社区拆违控违工作制度

PAGE社区拆违控违工作制度一、总则（一）目的为加强社区规划建设管理，维护社区良好秩序，保障居民合法权益，有效遏制违法建设行为，特制定本社区拆违控违工作制度。（二）适用范围本制度适用于本社区范围内所有违法建设的拆除与控制工作。（三）基本原则1.依法依规原则严格依据国家法律法规和相关政策规定开展拆违控违工作，确保执法行为合法合规。2.预防为主原则强化日常巡查和监管，及时发现、制止违法建设行为，将违法建设遏制在萌芽状态。3.公平公正原则对违法建设行为一视同仁，依法处理，不偏袒、不歧视，确保拆违控违工作公平公正。4.公众参与原则鼓励和引导社区居民积极参与拆违控违工作，形成全社会共同打击违法建设的良好氛围。二、职责分工（一）社区拆违控违工作领导小组成立由社区党组织书记担任组长，社区居委会主任、社区民警、城管执法队员等为成员的拆违控违工作领导小组。负责统筹协调社区拆违控违工作，制定工作方案，研究解决工作中的重大问题。（二）社区居委会1.负责组织开展社区拆违控违宣传工作，提高居民对违法建设危害的认识。2.配合相关部门做好违法建设的巡查、发现和报告工作，及时掌握社区内违法建设动态。3.协助做好违法建设当事人的思想教育和沟通协调工作，引导当事人自行拆除违法建设。（三）社区民警1.依法维护拆违控违现场秩序，保障执法人员和居民的人身安全。2.对阻碍拆违控违工作的违法行为依法进行查处，维护拆违控违工作的正常进行。（四）城管执法队员1.负责对社区内违法建设进行日常巡查，及时发现违法建设行为，并依法下达责令停止违法建设通知书。2.按照法定程序对违法建设进行调查取证，依法作出拆除决定，并组织实施拆除工作。（五）其他相关部门根据各自职责，配合做好社区拆违控违相关工作。如规划部门负责认定违法建设是否违反规划；建设部门负责对违法建设涉及的建筑工程质量等问题进行监督检查等。三、巡查与发现（一）巡查机制1.建立定期巡查制度城管执法队员每周至少对社区进行[X]次全面巡查，社区居委会工作人员每天对各自负责区域进行巡查，及时发现违法建设行为。2.建立重点区域巡查制度对社区内人员密集场所、主次干道两侧、公共绿地周边等重点区域，增加巡查频次，做到重点区域重点监控。3.建立联合巡查制度社区拆违控违工作领导小组定期组织社区居委会、社区民警、城管执法队员等开展联合巡查，形成工作合力，提高巡查效率。（二）发现报告1.巡查人员在巡查过程中发现违法建设行为，应立即进行现场拍照、录像，记录违法建设的位置、面积、结构等详细情况，并填写《违法建设巡查记录表》。2.巡查人员应在发现违法建设行为后的[X]小时内，将相关情况报告给社区拆违控违工作领导小组办公室。办公室接到报告后，应及时进行核实，并安排专人跟踪处理。四、认定与告知（一）认定程序1.城管执法队员对巡查发现的违法建设，应及时进行调查取证，收集相关证据材料，包括现场照片、录像、建设工程规划许可证、房屋产权证明等。2.规划部门根据城管执法队员提供的证据材料，对违法建设是否违反规划进行认定，并出具认定意见。3.城管执法队员根据规划部门的认定意见，依法对违法建设行为作出认定，并下达《责令停止违法建设通知书》。（二）告知内容1.《责令停止违法建设通知书》应明确告知当事人违法建设的事实、依据、责令停止建设的期限以及当事人享有的陈述、申辩权利等。2.在下达《责令停止违法建设通知书》的同时，应向当事人宣传相关法律法规，告知当事人违法建设的危害后果，引导当事人自行拆除违法建设。五、处置与拆除（一）自行拆除1.当事人在接到《责令停止违法建设通知书》后，应在规定的期限内自行拆除违法建设。2.社区居委会应积极协助当事人做好自行拆除工作，提供必要的帮助和指导。如当事人自行拆除确有困难，社区居委会可组织志愿者或专业拆除队伍进行帮助拆除。（二）依法拆除1.当事人在规定的期限内未自行拆除违法建设的，由城管执法队员依法下达《限期拆除决定书》，明确拆除期限和当事人的权利义务。2.在拆除期限届满前，城管执法队员应再次告知当事人自行拆除违法建设，并做好思想教育工作。3.拆除期限届满后，当事人仍未自行拆除违法建设的，由城管执法队员依法组织实施强制拆除。强制拆除前，应依法进行公告，告知当事人强制拆除的时间、地点等相关事项。4.强制拆除过程中，应做好现场秩序维护工作，确保拆除工作安全、顺利进行。对拆除过程中出现的突发情况，应及时采取有效措施进行处理。六、监督与考核（一）内部监督1.社区拆违控违工作领导小组定期对拆违控违工作进行检查，对工作不力、敷衍塞责的部门和个人进行通报批评，并责令限期整改。2.建立拆违控违工作台账，详细记录违法建设的发现、认定、处置等情况，对工作台账进行定期检查和抽查，确保台账记录真实、准确、完整。（二）社会监督1.设立举报电话和邮箱，接受社区居民对违法建设行为的举报。对举报属实的，给予举报人一定的奖励。2.定期向社区居民公开拆违控违工作进展情况，接受居民监督，听取居民意见和建议，不断改进工作方法。（三）考核机制1.制定拆违控违工作考核办法，将拆违控违工作纳入社区各部门和工作人员的年度绩效考核内容。2.考核内容包括违法建设发现率、制止率、拆除率、群众满意度等指标。对在拆违控违工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励；对工作不力、未能完成考核任务的部门和个人，进行问责。七、法律责任（一）对违法建设当事人的法律责任1.对违法建设当事人，依据《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规的规定，依法给予行政处罚。如责令限期拆除、罚款等。2.对阻碍拆违控违工作，违反治安管理规定的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）对相关部门和工作人员的法律责任1.对在拆违控违工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的部门和工作人员，依法给予行政处分；构成犯