平安建设六联工作制度

PAGE平安建设六联工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于平安建设的决策部署，加强社会治安综合治理，维护社会稳定，保障人民群众安居乐业，结合本地区实际情况，制定本六联工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区内各相关部门、单位在平安建设工作中的协同合作。具体涵盖公安、司法、社区、学校、企业、社会组织等参与平安建设的主体。（三）基本原则1.协同合作原则：各部门、单位应加强沟通协调，形成工作合力，共同推进平安建设各项工作。2.预防为主原则：强化源头治理，注重矛盾纠纷排查化解，预防各类安全事故和违法犯罪行为的发生。3.依法治理原则：严格依照法律法规开展工作，确保平安建设工作在法治轨道上运行。4.以人为本原则：把保障人民群众生命财产安全和合法权益作为工作的出发点和落脚点，充分调动人民群众参与平安建设的积极性、主动性。二、组织领导（一）成立平安建设六联工作领导小组1.组成人员：由地区主要领导担任组长，公安、司法、社区、学校、企业、社会组织等相关部门负责人为成员。2.职责分工组长职责：全面负责平安建设六联工作的统筹协调和决策指导，研究解决工作中的重大问题。成员职责：按照各自职责分工，负责组织实施本部门、单位承担的平安建设六联工作任务，加强与其他成员单位的沟通协作，共同推进工作落实。（二）工作机构领导小组下设办公室，负责日常工作的组织协调和督促检查。办公室设在[具体部门名称]，由[办公室主任姓名]兼任办公室主任。办公室成员由各成员单位相关业务科室负责人组成。三、联调机制（一）矛盾纠纷排查1.定期排查：各部门、单位要建立健全矛盾纠纷排查工作制度，定期开展矛盾纠纷排查活动。公安部门每月至少组织一次治安隐患排查；司法部门每季度开展一次矛盾纠纷集中排查；社区每周进行一次矛盾纠纷排查梳理；学校每月开展一次校园矛盾纠纷排查；企业每两个月进行一次内部矛盾纠纷排查；社会组织根据自身业务特点，适时开展相关领域矛盾纠纷排查。2.重点排查：在重大节日、重要活动、敏感时期等特殊时段，各部门、单位要加大排查力度，对重点领域、重点部位、重点人群进行重点排查，及时发现和掌握各类矛盾纠纷隐患。（二）信息共享1.建立信息平台：依托信息化手段，建立平安建设六联工作信息共享平台，各部门、单位要及时将排查发现的矛盾纠纷信息录入平台，实现信息实时共享。2.信息通报：对于排查发现的重大矛盾纠纷，领导小组办公室要及时向各成员单位通报情况，并根据工作需要组织召开协调会，共同研究解决措施。（三）联合调处1.调处主体：对于一般性矛盾纠纷，由矛盾纠纷发生地的社区或相关单位负责牵头调处；对于涉及多个部门、单位的复杂矛盾纠纷，由领导小组办公室组织相关部门、单位进行联合调处。2.调处方式：联合调处工作要坚持依法依规、公平公正的原则，综合运用人民调解、行政调解、司法调解等多种方式，妥善化解矛盾纠纷。在调处过程中，要充分听取当事人的意见和诉求，做好解释疏导工作，确保调处结果得到当事人认可。四、联防机制（一）治安防控体系建设1.加强警力部署：公安部门要科学合理调整警力布局，加大对重点区域、重点部位的巡逻防控力度，提高街面见警率和管事率。2.完善技防设施：各部门、单位要按照“谁主管、谁负责”的原则，加强本单位、本区域的技防设施建设，安装视频监控、报警装置等安全防范设备，并与公安机关的监控平台实现联网，形成全方位、多层次的治安防控网络。3.组织群防群治力量：社区要组织发动居民群众成立治安巡逻队、义务消防队等群防群治组织，开展邻里守望、互助互防活动；学校要加强校园安保工作，配备专职保安人员，完善校园安全防范设施；企业要建立健全内部治安保卫制度，加强对员工的安全教育，组织开展企业内部巡逻防控；社会组织要积极参与社会治安防控工作，发挥自身优势，协助相关部门做好治安防范工作。（二）重点部位防控1.人员密集场所防控：公安、消防、市场监管等部门要加强对商场、超市、车站、医院、学校等人员密集场所的安全检查和隐患排查，督促场所经营管理单位落实安全主体责任，加强安全防范措施，确保人员密集场所安全有序。2.公共安全设施维护：各相关部门要加强对城市公共安全设施的维护管理工作，确保路灯、井盖、消防栓等设施完好无损，正常运行。对发现的安全隐患要及时进行整改，保障公共安全。（三）特殊人群管理1.刑满释放人员安置帮教：司法行政部门要会同公安、社区等部门，做好刑满释放人员的衔接、安置和帮教工作，帮助其顺利融入社会，防止重新违法犯罪。2.社区矫正人员监管：司法行政部门要加强对社区矫正人员的日常监管，严格落实社区矫正各项制度，确保社区矫正人员不脱管、不漏管。同时，要会同相关部门做好社区矫正人员的教育帮扶工作，帮助其改过自新。3.吸毒人员管控：公安部门要加大对吸毒人员的排查管控力度，落实吸毒人员动态管控措施，加强与社区、戒毒机构等部门的协作配合，做好吸毒人员的戒毒治疗、康复管理和帮扶救助工作。4.严重精神障碍患者救治救助：卫生健康部门要加强对严重精神障碍患者的诊断、治疗和管理工作，建立健全患者信息登记管理制度。公安、民政、残联等部门要协同配合，做好严重精神障碍患者的救治救助、监护管理和康复服务工作，防止严重精神障碍患者肇事肇祸。五、联治机制（一）法治宣传教育1.制定宣传计划：各部门、单位要结合自身实际，制定年度法治宣传教育工作计划，明确宣传重点、宣传方式和宣传目标。2.开展主题活动：围绕平安建设工作重点，组织开展形式多样的法治宣传教育主题活动。如“法律进社区”“法律进校园”“法律进企业”等活动，普及法律法规知识，增强公民法治意识。3.创新宣传形式：充分利用互联网、新媒体等平台，创新法治宣传教育方式方法，制作通俗易懂、生动形象的法治宣传资料，提高法治宣传教育的针对性和实效性。（二）依法治理1.严格依法行政：各部门、单位要严格按照法定职责和程序履行职能，依法决策、依法行政、依法办事，确保行政行为合法合规。2.公正司法：司法机关要严格公正司法，依法打击各类违法犯罪行为，维护社会公平正义。加强司法公开，提高司法公信力，保障当事人合法权益。3.行业依法治理：各行业主管部门要加强对本行业领域的依法治理工作，建立健全行业规范和自律机制，加强行业监管，促进行业健康发展。（三）专项整治行动1.确定整治重点：根据社会治安形势和平安建设工作需要，定期确定专项整治重点领域和突出问题。如打击整治电信网络诈骗、扫黑除恶专项斗争、整治社会治安乱点等。2.组织联合行动：由领导小组办公室牵头，组织公安、司法、市场监管等相关部门开展联合专项整治行动。各部门要密切配合，协同作战，形成打击整治合力，确保专项整治行动取得实效。六、联创机制（一）平安创建活动1.创建目标：深入开展平安社区、平安校园、平安企业、平安单位等创建活动，通过扎实有效的工作，提高社会治理水平，增强人民群众的安全感和满意度。2.创建标准：制定平安创建活动标准和考核细则，明确创建内容、工作要求和验收标准。各部门、单位要对照标准，认真组织开展创建工作，确保创建活动取得实效。3.评选表彰：建立平安创建评选表彰制度，对在平安创建活动中表现突出的部门、单位和个人进行表彰奖励。通过树立典型，激发广大干部群众参与平安创建的积极性和主动性。（二）示范引领1.树立示范典型：在各领域、各行业培育树立一批平安创建示范典型，发挥示范引领作用，带动面上工作开展。如打造一批平安示范社区、平安示范校园、平安示范企业等。2.经验推广：及时总结推广平安创建示范典型的经验做法，组织各部门、单位学习借鉴，推动平安建设工作整体水平提升。（三）创新工作举措1.鼓励创新实践：鼓励各部门、单位结合实际，大胆探索创新平安建设工作的新思路、新方法、新举措。对具有推广价值的创新经验和做法，要给予支持和鼓励。2.推动科技应用：积极运用大数据、人工智能、物联网等现代科技手段，提升平安建设工作的智能化、信息化水平。如建立智慧安防小区、智慧校园、智慧企业等，提高安全防范能力。七、联宣机制（一）宣传工作体系1.建立宣传队伍：各部门、单位要明确专人负责平安建设宣传工作，组建一支政治素质高、业务能力强的宣传队伍。2.制定宣传方案：结合平安建设工作重点和阶段性任务，制定年度宣传工作方案，明确宣传主题、宣传内容、宣传形式和宣传时间安排。（二）宣传内容1.政策法规宣传：广泛宣传党中央、国务院关于平安建设的政策法规，以及本地区出台的相关政策措施，提高干部群众对平安建设工作的知晓率和认同感。2.工作动态宣传：及时宣传报道平安建设六联工作的进展情况、工作成效和典型经验，展示平安建设工作成果，营造良好的舆论氛围。3.安全知识宣传：普及治安防范、消防安全、交通安全、网络安全等方面的知识技能，提高群众的安全意识和自我防范能力。（三）宣传形式1.传统媒体宣传：充分利用报纸、电视、广播等传统媒体，开设平安建设专栏、专题节目，及时发布平安建设工作信息，扩大宣传覆盖面。2.新媒体宣传：