《托育机构服务规范》

ICS03.080

CCSA16

□B64

宁夏回族自治区地方标准

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托育机构服务规范

ServiceSpecificationforNurseryInstitutions

（征求意见稿）

在提交反馈意见时，请将您知道的相关专利连同支持性文件一并附上。

2024-XX-XX发布2024-XX-XX实施

宁夏回族自治区市场监督管理厅发布

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目次

前言.......................................................................................II

1范围.....................................................................................1

2规范性引用文件...........................................................................1

3术语和定义...............................................................................1

4办园基本要求.............................................................................1

5人员要求.................................................................................3

6入托服务.................................................................................4

7保育照护.................................................................................5

8卫生保健.................................................................................6

9安全管理.................................................................................8

10服务评价与改进.........................................................................8

附件1：婴幼儿入园（托）健康检查表...........................................................9

附件2：托育机构工作人员健康检查表..........................................................10

I

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-1—

刖5

本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意，本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的贡任.

本文件由宁夏回族自治区卫生健康委员会提出并归口。

本文件起草单位：宁夏托育行业协会、北大医院宁夏妇女儿童医院（自治区妇幼保健院）、宁夏幼

儿师范高等专科学校、高质标准化（宁夏）管理科学研究院、宁夏方角石早托育儿教育信息咨询有限公

司、小豚安安托育之家、银川市金凤区童心苑托育中心。

本文件主要起草人：石海英马金虎王利霞沈玮黄晶邢宇王真珍陈蕾陈红

II

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托育机构服务规范

1范围

本文件规定了婴幼儿照护服务托育机构的术语和定义、办园基本要求、人员要求、入托服务、保育

照护、卫生保健、安全管理、服务评价与改进等内容；

本文件适用于婴幼儿照护服务、托育机构的管理和实施；

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件,

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件；

GB5749生活饮用水卫生标准

GB/T18883室内空气质量标准

GB27952普通物体表面消毒剂通用要求

GB28007婴幼儿及儿童家具安全技术规范

GB50325民用建筑工程室内环境污染控制规范

JGJ39托儿所、幼儿园建筑设计规范

GB50140建筑灭火器配备设计规范

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件：

41托育机构

经有关部门登记、卫生健康部门备案，为3岁以下的婴幼儿提供托育服务的机构；

?9保育人员

在托育机构中专门从事或直接面向婴幼儿实施养育照护的人员；

注：此标准中保育人员包括：保育师、育婴师、保育员、教师：

4办园基本要求

4t空间环境

4.1.1选址应该远离各种污染源，如加油站、易燃易爆危险品生产及储运等场所，并且符合国家现行

有关防护标准要求；

4.1.2托育机构宜选用自有场地或租赁期不少于3年的场地；

4.1.3使用的建筑装修材料和室内设施应符合GB50325的要求；

4.1.4婴幼儿生活用房布置在3层及以下，不应布置在地下室或半地下室；

4.1.5应设有满足婴幼儿生活及游戏的活动区域及辅助用房；

4.1.5.1应付独立的保健室和厨房；

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4.1.5.2应设有专用的婴幼儿盥洗室和厕所，设有就餐区、睡眠区及活动区（可混用），各区面积及设

施应符合JGJ39的要求；

4.1.5.3招收2岁以下婴幼儿的机构，应设置喂奶室或在班级内设置喂奶区，并配备流动水设施；

4.1.6有独立室外活动场地的，生均使用面积不小于2平方米；或具备独立、非自有的室外活动场地

（如利用小区公共场地），生均使用面积不小于2平方米，且活动期间有安全防护措施；

4.1.7家庭托育点婴幼儿人均建筑面积不得小于9平方米，且每个家庭托育点收托人数不应超过5人；

4.1.8乳儿班（6~12个月）活动区的使用面积不低于15平方米；托小班（12~24个月）和托大班（24〜36

个月）活动室的使用面枳不低于35平方米，睡眠区与活动区合用时使用面枳不小于50平方米；

4.1.9婴幼儿用房明亮，天然采光（采光标准：活动室的窗地面积比不低于1：5）；

4.1.10房屋空气质量合格，符合GB/T18883的要求；

4：班级类型和规模

4.2.1托育机构应按照婴幼儿年龄设置班级类型：

a）乳儿班（6个月〜12个月）班级规模在10人以内；

b）托小班（12个月〜24个月）班级规模在15人以内；

c）托大班（24个月〜36个月）班级规模在20人以内；

d）18个月以上婴幼儿可混龄编班，每班不超过18人；

4.2.2应配备保育人员数量与婴幼儿的比例不低于以下标准：

a）乳儿班（月龄6个月-12个月）1:3；

b）托小班（月龄12个月-24个月）1:5；

c）托大班（月龄24个月-36个月）1:7：

d）18个月以上的婴幼儿可混合编班，保育人员与婴幼儿的比例不低于1:5：

4」设施设备

4.3.1托育机构内的设施设备应满足相关产品要求旦符合GB28007要求：设施应符合安全规范和要

求；

4.3.1.1应配备适合婴幼儿身高的洗手池、坐便器、水龙头、专用毛巾架等盥洗设施，且应符合JGJ39

的要求；

4.3.1.2乳儿班（6个月〜12个月）应设有盥洗台或冲浴设施、尿布台和辅食调制台：

4.3.2应配备符合婴幼儿使用的玩教具及图书；

a）每班应配有符合不同月龄婴幼儿动作、认知、语言、情感与社会性等领域发展的玩具（如搭建

类、拼插类、镶嵌类、拖拉类、扮演类、认知类、感知觉、运动类、美工工具材料等），具有

安全环保标识或符合安全卫生要求；

b）配备的图书应符合不同月龄婴幼儿的认知发展水平情况；

4.3.3应配置灭火器具，数量、类型和规格符合GB50140的要求；

4.3.4应建立覆盖所有接待场所、办公场所、婴幼儿生活用房、卫生间和室内外活动场地的视频安防

监控系统；

44服务资质

4.4.1具备相关的营业证件，营业范围包含托育服务或3岁以下婴幼儿照护服务:

4.4.2取得相关餐饮证件

a）自制餐的托育机构，应具有经营期内《食品经营许可证》；

2

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b）外送餐的托育机构，应具有《食品经营许可证》（主体业态标注“集体用餐配送单位”字样）

的单位签订送餐合同，应备有相应的备餐间；

4.4.3取得卫生评定资质（具有年检期内评价“合格”的《托育机构卫生评价报告》）：

4.4.4取得消防安全检查合格证明（符合《托育机构消防安全指南（试行）》消防安全基本条件）；

4.4.5必须在卫生健康部门备案，且有备案回执书；

5人员要求

5.1人员资质

5.1.1负责人

a）身体健康，具有大专以上学历；

b）具备儿童保育教育、卫生健康等相关管理工作三年以上经历；

c）经过相关职业培训，并取得对应岗位的职业证书：

d）无违法犯罪记录及从业不良记录；

5.1.2保育人员

a）身体健康，年龄不超过50周岁，无违法犯罪记耒及从业不良记耒；

b）具有中专以上学历，经过相关职业培训，并取得对应岗位的职业证书；

c）具备儿童保育教育专业背景；

d）具有良好职业道德，尊重爱护婴幼儿，了解0-3岁婴幼儿身心发展特点和规律，具有岗位履职

所需的专业知识和技能；

e）具有卫生部门颁发的从业人员《健康证》；

5.1.3其他服务人员

5.1.3.1餐饮、卫生保健人员

a）身体健康，年龄不超过55周岁，无违法犯罪记录及从业不良记录；

b）具々良好职业道德，尊重爱护婴幼儿，具行岗位履职所需的专业知识和技能；

c）卫生保健人员应具有相应岗位的职业证书，并经过妇幼保健机构组织的卫生保偃专业技能培

训，且培训合格；

d）餐饮卫生人员、厨房工作人员应取得《食品从业人员健康证》，岗前经过儿童营养烹饪专业和

保健培训，并取得培训合格证书：

5.1.3.2会计、保安及其他服务人员

a）身体健康，年龄不超过60周岁，无违法犯罪记录及从业不良记录；

b）具有良好职业道德，尊重爱护婴幼儿，具备相应的岗位履职能力；

c）保安人员应取得公安机关颁发的《保安员证》，具备一定的岗位履职能力；

d）其他服务人员的上岗资格应参照国家或地方的有关规定执行；

5：人员培训

5.2.1机构人员应参加托育政策、法律法规、行业规范、职业道德等方面的学习培训，每年不低于10

学时，负责人应参加习近平新时代中国特色社会主义思想学习培训；

5.2.2机构人员应参加对应岗位履职所需专业知识与技能的学习培训，保教人员每年不低于30学时,

其他服务人员每年不低于20学时；

5.2.3所有工作人员应定期开展安全管理知识和技能培训，每年不少于2次；

52人员考核

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5.3.1建立健全机构人员考核制度，实施分类分层考核，强化过程性考核与动态性考核，注重量化考

核与质化考核相结合；

5.3.2将儿童家长评价纳入托育机构人员岗位履职考核；

54职业规范

5.4.1机构人员应按照《托育从业人员职业行为准则（试行）》开展工作，坚持以习近平新时代中国

特色社会主义思想为指导，贯彻落实党中央关于托育工作的决策部署，依法依规开展托育服务；

5.4.2机构人员应热爱托育工作，尊重婴幼儿发展特点和规律，具备良好职业道德和师德素养，要加

强业务学习，提高适应新时代托育服务发展要求的专业能力；

5.4.3机构人员应传承中华传统美德和优秀文化，努力践行家园共育理念，为婴幼儿发展及家长育儿

提供专业化教育服务；

6人托服务

6.1基本要求

6.1.1尊重婴幼儿发展特点和规律，关注个体差异，促进每个婴幼儿全面发展；

6.1.2最大限度地保护婴幼儿的安全和健康，做好托育机构的安全防护、营养膳食、疾病防控等工作；

6.1.3提供给婴幼儿支持性环境，观察理解其生理和心理需求，并及时给予积极适宜的回应；

6.1.4按照国家相关标准规范，合理安排婴幼儿的生活和活动，满足婴幼儿生长发育的需求；

6.2服务内容

6.2.1托育机构应为来访的家长提供参观园所服务，并由专人引导参观；

6.2.2托育机构应向入托婴幼儿监护人如实介绍本机构的服务项目、服务价格及服务内容等；

6.2.3托育机构应在入托前与家长进行约谈，了解婴幼儿身体状况、照护细节以及家长养育情况；

6.2.4托育机构应与入托婴幼儿监护人签订托育服务协议，约定双方权利义务、服务项目、收费标准

及退费办法等；

6.2.5托育机构应制定科学的保育方案，合理安排婴幼儿饮食、饮水、如厕、盥洗、睡眠、游戏等一

日生活和活动，支持婴幼儿主动探索，操作体验、互动交流和表达表现，丰富婴幼儿的直接经验；

6.2.6托育机构应建立信息管理、健康管理、疾病防控和安全防控监控制度，制定安全防护、传染病

防控等应急预案，确保婴幼儿在园的安全健康；

6.2.7托育机构应定期或不定期向婴幼儿监护人或主要抚养人反馈婴幼儿在园情况，听取婴幼儿监护

人或主要抚养人的意见或建议，并采取合理意见；

6.2.8托育机构应与家庭、社区密切合作，通过不同的活动，向家长及社区宣传科学的育儿理念和方

法，帮助家长增强科学育儿能力；

6.2.9建议为婴幼儿建立成长档案，并做好成长记录；

6.2.10托育机构应制定收托制度，完善服务工作流程、内容和规范；

61家园服务

6.3.1宜每日口头或书面方式，与家长沟通婴幼儿在托的饮食、睡眠、排便、参与各类活动的情况；

6.3.2宜每月至少1次与家长就婴幼儿近期情况进行集中沟通交流，可采取的方式包括：联系册、约

谈、家访、家长会等；

6.3.3宜每半年至少组织一次亲子活动或观摩活动，日常可邀请家长作为志愿者参与各类活动；

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6.3.4宜定期组织家长开展育儿指导活动，形式可包括专题讲座、座谈交流等，可根据家庭提供个性

化咨询、入户指导等服务；

6.3.5婴幼儿遇到意外伤害、突发疾病等紧急情况时，应第一时间联系家长如实告知情况并按照应急

预案进行处置；

6.3.6宜针对个案幼儿进行定期跟进服务，并及时与家长沟通幼儿在托情况；

7保育照护

71基本要求

7.1.1托育机构应尊重婴幼儿成长特点和发展规律及需求，为幼儿提供安全、卫生、舒适的生活环境;

7.1.2合理安排一口生活和活动，做好婴幼儿照护服务，促进婴幼儿全面发展；

7.1.3保育人员应与婴幼儿建立良好的依恋关系；

7.1.4保育人员应尊重、回应婴幼儿自然的生理规律，加强生活照护，鼓励幼儿发展自理能力；

7.1.5保育人员以支持者和引导者的角色，引导婴幼儿参与到他们感兴趣的活动中；

7.1.6托育机构应制定保育照护管理制度；

7.1.7托育机构应建立婴幼儿成长档案；

72日常照护

7.2.1进餐照护

7.2.1.1为婴幼儿创造安静、轻松、愉悦的进餐环境，做好餐前清洁、确保餐桌、餐具的卫生；

7.2.1.2保育人员应按需提供食物，应为有食物过敏史的婴幼儿提前做好膳食调整，及时关注特殊儿

并及时处理异常：

7.2.1.3应为1岁之前婴幼儿提供一个安静舒适的环境，俣证照料者关注喂养并记录饮食量：

7.2.1.4应为1岁半以上的婴幼儿布置便于自主取放的餐食区，鼓励自我服务；

7.2,1.5鼓励婴幼儿学习使用餐具、独立进餐，鼓励婴幼儿表达需求、及时回应，顺应喂养，不强迫

进食；

7.2.1.6应设立保育人员陪餐制度，关注婴幼儿咀嚼吞咽弁及时纠正示范；

7.2.2盥洗照护

7.2.2.1保育人员应协助婴幼儿洗脸、洗手、如厕，保持皮肤清洁；

7.2.2.2保育人员应为婴幼儿示范正确的洗手、洗脸、刷牙等盥洗方法，引导和鼓励婴幼儿学习自我

照顾；

7.2.2.3保育人员应根据婴幼儿生活和活动情况，引导和协助婴幼儿在入园、用餐前、如厕后、游戏

时间以及户外活动后及时洗手；

7.2.2.4一日生活中，培养婴幼儿良好的卫生习惯和安全意识；

7.2.3如厕照护

7.2.3.1应始终保持护理台和卫生间干净整洁：

7.2.3.2应根据婴幼儿的年龄特点和生理需求及时更换尿布，并与婴幼儿保持积极的愉悦的互动，让

婴幼儿感受到尊重和参与感；

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7.2.3.3应关注婴幼儿大小便前的动作和表情，掌握其时间规律。当婴幼儿有需求时，及时引导并陪

伴在身边进行关照；

7.2.3,4应逐步培养婴幼儿独立如厕的意愿及技能；

7.2.4睡眠照护

7.2.4.1应为婴幼儿营造一个安静舒适的睡眠环境；

7.2.4.2睡眠区应设立独立床位（垫子），保证睡眠安全卫生，睡眠全程有保育人员值守；

7.2.4.3应根据婴幼儿年龄合理安排睡眠时间：1岁半以下按需睡眠：1岁半以上安排相对固定午睡时

间,全日托每日午睡时间不少于2h-2.5h；

7.2.4.4在安排婴幼儿睡眠前，应检查口腔及身上有无异物；

7.2.4.5应创设温馨的入睡氛围，较难入睡的幼儿应给与适当的安抚和陪伴；

7.2.4.6保育人员应定时进行睡眠巡查（每10-15分钟巡查一次），观察婴幼儿睡眠时的面色、呼吸，

并及时调整睡姿；

7.2.4.7逐步培养婴幼儿睡眠前后独立穿脱衣物的意愿及独立穿脱衣物技能；

72作息安排

7.3.1根据婴幼儿的月龄特点，制定符合婴幼儿身心特点的作息计划，充分保障婴幼儿的睡眠和活动；

7.3.2一岁以内婴幼儿的生活作息安排宜根据每个婴幼儿的进食、睡眠等生理特点和规律进行个性化

安排；

7.3.3制定的一日作息应符合动静交替、室内外交替、集体和自由活动交替的原则，并合理安排作息

活动的时长、顺序和次序；

7.3.4充分保证婴幼儿的运动时间和户外活动时间，保证每口户外活动时间不少于2小时；严格限制

屏幕观看时间；

7.3.5•日生活中室内和户外互动安排均衡，各个环节衔接科学顺畅，满足幼儿身心发展健康；

74婴幼儿发展支持

7.4.1根据婴幼儿的月龄特点、实际发展情况和个体差异等特点，制定活动计划且目标明确，便于实

施；

7.4.2在口常养育过程中，应依据婴幼儿发展特点将运动、认知、语言、情感和社会适应等各方面能

力融入婴幼儿养育照护的环节中，促进婴幼儿全面发展；

7.4.3养育环境中有刺激婴幼儿视觉、触觉、听觉、嗅觉材料•，婴幼儿对材料感兴趣能主动探索；

8卫生保健

R1健康检查

8.1.1入托健康检查

8.1.1.1婴幼儿入托育机构前应经正规医疗卫生机构进行健康检查（使用《婴幼儿入托体检表》见附

件1）,合格后方可进入托育机构；

8.1.1.2婴幼儿离开托育机构3个月后按照规定应当进行健康检查后方可再次入托育机构；

8.1.1.3婴幼儿入托时应查验《幼儿预防接种证》；

8.1.2日常健康检查

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8.1.2.1建立晨检、午检制度，做好每日观察记录；

8.1.2.2健康检查中如发现婴幼儿身体、精神等异常时，应通知监护人并建议带婴幼儿及时到正规医

疗卫生机构就诊，同时做好异常情况记录；

8.1.3工作人员健康检查

8.1.3.1工作人员上岗前应经正规医疗卫生机构进行健康检杳（使用《托育机构工作人员健康检查表》

见附件2）,合格后方可上岗：

8.1.3.2在岗工作人员每年应进行健康检查；

82卫生消毒

8.2.1环境卫生

8.2.1.1托育机构应建立室内外环境卫生清洁和检查制度，为婴幼儿提供整洁、安全、舒适的环境；

8.2.1.2保持室内空气清新、阳光充足；

8.2.1.3卫生洁具各班专用专放并有标记,采取湿式清扫方式清洁地面，抹布用后及时清洗干净，晾

晒干燥后存放,拖布清洗后应当晾晒或控干后存放；

8.2,1.4枕席、凉席、爬行垫等应每口用温水擦拭，被褥应每月曝晒，床上用品应每月清洗；

8.2.1.5保持玩具、图书表面的清洁卫生，应每周进行玩具清洗消毒；

8.2.2个人卫生

8.2.2.1托育机构婴幼儿日常生活用品专人专用，保持清洁；

8.2.2.2培养婴幼儿良好卫生习惯。饭前便后应当用肥皂：洗手液）、流动水洗手；

8.2.2.3对穿纸尿裤的婴幼儿，工作人员应当经常进行查看，及时清理排泄物，清洁污染皮肤，及时

更换纸尿裤；

8.2.2.4工作人员应当保持仪表整洁，注意个人卫生。护理婴幼儿前、后应用肥皂、流动水洗手；

8.2.3预防性消毒

托育机构应配备符合国家标准或规定的卫生消毒设备、器械、消毒剂，严格进行预防性消毒：

Ra疾病预防

8.3.1应以预防为主，建立传染病管理、常见病预防与管理等制度，切实做好婴幼儿的卫生保健工作；

8.3.2定期对家长开展传染病防治和预防接种的健康教育知识培训，加强健康教育工作；

8.3.3加强传染病管理

8.3.3.1当发现传染病或疑似病例后，应立即对患儿进行有效隔离，对环境实施必要的消毒，向属地疾

病预防控制机构报告；

8.3.3.2发生传染病期间，对发生传染病的班级按要求进行医学观察，医学观察期间该班与其他班相对

隔离，不办理入托和转托手续；

8.3.3.3患传染病的婴幼儿隔离期满后，凭医疗卫生机构出具的痊愈证明方可返回托育机构；

8.3.4对贫血、营养不良、超重、肥胖等营养性疾病婴幼儿，应进行专案管理，督促家长及时带患病

婴幼儿进行诊治；

8.3.5对患有哮喘、瘢痫、视听异常、踽齿等疾病，以及有药物或食物过敏史的婴幼儿进行登记管理；

8.3.6定期开展婴幼儿心理行为发育筛杳，发现心理行为问题的，及时告知家长到医疗卫生机构就诊；

A4莒养膳食

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8.4.1根据婴幼儿的年龄特点和生长发育的需要，为不同年龄段的婴幼儿制订膳食计划，编制营养合

理、均衡的食谱；

8.4.2合理安排婴幼儿膳食，根据不同的年龄特点合理安排每天饮食，定期公布婴幼儿配餐食谱；

8.4.3建议为有特殊饮食需求的婴幼儿（如有贫血、营养不良、过敏反应等）提供个性化膳食；

8.4.4可提供由婴幼儿家长委托的配方奶粉或辅食喂食服务；对家长提供的婴幼儿奶粉或辅食实行登

记制度和保管制度；

R£饮食健康管理

8.5.1严格做好食品的采购、储存、制作、烹饪、留样等工作，选择安全、优质、新鲜的食材，并建

立出入库账目；

8.5.2食品加工用具应生熟标识明确、分开使用。库存食品应分类、注有标识、注明保质日期、定位

储藏；

8.5.3接触食品的炊事人员和保育人员应做好个人卫生；

8.5.4应在经营场所显著位置公示机构设立、食品安全等相关证照信息；

8.5.5应明确卫生消毒、健康检查、膳食管理、体格锻炼、传染病与常见病防控、健康教育、卫生保

健档案管理等工作的内容和规范以及相应的管理制度；

9安全管理

91应明确安全责任人、安全操作规范、安全保障措施等，婴幼儿照护人员、消防、门卫、后厨、原

材料采购、留样等人员签订安全责任书；

9：应制定针对火灾、地震、暴恐、意外伤害等紧急情况的应急预案，对处置紧急情况的责任人及其

分工、处置程序及要点、应急疏散路线等作出明确详细安排；

。3应制定视频安防监控管理制度，监控查看和操作设备应放置于封闭空间并对出入实施严格管理；

94园区内应有明显安全标识，各班保育人员应每日对班级环境进行安全检查，并对检雀结果及日期

进行记录；

9”应建立定期安全检查制度，安全演练制度以及相关的安全防范措施办法；

10服务评价与改进

101机构负责人应每日深入班级进行检查，全面了解服务情况，并及时进行反馈和指导；

102托育机构应每月对各项工作的过程性记录（包括安全检查记录、卫生检查记录、婴幼儿生活情况

记录、家长工作记录等）进行分析，及时发现问题并改正：

103托育机构的管理人员利保育人员应每年进行工作总结，对工作中的经睑和不足进行全面的回顾

反思；

104托育机构应每年组织家长满意度调查，内容包括家长对服务的总体满意度以及对各方面工作的满

意度，且应及时进行分析总结，针对服务中存在的不足采取针对性的措施加以改进；

m勺托育机构应每年开展员工满意度调查，内容包括对机构管理状况、工作氛围、服务质量的评价及

建议等；

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附件1

婴幼儿入托健康检查表

姓名性别年龄出生日期年月日

既往史

1.先天性心脏病2.癫痫3.高热惊厥4.哮喘5.其他

过敏史儿童家长确认签名

身长

演kg评价cm评价皮肤

（高）

左屈光筛查左左牙齿数

眼（有条件医疗耳口腔

右更生机构）右右髓齿数

体格检

查头

胸廓脊柱四肢咽部

顿

心

肝脾外生是器其他

肺

丙氨酸氨基转移能

血红蛋白（Hb）

辅助检（ALT）

2

其他

检查结果医生意见

医生签名：检查单位：

体检日期：年月日（检查单位盖章）

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附件2

托育机构工作人员健康检查表

姓名性别年龄婚否编号

单位岗位民族

1.肝炎（甲肝、戊肝等消化道传染病）2.结核3.皮肤病照

既往史4.性传播性疾病5.精神病6.其他