华能的管理对标规范指南

对标管理实行细贝h

根据《华电能源股份有限企业生产对标工作指导意见》规定，制定如下实

行细则：

一、对标管理工作日勺实行环节：

1、宣传阶段

（1、）采用多种形式，宣传对标管理工作的重大意义、必要性和紧迫性，宣传

对标管理与企业生存发展、与职工利益的直接关系，提高干部职工参与对标管

理工作日勺积极性和自觉性；

（2、）深入加大对标管理知识的学习普及力度，把对标管理与“人才强企”战

略、与全员素质工程的实行结合起来，提高干部职工将先进的管理思想和措施

融入企业管理的能力，提高与对标管理工作日勺能动性。

2、确定对标值

（1、）对标管理指标组制定计划，各对标管理指标组应制定本对标管理指标组

计划，将任务贯彻到人，并应有详细对每项指标的控制环节、记录指标，核算

指标。

（2、）调查研究、搜集资料，历史最佳水平记录时间为2023年至2023年间企

业的指标数据，对各指标组记录的数据进行核算，保证数据精确，由对标管理

工作办公室负责查找填写.

（3、）确定标杆值，形成文献.

（4、）开会组织讨论对标文献

3、对标分析

（1、）当月完毕值与确定的标杆值进行对比，分析差距。对搜集的资料、信息

进行综合分析，找出存在差距日勺主线原因.

（2、）每月进行一次分析，各对标管理指标组根据年目日勺值，确定对标管理第

一种月目日勺值，其他各月目的值根据上月目时值完毕状况、整年目时值和机组

实际状况确定；各对标管理指标组（包括汽机、锅炉运行,检修指标组）每月10

日前，对负责的每项指标，按附件规定，完毕对标管理月分析，形成书面材料.

4、提出改善措施

（1、）各对标指标组通过与标杆值进行对比分析原因后，提出改善措施，各指

标组完毕分析汇报（包括：（a）指标组对标管理指标表；（b）对标指标与标杆

值进行对比分析差距原因；（c）提出改善措施；（d）对标管埋工作存在问题改

善计划表，见附件）。

（2、）对改善计划进行评审，确定改善措施.

（3、）实行规划，按照全企业对标管理分析总汇报中规划日勺目日勺对分项规划实

行控制，按照规划的环节按部就班时实行。

（a、）对不需要投入大量资金，通过加强设备维护、提高检修工艺、优化运行方

式、强化组织管理就可以实现的改善目日勺，按制定时规划开展工作，定期进行

工作进度和效果检查并加以总结;

（b、）对需要投入大量资金进行技术改造才能实现日勺改善目的，组织专业人员开

展调研、分析，提出可行性研究汇报，积极申请资金予以逐渐实行；

（c、）对发现的新问题要组织分析，制定对应措施并立即整改，及时纠偏，保证

对标工作的实行过程可控、在控。

5、实行监督检查、整改

针对对标工作的实行过程进行检查、监督；各对标管理指标组完毕对标工作整

改措施实行后评估汇报］包括：指标完毕状况、与目的值差距的原因、目前存

在的问题、整改措施）。

6、总结评比

（1、）将评估成果与企业原则，控制监督程序相结合，对企业原则，控制监督程

序进行修订。

（2、）实行后改善，重新调校标杆，持续改善。

二、所选指标

根据《华电能源股份有限企业生产对标工作指导意见》结合我企业实际，

选用如下指标为对标值：供电原则煤耗、发电厂用电率、综合厂用电率、非计

划停运次数、设备运用小时数、生产安全、民用采暖供热量、凝汽器真空度、

给水温度、给水泵耗电率、循环水泵耗电率、主蒸汽温度、排烟温度、磨煤机

耗电率、吸送风机耗电率、大修后长周期运行天数、汽机效率、真空严密性、

大修后排烟温度、锅炉效率、烟尘、二氧化硫、氮氧化物、制水酸耗、制水碱

8给水温度以生产考核系统数据为基准；标杆值为209.599;年目的值

定为209.5（；

9.给水泵耗电率以生产考核系统数据为基准；标杆值为2.69%；年目的值

定2.8%；

10.循环水泵耗电率以生产考核系统数据为基准；标杆值为1.79%；年目的

值定为1.8%；

11.主蒸汽温度以生产考核系统数据为基准；标杆值为#1——#5炉

523.55℃；#6——#8炉536.64C；考虑过热器超温金属材质球化严重的原因，

年目时值定为#1——#5炉522℃,#6——#8炉534.5℃；

12.排烟温度以生产考核系统数据为基准；标杆值为165.67℃；年目时值

定为166.5℃;

13.磨煤机耗电率以生产考核系统数据为基准；标杆值为1.42%；年目的值

定为1.43%；

14.吸送风机耗电率以生产考核系统数据为基准；标杆值为2.40%；年目

的值定为2.5%；

15.输煤系统耗电率以生产考核系统数据为基准；标杆值为0.15%；年目的

值定为0.17%；

16.非计划停运次数以生产部记录的数据为基准；标杆值为14次/年；年

目时值定为17次/年;

17.锅炉效率、汽机效率、大修后长周期运行天数、真空严密性、大修后排

烟温度以生产部记录和试验的数据为基准；锅炉效率标杆值为大修后锅炉效率

比大修前提高0.7%,年目的值定为大修后锅炉效率比大修前提高0.5%；大修后

运行天数为不不大于120天；汽机效率标杆值定为大修后汽机效率比大修前提

高0.7%,年目的值定为大修后汽机效率比大修前提高0.5%；排烟温度在大修后

启炉两个月内比大修前低5C以上；真空严密性按大修后动态验收试验到达

800pa/min；

18.环境保护排放绩效指标（烟尘、二氧化硫、氮氧化物）暂不考核；待今

年9月份我企业的烟尘在线监测设备投入后，以烟尘在线监测数据为基准；

19.制水酸耗、制水碱耗、除盐水补水率以化学记录数据为基准；制水酸耗

和制水碱耗杆值为68.42g/mol；年目的值定为70g/mol;化学车间实行内部考

核；以月度为考核周期；It盐水补水率标杆值为#1管26.18%；#2管为15.4%；

年目时值定为#1管30%；#2管为17.5%；

20.入厂、入炉煤热值差以计划部记录的数据为基准；标杆值为

0.627MJ/kg；年目的值定为0.7MJ/kg；

21煤场盈亏以计划部记录日勺数据为基准；标杆值为0吨；年目的值定为

工100吨;

22.燃油消耗量以计划部记录日勺数据为基准；标杆值为289吨；年目时值

定为330吨;

完毕年目的值嘉奖，不完毕不扣.根据各单位所扛指标在对标管理中所占

的权重，制定每项扛标奖，确定扛标单位，此项指标完毕，每个扛标单位均得

此项所有扛标奖.详见下表：

对标管理兑现奖

序号对标项目扛标单位扛标奖（元）考核周期

1供电原则煤耗计划部500六个月

2发电厂用电率炉运、机运、值长500六个月

3综合厂用电率计划、炉运、机运、值长1000六个月

4非计划停运机检、炉检、电检、热工、生产部1000六个月

5设备运用小时数各车间500六个月

6生产安全各车间、生产部、安监部1000年

7凝汽器真空度值长、机运、机检200六个月

8给水温度值长、机运、机检200六个月

9给水泵耗电率值长、机运200六个月

10循环水泵耗电率值长、机运200六个月

11主蒸汽温度值长、炉运200六个月

12排烟温度值长、炉运、炉检200六个月

13磨煤机耗电率值长、炉运、电运200六个月

14送、吸风耗电率值长、炉运、电运200六个月

15大修后长周期运机检、炉检、电检、热工、生产部300大修期

行

16汽机效率机检300大修期

17真空严密性机检、热工300大修期

18大修后排烟温度炉检300大修期

19锅炉效率炉检、生产部300大修期

20制水酸耗化学内部考核月

21制水碱耗化学内部考核月

22除盐水补水率化学300六个月

23入厂、入炉煤热值化学、燃管1000六个月

差

24煤场盈亏燃管、燃料、计划1000六个月

25燃油值长、炉运500六个月

26输煤耗电率燃料200六个月

27民用采暖供热量值长2023采暖期

四、实现目的

通过对标管理实现如下目日勺：

1.机组运用小时数突破5644小时

2.供电原则煤耗低于427克/千瓦时

3.供热量580万吉焦

4.生产安全：不发生尤其重大事故；人身重伤及以上事故；不发生火灾事故;

不发生重大交通事故；不发生恶性误操作事故；大面积停电停热事故

附表：1、对标管理指标任务分解表

2、各指标组对标管理指标表

3、对标管理工作存在问题改善计划表

4、指标组月报分析

5、对标管理评估打分表

附表1：

对标管理指标任务分解表

序号指标名称指标组责任单位

^立

供电原则煤耗口

立

口

发电厂用电率值长

组

1综合厂用电率

综合指标组

非计划停运次数生产部

设备运用小时数值长组

2生产安全生产安全指标组安监部

生产部

民用采暖供热量

值长组

凝汽器真空度

生产部

给水温度

汽机运行车间

给水泵耗电率

汽机检修车间

3循环水泵耗电率运行管理指标组

主蒸汽温度

生产部

排烟温度

锅炉检修车间

磨煤机耗电率

锅炉运行车间

吸送风机耗电率

生产部、锅炉运行、值

燃油消耗量

长组

锅炉效率

汽机效率生产部

4大修后长周期运行天数检修管理指标组汽机检修车间

真空严密性锅炉检修车间

大修后排烟温度

烟尘绩效排放指标条董、环境保护指

5生产部、化学车间

制水酸耗

制水碱耗

二氧化硫绩效排放指标

氮氧化物绩效排放指标

输煤系统耗电率

6入厂煤热差值燃料管理指标组生产部、燃料车间、

煤场盈亏

附表2：各指标组对标管理指标表

表1:综合指标组对标管理指标表

对标方式标杆值年目的值

序指标名2023年

单位对标机组历史最佳

号

称完毕值

水平

#1一-#6

供电原则

1g/(kwh)#7——#8

煤耗率

#1——#9

#1一-#6

设备运

2h#7——#8

用小时

#1——#9

#1一-#6

综合厂

3%#7——#8

用电率

#1——#9

非计划汽机

4次/月

停运锅炉

#1--#6

发电厂

5%#7——#8

用电率

#1——#9

表2：综合指标组非计划停运对标管理指标表

年目的

对标方式标杆值

序指标名2023年值

单位对标机组

号

称完毕值历史最佳

水平

#1机

#2机

#3机

汽机非#4机

1计划停次/月#5机

运次数#6机

#7机

#8机

#9机

#1炉

#2炉

#3炉

锅炉非

2#4炉

计划停次/月

#5炉

运次数

#6炉

#7炉

#8炉

表3：安全生产指标组对标管理指标表表

序对标方式

指标名称单位2023年完毕值标杆值年目的值

号

历史最佳水平

1尤其重大事故次/年

人生重伤及以

2次/年

上事故

3火灾事故次/年

4重大交通事故次/年

恶性误操作事

5次/年

故

大面积停电停

6次/年

热事故

表4：燃料管理指标组对标管理指标表

序号指标名称单位对标机2023年完毕对标方式标杆值年目日勺值

组值历史最佳

水平

入厂、入#1-#8

1炉煤热值MJ/kg

差

输煤系统打一#4

2%

耗电率#5-#8

3.煤场盈亏吨全厂

表5：运行管理指标组对标管理指标表

对标方式

2023年完毕

序号指标名称单位对标机组历史最佳标杆值年目的值

值

水平

#1

#2

凝汽器真#3

1%

空度#4

#5

#6

#1

#2

#3

2给水温度r#4

#5

#6

#7

对标方式

2023年完毕

序号指标名称单位对标机组历史最佳标杆值年目的值

值

水平

#8

给水泵耗

3%

电率

循环水泵

4%

耗电率

主蒸汽#1—#5

5P

温度#6—#8

#1

#2

#3

磨煤机

%#4

6耗电率

#5

#6

#7

#8

#1

#2

#3

排烟温r

7#4

度

#5

#6

#7

#8

对标方式

2023年完毕

序号指标名称单位对标机组历史最佳标杆值年目的值

值

水平

吸送风

%

8机耗电

率

fil—#8

燃油消

9吨

耗量

表6：环境保护、化学指标组对标管理指标表

对标方式

序单对标机2023年完毕年目

指标名称历史最佳标杆值

号

位组值日勺值

水平

除盐水补水新系统

1%

率老系统

2制水酸耗

3制水碱耗

4烟尘

5二氧化硫

6氮氧化物

表7：检修管理指标组对标管理指标表

序对标对标方式年目

指标名称单位标杆值

号机组大修前大修后日勺值

#5炉

1锅炉效率%

#7炉

#4机

2汽机效率%

#8机

#5炉

大修后长

#7炉

3周期运行天

#4机

天数

#8机

真空严密#4机

4Pa/min

性#8机

b大修后排#5炉

烟温度#7炉

附件3：

对标管理工作存在问题改善计划表

对标管理指标组：

年月日

存在要改善责任单位计划完毕实际完毕验证人

序号

问题因措施负责人时间时间签字

1

2

3

4

5

6

对标管理指标组组长签字:

附件4

指标组月报分析

XXX指标（单位）

（一）指标完毕状况:

月度值合计值

机组

目的目的累积整年目的值/先进值

名称当月同期本年去年

值值

ttl

#2

#3

#4

#5

#6

#7

#8

#9

（二）机组指标对标状况:

#1#2#3#4#5#6#7#8#9全厂

按年度目的分解的

当月目的值

完毕值-目的值

下月目的值

1（影响目的值完毕

日勺原因）

2（影响目的值完毕

的原因）

3（影响目的值完毕

的原因）

4（影响目的值完毕

的原因）

•••

•••

・••

（三）问题分析和差距整改

1.本月整改措施完毕状况

2.指标对标过程中存在日勺问题阐明:

3.有针对性制定日勺整改措施:

（对各项指标进行原因分析时，可参照下附表1）

附表1:指标组原因分析参照表

序号指标名称单位重要影响原因

1.市场原因

2.调度原因

3.电价原因

4.煤炭原因

1h

设备运用小时5.水资源原因

6.天气原因

7.机组特性

8.设备可靠性

1.机组负荷分派方式

2.机组运行方式

3.机组负荷率

4.锅炉效率

供电原则煤耗5.汽轮发电机组热效率

2g/(kwh)

率6.厂用电率

7.煤炭管理

8.季节原因

9.管道效率

10.煤炭管理导致煤场赢（亏）煤而影响

序号指标名称单位重要影响原因

时机组供电煤耗率

1.机组负荷分派方式

2.机组运行方式

3发电厂用电率%3..机组负荷率

4.辅机运行特性

5.入炉煤煤质

1.热值测定

入厂、入炉煤热

4J/g2.入厂燥管理

值差

3.人员素质

1、机组负荷变化

2、给水温度变化

5主蒸汽温度℃3、炉膛火焰中心位置

4、受热面结焦（积灰）状况

5、减温水量影响

1、循环水进水温度

2、循环水温升

6凝汽器真空度%

3、凝汽器端差

4、真空严密性

1、负荷率

2、高加投入率

7给水温度℃3、加热器温升

4、加热器端差

5、给水旁路严密性

序号指标名称单位重要影响原因

1、机凝汽器泄漏

2、凝汽器泄漏

3、除氧器加热除氧效果

8除盐水补水率%4、热力系统外漏

5、排污状况

6、对外供热量

7、凝结水精处理状况

1、锅炉送风量

2、漏风

3、受热面清洁状况

4、受热面堵灰

5、吹灰设备投入状况

6、送风温度

7、制粉系统运行方式

9排烟温度℃

8、给水温度

10、煤质

11、煤粉细度

12、负荷率

13、烟气露点温度

14、对流受热面面积

15、燃烧器运行方式

1、负荷率

2、煤质

10磨煤机耗电率%

3、一、二次风配合

4、燃烧器

序号指标名称单位重要影响原因

5、煤粉细度与均匀性

6、风机运行效率

7、钢球量

1、煤种原因

2、入厂煤检斤

3、自燃状况

11煤场盈亏吨4、风化状况

5、煤场管理

6、制度的健全

7、人员的素质

1、给水泵运行效率

2、负荷率

12给水泵耗电率%3、主机运行经济性

4、主机运行方式

5、机组启停次数

1、循环水泵运行效率

2、负荷率

循环水泵耗电

13%3、循环水泵运行方式

率

4、真空系统状态

5、机组启停次数

序号指标名称单位重要影响原因

1、入炉煤煤质

输煤系统耗电

2、机组负荷率

14率%

3、输煤系统运行方式

4输煤设备运行效率

1、烟尘：

a、除尘器型式

b、除尘效果

环境保护排放Mg/(N.m3

152.二氧化硫

绩效指标)

a、燃煤所含硫分

工氮氧化物

a、燃烧控制水平

点火用油量

助燃用油量

计划外启停增长的点火用油量

16燃油消耗指标吨启机时怅延长增长的点火用油量

煤质原因增长的助燃用油量

低负荷运行增长的助燃用油量

其他原因增长的助燃用油量

1、供热面积的增长

182、热网温度的原因

民用采暖量吉焦3、天气原因

4、设备原因

5、人员管理的原因

序号指标名称单位重要影响原因

1、设备原因

2、检修质量

大修后长周期

19天3、运行参数的调整

运行天数

4、其他车间的缺陷影响

5、公用系统的影响

1、排烟损失

2、未完全燃烧损失

20锅炉效率%3、散热损失

4、灰渣物理热损失

5、设备原因

1、通流部分效率

2、蒸汽参数

21汽机效率%

3、凝汽器真空

4、热力系统严密性

附件5：

对标管理评估打分表

基本分值计算阐

序号指标名称目的值完毕值扣分阐明实际得分

分值明

每低于目的

设备运用小

170值1个百分

时

点扣10分

每高于目的

供电原则煤值

280

耗率0.lg/kwh

扣4分

每高于目的

吸送风机耗

320值0.1个百

电率

分点扣3分

每高于基准

入厂煤热值

440值10J/g扣

差

5分

每低于目的

5主蒸汽温度20值1（扣2

分

基本分值计算阐

序号指标名称目的值完毕值扣分阐明实际得分

分值明

每低于目的

凝汽器真空

630值0.1个百

度

分点扣3分

每低于基准

7给水温度20值1（扣3

分

每高于目的

除盐水补水

820值0.1个百

率

分点扣3分

每高于目的

9排烟温度40值扣3

分

每高于目的

综合厂用电

1070值0.1个百

率

分点扣5分

每高于目的

11燃油消耗50值1吨扣2

分

基本分值计算阐

序号指标名称目的值完毕值扣分阐明实际得分

分值明

每高于目的

磨煤机耗电

1230值0.1个百

率

分点扣6分

每高于目的

给水泵耗电

1320值0.1个百

率

分点扣6分

每高于目的

循环水泵耗

1430值0.1个百

电率

分点扣6分

发生一次扣

15非计划停运80

5分