挂点乡村振兴工作制度

PAGE挂点乡村振兴工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家乡村振兴战略，充分发挥公司/组织在乡村振兴中的积极作用，切实加强挂点乡村振兴工作的规范化、制度化建设，提高工作成效，助力乡村实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的目标，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织参与挂点乡村振兴工作的所有人员，包括驻村干部、帮扶责任人、项目负责人以及其他相关工作人员。（三）基本原则1.精准帮扶原则深入了解挂点乡村的实际情况和需求，精准识别帮扶对象，制定针对性强的帮扶措施，确保帮扶工作取得实效。2.产业带动原则以产业发展为核心，通过培育特色产业、发展农村电商等方式，增强乡村经济内生动力，实现可持续发展。3.协同合作原则加强与当地政府、村委会、村民以及其他相关部门和社会组织的沟通协作，形成工作合力，共同推进乡村振兴工作。4.长效机制原则建立健全长效帮扶机制，注重从根本上解决问题，防止返贫现象发生，确保乡村振兴工作长期稳定推进。二、工作组织与职责（一）成立挂点乡村振兴工作领导小组1.组成人员由公司/组织主要领导担任组长，分管领导担任副组长，相关部门负责人为成员。2.主要职责全面领导挂点乡村振兴工作，制定工作规划和年度工作计划。协调解决工作中遇到的重大问题，保障工作顺利开展。定期听取工作汇报，对工作进展情况进行监督检查和考核评价。（二）明确各部门职责1.驻村干部职责常驻挂点乡村，深入了解村情民意，协助村委会开展工作。负责制定具体的帮扶工作计划和实施方案，并组织实施。组织开展精准帮扶工作台账，及时更新帮扶信息。协调各方资源，推动产业项目落地实施，促进农民增收致富。加强与当地政府、相关部门的沟通协调，争取政策支持和项目资金。在乡村振兴工作中发挥示范引领作用，带动村民积极参与乡村建设。2.帮扶责任人职责与帮扶对象建立一对一帮扶关系，定期走访帮扶对象，了解其生产生活情况和需求。根据帮扶对象实际情况，制定个性化帮扶措施，帮助解决实际困难。协助帮扶对象落实产业发展项目，提供技术指导和市场信息。关心帮扶对象子女教育、医疗保障以及住房安全等问题，帮助协调解决。积极宣传乡村振兴政策，引导帮扶对象树立勤劳致富、自主脱贫的意识。3.项目负责人职责负责乡村振兴项目的策划、申报、组织实施和监督管理。确保项目资金专款专用，严格按照项目计划和预算执行，保障项目质量和进度。组织开展项目绩效评估，及时总结经验教训，为后续项目实施提供参考。协调解决项目实施过程中出现的技术、资金、土地等问题，保障项目顺利推进。4.其他相关部门职责根据各自职能，配合做好乡村振兴相关工作。如人力资源部门负责提供人才支持和培训；财务部门负责保障工作经费；宣传部门负责做好乡村振兴工作的宣传报道等。三）工作流程（一）前期调研1.驻村干部和帮扶责任人深入挂点乡村，通过实地走访、问卷调查、召开座谈会等方式，全面了解乡村基本情况、产业发展现状、贫困状况、基础设施建设、公共服务水平等方面的情况。2.分析梳理存在的问题和制约乡村发展的瓶颈因素，明确帮扶需求和工作重点。3.结合公司/组织实际情况，制定初步的帮扶工作计划和项目清单。（二）方案制定1.根据前期调研结果，由驻村干部牵头，组织相关人员共同研究制定详细的乡村振兴工作实施方案。2.方案应明确工作目标、任务分工、实施步骤、保障措施等内容，确保各项工作有计划、有步骤地推进。3.工作实施方案需经挂点乡村振兴工作领导小组审核通过后实施。（三）组织实施1.按照工作实施方案，明确各部门和人员的职责分工，确保各项工作任务落到实处。2.驻村干部和帮扶责任人按照各自职责，认真组织开展帮扶工作，定期汇报工作进展情况。3.项目负责人负责组织实施乡村振兴项目，严格按照项目管理规定和程序，确保项目顺利推进。4.加强与当地政府、村委会和村民的沟通协调，充分调动各方积极性，共同参与乡村振兴工作。（四）监督检查1.建立健全监督检查机制，定期对挂点乡村振兴工作进行检查和评估。2.检查内容包括工作进展情况、帮扶措施落实情况、项目实施情况、资金使用情况等。3.对发现的问题及时进行整改，确保工作质量和成效。（五）考核评价1.制定科学合理的考核评价指标体系，对各部门和人员的乡村振兴工作进行年度考核评价。2.考核评价结果作为评先评优、绩效奖励以及干部选拔任用的重要依据。3.对工作成绩突出的部门和个人给予表彰奖励，对工作不力的进行问责。四、帮扶措施与项目管理（一）帮扶措施1.产业帮扶结合挂点乡村资源禀赋和市场需求，培育发展特色农业产业，如种植、养殖、农产品加工等。支持农村电商发展，搭建农产品销售平台，拓宽农产品销售渠道。鼓励发展乡村旅游、农家乐等新业态，促进一二三产业融合发展。2.就业帮扶收集发布就业信息，组织开展职业技能培训，提高村民就业能力。开发公益性岗位，优先安置贫困劳动力就业。鼓励企业吸纳当地劳动力就业，给予一定的政策支持和补贴。3.教育帮扶资助贫困家庭学生完成学业，确保不因贫失学。改善乡村学校教学条件，加强师资队伍建设。开展职业教育和技能培训，培养乡村实用人才。4.健康帮扶完善乡村医疗卫生服务体系，提高医疗保障水平。组织开展免费体检、义诊等活动，为村民提供健康服务。加强疾病预防控制和健康教育，提高村民健康意识。5.基础设施建设帮扶加大对乡村道路、水利、电力、通信等基础设施建设的投入，改善乡村生产生活条件。推进农村人居环境整治，加强农村垃圾处理、污水处理和厕所革命。6.文化建设帮扶加强乡村文化设施建设，丰富村民精神文化生活。开展文明村镇创建活动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。保护和传承乡村优秀传统文化，增强乡村文化自信。（二）项目管理1.项目申报根据乡村振兴工作需求和实际情况，由驻村干部或项目负责人负责组织项目申报工作。项目申报材料应包括项目可行性研究报告、实施方案、资金预算等，确保申报项目符合相关政策要求和实际需求。2.项目审批申报项目经挂点乡村振兴工作领导小组审核后，报上级主管部门审批。上级主管部门对申报项目进行评估论证，根据项目可行性和资金安排情况，下达项目批复文件。3.项目实施项目实施单位严格按照项目批复文件要求，组织项目实施。建立项目实施台账，记录项目进展情况、资金使用情况、物资采购情况等。加强项目质量控制，严格按照相关标准和规范进行施工，确保项目质量。4.项目验收项目完成后，项目实施单位应及时向挂点乡村振兴工作领导小组提交验收申请。领导小组组织相关人员对项目进行验收，验收内容包括项目建设内容、质量、资金使用、效益等方面。验收合格的项目，出具验收报告；验收不合格的项目，责令限期整改直至验收合格。五、资金管理与使用（一）资金来源1.争取政府财政专项扶贫资金、乡村振兴专项资金等。2.公司/组织自有资金投入。3.社会捐赠资金。4.其他合法合规的资金来源。（二）资金使用原则1.专款专用原则资金必须专项用于挂点乡村振兴工作，不得挪作他用。2.公开透明原则资金使用情况要及时公开公示，接受村民和社会监督。3.注重效益原则合理安排资金使用，确保资金发挥最大效益，实现乡村振兴目标。（三）资金使用范围1.产业发展项目包括特色农业产业培育、农村电商发展、乡村旅游开发等项目的建设资金、设备购置资金、技术培训资金等。2.基础设施建设项目如乡村道路修建、水利设施改造、电力通信设施升级等项目的建设资金。3.公共服务项目包括教育帮扶、健康帮扶、文化建设帮扶等项目的资金支出。4.就业帮扶项目职业技能培训资金、公益性岗位补贴资金等。5.其他与乡村振兴工作相关的合理支出（四）资金管理与监督1.设立专门的资金管理账户，实行专人管理、专账核算。2.建立健全资金管理制度，规范资金审批流程，严格执行财务纪律。3.定期对资金使用情况进行审计监督，确保资金安全、合理、有效使用。4.接受财政、审计、纪检监察等部门的监督检查，对发现的问题及时整改。六、培训与交流（一）内部培训1.定期组织开展乡村振兴工作业务培训，邀请专家学者、行业精英进行授课，提高工作人员的政策水平和业务能力。2.培训内容包括乡村振兴政策解读、产业发展规划、项目管理、帮扶工作技巧等方面。3.鼓励工作人员参加各类线上线下培训课程，拓宽知识面，提升综合素质。（二）经验交流1.定期组织召开挂点乡村振兴工作经验交流会，分享工作中的好做法、好经验，共同探讨解决工作中遇到的问题。2.组织工作人员到其他乡村振兴工作成效显著的地区进行参观学习，借鉴先进经验和模式。3.加强与其他参与乡村振兴工作的单位和组织的交流合作，建立长期稳定的沟通机制，共同推动乡村振兴工作深入开展。七、信息管理与宣传（一）信息管理1.建立健全乡村振兴工作信息管理系统，及时收集、整理、更新帮扶对象信息、工作进展情况、项目实施情况等各类数据。2.加强信息安全管理，确保信息系统安全稳定运行，防止信息泄露。3.定期对信息进行分析和研判，为工作决策提供依据。