扬尘治理监理实施细则

扬尘治理监理实施细则一、监理工作依据本细则依据《中华人民共和国大气污染防治法》《建设工程安全生产管理条例》《房屋建筑和市政基础设施工程施工现场扬尘污染防治管理办法》及项目所在地出台的《扬尘污染防治条例》《建设工程施工现场扬尘污染防治导则》《重污染天气应急预案管理办法》等法律法规、规范标准编制，同时结合项目招标文件要求、施工合同约定、监理规划、施工单位报审的扬尘治理专项方案，以及属地住房和城乡建设局、生态环境局最新发布的扬尘管控要求编制。实施过程中若遇法律法规、规范标准更新或属地管控要求调整，立即按最新要求修订本细则，落实更新管控要求。所有管控动作均需符合现行管理规定，严禁降低管控标准。二、监理工作范围与控制目标2.1监理工作范围扬尘治理监理覆盖项目施工全过程全区域，具体包括：施工现场所有施工作业面、临时物料堆场、渣土堆放区、施工现场进出通道、场内施工道路、车辆冲洗设施、临时办公与生活区、闲置裸露地块、土方开挖与清运作业区、拆除作业区、在线监测与降尘设施运行等所有环节；同时涵盖施工单位扬尘治理管理体系运行、专项方案落实、扬尘治理费用投入、重污染天气应急响应执行等全流程管理工作，对施工单位扬尘治理行为的合规性、有效性全过程监督管控。2.2监理控制目标1.严格落实国家及属地要求的“六个百分之百”扬尘管控标准，即工地周边100%围挡、物料堆放100%覆盖、出入车辆100%冲洗、施工现场地面100%硬化、土方及拆除作业100%湿法作业、渣土车辆100%密闭运输，各项指标达标率100%。2.施工现场PM10小时平均浓度符合属地生态环境部门管控要求，在线监测数据联网率100%，无数据异常、人为干扰等问题，无持续超标情况。3.施工现场无露天切割、无裸土裸露、无抛洒滴漏、无垃圾焚烧、无高处抛撒建筑垃圾等违法违规扬尘行为，无被属地住建、生态环境部门公开通报、行政处罚等不良记录，满足各级环保检查要求。4.重污染天气应急响应执行率100%，按预警等级落实相应管控措施，无违规作业情况。三、监理组织机构及岗位职责建立以总监理工程师为第一责任人的扬尘治理监理管控体系，明确各级监理人员岗位职责，具体如下：岗位名称岗位职责总监理工程师1.审批施工单位报送的扬尘治理专项方案、重污染天气应急响应方案，对方案的合规性、可行性进行审核把关；2.建立监理部内部扬尘治理管控体系，明确各级监理人员扬尘管控职责，定期组织监理内部学习最新管控要求；3.每周组织一次施工现场扬尘治理专项检查，协调参建各方解决扬尘治理存在的问题；4.负责签发扬尘治理相关的监理通知单、工程暂停令等监理文件，对接属地主管部门的扬尘检查工作，落实主管部门提出的整改要求；5.审核施工单位扬尘治理费用的投入使用情况，对工程款支付申请中的扬尘治理相关款项进行把关，对拒不整改的施工单位有权暂停工程款支付。扬尘治理专业监理工程师1.负责编制本项目扬尘治理监理实施细则，细化管控要求，落实总监理工程师布置的扬尘管控工作；2.日常对施工现场扬尘治理情况进行全面巡查，核查施工单位扬尘专职管理人员在岗情况、降尘设施运行情况、各项管控措施落实情况；3.审核施工单位扬尘治理设施配置、物资储备情况，对不符合要求的提出整改意见；4.督促施工单位对检查发现的扬尘问题按期整改，跟进复查，做好整改闭环管理；5.每日记录扬尘治理监理日志，汇总每周扬尘管控情况，上报总监理工程师，在每周监理例会上通报扬尘检查情况；6.督促施工单位做好PM10在线监测设备的维护，保证数据正常联网上传，定期核查监测数据，发现异常及时督促整改上报。片区监理员1.对分管的施工片区每半天进行一次巡查，重点检查作业面湿法作业落实、裸土覆盖、喷淋开启、垃圾清运等情况；2.发现扬尘违规问题第一时间要求施工班组停止作业，立即整改，同时上报专业监理工程师；3.配合专业监理工程师做好扬尘问题整改的复查工作，做好日常巡查记录，留存检查影像资料；4.重污染天气预警期间，按要求加密巡查频次，核查分管片区管控措施落实情况。监理部将扬尘治理工作纳入每周监理例会固定议题，每次例会需总结上周扬尘问题整改情况，分析管控漏洞，明确本周扬尘管控重点要求，督促施工单位落实管控责任。施工单位必须安排专职扬尘管理员参加每次监理例会，针对提出的问题制定整改计划。四、各施工阶段扬尘治理监理控制要点4.1施工准备阶段控制要点施工准备阶段未完成扬尘治理设施验收的，严禁开工。监理控制要点如下：1.方案审核：严格审核施工单位报送的扬尘治理专项方案，审核要点包括：方案是否明确扬尘管控目标、管理组织机构与人员职责、扬尘治理费用使用计划、“六个百分之百”具体落实措施、重污染天气分级响应措施、应急处置预案、内部考核办法等内容，方案必须经施工单位技术负责人审批签字并加盖单位公章，内容不符合要求、审批流程不完整的一律退回修改，重新报审，未通过审批的严禁开工。2.围挡验收：核查工地周边围挡设置情况，市区主要路段围挡高度不得低于2.5m，一般路段围挡高度不得低于1.8m，围挡必须连续闭合，无缺口、无破损，围挡基础牢固，外立面整洁。沿围挡内侧必须设置固定式喷淋系统，喷淋头间距控制在3-5m，喷淋高度不低于2m，覆盖围挡全段，验收时试喷淋，保证所有喷淋头出水正常，无堵塞。3.车辆冲洗设施验收：工地出入口必须设置自动车辆冲洗设施，洗车台长度不小于8m，宽度不小于6m，配备高压冲洗装置，满足全方位冲洗轮胎、车身的要求，洗车台旁设置三级沉淀池，总容积不小于10m³，排水系统通畅，冲洗水经沉淀后循环用于降尘，不外排。出入口必须安排专人24小时值守，所有出场车辆必须100%冲洗，验收时抽查冲洗效果，达不到要求的要求施工单位重新整改。4.场地硬化与降尘设施验收：施工现场主要道路、加工区、材料堆放区、出入口必须全部采用C20以上混凝土硬化，硬化厚度不小于15cm，路面平整，排水坡度符合要求，无积水。闲置3天以上的裸露土体必须采用密目网全覆盖，密目网密度不低于2000目/100cm²，无破损、无脱落，覆盖严密，搭接宽度不小于20cm，闲置超过3个月的裸露土体要求施工单位进行植草绿化，不得长期用网覆盖。施工现场主要道路、作业面按要求布设高炮喷淋、移动喷淋设备，保证作业时段可随时开启降尘。5.在线监测设备验收：按要求安装PM10、PM2.5在线监测设备，设备经检定合格，联网接入属地住建、生态环境部门监管平台，数据每小时正常上传，验收时核查设备安装位置，避开污染源干扰，无遮挡，不存在人为干扰数据采集的设施，设备运行正常。6.人员与物资验收：核查施工单位专职扬尘管理人员到位情况，5万㎡以下工地至少配备1名专职管理员，5万㎡以上工地至少配备2名专职管理员，专职管理员每日在岗，接受过扬尘管控培训，熟悉管控要求。核查扬尘治理物资储备，储备足够数量的密目网、移动喷淋设备，满足管控和应急需求。所有验收合格后，总监理工程师签发开工令，不合格的要求施工单位限期整改，整改完成重新验收。4.2基础施工阶段控制要点基础施工以土方开挖和渣土清运为管控重点，具体要求：1.土方开挖作业必须全程落实湿法作业，开挖面每2小时喷淋一次，干燥大风天气增加喷淋频次，保持开挖面湿润，无浮尘扬起。开挖产生的土方48小时内必须清运出场，不能及时清运的临时堆土场必须全范围覆盖，堆土高度不得超过围挡高度，堆土坡脚采取防护措施，防止水土流失，每日对堆土场洒水降尘。2.渣土运输必须选用具备合规资质的运输单位，所有车辆具备渣土准运证，密闭装置完好，无破损，严禁无资质车辆、非密闭车辆进场运输。所有车辆出场必须经过自动冲洗，车身、轮胎不带泥，监理每日随机抽查出场车辆，发现带泥车辆严禁出场，要求重新冲洗，对多次违规的要求施工单位更换运输车辆。渣土清运期间，施工单位必须安排专人对出入口及周边500m范围内道路进行清扫，每半小时洒水一次，发现遗洒渣土立即清理，避免污染市政道路。3.基坑支护过程中的切割、破除作业，必须配备移动式喷淋降尘装置，全程湿法作业，产生的废渣及时清运，不能及时清运的覆盖。基坑周边的裸露土体、临时堆料全部覆盖到位，排水沟定期清理，避免淤积。4.3主体结构施工阶段控制要点主体结构以材料堆放、建筑垃圾清运、脚手架降尘为管控重点：1.脚手架外立面必须采用合格密目安全网全封闭，密目网绑扎牢固，无破损、无漏洞，发现破损立即要求更换。沿脚手架每三层设置一道水平喷淋，沿主体结构四周连续布设，作业时段每1小时开启一次，每次喷淋不少于15分钟，干燥大风天气增加喷淋频次，有效管控作业面扬尘。2.所有易产生扬尘的物料，包括砂石、水泥、粉煤灰、石灰等，必须入库或者进入封闭式料棚存放，不能入库的必须采用防水布全覆盖，严禁露天堆放，装卸作业过程必须开启喷淋降尘，保持物料湿润，减少扬尘逸散。袋装水泥、腻子粉等材料码垛整齐，用完后的包装袋及时收集清运，不得随意丢弃。3.施工作业面产生的建筑垃圾必须每日清理，清理时必须洒水压尘，采用封闭式管道垂直清运或者装袋后用塔吊吊运，严禁从高处向下抛撒建筑垃圾，清运出来的建筑垃圾及时运出工地，不能及时运出的临时堆放点必须全覆盖。4.模板拆除、结构切割、墙体剔凿作业必须全程湿法作业，作业面配备移动式喷淋，边作业边降尘，拆除下来的模板、木方及时整理堆放到指定区域，裸露的废料及时覆盖，不得随意堆放在作业面。4.4装饰装修与机电安装阶段控制要点装饰装修以局部作业扬尘管控为重点：1.墙面打磨、石材切割、瓷砖切割作业必须采取降尘措施，大面积切割作业必须配备局部吸尘装置，或者全程湿法作业，作业区域增加喷淋频次，每日下班后对区域进行清扫洒水，避免浮尘堆积。2.电梯井、管道井、管井内施工产生的建筑垃圾每三层清理一次，不得长期堆积在井道内，清理时采取降尘措施，清运到指定地点。3.室外涂料喷涂、保温施工过程中，四级及以上大风天气停止作业，防止涂料、保温材料碎屑扩散污染周边环境，废弃的涂料桶、保温材料包装及时清运出场，不得在现场焚烧垃圾。4.5竣工收尾阶段控制要点1.脚手架、围挡拆除作业前，提前对脚手架、围挡表面浮尘进行清扫洒水，拆除过程全程开启喷淋降尘，拆除产生的建筑垃圾48小时内全部清运出场，不能及时清运的全覆盖。2.竣工验收前，施工单位对施工现场所有裸露地块进行清理，长期闲置的地块进行绿化，临时设施拆除后的垃圾全部清运出场，监理组织扬尘治理专项验收，验收合格后方可组织项目竣工验收。五、监理工作方法及措施5.1日常巡查与专项检查监理建立分级巡查检查制度，片区监理员每半天对分管区域进行一次巡查，专业监理工程师每日进行一次全现场巡查，总监理工程师每周组织一次由建设单位、施工单位项目负责人参加的扬尘治理专项检查，所有检查均需填写《扬尘治理日常巡查检查表》，具体表格如下：检查日期天气情况检查人检查区域检查项目检查结果（合格√/不合格×）存在问题描述整改要求整改责任人整改完成时限工地围挡连续完整、喷淋正常裸露土体全覆盖、无破损出入车辆100%冲洗、无带泥上路场内道路硬化到位、排水通畅作业面湿法作业落实到位渣土车辆密闭运输符合要求易产尘物料全覆盖、无露天堆放建筑垃圾及时清运、无高处抛撒降尘喷淋、在线监测运行正常扬尘专职管理人员在岗到位复查结果复查人签字：日期：检查发现的问题，能够当场整改的要求施工单位立即整改，不能当场整改的，下发监理工作联系单或监理通知单，明确整改要求和整改时限，整改完成后施工单位报验，监理及时复查，形成闭环管理，对逾期未整改的，约谈施工单位项目负责人，情节严重的下发工程暂停令，要求停工整改，并上报建设单位和属地主管部门。5.2分级管控措施1.组织措施：督促施工单位建立健全内部扬尘治理管控体系，落实三级管控责任，明确班组、项目部、公司各级扬尘管控职责，每月要求施工单位组织一次内部扬尘治理自查，监理核查自查报告。监理部每月组织一次内部培训，学习最新的扬尘管控要求，提升监理人员管控能力。2.技术措施：督促施工单位优化施工工艺，优先选用低扬尘施工工艺，推广装配式构件、预拌混凝土预拌砂浆，减少现场搅拌、现场切割作业，从源头上减少扬尘产生。要求施工单位合理安排施工工序，大风天气停止产生扬尘的室外作业，减少扬尘扩散。3.经济措施：严格审核施工单位扬尘治理费用的使用，扬尘治理费用必须专项专用，严禁挪用。施工单位扬尘管控措施不到位，经监理要求拒不整改的，总监理工程师有权拒绝签署工程款支付证书，暂停支付相应工程款，直至整改合格。合同约定扬尘治理保证金的，对多次整改不到位、被主管部门通报的，按合同约定扣除相应比例的保证金。4.应急管控措施：接到属地重污染天气预警通知后，监理立即通知施工单位启动相应等级的应急响应，按预警等级落实管控要求：蓝色预警启动时，增加洒水降尘频次至每日4次以上，停止土石方开挖、渣土清运、拆除作业，所有裸露土体全覆盖，开启所有喷淋降尘设施；黄色预警启动时，停止所有产生扬尘的室外施工作业，每2小时洒水降尘一次，出入口增加车辆冲洗频次；橙色预警启动时，停止所有室外施工作业，仅保留必要的应急抢险作业，所有易产尘物料全部覆