2026年统编版八年级道德与法治下册 第五单元 建设法治中国（13-14课）教案

2026年春新教材统编版八年级下册道德与法治第五单元

建设法治中国（13・14课）教案

第十三课坚持全面依法治国

13.1全面依法治国的指导思想

一、核心素养目标

政治认同：明确习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循，

理解指导思想的国情适配性，增强对我国法治建设的制度自信和政

治认同。

法治观念：掌握全面依法治国指导思想的核心内容，理解

习近平法治思想核心要义，树立宪法至上的法治观念，自觉践

行法治要求。

责任意识：认识到法治建设与个人、国家的紧密联系，培养主

动学习法治知识、关注法治实践的意识，增强公民法治责任与使命

感。

健全人格：通过案例分析、小组探究，提升辩证思考和逻辑分

析能力，形成尊重法治、理性看待法治现象的品格，树立正确权利

义务观。

二、教学重难点

教学重点：掌握全面依法治国的指导思想核心表述，明确

习近平法治思想的根本遵循地位；精准理解习近平法治思想“

十一个坚持”的核心要义及基本内涵。

教学难点：厘清习近平法治思想核心要义之间的内在逻辑联系,

第1页共46页

形成完整知识体系；结合生活实际理解指导思想对法治建设的引领

作用，打通理论与实践的关联，避免抽象化认知。

三、教学过程

导入新课：情境激趣，衔接旧知

师：同学们，在前一单元我们学习了我国的国家机构，大家还

记得国家机构运行的根本原则是什么吗？请大家结合所学知识说一

说。

生：（自由发言）国家机构的运行要遵循法治原则，必须依据

宪法和法律行使职权，不能超越法律的范围。

师：非常准确！法治是国家机构运行的基本准则，而依法治国

也是我国的基本治国方略。那大家思考一下，新时代我们提出的

“全面依法治国”，和传统意义上的依法治国相比，有什么不同？

它的开展需要什么思想来引领!？

（展示多媒体案例：《个人信息保护法》出台，依法惩治信息

泄露行为，保障公民隐私；扫黑除恶专项斗争依法开展，打击黑恶

势力，维护社会公平正义；疫情防控中，各地依法制定防控措施，

保障疫情防控有序推进。）

师：大家仔细看这几个案例，都是我国新时代的法治实践，大

家从这些案例中能发现什么共同特点？这些法治实践的背后，有什

么统一的思想指引？

生：（小组交流后发言）这些案例都是为了保护人民的利益，

体现了以人民为中心；都是在党的领导下开展的，有明确的法律依

据；都是为了建设更有序的社会，推进国家治理。

师：同学们的观察非常细致！这些法治实践的开展，都离不开

全面依法治国指导思想的引领，这也是我们本节课要学习的核心内

第2页共46页

容。今天，我们就一起来探究《全面依法治国的指导思想》，看看

我国全面依法治国到底要坚持什么思想，这些思想又能为我国的法

治建设带来什么指引。

设计意图：衔接前一单元“国家机构与法治”的旧知，通过

生活化、具象化的法治案例，打破学生对“全面依法治国”的抽

象认知，激发学生探究兴趣；以问题链引导学生思考，贴合八年级

学生具象思维为主的认知特点，自然导入本节课核心内容，为后续

理论学习做好铺垫。

新课讲授：解读教材，互动探究，突破重难点

第一板块：全面依法治国的指导思想一一明确根本遵循

师：请大家打开教材，翻到“全面依法治国的指导思想”相

关内容，认真阅读正文部分，找出全面依法治国指导思想的核心表

述，用横线在教材上圈画出来，给大家几分钟时间，阅读后请同学

起来分享。

（学生自主阅读教材，圈画核心内容）

师：好，时间到，哪位同学能起来分享一下你找到的核心表述?

生：（举手发言）全面依法治国，必须坚持以马克思列宁主义、

毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、

习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。

师：回答得非常完整，这就是我国全面依法治国指导思想的核

心表述，大家一定要牢记。接卜来我们一起来解读这句话，首先大

家思考一下，这个指导思想是不是凭空产生的？它有什么特点？

生：（自由发言）不是凭空产生的，这些思想都是我国不同时

期的重要指导思想，是一脉相承的；这些思想都符合我国的国情，

是经过实践检验的。

第3页共46页

师：没错！这个指导思想是一个有机的整体，既继承了我国法

治建设的优良传统，吸收了马克思主义法治理论的精髓，又结合了

新时代我国法治建设的实际需求，实现了继承与发展的统一。在这

个指导思想中，有一个核心内容是我们本节课的重点，大家知道是

什么吗？

生：（结合预习发言）是习近平新时代中国特色社会主义思想

中的法治思想，也就是习近平法治思想。

师：非常好！教材中明确指出，习近平法治思想是全面依法治

国的根本遵循和行动指南，这是我们本节课必须掌握的核心知识点。

大家思考一下，为什么说习近平法治思想是根本遵循和行动指南？

它的价值体现在哪里？

生：（自主思考后发言）因为习近平法治思想是新时代的产物,

符合我国当前法治建设的实际；它回答了新时代为什么要实行全面

依法治国、怎样实行全面依法治国的重大问题。

师：总结得很到位！习近平法治思想立足我国新时代法治建设

的国情，深刻回答了全面依法治国的一系列根本性、方向性、战略

性问题，为我国全面依法治国的推进指明了方向、提供了具体方法,

就像我们走路的“指南针”和“定盘星”，确保我国法治建设始

终沿着正确的方向前进。

设计意图：引导学生自主阅读教材，培养提取核心信息的能力;

逋过层层递进的问题，拆解指导思想的核心表述，让学生埋解指导

思想的整体性和继承性，重点突出习近平法治思想的根本遵循地位,

落实教学重点。

第二板块：习近平法治思想一一核心要义与内涵解读

师：既然习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指

第4页共46页

南，那它的核心内容是什么？又能为我们的法治建设提供哪些具体

指引？请大家继续阅读教材，结合教材补充资料，找出习近平法治

思想的核心要义。

生：（阅读后发言）习近平法治思想的核心要义是“十一个坚

持”，这是全面依法治国的具体要求。

师：没错！习近平法治思想的核心要义集中体现为“十一个坚

持”，这“十一个坚持”涵盖了全面依法治国的领导力量、价值

取向、发展道路、工作重点等各个方面，是一个逻辑严密、内涵丰

富的有机整体。接下来我们就结合教材和生活实际，逐一解读“十

一个坚持”的核心内涵，大家在学习的过程中，要注意结合之前的

案例，理解每一个“坚持”的实际意义。

（展示多媒体课件：习近平法治思想“十一个坚持”核心要

义思维导图）

师：首先我们来看第一个坚持一一坚持党对全面依法治国的

领导。大家思考一下，为什么全面依法治国必须坚持党的领导？党

的领导和依法治国之间是什么关系？

生：（自由发言）中国共产党是我国的执政党，领导国家的一

切工作；党领导人民制定宪法和法律，也领导人民遵守和执行宪法

和法律。

师：非常正确！党的领导是推进全面依法治国的根本保证，是

我国社会主义法治之魂。大家时以结合之前的扫黑除恶案例，扫黑

除恶专项斗争就是在党的统一领导下开展的，正是因为有党的领导,

才能统筹各方力量，让扫黑除恶工作取得实效。教材中也明确指出,

社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治,

二者是有机统一的。

第5页共46页

师：接下来我们看第二个坚持一一坚持以人民为中心。大家

结合之前的《个人信息保护法》案例，说一说这个坚持的内涵是什

么？

生：（发言）以人民为中心就是说全面依法治国要为了人民，

保护人民的利益，《个人信息保护法》就是为了保护公民的个人信

息权益，体现了以人民为中心。

师：总结得很好！全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民，

推进全面依法治国的根本目的就是依法保障人民权益。

习近平总书记也提出，要让人民群众在每一项法律制度、每一个执

法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义，这就是以人民为中心的

具体体现。

师：接下来我们看第三个坚持一一坚持中国特色社会主义法

治道路。大家思考一下，为什么全面依法治国必须走中国特色社会

主义法治道路？不能照搬西方的法治模式？

生：（小组讨论后发言）因为法治道路必须符合本国的国情，

我国的国情和西方不同，我国是人民民主专政的社会主义国家，西

方的法治模式不符合我国的国家性质；中国特色社会主义法治道路

是结合我国实际探索出来的，适合我国的法治建设。

师：没错！中国特色社会主义法治道路，本质上是中国特色社

会主义道路在法治领域的具体体现。走这条道路，才能让法治建设

贴合我国国情，才能真正为我国的发展保驾护航，这也是我国法治

建设的根本方向。

（教师结合教材和多媒体课件，依次讲解“坚持依宪治国、依

宪执政”“坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化”

等剩余8个坚持的核心内涵，讲解过程中结合宪法条文、生活案例，

第6页共46页

如用“合宪性审查”案例解读依宪治国，用“法治政府建设”

案例解读依法治国、依法执政、依法行政共同推进，让抽象的理论

具象化。）

师：同学们，我们已经逐一学习了“十一个坚持”的核心内

涵，大家现在思考一下，这十一个坚持之间是孤立的吗？它们之间

有什么内在的逻辑联系？

生：（自主思考后发言）不是孤立的，它们之间是相互联系、

相互支撑的；党的领导是根本保证，以人民为中心是价值取向，其

他的坚持是具体的要求和方法。

师：非常棒！大家抓住了核心逻辑。“十一个坚持”中，坚持

党对全面依法治国的领导是根本政治保证，坚持以人民为中心是根

本价值取向，其余的坚持围绕着“建设中国特色社会主义法治体系、

建设社会主义法治国家”的总目标，从发展道路、根本依据、实践

要求、队伍建设等各个方面，为全面依法治国提供了具体的行动指

南，它们共同构成了一个完整的思想体系，缺一不可。

设计意图：通过“自主阅读+层层提问+案例解读”的方

式，让学生掌握习近平法治思想的核心要义，落实教学重点；通过

引导学生梳理“十一个坚持”的内在逻辑，打破孤立记忆的误区,

帮助学生形成完整的知识体系，突破教学难点；结合宪法条文和生

活案例，让抽象的理论变得通俗易懂，贴合八年级学生的认知水平。

第三板块：指导思想的实践价值一一引领法治建设，关联个

人生活

师：同学们，我们已经学习了全面依法治国的指导思想和

习近平法治思想的核心要义，大家想一想，这些思想不是停留在理

论层面的，而是我国法治建设的行动指南，那它在我国的法治实践中，

第7页共46页

到底能发挥什么作用？

（展示多媒体资料：我国法治体系建设的成果一一中国特色

社会主义法律体系不断完善，截至目前，我国现行有效法律200余

部；法治政府建设持续推进，各地推行“放管服”改革，规范行

政执法行为；司法体制改革不断深化，司法公正得到更好保障；全

民守法意识不断提升，法治宣传教育深入开展。）

师：大家看这些资料，都是我国在全面依法治国指导思想引领

下取得的法治建设成果，大家从这些成果中，能总结出指导思想的

实践价值吗？

生：（自由发言）指导思想能指引我国法治建设的方向，让法

治建设有明确的目标；能推动我国的法律体系不断完善，让执法、

司法更加规范；能提升全民的法治意识，让法治建设深入人心。

师：非常全面！全面依法治国的指导思想，是我国法治建设的

“指南针”和“定盘星”，它的实践价值主要体现在两个方面：

一是为我国法治建设指明正确方向，确保我国法治建设始终沿着中

国特色社会主义道路前进，不走偏、不走弹；二是为我国法治建设

提供具体的行动方法，从立法、执法、司法、守法等各个方面，为

法治实践提供指引，推动我国法治建设不断取得新成效。

师：讲到这里，可能有同学会问，这些都是国家层面的法治建

设，和我们中学生有什么关系？我们作为中学生，应该如何理解和

践行全面依法治国的指导思想？

生：（举手发言）我们要学习法治知识，了解习近平法治思想

的内容；要遵守法律，做守法的公民；要学会用法律保护自己的合

法权益。

师：说得很对！全面依法治国的指导思想，不仅引领国家的法

第8页共46页

治建设，也和我们每个人的生活息息相关。习近平法治思想中提出

“坚持全民守法”，而全民守法就包括我们每一个中学生。作为新

时代的中学生，践行指导思想，首先要树立宪法至上的法治观念，

认真学习宪法和法律知识，了解自己的权利和义务；其次要自觉遵

守法律，遵守学校的规章制度，遵守社会公德，不做违法的事情；

最后要学会运用法律武器维护自己的合法权益，当自己的权益受到

侵害时.，要通过合法的途径解决问题，同时也要敢于同违法行为作

斗争，在确保自身安全的前提下，维护法律的尊严。

师：大家想一想，我们身边有哪些践行法治思想的具体行为？

比如在校园中，在社会生活中，大家可以结合实际说一说。

生：（自由发言）过马路遵守交通规则，是遵守法律的体现；

遇到校园欺凌，及时向老师和家长反映，运用法律手段解决，是运

用法律的体现；学习宪法知识，参加学校的法治宣传活动，是学习

法治知识的体现。

师：同学们举的例子都非常贴合生活，这也说明，法治离我们

并不遥远，全面依法治国的指导思想，最终也要落实到每一个公民

的具体行动中。只有我们每个人都树立法治观念，践行法治要求，

才能让我国的法治建设落地生根，才能真正建成社会主义法治国家。

设计意图：通过展示我国法治建设的实际成果，让学生理解指

导思想的实践价值，打通理论与实践的关联；通过提问“与中学生

的关系”，让学生认识到法治建设与个人的紧密联系，培养学生的

法治责任意识，落实核心素养要求；引导学生结合生活实际谈践行,

让学生学会将理论知识转化为实际行动，避免理论学习的空洞化。

课堂小结：梳理知识，强化认知

师：同学们，本节课我们一起学习了全面依法治国的指导思想,

第9页共46页

大家一起来回顾一下本节课的核心知识点。首先，我们掌握了全面

依法治国指导思想的核心表述，明确了习近平法治思想是全面依法

治国的根本遵循和行动指南；其次，我们学习了习近平法治思想的

核心要义一一“十一个坚持”，理解了每一个坚持的基本内涵和它

们之间的内在逻辑；最后，我们结合实际，理解了指导思想的实践

价值，也明确了作为中学生，我们应该如何践行法治思想。

师：全面依法治国是新时代我国的重大战略部署，而指导思想

则是全面依法治国的灵魂所在。希望大家通过本节课的学习，不仅

能掌握相关的知识，更能树立正确的法治观念，在生活中自觉践行

法治要求，做一名尊法、学法、守法、用法的新时代中学生，为我

国的法治建设贡献自己的一份力量。

设计意图：通过梳理本节课的核心知识点，帮助学生形成完整

的知识框架，强化学生的认知；通过情感升华，引导学生将知识学

习转化为行动自觉，落实法治观念和责任意识的核心素养要求。

课堂探究：深化理解，学以致用

师：接下来我泊进行一个课堂探究活动，请大家以小组为单位,

结合本节课所学知识，分析下面的案例：某社区开展“法治社区”

建设，在社区党支部的领导下，制定了社区居民公约，规范居民行

为；社区设立了法治宣传角，为居民提供法治知识宣传和法律咨询

服务；社区对邻里纠纷，坚持依法调解，保障居民的合法权益，让

居民在社区生活中感受到公平正义。

师：请大家结合案例，思考以下两个问题：L该社区的“法

治社区”建设，体现了习近平法治思想的哪些核心要义？2.作为

社区的一员，你能为“法治社区”建设做些什么？大家以小组为

单位讨论，讨论结束后，每个小组派一名代表进行分享。

第10页共46页

（学生小组讨论，教师巡视指导，引导学生结合本节课所学的

“十一个坚持”进行分析，结合生活实际谈践行。）

（各小组代表依次分享，教师对各小组的发言进行点评，肯定

优点，补充不足，强化学生对知识的理解和运用。）

设计意图：通过课堂探究活动，让学生将本节课所学的理论知

识运用到实际案例分析中，提升学生的知识运用能力和逻辑分析能

力；通过小组讨论，培养学生的合作探究能力，落实健全人格的核

心素养要求；结合社区建设的案例，让学生感受到法治建设就在身

边，进一步强化学生的法治实践意识。

课后拓展：延伸学习，关注实践

师：本节课的学习到这里就接近尾声了，给大家布置两个课后

拓展任务，希望大家能认真完成，进一步深化对本节课知识的理解。

1.自主查阅资料，了解我国近年来在全面依法治国

指导思想引领下的一项法治实践成果，如《民法典》的实施、

司法体制改革的成果等，撰写一篇简短的心得体会，谈谈自己

的感受。

2.和家人一起学习宪法知识，向家人宣传全面依法

治国的指导思想和习近平法治思想的核心要义，做一名法治宣

传小使者。

设计意图：通过课后拓展任务，引导学生主动关注我国的法治

实践，培养学生自主学习的能力；通过向家人宣传法治知识，让学

生将法治学习转化为实际行动，进一步强化学生的法治责任意识，

让法治观念深入人心。

教学反思：

第11页共46页

13.2全面依法治国的基本要求

一、核心素养目标

政治认同：认同全面依法治国的基本要求，树立法治信仰，自

觉拥护我国法治建设的方针政策。

法治观念：掌握科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的

内涵与要求，提升依法办事、依法维权的能力。

健全人格：培养规则意识和责任意识，以法治思维规范自身行

为，理性看待法治建设中的问题。

责任担当：主动践行法治要求，积极参与法治宣传，为建设法

治中国贡献自身力量。

二、教学重难点

教学重点：理解科学立法、严格执法、公正司法、全民守法各

自的内涵、重要性和具体要求，把握四者之间相互联系、有机统一

的整体关系。

教学难点：结合生活实例分析四者在法治实践中的具体体现，

将法治要求内化为自身行为准则，学会用法治思维解决生活中的实

际问题。

三、教学过程

导入新课：情境设问，引发思考

教师活动

展示两组情境材料：材料一，某小区业主因电梯改造收费问题

与物业产生纠纷，业主们通过查阅《民法典》相关条款、向社区居

委会申请调解、向住建部门投诉等合法途径解决问题；材料二，某

第12页共46页

网红因偷税漏税被税务部门依法追缴税款、滞纳金并处罚款，相关

部门及时向社会公布处理结果。提问：这两则材料中，不同主体的

行为体现了法治建设的哪些要求？我国建设法治中国，需要从哪些

方面发力？

学生活动

结合材料自主思考，小组内交流观点，代表发言分享看法。

设计意图

以贴近生活的法治情境为切入点，激发学生的学习兴趣和思考

积极性，让学生初步感知法治建设涉及不同主体、不同环节，自然

引出本节课的核心内容一一全面依法治国的基本要求，为后续教

学做好铺垫。

新课讲授：科学立法、严格执法、公正司法、全民守法

一、科学立法：法治中国的前提

教师活动

1.提出核心问题：什么是科学立法？为什么说科学

立法是法治中国的前提？引导学生结合教材内容自主阅读，圈

画关键信息、。

2.垢合实例讲解：展示《中华人民共和国未成年人

保护法》修订的相关资料，介绍修订过程中广泛征求社会各界

意见、针对未成年人网络保护、校园欺凌等新问题新增相关条

款的内容，提问：从《未成年人保护法》的修训过程，我们能

看出科学立法的哪些要求？

3.总结科学立法的内涵与要求：科学立法就是要尊

重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。具体要

求包括：立法要符合国情和实际，回应社会关切；要坚持民主

第13页共46页

立法，广开言路，集思广益；要做到依法立法，严格按照立法

程序开展工作；要使法律规范明确、具体，具有可操作性。

学生活动

1.自主阅读教材，梳理科学立法的定义和重要性。

2.分析《未成年人保护法》修订案例，小组讨论科

学立法的具体要求，派代表分享讨论成果。

3.记录教师总结的核心知识点，结合自身认知提出

疑问。

设计意图

通过自主阅读培养学生的信息提取能力，结合经典的法律修订

案例，让抽象的“科学立法”变得具体可感，帮助学生理解科学

立法的核心要求，同时让学生认识到法律的制定和修订是与社会发

展相适应的，体现法治的时代性。

二、严格执法：法治中国的关键

教师活动

1.过渡提问：有了科学完善的法律，接下来最关键

的是什么？引出“严格执法”的内容，让学生说说自己对

“严格执法”的理解。

2.展示执法实例：一方面展示市场监管部门依法查

处假冒伪劣产品、环保部门对污染企'也依法作出行政处罚的视

频片段；另一方面展示某执法部门因执法程序不规范、处罚不

当被撤销处罚决定的案例，引导学生对比分析：严格执法的核

心是什么？执法部门在执法过程中应注意哪些问题？

3.讲解严格执法的内涵与要求：严格执法是指行政

机关依照法定权限和程序，公正、规范、文明执法，保证法律

第14页共46页

的有效实施。行政机关是执法的最重要主体，严格执法要求行

政机关坚持法定职责必须为、法无授权不可为；执法过程要规

范公正文明，做到有法必依、执法必严、违法必究；要坚决纠

正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。

4.拓展思考：提问：严格执法对建设法治中国有什

么重要意义？引导学生从维护法律权威、保障人民合法权益、

规范社会秩序等角度分析。

学生活动

1.自由发言，分享对严格执法的初步认知。

2.观看视频和案例材料，对比分析严格执法的要求,

小组内交流看法。

3.跟随教师讲解，梳理严格执法的核心要点，思考

并回答拓展问题。

设计意图

通过正反两方面的执法案例，让学生直观认识到严格执法的重

要性和基本要求，明确行政机关的执法职责，帮助学生树立“法律

的生命力在于实施，法律的权威也在于实施”的观念，同时培养学

生的辩证分析能力。

三、公正司法：法治中国的防线

教师活动

1.过渡：执法部门严格执法，维护社会秩序，而当

公民的合法权益受到侵害、产生重大纠纷，或者出现违法犯罪

行为时，需要谁来作出公正裁决？引出“公正司法”的内容。

2.讲解公正司法的内涵：公正司法是指司法机关依

照法定职权和程序，独立公正行使审判权和检察权，保证案件

第15页共46页

审理结果公正、程序公正。司法机关包括人民法院和人民检察

院，分别行使审判权和检察权。

3.结合典型案例分析：展示张某某案再审改判无罪

的相关案例，介绍案件从最初的判决到再审纠错的过程，提问:

这一案例体现了公正司法的哪些要求？为什么说公正司法是维

护社会公平正义的最后一道防线？

4.总结公正司法的具体要求：坚持以事实为根据、

以法律为准绳，做到事实认定清楚、法律适用准确、裁判结果

公正；坚持司法独立，不受行政机关、社会团体和个人的干涉;

推进司法公开，保障人民群众的知情权、参与权和监督权；加

强司法队伍建设，提升司法工作人员的专业素养和职业道德。

学生活动

1.结合教材内容，明确司法机关的构成和职权。

2.分析张某某案再审改判的案例，小组讨论公正司

法的要求和意义。

3.记录核心知识点，结合生活体验，说说自己对

“司法是公平正义最后一道防线”的理解。

设计意图

以具有代表性的司法纠错案例为载体，让学生深刻理解公正司

法的内涵和要求，认识到公正司法对于维护公民合法权益、捍卫社

会公平正义的重要意义，同时让学生了解司法机关的职能，增强对

我国司法体系的信任。

四、全民守法：法治中国的基础

教师活动

1.过渡提问：科学立法、严格执法、公正司法，最

第16页共46页

终都需要依靠什么来落地生根？引出“全民守法”的内容，

强调全民守法是法治中国建设的社会基础。

2.引导学生思考：什么是全民守法？全民守法的主

体包括哪些？让学生结合生活实际，说说身边的守法行为和违

法行为。

3.讲解全民守法的内涵与要求：全民守法是指所有

社会成员普遍尊重和信仰法律，依法行使权利和履行义务，自

觉用法律规范自身行为。全民守法的主体包括全体公民、社会

组织、国家机关等一切社会主体。具体要求包括：树立法治信

仰，增强法治观念，做到知法、懂法、守法、用法；依法行使

权利，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益；依

法履行义务，法律要求做的必须去做，法律禁止做的坚决不做;

遇到问题和纠纷，通过和解、调解、仲裁、诉讼等合法途径解

决，树立遇事找法、解决问题靠法的思维。

4.开展小讨论：提问：作为中学生，我们应该如何

践行全民守法的要求？引导学生结合自身学习和生活实际谈做

法。

学生活动

1.自由发言，分享身边的守法和违法案例，初步理

解全民守法的内涵。

2.认真听讲，梳埋全民守法的主体和具体要求。

3.参与小组讨论，结合中学生的身份，思考并分享

践行全民守法的具体做法。

设计意图

从学生的生活实际出发，让学生感受全民守法与自身息息相关,

第17页共46页

降低理解难度。通过讨论中学生的守法做法，将抽象的法治要求转

化为具体的行为指引，帮助学生树立规则意识和法治观念，引导学

生从自身做起，践行守法要求。

五、科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的关系

教师活动

1.过渡：我们分别学习了科学立法、严格执法、公

正司法、全民守法的内涵和要求，这四个方面并不是孤立存在

的，而是一个有机统一的整体。提问：请同学们结合前面的学

习，思考这四者之间的相互关系是怎样的？

2.引导学生梳理关系：首先明确四者的定位一一

科学立法是前提，为法治建设提供完善的法律依据；严格执法

是关键，保证法律从文本走向实践；公正司法是防线，守护社

会公平正义；全民守法是基础，凝聚法治建设的社会共识。然

后讲解四者的内在联系：四者相互联系、相互促进、缺一不可,

共同构成全面依法治国的基本要求。科学立法为严格执法、公

正司法、全民守法提供前提和基础；严格执法和公正司法是科

学立法的落实和体现，同时为全民守法树立榜样；全民守法是

科学立法、严格执法、公正司法的社会基础，只有全体社会成

员都守法，法治建设才能真正落地生根。

3.总结：全面推进依法治国，必须坚持科学立法、

严格执法、公正司法、全民守法一体推进，统筹兼顾、协同发

力，才能建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治

国家。

学生活动

1.自主思考四者之间的关系，尝试用自己的语言进

第18页共46页

行表述。

2.跟随教师的讲解，梳理四者的定位和内在联系，

构建知识体系。

3.结合本节课所学，谈谈对“一体推进”四者的

理解。

设计意图

帮助学生构建系统化的知识体系，打破对四个基本要求的孤立

认知，让学生理解四者有机统一的关系，形成对全面依法治国基本

要求的整体把握，提升学生的综合分析能力和法治认知水平。

课堂探究：结合实例，深化理解

教师活动

展示综合法治案例：某市为规范共享单车管理，人大常委会广

泛征求市民、企业、专家的意见，制定了《某市共享单车管理条例》

（科学立法）；城市管理局依据该条例，对乱停乱放、违规投放的

共享单车企业依法进行处罚，同时在街头设置共享单车停放点，规

范车辆摆放（严格执法）；某市民因共享单车企业拒绝退还押金，

向法院提起诉讼，法院依法判决企业限期退还押金（公正司法）；

该市通过社区宣传、学校教育、媒体报道等方式，引导市民规范使

用共享单车，自觉遵守相关规定（全民守法）。提问：请同学们结

合本节课所学，分析这一案例中是如何体现科学立法、严格执法、

公正司法、全民守法的？四者在案例中是如何相互配合、推进共享

单车规范管理的？

学生活动

以小组为单位进行探究讨论，结合案例内容逐一对应全面依法

治国的四个基本要求，分析四者的协同作用，每个小组推选一名代

第19页共46页

表进行课堂发言。

设计意图

通过综合性的法治实践案例，让学生将本节课所学的知识点进

行整合运用，检验学生对知识的掌握程度和分析问题的能力。小组

讨论的形式能够培养学生的合作探究能力，让学生在交流中深化对

四者有机统一关系的理解，做到学以致用。

课堂小结：梳理知识，升华认知

教师活动

1.引导学生自主梳理本节课的核心知识点：让学生

以思维导图的形式，快速梳理科学立法、严格执法、公正司法、

全民守法的内涵、要求和地位，以及四者之间的关系。

2.教师进行系统总结：全面依法治国是国家治理的

一场深刻革命，科学立法、严格执法、公正司法、全民守法是

其基本要求，四者各有侧重、有机统一，共同构成了法治中国

建设的四大支柱。建设法治中国，需要立法机关、行政机关、

司法机关各司其职、各负其责，更需要全体社会成员共同参与、

自觉践行。作为新时代的青少年，我们要树立法治信仰，提升

法治素养，做尊法、学法、守法、用法的合格公民，为建设社

会主义法治国家贡献青春力量。

学生活动

1.自主梳埋知识点，绘制简易思维导图，巩固本节

课所学内容。

2.认真聆听教师总结，升华对法治建设的认知，树

立自身的法治责任。

设计意图

第20页共46页

通过自主梳理和教师总结，帮助学生巩固核心知识点，形成完

整的知识框架。同时，结合青少年的身份进行情感升华和价值引领,

让学生明确自身在法治建设中的责任和使命，落实本节课的德育目

材^O

课堂练习：巩固知识，查漏补缺

教师活动

展示几道典型练习题，涵盖本节课的重点知识点：

1.全面依法治国的基本要求是（）

A.科学立法、严格执法B.公正司法、全民守法

C.科学立法、严格执法、公正司法D.科学立法、严格执法、

公正司法、全民守法

2.法治中国建设的前提是（），关键是（），防

线是（），基础是（）。

3.简答题：作为中学生，我们应该如何践行全民守

法的要求？

请学生独立完成练习，然后进行答案讲解，针对学生出错较多

的知识点进行重点点拨。

学生活动

独立完成课堂练习，核对答案，针对自己出错的地方及时做好

标记，向教师请教疑问。

设计意图

通过课堂练习，及时检验学生对本节课知识的掌握情况，帮助

学生查漏补缺，巩固重点知识点。同时，通过简答题的设置，引导

学生将知识与自身实际相结合，落实法治观念的培养目标。

课后拓展：延伸学习，践行法治

第21页共46页

教师活动

布置两项课后拓展任务：

1.搜集一则体现全面依法治国基本要求的新闻案例,

撰写一段200字左右的分析材料，说明案例中体现了哪些基

本要求。

2.以“法治在我身边”为主题，制作一份手抄报,

内容包括法治小知识、身边的法治案例、青少年守法小贴士等。

学生活动

课后认真完成拓展任务，主动搜集法治资料，积极践行法治要

求，将课堂学习延伸到课外生活中。

设计意图

通过课后拓展任务，让学生将课堂学习与课外生活相结合，培

养学生搜集和整理信息的能力，同时引导学生主动关注身边的法治

现象，将法治观念内化于心、外化于行，真正做到学以致用。

教学反思：

第22页共46页

第十四课以法治推进国家治理现代化

14.1法治与改革相互促进

一、核心素养目标

政治认同：理解法治与改革相互促进的辩证关系，认同“重大

改革于法有据”原则，增强对中国特色社会主义法治道路和改革事

业的信任。

法治观念：明确改革需在法治轨道推进，掌握法治对改革的规

范保障作用，树立依法改革的理念。

责任意识：认识到改革与法治关乎国家发展，主动关注相关热

点，树立支持改革、维护法治的担当。

道德修养：培养理性思考品质，尊重多元观点，以法治准则规

范自身行为，助力二者协同推进。

二、教学重难点

教学重点：法治对改革的规范、保障作用，改革对法治的推动、

完善作用，以及二者相互促进、辩证统一的核心关系。

教学难点：理解“重大改革于法有据”的深刻内涵，明确改革

不能突破法治底线：结合具体案例阐释一者如何相互赋能，将抽象

的辩证关系转化为理性认知和实践自觉。

三、教学过程

导入新课：情境激趣，引出主题

教师：同学们，课前我们观看了两段短视频，一段是某地推进

“老旧小区加装电梯”的改革实践，解决了老年居民出行难题，但

第23页共46页

过程中出现了业主意见分歧、施工规范争议等问题；另一段是当地

人大常委会出台了《老旧小区加装电梯管理办法》，明确了申请流

程、费用分摊等内容，让争议逐步化解。谁能来说说，你从这两段

视频中看到了什么？

学生1:老旧小区加装电梯是好事，能帮老人解决出行问题，

但没有规矩就会有矛盾。

学生2：出台管理办法后，大家都有了遵循，矛盾就少了，改

革就能顺利推进。

教师：非常好，两位同学都观察得很仔细。老旧小区加装电梯

是惠民改革，而管理办法就是法治的体现。改革是破解发展难题的

关键，法治是规范社会秩序的保障，二者看似独立，实则紧密关联、

相互促进。今天我们就一同学习《法治与改革相互促进》，深入探

究二者的辩证关系，理解它们如何共同推进国家治理现代化。

设计意图：以贴近学生生活的惠民改革案例为切入点，通过

“改革困境一法治破局”的对比，直观呈现法治与改革的关联，激

发学生的探究兴趣，自然引出课题，同时为后续理论讲解奠定现实

基础，契合八年级学生关注生活、乐于表达的特点。

探究新知一：法治护航一一法治对改革的规范与保障作用

教师：结合刚才的导入案例，大家思考一个问题：法治在老旧

小区加装电梯的改革中，具体发挥了哪些作用？请大家结合教材相

关段落，小组讨论2分钟，然后派代表发言。

（学生小组讨论，教师巡视指导，关注学生是否能结合案例提

炼要点）

教师：时间到，哪个小组先来分享你们的观点？

小组1：我们认为，法治规范了改革的流程。之前没有管理办

第24页共46页

法，申请、施工都很混乱，有了办法之后，大家都知道该怎么做，

避免了无序推进，这就是规范作用。

教师：说得非常准确，法治为改革划定了清晰的边界，明确了

改革的主体、程序和范围，防止改革随意化、碎片化。就像教材中

提到的，任何改革都不能突破宪法和法律的底线，加装电梯改革通

过出台管理办法，让每一步都有章可循•，这就是法治对改革的规范

作用。还有其他小组补充吗？

小组2：我们发现，法治还能化解改革中的矛盾。之前业主因

为费用分摊、施工标准有分歧，吵得不可开交，有了管理办法，大

家可以依据规定协商解决，避免矛盾激化，保障改革平稳推进。

教师：太棒了，这就是法治对改革的第二个重要作用一一化解

改革风险。改革过程中难免会出现利益分歧和矛盾冲突，而法治提

供了公平公正的解决路径，让矛盾能够依法化解，确保改革顺利推

进，不会因为矛盾而停滞不前。

教师：大家再想一想，改革取得的成果，如何才能长期保持下

去？比如农村土地改革，农民获得了土地经营权，这份成果如何才

能得到长久保障？

学生3：通过法律固定下来！比如国家制定了《土地管理法》，

把农村土地改革的成果确认下来，就算以后有变化，农民的权益也

能得到保护。

教师：非常好，这就是法治对改革的第三个作用一一巩固改革

成果。改革取得的成果通过法律形式固定下来，形成长效机制，避

免“人治化”调整，让改革红利能够持续释放，惠及更多人。

教师：我们总结一下，法治对改革的保障作用主要体现在三个

方面：规范改革行为、化解改革风险、巩固改革成果。大家可以结

第25页共46页

合生活中的其他案例，比如高考改革、医疗改革，想一想法治在这

些改革中是如何发挥作用的？

学生4：高考改革涉及很多考生的利益，国家通过制定相关政

策和法规，规范高考的命题、招生流程，保障了高考的公平公正，

也巩固了高考改革的成果。

教师：举例非常恰当！高考改革、医疗改革都是关乎国计民生

的重大改革，正是因为有法治的护航，这些改革才能平稳推进、落

地见效，真正惠及群众。

设计意图：结合导入案例，引导学生通过小组讨论、合作探究,

自主提炼法治对改革的作用，将抽象的理论知识具象化，贴合八年

级学生抽象思维正在发展的特点。同时，通过补充生活中的其他案

例，拓宽学生的视野，强化学生的法治观念，落实核心素养目标。

探究新知二：改革赋能一一改革对法治的推动与完善作用

教师：刚才我们学习了法治对改革的保障作用，那反过来，改

革对法治有没有影响呢？请大家看这样一个案例：我国电子商务快

速发展，带动了线上交易、直播带货等新业态，给我们的生活带来

了很多便利，但同时也出现了虚假宣传、假货泛滥、个人信息泄露

等新问题。面对这些新问题，国家出台了《电子商务法》《个人信

息保护法》，完善了数字经济领域的法治体系。大家结合这个案例,

思考：改革是如何推动法治完善的？

学生5：电子商务是一种新的改革实践，出现了很多原来没有

的问题，传统法律管不到，这就需要制定新的法律，推动法治完善。

教师：说得很有道理，改革会带来新业态、新问题，这些新情

况会推动法治与时俱进，提出新的法治需求。就像电子商务的发展,

倒逼《电子商务法》的出台，填补了法治空白，这就是改革为法治

第26页共46页

发展提供了动力源泉，推动法治不断完善。

教师：大家再思考，改革除了提出新需求，还能为法治完善提

供什么？我们知道，我国在自贸区改革中，会先行先试各类创新举

措，这些试点经验成熟后，就会逐步上升为法律规范，这体现了什

么？

学生6：体现了改革能为法治完善提供实践基础，改革中的探

索和尝试，能为制定法律提供经验。

教师：非常准确！改革是一个不断探索、不断实践的过程，在

改革中积累的成功经验，能够为法治建设凫供鲜活的实践素材，让

制定出来的法律更贴合实际、更具可操作性。比如自贸区的改革试

点，很多成熟的创新举措被纳入法律，推动了我国法治体系的不断

完善。

教师：除此之外，改革还能凝聚法治共识。在改革过程中，不

同群体的利益诉求会相互碰撞、融合，逐步形成全社会认可的法治

原则。比如民生领域的改革，让“保障公民基本权利”的理念深入

人心，推动法治建设更贴合人民群众的需求，让法律真正体现人民

的意志。

教师：我们结合教材内容，总结一下改革对法治的推动作用：

第一，改革提出法治新需求，推动法治与时俱进；第二，改革为法

治完善提供实践基础，积累宝贵经验；第三，改革凝聚法治共识，

让法治更贴合人民需求。

教师：大家能不能再举一个例子，说明改革对法治的推动作用？

比如我们身边的养老改革、教育改革等。

学生7：随着我国养老改革的推进，人口老龄化问题日益突出，

国家出台了《老年人权益保障法》的修订版，完善了养老保障相关

第27页共46页

的法律规定，更好地保护老年人的权益，这就是改革推动法治完善。

教师：举例非常贴切！养老改革带来了新的社会需求，推动了

相关法律的修订和完善，充分体现了改革对法治的赋能作用。这也

告诉我们，法治不是一成不变的，而是随着改革的推进不断完善、

不断发展的。

设计意图：通过数字经济的案例，引导学生从“需求一实践一

共识”三个维度，自主理解改革对法治的推动作用，培养学生的理

性思考能力。同时，通过让学生举例，强化学生的知识迁移能力，

让学生认识到法治的完善与改革实践密不可分，进一步深化对二者

关系的理解，落实政治认同和责任意识的核心素养。

探究新知三：辩证统-----法治与改革相互促进的核心逻辑

教师：通过前面的学习，我们知道了法治能保障改革，改革能

推动法治完善。那大家思考一下，法治与改革之间是什么关系？是

相互独立，还是相互关联？请大家结合前面的案例和教材内容，分

组讨论“法治与改革的辩证关系”，5分钟后派代表发言。

（学生小组讨论，教师巡视指导，引导学生从“相互依存、相

互促进”两个方面思考，避免学生将二者割裂看待）

教师：时间到，哪个小组先来分享你们的讨论成果？

小组3：我们认为，法治与改革是相互依存的。没有法治的保

障，改革就会很混乱，容易出现问题，甚至无法推进；没有改革的

推动，法治就会很僵化，不能适应社会发展的需求。

教师：说得非常好，相互依存是二者辩证关系的第一个方面。

法治为改革提供稳定的社会环境和明确的行为规范，让改革有序推

进；改革为法治注入鲜活的活力，让法治不断完善、与时俱进，二

者缺一不可，共同服务于国家治理现代化。

第28页共46页

小组4：我们补充一下，法治与改革还是相互促进的。法治能

规范、保障改革，让改革更高效、更有序，比如老旧小区加装电梯

改革，因为有法治的保障，才能顺利解决矛盾，取得成效；改革能

推动法治完善，比如电子商务改革，推动了《电子商务法》的出台，

让法治更贴合实际，反过来又能更好地保障后续的改革实践。

教师：总结得非常全面！相互促进是二者辩证关系的核心。法

治通过规范、保障，让改革更有序、更高效，实现改革的目标；改

革通过提出新需求、积累新经验，让法治更完善、更具针对性，反

过来更好地为改革护航，形成“法治保障改革、改革完善法治”的

良性循环。

教师：为了让大家更清晰地理解二者的辩证关系，我们来看一

张示意图（可结合板书呈现）：法治保障改革的规范、风险化解、

成果巩固，改革推动法治的需求提升、实践积累、共识凝聚，二者

相互依存、相互促进，辩证统一于国家治理现代化的实践中。

教师：现在，我们来开展一场小型辩论会，辩论题目是“有人

说‘改革要敢闯敢试，不必受法治约束'，你是否同意这种观点？”

请大家分为正反两组，正面观点“同意”，反面观点“不同意”，

结合前面的案例和教材内容，各抒己见，每个小组发言时间不超过

3分钟。

（正反两组展开辩论，正面小组可能认为改革需要创新，不必

被法治束缚；反面小组结合案例，说明改革不能突破法治底线）

正面小组发言：我们认为，改革就要敢闯敢试，敢于突破传统

思维的束缚，如果事事都受法治约束，就会不敢创新，改革就无法

取得突破，比如很多改革试点，就是要打破常规，才能积累经验。

反面小组发言：我们不同意这种观点。改革的“敢闯敢试”不

第29页共46页

是突破法治底线，而是在法治框架内的创新探索。比如老旧小区加

装电梯改革，虽然是创新举措，但必须在法律和管理办法的框架内

推进，如果不受法治约束，就会出现施工违规、利益分配不公等问

题，反而不利于改革。而且，教材中明确凫到“重大改革于法有

据”，改革必须在法治轨道上推进，才能保障公平公正，避免权力

滥用。

教师：非常精彩的辩论！正反两组都表达了自己的观点，而且

都有一定的道理，但核心在于“改革的敢闯敢试与法治约束的关

系”。大家要明确，改革的“敢闯敢试”不是无拘无束、肆意妄为,

而是在法治框架内的创新。法治的“约束”不是阻碍改革，而是为

改革划定底线、防范风险，让改革的创新举措能够真正惠及群众，

实现改革的初衷。如果改革脱离法治轨道，不仅难以达到预期效果,

还可能破坏社会稳定，损害人民群众的利益。因此，“重大改革于

法有据”，改革必须在法治轨道上推进，这是二者辩证统一关系的

必然要求。

设计意图：通过小组讨论、辩论活动，引导学生主动思考法治

与改革的辩证关系，突破“理解二者辩证统一”这一教学难点，同

时培养学生的理性思考、语言表达和团队协作能力。辩论活动贴合

八年级学生乐于表达、喜欢竞争的特点，能够充分调动学生的积极

性，让学生在辩论中深化对“重大改革于法有据”的理解，树立正

确的法治观念和改革意识。

巩固提升：学以致用，践行责任

教师：通过今天的学习，我们已经掌握了法治与改革的辩证关

系，知道了法治护航改革、改革赋能法治，二者相互促进、辩证统

一。现在，我们来做一个实践探究题：结合本节课所学知识，谈谈

第30页共46页

我们青少年应该如何助力法治与改革相互促进，为国家治理现代化

贡献自己的力量？请大家思考3分钟，自由发言。

学生8：我们要认真学习法律知识，树立法治观念，自觉遵守

法律法规，不做违法违规的事情，为改革营造良好的法治环境。

学生9：我们要关注国家的改革举措和法治建设，了解身边的

改革案例，比如老旧小区加装电梯、教育改革等，主动学习相关的

法律规定，增强对二者关系的理解。

学生10：我们要积极向身边的人宣传法治与改革相互促进的道

理，引导家人、朋友树立依法支持改革、维护法治的意识，遇到改

革中的问题，主动通过法律途径解决。

学生11：我们要努力学习，提升自己的能力，未来积极参与改

革实践和法治建设，用自己的实际行动助力国家治理现代化。

教师：大家说得都非常好，也非常实在！青少年作为国家的未

来、民族的希望，助力法治与改革相互促进，我们可以从身边的小

事做起：第一，认真学习法律知识，树立法治观念，自觉遵守法律

法规，规范自身行为；第二，关注改革与法治热点，主动了解相关

政策和法律，提升自身的认知水平；第三，积极宣传法治与改革相

互促进的道理，带动身边的人共同支持改革、维护法治；第四，努

力学习，提升综合素养，为未来参与国家治理、推动改革与法治建

设打下坚实的基础。

教师：接卜来，我们做一个课堂练习，检验一卜大家的学习成

果。请大家判断下列说法是否正确，并说明理由：1.改革只要敢闯

敢试，不需要受法治约束；2.法治能保障改革，改革不能推动法治

完善。

学生12：第一个说法错误，因为改革必须在法治轨道上推进，

第31页共46页

重大改革于法有据，脱离法治的改革会出现混乱，损害群众利益。

第二个说法也错误，因为改革能提出法治新需求、提供实践基础,

推动法治不断完善，二者是相互促进的。

教师：判断正确，理由也非常充分！看来大家已经熟练掌握了

本节课的核心知识，理解了法治与改革的辩证关系。

设计意图：通过实践探究题和课堂练习，让学生学以致用，将

课堂所学知识转化为自身的认知和行动，强化学生的责任意识和法

治观念，落实四维核心素养目标。同时，引导学生认识到青少年在

法治与改革中的责任，激发学生的爱国情怀和社会担当，让教学贴

近学生的生活实际，实现“知行合一”。

课堂小结：梳理知识，深化认知

教师：今天我们一同学习了《法治与改革相互促进》，大家回

顾一下，本节课我们主要学习了哪些内容？谁能来总结一下？

学生13：我们学习了法治对改革的保障作用，包括规范改革行

为、化解改革风险、巩固改革成果；还学习了改革对法治的推动作

用，包括提出法治新需求、提供实践基础、凝聚法治共识；最后学

习了二者相互依存、相互促进的辩证关系，知道了改革必须在法治

轨道上推进。

教师：总结得非常全面、清晰！本节课的核心的是理解法治与

改革的辩证统一关系：法治护航改革，为改革提供规范、保障，让

改革有序推进；改革赋能法治，为法治注入活力、推动完善，让法

治贴合实际。二者相互依存、相互促进，共同推动国家治理现代化,

实现国家长治久安和人民幸福安康。

教师：希望大家通过本节课的学习，不仅能掌握相关的知识，

更能树立正确的法治观念和改革意识，主动关注国家的法治建设和

第32页共46页

改革实践，自觉遵守法律法规，践行青少年的责任与担当，助力法

治与改革协同推进，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献自己的

力量。

设计意图：通过学生自主总结、教师补充完善的方式，帮助学

生梳理本节课的知识体系，强化知识记忆，深化对核心内容的认知,

避免学生碎片化记忆。同时，再次强调本节课的核心主旨，升华学

生的情感态度与价值观，落实政治认同、责任意识等核心素养，实

现教学的育人目标。

课后拓展：延伸实践，强化认知

1.查阅资料，收集一个我国“重大改革于法有据”的案例（如

农村土地改革、高考改革等），分析案例中法治如何保障改革、改

革如何推动法治完善，下节课分享交流。

2.与家人交流本节课所学内容，向家人宣传法治与改革相互促

进的道理，引导家人自觉遵守法律法规，支持国家改革举措。

设计意图：课后拓展活动旨在将课堂教学延伸到课外，让学生

在实践中进一步深化对法治与改革辩证关系的理解，提升学生的资

料查阅能力、语言表达能力和实践能力。同时，通过与家人交流，

扩大法治与改革知识的宣传范围，实现“教育一个学生、带动一个

家庭”的育人效果，强化学生的责任意识和法治观念。

教学反思：

第33页共46页

14.2法治与德治相得益彰

一、核心素养目标

政治认同：知晓我国坚持依法治国与以德治国相结合的基本方

略，认同法治与德治相得益彰的重要价值：增强对中国特色社会主

义治理体系的自信。

法治观念：明确法治与德治的核心作用，树立依法办事、敬畏

法律的观念，认识到道德对法治的支撑意义。

责任意识：自觉践行道德准则、遵守法律法规，主动参与法治

与道德建设，承担维护社会公序良俗的责任。

道德修养：涵养诚信、友善、守法的道德品质，用道德和法律

双重标准规范自身行为，提升个人道德境界与法治素养。

二、教学重难点

教学重点：法治与德治的区别与联系；法治对德治的促进作用、

德治对法治的支撑作用；坚持依法治国与以德治国相结合的重要意

义。

教学难点：准确理解法治与德治的辩证关系，避免割裂或等同

二者；结合实际案例说明如何实现二者有机结合，将理论认知转化

为行动自觉。

三、教学过程

（-）情境导入：案例对比，引发思辨

教师：同学们，我们先来看两组发生在同一个小区的案例，请

大家仔细倾听，思考两个问题。案例一：小区居民张先生发现自家

楼道堆放着邻居的杂物，不仅影响通行，还存在安全隐患，他没有

指责邻居，而是主动上门沟通，劝说邻居清理，邻居听后意谡到自

己的不妥，立即清理了杂物，还向张先生表示感谢，之后小区里越

第34页共46页

来越多的居民主动清理自家门口杂物，形成了文明居住的好氛围。

案例二：小区里有几户居民长期占用消防通道堆放家具、纸箱等杂

物，物业多次上门劝说，甚至张贴温馨提示，这几户居民都置之不

理，最终消防部门上门检查，依据《中华人民共和国消防法》对这

几户居民进行了处罚，责令其限期清理，否则将面临更严厉的处罚,

这几户居民才不得不清理杂物。

教师：同学们，听完这两个案例，大家思考一下：同样是规范

居民行为、维护小区秩序，这两种方式有什么不同？这两种方式分

别发挥了什么作用？它们之间有关系吗？请大家自由发言，分享自

己的想法。

学生1:案例一是邻居之间靠劝说、自觉改变行为，案例二是

靠法律处罚才改变行为。

学生2：案例一体现的是道德，靠自己的良心和别人的劝说；

案例二体现的是法律，有强制力，不遵守就会被处罚。

学生3：我觉得这两种方式都能维护小区秩序，应该是有关系

的，道德管不了的，法律就会出手。

教师：大家说得非常好，观察得很仔细，思考也很深入。案例

一中，居民的行为改变源于道德的自觉，是德治的体现；案例二中,

居民的行为改变依靠法律的强制约束，是法治的体现。这两种方式

看似不同，实则相互配合、相互支撑，共同维护社会秩序。今天，

我们就一同学习第十四课的核心内容一一《法治与德治相得益彰》，

一起探究法治与德治的辩证关系，明白二者如何协同发力，推进国

家治理现代化。

设计意图：以贴近学生生活的小区治理案例为切入点，通过

“道德自觉”与“法律强制”的直观对比，快速吸引学生注意力，

第35页共46页

引发学生思辨，自然引出课题，同时让学生初步感知法治与德治的

区别与关联，为后续新知探究奠定生活化基础，贴合八年级学生具

象思维为主、关注生活热点的学情特点。

（二）探究新知：层层递进，突破重难点

第一环节：泾渭分明一一法治与德治的区别

教师：请大家结合刚才的导入案例，阅读课本中“法治与德治

的区别”相关内容，前后四人一组，合作完成下面的对比表格，梳

理法治与德治在实现方式、规范范围、核心作用三个方面的不同，

时间5分钟，每组推选一名代表准备发言。

（教师展示空白对比表格，可板书在黑板上或投影展示）

对比维度法治德治

实现方式

规范范围

核心作用

（学生分组合作，教师巡视指导，提醒学生结合案例和课本内

容，避免脱离教材随意发挥，重点标注自己有疑问的地方）

教师：时间到，哪个小组愿意先来分享你们的成果？

小组代表1：我们小组梳理的结果是，实现方式上，法治是靠

国家强制力保证实施，比如案例二中消防部门的处罚；德治是靠社

会舆论、内心信念、传统习俗，比如案例一中邻居的自觉和劝说。

规范范围上，法治规范的是公民的违法行为，范围比较具体；德治

不仅规范行为，还规范思想，范围更广泛，比如不礼貌、不尊重别

人，虽然不违法，但不符合道德。核心作用上，法治是惩罚违法犯

罪，维护社会秩序；德治是引领社会风尚，提升人们的道德境界。

教师：这个小组分享得非常全面、准确，掌声鼓励！其他小组

第36页共46页

有没有补充或不同意见？

学生4：我们小组补充一点，法治的实现方式除了处罚，还有

法律的宣传、执法部门的监管，德治还有家庭的教育、学校的引导。

教师：非常好的补充，考虑得很周到。大家要注意，法治的实

现离不开国家强制力，但也包括法律的宣传、教育等；德治的实现

不仅依靠社会舆论和内心信念，家庭、学校、社会的道德教育也至

关重要。

教师总结：通过表格对比，我们可以清晰地看出，法治和德治

有着明确的区别。法治的核心是“他律”，依靠国家强制力约束公

民的违法行为，底线是“不违法”；德治的核心是“自律”，依靠

道德的感召力引导公民的思想和行为，追求的是“讲道德、有修

养”。简单来说，法律是成文的道德，道德是内心的法律，二者虽

有不同，但目标一致，都是为了维护社会秩序、促进社会和谐。

教师：接下来我们做一个小判断，看看大家是否真正区分了二

者。请大家判断下列行为，主要依靠法治约束还是德治引领？1.过

马路不闯红灯，遵守交通规则；2.主动为公交车上的老弱病残孕让

座；3.不造谣、不传谣，尊重他人隐私；4.不盗窃他人财物，遵

守《治安管理处罚法》。

学生（集体回答）：1.法治和德治都有；2.德治；3.德治；

4.法治。

教师：大家判断得非常准确！尤其是第一个行为，过马路不闯

红灯，既符合《道路交通安全法》的规定，有法治约束，也体现了

遵守公共秩序的道德素养，有德治引领，这也说明，法治和德治并

不是完全割裂的，而是相互渗透的。

设计意图：通过小组合作梳理对比表格，培养学生的合作探究

第37页共46页

能力和归纳总结能力，让学生主动