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节水监察知识竞赛试卷(附答案)一、单项选择题(每题1分,共20分)1.根据《中华人民共和国水法》,国家对水资源依法实行()制度。A.无偿使用B.取水许可和有偿使用C.集体所有D.自由开发答案:B解析:《水法》第七条规定,国家对水资源依法实行取水许可制度和有偿使用制度。直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人,应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定,向水行政主管部门或者流域管理机构申请领取取水许可证,并缴纳水资源费,取得取水权。2.取水许可证有效期限一般为()年,最长不超过()年。A.3,5B.5,10C.5,15D.10,20答案:B解析:根据《取水许可和水资源费征收管理条例》第二十五条规定,取水许可证有效期限一般为5年,最长不超过10年。有效期届满,需要延续的,取水单位或者个人应当在有效期届满45日前向原审批机关提出申请。3.在河道管理范围内建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物,铺设跨河管道、电缆,其工程建设方案未经()审查同意,建设单位不得开工建设。A.自然资源主管部门B.生态环境主管部门C.有关流域管理机构或者水行政主管部门D.交通运输主管部门答案:C解析:《水法》第三十八条规定,在河道管理范围内建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物,铺设跨河管道、电缆,应当符合国家规定的防洪标准和其他有关的技术要求,工程建设方案应当依照防洪法的有关规定报经有关水行政主管部门审查同意。4.拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令限期缴纳;逾期不缴纳的,从滞纳之日起按日加收滞纳部分()的滞纳金,并处应缴或者补缴水资源费()的罚款。A.千分之二,一倍以上三倍以下B.千分之二,一倍以上五倍以下C.千分之五,一倍以上三倍以下D.千分之五,一倍以上五倍以下答案:B解析:根据《水法》第七十条规定,拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令限期缴纳;逾期不缴纳的,从滞纳之日起按日加收滞纳部分千分之二的滞纳金,并处应缴或者补缴水资源费一倍以上五倍以下的罚款。5.未经批准擅自取水,或者未依照批准的取水许可规定条件取水的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令停止违法行为,限期采取补救措施,处()罚款。A.一万元以上五万元以下B.二万元以上十万元以下C.五万元以上十万元以下D.十万元以上五十万元以下答案:B解析:《水法》第六十九条规定,未经批准擅自取水,或者未依照批准的取水许可规定条件取水的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令停止违法行为,限期采取补救措施,处二万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,吊销其取水许可证。6.我国实行最严格水资源管理制度确立的“三条红线”不包括()。A.水资源开发利用控制红线B.用水效率控制红线C.水功能区限制纳污红线D.水生态空间管控红线答案:D解析:《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》明确提出,确立水资源开发利用控制红线、用水效率控制红线、水功能区限制纳污红线。水生态空间管控是河湖管理的重要内容,但不属于“三条红线”的范畴。7.在饮用水水源保护区内设置排污口的,由()责令限期拆除、恢复原状。A.县级以上地方人民政府B.县级以上人民政府生态环境主管部门C.县级以上人民政府水行政主管部门D.县级以上人民政府答案:A解析:《水法》第六十七条规定,在饮用水水源保护区内设置排污口的,由县级以上地方人民政府责令限期拆除、恢复原状;逾期不拆除、不恢复原状的,强行拆除、恢复原状,并处五万元以上十万元以下的罚款。8.监察人员在调查或者进行检查时,不得少于()人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。A.一B.两C.三D.四答案:B解析:根据《行政处罚法》等相关行政程序规定,行政执法人员在进行调查或检查时,应当由两名以上执法人员共同进行,并向当事人或有关人员出示执法证件,表明身份,保障程序合法。9.对超过重点水污染物排放总量控制指标或者未完成水环境质量改善目标的地区,()应当会同有关部门约谈该地区人民政府的主要负责人,并暂停审批该地区新增重点水污染物排放总量的建设项目的环境影响评价文件。A.省级以上人民政府生态环境主管部门B.省级以上人民政府水行政主管部门C.市级以上人民政府D.县级以上人民政府答案:A解析:依据《水污染防治法》相关规定,对超过重点水污染物排放总量控制指标或者未完成水环境质量改善目标的地区,省级以上人民政府生态环境主管部门应当会同有关部门约谈该地区人民政府主要负责人,并暂停审批该地区新增重点水污染物排放总量的建设项目的环境影响评价文件。10.水行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在()日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。A.三B.五C.七D.十答案:C解析:根据《行政处罚法》第六十一条规定,行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。11.国家对用水实行()相结合的制度。A.总量控制和计划管理B.定额管理和计划管理C.总量控制和定额管理D.市场调节和政府指导答案:C解析:《水法》第四十七条规定,国家对用水实行总量控制和定额管理相结合的制度。用水总量控制是通过区域用水总量指标进行宏观控制;用水定额管理是对具体用水户的用水效率进行微观管理。12.某企业计划日取用地表水15000立方米,根据规定,该取水项目应由()审批。A.县级水行政主管部门B.市级水行政主管部门C.省级水行政主管部门D.流域管理机构答案:C解析:根据《取水许可和水资源费征收管理条例》及各省实施办法,日取用地表水超过一定规模(例如多数省份规定为2万立方米/日以下、0.5万立方米/日以上)的,由省级水行政主管部门审批。15000立方米/日通常属于省级审批权限范围。13.水土保持方案经批准后,生产建设项目的地点、规模发生重大变化的,应当()水土保持方案并报原审批机关批准。A.补充B.修改C.重新编制D.调整答案:A解析:《水土保持法》第二十五条规定,水土保持方案经批准后,生产建设项目的地点、规模发生重大变化的,应当补充或者修改水土保持方案并报原审批机关批准。14.河道、湖泊管理范围内的土地和岸线的利用,应当符合()的要求。A.行洪、输水B.航运C.地方经济发展规划D.城乡建设规划答案:A解析:《防洪法》第二十二条规定,河道、湖泊管理范围内的土地和岸线的利用,应当符合行洪、输水的要求。15.禁止在()内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物。A.堤防护堤地B.河道、湖泊管理范围C.水库库区D.蓄滞洪区答案:B解析:《水法》第三十七条规定,禁止在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物以及从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。弃置、堆放阻碍行洪物体和种植阻碍行洪林木及高秆作物是典型的影响行洪活动。16.水事纠纷涉及不同行政区域的,应当协商处理;协商不成的,由()裁决,有关各方必须遵照执行。A.上一级人民政府B.共同的上一级人民政府C.水行政主管部门D.共同的上一级水行政主管部门答案:B解析:《水法》第五十六条规定,不同行政区域之间发生水事纠纷的,应当协商处理;协商不成的,由上一级人民政府裁决,有关各方必须遵照执行。这里的“上一级”是指纠纷各方共同的上一级人民政府。17.在河道管理范围内采砂,必须依法取得()。A.采矿许可证B.河道采砂许可证C.取水许可证D.安全生产许可证答案:B解析:《河道管理条例》第二十五条规定,在河道管理范围内进行采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥等活动,必须报经河道主管机关批准;涉及其他部门的,由河道主管机关会同有关部门批准。具体实施中,需依法取得河道采砂许可证。18.水行政处罚的简易程序适用于对公民处以()元以下、对法人或者其他组织处以()元以下罚款或者警告的行政处罚。A.50,1000B.100,2000C.200,3000D.500,5000答案:A解析:根据《行政处罚法》第五十一条规定,违法事实确凿并有法定依据,对公民处以二百元以下、对法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚的,可以当场作出行政处罚决定。但《水行政处罚实施办法》第二十四条规定,水行政处罚的简易程序适用于对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚。此为特别规定。19.当事人对水行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间,行政处罚()执行。A.停止B.不停止C.中止D.终结答案:B解析:根据《行政处罚法》第七十三条规定,当事人对行政处罚决定不服,申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行,法律另有规定的除外。这是行政行为公定力和执行力原则的体现。20.国家鼓励和支持开发、利用、节约、保护、管理水资源和防治水害的()研究,推广先进技术。A.基础B.应用C.先进科学技术D.基础和应用答案:C解析:《水法》第八条规定,国家厉行节约用水,大力推行节约用水措施,推广节约用水新技术、新工艺,发展节水型工业、农业和服务业,建立节水型社会。国家鼓励和支持开发、利用、节约、保护、管理水资源和防治水害的先进科学技术的研究、推广和应用。二、多项选择题(每题2分,共20分,多选、少选、错选均不得分)1.水资源属于国家所有。水资源的所有权由()代表国家行使。A.全国人民代表大会B.国务院C.各级人民政府D.水行政主管部门答案:B解析:《水法》第三条规定,水资源属于国家所有。水资源的所有权由国务院代表国家行使。农村集体经济组织的水塘和由农村集体经济组织修建管理的水库中的水,归各该农村集体经济组织使用。2.下列哪些行为属于《水法》明令禁止的?()A.在饮用水水源保护区内设置排污口B.围湖造地C.围垦河道D.在河道内种植高秆作物答案:A,B,C,D解析:《水法》第四十条禁止围湖造地,禁止围垦河道;第三十七条禁止在江河、湖泊、水库、运河、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物;第六十七条禁止在饮用水水源保护区内设置排污口。3.节水监督检查的重点内容包括()。A.用水计划执行情况B.用水定额应用情况C.节水设施“三同时”制度落实情况D.水平衡测试开展情况E.水资源费缴纳情况答案:A,B,C,D,E解析:节水监督检查是水资源管理的重要内容,涵盖计划用水管理(A)、定额标准应用(B)、建设项目节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用(C)、用水单位内部用水合理性分析(D)以及水资源有偿使用制度执行情况(E)等各个方面。4.取水单位或者个人应当依照国家技术标准安装计量设施,保证计量设施正常运行,并按照规定填报取水统计报表。计量设施发生故障不能正常运行的,应当在()内向当地水行政主管部门报告,并及时修复。A.12小时B.24小时C.3日D.5日答案:C解析:根据《取水许可和水资源费征收管理条例》第四十三条规定,取水单位或者个人应当依照国家技术标准安装计量设施,保证计量设施正常运行,并按照规定填报取水统计报表。计量设施发生故障不能正常运行的,应当在3日内向当地水行政主管部门报告,并及时修复。5.下列哪些情形,水行政主管部门可以依法吊销取水许可证?()A.连续停止取水满2年的B.取水许可证到期未延续的C.未经批准擅自转让取水权的D.拒不执行审批机关作出的取水量限制决定的答案:A,C,D解析:《取水许可和水资源费征收管理条例》第五十一条规定,有下列情形之一的,审批机关可以对取水单位或者个人的年度取水量予以限制:(一)因自然原因,水资源不能满足本地区正常供水的;(二)取水、退水对水功能区水域使用功能、生态与环境造成严重影响的;(三)地下水严重超采或者因地下水开采引起地面沉降等地质灾害的;(四)出现需要限制取水量的其他特殊情况的。发生重大旱情时,审批机关可以对取水单位或者个人的取水量予以紧急限制。第五十二条规定,未依照批准的取水许可规定条件取水的,情节严重的,吊销取水许可证。连续停止取水满2年(A)、未经批准擅自转让取水权(C)、拒不执行限制取水决定(D)均属于情节严重的违法行为或法定吊销情形。B选项属于许可自然终止,非吊销。6.在水工程保护范围内,禁止从事影响水工程运行和危害水工程安全的()等活动。A.爆破B.打井C.采石D.取土答案:A,B,C,D解析:《水法》第四十三条规定,在水工程保护范围内,禁止从事影响水工程运行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活动。水工程包括水库、堤防、水闸、泵站、渠道、水文站等。7.水行政处罚的种类包括()。A.警告、罚款B.没收违法所得、没收非法财物C.吊销许可证D.责令停产停业E.法律、行政法规规定的其他水行政处罚答案:A,B,C,D,E解析:根据《水行政处罚实施办法》第五条规定,水行政处罚的种类有:警告、罚款、吊销许可证、没收非法所得以及法律、法规规定的其他水行政处罚。责令停产停业是《行政处罚法》规定的处罚种类,在水事法律中也有体现。8.当事人有下列哪些情形之一,应当从轻或者减轻水行政处罚?()A.主动消除或者减轻违法行为危害后果的B.受他人胁迫有违法行为的C.配合行政机关查处违法行为有立功表现的D.违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的答案:A,B,C解析:《行政处罚法》第三十二条规定,当事人有下列情形之一,应当从轻或者减轻行政处罚:(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的;(二)受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的;(三)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的;(四)配合行政机关查处违法行为有立功表现的;(五)法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。D选项属于《行政处罚法》第三十三条规定的可以不予处罚的情形。9.水资源费主要用于()。A.水资源的节约、保护和管理B.水资源的合理开发C.水行政主管部门人员工资福利D.用于水资源的监测和科研答案:A,B,D解析:《取水许可和水资源费征收管理条例》第三十六条规定,征收的水资源费应当全额纳入财政预算,主要用于水资源的节约、保护和管理,也可以用于水资源的合理开发。任何单位和个人不得截留、侵占或者挪用水资源费。人员工资福利属于行政运行经费,不应直接从水资源费中列支。10.建设项目的水资源论证报告书应当包括()。A.建设项目概况B.取水水源论证C.用水合理性论证D.退水情况及其对水环境影响分析E.对其他用水户权益的影响分析答案:A,B,C,D,E解析:《建设项目水资源论证管理办法》第九条规定,建设项目水资源论证报告书应当包括:建设项目概况;取水水源论证;用水合理性论证;退(排)水情况及其对水环境影响分析;对其他用水户权益的影响分析;其他事项。报告书是审批取水申请的重要技术依据。三、判断题(每题1分,共10分,正确的打“√”,错误的打“×”)1.直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人,都应当申请领取取水许可证,并缴纳水资源费。(×)解析:《水法》第四十八条和《取水许可和水资源费征收管理条例》第四条规定了不需要申请领取取水许可证和缴纳水资源费的几种例外情形,如家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水;为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全必须进行临时应急取(排)水;为消除对公共安全或者公共利益的危害临时应急取水;为农业抗旱和维护生态与环境必须临时应急取水等。2.水资源费征收标准由省级人民政府价格主管部门会同同级财政部门、水行政主管部门制定,报本级人民政府批准。(√)解析:《取水许可和水资源费征收管理条例》第二十八条规定,水资源费征收标准由省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门会同同级财政部门、水行政主管部门制定,报本级人民政府批准。3.任何单位和个人都有保护水工程的义务,不得侵占、毁坏堤防、护岸、防汛、水文监测、水文地质监测等工程设施。(√)解析:《水法》第四十一条对此有明确规定。保护水工程设施是每个单位和公民的法定义务。4.在水事纠纷发生及其处理过程中煽动闹事、结伙斗殴、抢夺或者损坏公私财物、非法限制他人人身自由,构成犯罪的,依照刑法的有关规定追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由公安机关依法给予治安管理处罚。(√)解析:《水法》第七十四条规定了上述内容,明确了水事纠纷处理中的法律责任。5.监察人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。(√)解析:这是行政程序公正原则的基本要求,《行政处罚法》第四十三条、《水行政处罚实施办法》第二十一条均有明确规定,执法人员与案件有直接利害关系或者有其他关系可能影响公正执法的,应当回避。6.在河道管理范围内,禁止堆放、倾倒、掩埋、排放污染水体的物体。禁止在河道内清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆、容器。(√)解析:《河道管理条例》第二十四条对此作出了禁止性规定,旨在保护河道水质。7.企业生产用水应当采用先进技术、工艺和设备,增加耗水量大的产品产量,淘汰落后的、耗水量高的工艺、设备和产品。(×)解析:《水法》第五十一条规定,工业用水应当采用先进技术、工艺和设备,增加循环用水次数,提高水的重复利用率。国家逐步淘汰落后的、耗水量高的工艺、设备和产品。因此,不是“增加耗水量大的产品产量”,而是要提高重复利用率,淘汰高耗水工艺设备。8.对未取得取水申请批准文件擅自建设取水工程或者设施的,责令停止违法行为,限期补办有关手续;逾期不补办或者补办未被批准的,责令限期拆除或者封闭其取水工程或者设施;逾期不拆除或者不封闭其取水工程或者设施的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门组织拆除或者封闭,所需费用由违法行为人承担,可以处5万元以下罚款。(√)解析:《水法》第六十五条对此有明确规定。此条款针对的是“未批先建”取水工程或设施的行为。9.水政监察人员在履行监督检查职责时,应当向被检查单位或者个人出示执法证件,可以要求提供有关文件、证照、资料,可以责令停止违法行为。(√)解析:《水法》第六十条规定,县级以上人民政府水行政主管部门、流域管理机构及其水政监督检查人员履行本法规定的监督检查职责时,有权采取下列措施:(一)要求被检查单位提供有关文件、证照、资料;(二)要求被检查单位就执行本法的有关问题作出说明;(三)进入被检查单位的生产场所进行调查;(四)责令被检查单位停止违反本法的行为,履行法定义务。出示执法证件是前提。10.水资源是一种可再生资源,因此可以无限制地开发利用。(×)解析:水资源虽然在一定条件下可再生,但其再生能力受气候、环境等多种因素制约,且时空分布不均。过度开发会导致水资源枯竭、生态退化等问题。因此,必须坚持可持续利用,实行最严格的水资源管理制度,不能无限制开发。四、填空题(每空1分,共10分)1.开发、利用、节约、保护水资源和防治水害,应当全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合利用、讲求效益,发挥水资源的多种功能,协调好生活、生产经营和()用水。答案:生态环境2.国家对水资源实行()与()相结合的管理体制。答案:流域管理,行政区域管理3.国家建立()制度,划定饮用水水源保护区,并采取措施,防止水源枯竭和水体污染,保证城乡居民饮用水安全。答案:饮用水水源保护区4.用水应当计量,并按照批准的用水计划用水。用水实行()收费,()计价制度。答案:计量,超定额累进加价5.在河道管理范围内进行采砂活动,必须向水行政主管部门申领()。答案:河道采砂许可证6.水行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,()履行。答案:予以7.取水单位或者个人应当缴纳(),不得拖欠或者拒缴。答案:水资源费8.水政监督检查人员应当忠于职守,()。答案:秉公执法五、简答题(每题5分,共20分)1.简述水行政处罚的一般程序主要包括哪些步骤?答案与解析:水行政处罚的一般程序主要包括以下步骤:(1)立案:对初步调查发现的违法行为,认为应当给予行政处罚且属于本机关管辖的,予以立案。(2)调查取证:指定两名以上执法人员,全面、客观、公正地调查收集有关证据,查明事实。调查时应出示执法证件。(3)告知与听取陈述申辩:在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。必须充分听取当事人的意见。(4)审查与决定:调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况作出决定。对情节复杂或者重大违法行为给予较重行政处罚的,应当集体讨论决定。(5)制作并送达行政处罚决定书:决定给予行政处罚的,应当制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,并依法送达当事人。(6)执行:当事人应当在规定期限内履行处罚决定。逾期不履行的,作出处罚决定的行政机关可以采取加处罚款、申请法院强制执行等措施。2.什么是计划用水管理?其主要内容包括哪些?答案与解析:计划用水管理是指水行政主管部门根据水资源状况、用水定额和用水单位的实际需求,核定用水单位在一定时期内的用水计划指标,并监督其执行的管理制度。它是落实总量控制和定额管理相结合制度的关键环节。主要内容包括:(1)用水计划的编制与下达:水行政主管部门依据区域用水总量控制指标、行业用水定额和用水单位的申请,核定其年度或季度用水计划,并下达执行。(2)用水计划的调整:因生产规模变化、气候异常等原因需调整用水计划的,用水单位应提出申请,经水行政主管部门批准。(3)用水计量与统计:要求用水单位安装合格的计量设施,定期报送用水统计报表,为计划考核提供依据。(4)计划执行情况的监督检查与考核:水行政主管部门对用水单位计划执行情况进行定期或不定期检查,对超计划用水的,按规定实行累进加价收费等制约措施。(5)节水评估与水平衡测试:推动重点用水单位开展水平衡测试,查找节水潜力,为科学核定用水计划提供依据。3.简述在水资源保护方面,水行政主管部门的主要职责。答案与解析:水行政主管部门在水资源保护方面的主要职责包括:(1)组织编制水资源保护规划,拟定水功能区划,核定水域纳污能力,提出限制排污总量意见。(2)负责饮用水水源保护区的划定及相关管理工作,参与制定饮用水安全保障应急预案。(3)负责入河排污口的设置审批和监督管理,监测入河排污口的水量、水质。(4)组织开展水资源质量监测与评价,发布水资源质量状况信息。(5)负责地下水资源保护,组织实施地下水超采区治理,防止地面沉降等地质灾害。(6)组织开展水生态保护与修复工作,维护河湖健康生命。(7)依法查处污染水资源、破坏水生态的违法行为。(8)协同生态环境主管部门开展水污染防治工作。4.在取水许可监督检查中,发现取水单位或个人有哪些行为时,应当责令其限期改正?答案与解析:根据《取水许可和水资源费征收管理条例》等相关规定,在监督检查中,发现取水单位或个人有下列行为之一的,水行政主管部门应当责令其限期改正:(1)未依照规定安装取水计量设施或者计量设施不合格、运行不正常的;(2)拒绝提供或者提供虚假取水数据、统计报表等有关资料或者文件的;(3)不按规定报送年度取水总结、下一年度取水计划建议,或者虚报、瞒报的;(4)未按照批准的取水许可规定条件取水,例如超过许可水量、擅自改变取水用途、取水地点等;(5)退水水质不符合规定要求,或者退水地点、方式不符合规定;(6)节水设施未正常运行,或者未按规定开展水平衡测试;(7)未按规定缴纳水资源费;(8)法律、法规规定的其他违反取水许可管理的行为。逾期不改正或情节严重的,可依法处以罚款、限制取水直至吊销取水许可证。六、案例分析题(每题10分,共20分)案例一:某县水利局水政监察大队在日常巡查中发现,A建材公司在未取得河道采砂许可证的情况下,擅自在辖区内河道管理范围内采挖砂石,已持续一周,采砂量约500立方米,对河势稳定和堤防安全造成一定影响。监察人员现场责令其立即停止违法行为。经进一步调查取证,A公司对违法事实供认不讳。问题:1.A建材公司的行为违反了哪些水法律法规的规定?(2分)2.县水利局可以依据什么法律条款对A公司进行处罚?(3分)3.请具体说明县水利局应对A公司作出何种行政处罚?(5分)答案与解析:1.A公司的行为主要违反了《中华人民共和国水法》第三十九条“国家实行河道采砂许可制度。在河道管理范围内采砂,影响河势稳定或者危及堤防安全的,有关县级以上人民政府水行政主管部门应当划定禁采区和规定禁采期,并予以公告”的规定,以及《河道管理条例》第二十五条关于在河道管理范围内采砂必须报经河道主管机关批准的规定。其行为属于无证非法采砂。2.县水利局可以主要依据《水法》第七十七条进行处罚。该条规定:“对违反本法第三十九条有关河道采砂许可制度规定的行政处罚,由国务院规定。”目前,具体处罚依据是《河道管理条例》第四十四条以及各省制定的河道采砂管理办法。《河道管理条例》第四十四条规定:“违反本条例规定,有下列行为之一的,县级以上地方人民政府河道主管机关除责令其纠正违法行为、采取补救措施外,可以并处警告、罚款、没收非法所得……(四)未经批准或者不按照河道主管机关的规定在河道管理范围内采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥、爆破、钻探、挖筑鱼塘的;”3.县水利局应对A公司作出如下行政处罚:(1)责令停止违法行为:立即停止非法采砂行为。(2)责令采取补救措施:限期对采砂造成的河道坑洼进行回填平整,恢复河道原状或采取其他补救措施,消除对河势和堤防安全的影响。所需费用由A公司承担。(3)没收违法所得:对已销售的砂石所得予以没收。如尚未销售,可没收非法采挖的砂石。(4)并处罚款:根据地方性法规或政府规章的具体罚款幅度(例如,根据该省河道采砂管理办法,无证采砂可处违法所得1倍以上3倍以下罚款,没有违法所得或者违法所得难以计算的,可处一定金额的罚款,如5万元以上20万元以下),结合本案情节(持续时间、采砂量、影响程度、配合态度等),在法定幅度内确定罚款金额。在作出处罚决定前,应履行告知、听取陈述申辩等法定程序。处罚决定书应载明违法事实、处罚依据、处罚内容、履行方式和期限、救济途径等。案例二:B市水政监察支队接到群众举报,反映C化工厂通过暗管向厂区附近的河道排放超标废水。监察人员联合生态环境部门执法人员迅速赶赴现场。经调查,C化工厂确实存在私设暗管排放未经处理达标的生产废水的行为,排放时间约一个月。监测结果显示,
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