味，不得干扰周边居民正常生活。4.2.3经营场所边界噪声符合《社会生活环境噪声排放标准》，昼间≤55分贝、夜间≤45分贝，洗涤设备需配备减震、隔音装置，夜间22:00至次日6:00不得开启高噪声设备。4.3安全生产管控4.3.1经营场所配备符合标准的灭火器、应急照明灯、疏散标识，每月对消防器材开展1次检查，确保完好有效；洗涤设备、特种设备每年开展1次年检，超期未检设备不得投入使用，全封闭四氯乙烯干洗机使用年限不超过10年，石油溶剂干洗机使用年限不超过12年，到期强制报废。4.3.2干洗剂、易燃易爆助剂存放在防爆储存柜中，储存区域通风良好、配备防泄漏装置，储存量不得超过3天使用量；制定安全生产应急预案，每年至少开展1次应急演练，发生火灾、干洗剂泄漏等事故需第一时间处置，上报应急管理部门。4.3.3严格落实北京市疫情防控要求，经营场所每日消毒不少于2次，从业人员佩戴口罩、手套，接收来自中高风险地区的织物需先消毒再分拣洗涤，发现从业人员出现发热、咳嗽等症状的，第一时间上报属地社区。5信用管理与争议处理5.1信用管理5.1.1洗染经营主体需按要求在国家企业信用信息公示系统报送年度报告，公示行政许可、行政处罚、抽查检查结果等信息，主动公开服务质量承诺，接受社会监督。5.1.2存在下列情形之一的，纳入北京市洗染行业失信主体名单，实施联合惩戒：（1）使用不合格洗涤原料造成消费者健康损害的；（2）1年内累计3次以上消费者投诉经查实负主要责任，且拒不履行赔偿义务的；（3）偷排废水、废气造成环境污染，受到行政处罚的；（4）无照经营、超范围经营拒不整改的；（5）发生重大安全生产责任事故的。5.1.3失信名单公示期为1年，公示期内整改到位、未再发生失信行为的，可申请移出失信名单；整改不到位的，公示期延长2年，公示期内限制参与政府采购、公共服务项目招投标、行业评优评先活动。5.2争议处理5.2.1经营主体需建立内部投诉处理机制，安排专人负责消费纠纷处理，接到消费者投诉后24小时内响应，7个工作日内给出处理结果，不得推诿、拒绝消费者合理诉求。5.2.2双方对洗涤质量存在争议的，可共同委托北京市洗染行业协会组织专家开展质量鉴定，鉴定费用由申请方垫付，最终由责任方承担；协商不成的，可向属地市场监管部门、消费者协会投诉，或申请仲裁、向人民法院提起诉讼。6监督管理与附则6.1监督职责商务部门负责洗染行业统筹规划、行业规范制定、行业发展引导；市场监管部门负责市场主体登记、价格监管、消费权益保护、产品质量监督；生态环境部门负责污染物排放监管；卫生健康部门负责公共、医疗织物洗染卫生监管；应急管理部