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文档简介
精简2026年政府采购评审专家考试题库含答案一、单项选择题1.根据《中华人民共和国政府采购法》,政府采购应当遵循的原则不包括以下哪一项?A.公开透明原则B.公平竞争原则C.集中管理原则D.诚实信用原则答案:C解析:《中华人民共和国政府采购法》第三条规定,政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。“集中管理”是采购组织形式的一种,而非基本原则。2.某政府采购项目采用公开招标方式,其投标截止时间为2026年5月10日上午9:00,开标时间应为?A.2026年5月10日上午9:00前B.2026年5月10日上午9:00后C.2026年5月10日上午9:00D.2026年5月11日上午9:00答案:C解析:根据《中华人民共和国招标投标法》第三十四条规定,开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。因此,开标时间应与投标截止时间完全一致。3.评审专家在评审过程中发现采购文件存在重大缺陷,可能导致评审工作无法进行时,正确的处理方式是?A.继续评审,在评审报告中说明情况B.当场指出并要求采购人代表立即修改采购文件C.停止评审并向采购人或者采购代理机构书面说明情况D.忽略该缺陷,按照现有文件完成评审答案:C解析:根据《政府采购评审专家管理办法》及相关规定,评审专家在评审过程中发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者存在歧义、重大缺陷,导致评审工作无法进行时,应当停止评审并向采购人或者采购代理机构书面说明情况。4.关于政府采购合同,下列说法正确的是?A.政府采购合同必须采用书面形式B.中标、成交通知书对采购人和中标、成交供应商均具有法律效力C.采购人可以委托采购代理机构代表其与供应商签订政府采购合同D.以上都正确答案:D解析:根据《中华人民共和国政府采购法》第四十四条,政府采购合同应当采用书面形式。第四十六条,中标、成交通知书对采购人和中标、成交供应商均具有法律效力。采购人可以委托采购代理机构代表其与供应商签订政府采购合同。因此A、B、C选项均正确。5.采用竞争性谈判方式采购,谈判小组的组成人数应为?A.3人以上单数B.5人以上单数C.3人以上,包含采购人代表1名D.5人以上,包含采购人代表1名答案:A解析:根据《政府采购非招标采购方式管理办法》第七条规定,竞争性谈判小组或者询价小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成,其中评审专家人数不得少于竞争性谈判小组成员总数的2/3。人数要求是“3人以上单数”,并未强制要求5人。6.某货物采购项目预算金额为380万元人民币,根据现行规定,该项目原则上应采用的采购方式是?A.公开招标B.邀请招标C.竞争性谈判D.单一来源采购答案:A解析:根据《必须招标的工程项目规定》及政府采购相关规定,货物项目采购预算金额达到400万元人民币以上必须公开招标。但需注意,此题为货物采购,且预算380万元未达到国家规定的公开招标数额标准(货物为400万元),但《政府采购法》第二十六条规定,公开招标应作为政府采购的主要采购方式。对于未达到公开招标数额标准的项目,采购人有权选择采购方式,但“原则上”仍鼓励采用公开招标以体现充分竞争。实践中,很多地方或部门对一定金额以上(如200万或300万)的货物项目也要求公开招标。本题考察对“主要采购方式”和数额标准的理解,结合题意“原则上应采用”,最恰当的答案是A。7.评审专家在评审过程中,对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,正确的做法是?A.直接作不利于该投标人的判定B.要求投标人现场澄清、说明或者补正C.以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正D.根据自身理解进行推定答案:C解析:根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条规定,对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正,不得直接作不利于投标人的判定或自行推定。8.下列哪种情形,评审专家应当回避?A.参加采购活动前三年内,与供应商存在劳动关系B.是供应商的法定代表人或负责人的近亲属C.与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系D.以上所有情形答案:D解析:根据《政府采购评审专家管理办法》第十六条,评审专家与参加采购活动的供应商存在上述A、B、C选项所列利害关系之一的,应当回避。9.关于政府采购项目的评审方法,以下描述错误的是?A.综合评分法的主要因素是:价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务等B.最低评标价法适用于标准定制商品及通用服务项目C.采用综合评分法时,货物项目的价格分值占总分值的比重不得低于30%D.性价比法是法定的评审方法之一答案:D解析:根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第三十四条,政府采购招标评标方法分为最低评标价法和综合评分法。性价比法并非《政府采购法》及其实施条例规定的法定评审方法。10.采购人、采购代理机构在发布中标公告的同时,应当向中标人发出?A.中标公告B.中标通知书C.成交通知书D.合同草案答案:B解析:根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十三条规定,采购人或者采购代理机构应当自中标、成交供应商确定之日起2个工作日内,发出中标、成交通知书。对于招标方式,发出的是“中标通知书”;对于非招标方式,发出的是“成交通知书”。本题题干提及“中标公告”,故对应的是“中标通知书”。二、多项选择题1.根据《政府采购需求管理办法》,采购需求应当包括以下哪些主要内容?A.采购标的需实现的功能或者目标,以及为落实政府采购政策需满足的要求B.采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范C.采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点D.采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求E.采购标的的验收标准F.采购标的的其他技术、服务等要求答案:A,B,C,D,E,F解析:《政府采购需求管理办法》第九条明确规定,采购需求应当包含以上所有选项内容。2.下列哪些情形,可以依照政府采购法采用单一来源方式采购?A.只能从唯一供应商处采购的B.发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的C.必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的D.采购预算金额低,不值得招标的答案:A,B,C解析:根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条,符合A、B、C选项情形之一的货物或者服务,可以依照本法采用单一来源方式采购。D选项不是法定情形。3.评审专家在政府采购活动中享有以下哪些权利?A.对政府采购制度及相关情况的知情权B.依法进行独立评审,提出评审意见,不受任何单位或者个人干预的权利C.推荐中标、成交候选供应商的表决权D.按规定获得相应的评审劳务报酬E.法律、法规和规章规定的其他权利答案:A,B,C,D,E解析:根据《政府采购评审专家管理办法》第十四条规定,评审专家在政府采购活动中享有以上所有权利。4.在政府采购活动中,哪些行为属于供应商之间恶意串通?A.供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容B.属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动C.供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交D.供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交答案:A,C,D解析:根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十四条,A、C、D选项列举的行为属于供应商恶意串通。B选项的情形,如果该组织要求成员协同行动,可能构成恶意串通;但如果只是成员各自独立参与,则不构成。法规原文将“按照组织要求协同参加”列为禁止行为,但需结合具体“协同”内容判断是否实质串通。本题A、C、D是明确的恶意串通行为。5.关于政府采购项目的质疑与投诉,下列说法正确的有?A.供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内,以书面形式向采购人提出质疑B.采购人委托采购代理机构采购的,供应商只能向采购代理机构提出质疑C.质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意,可以在答复期满后15个工作日内向同级财政部门提起投诉D.财政部门处理投诉事项原则上采取书面审查的办法,必要时可以进行调查取证或者组织质证答案:A,C,D解析:根据《中华人民共和国政府采购法》第五十二条、第五十五条及《政府采购质疑和投诉办法》相关规定,A、C、D选项正确。B选项错误,根据《政府采购法》第五十四条,采购人委托采购代理机构采购的,供应商可以向采购代理机构提出质疑,采购代理机构应当就采购人委托授权范围内的事项作出答复,但并未禁止供应商向采购人提出质疑。6.采用综合评分法时,评审因素的设定应当遵循哪些原则?A.与供应商所提供货物服务的质量相关B.与投标报价直接挂钩,报价越低得分越高C.与相应的商务条件和采购需求对应D.可以设定投标人的注册资本、资产总额、营业收入等规模条件作为评审因素答案:A,C解析:根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第三十四条及《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条,综合评分法评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关,包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。资格条件不得作为评审因素,评审因素应当细化和量化,且与相应的商务条件和采购需求对应。B选项“与报价直接挂钩”表述不准确,价格分是独立计算的。D选项将规模条件作为评审因素是被禁止的。7.出现下列哪些情形,采购人、采购代理机构应当重新组织评审?A.分值汇总计算错误的B.分项评分超出评分标准范围的C.评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的D.经评标委员会认定评分畸高、畸低的答案:A,B,D解析:根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十四条,评标结果汇总完成后,除A、B、D选项所列情形外,还包括“评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的”情形,应当重新评审。C选项,对于客观评审因素,应当有唯一标准,不一致说明评分错误,可能属于需要重新评审的情形,但法规未直接列出此项,而A、B、D是明确列举的。严格来说,C可能隐含在A或B中。但根据常见理解,A、B、D是直接明确的重新评审情形。8.政府采购的采购方式包括:A.公开招标、邀请招标B.竞争性谈判、单一来源采购C.询价、竞争性磋商D.电子卖场、网上竞价答案:A,B,C解析:根据《中华人民共和国政府采购法》第二十六条,政府采购方式包括:公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价以及国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。“竞争性磋商”由财政部依法认定,属于其他采购方式。“电子卖场”、“网上竞价”是具体操作平台或形式,其背后适用的法定采购方式仍需符合上述规定。三、判断题1.评审专家库中相关专家数量不能保证随机抽取需要的,采购人或者采购代理机构可以自行推荐符合条件的人员,经审核选聘入库后再随机抽取使用。答案:正确解析:根据《政府采购评审专家管理办法》第十二条规定,技术复杂、专业性强的采购项目,通过随机方式难以确定合适评审专家的,经主管预算单位同意,采购人可以自行选定相应专业领域的评审专家。但自行选定的评审专家应当优先选择本单位以外的评审专家。但题目所述“自行推荐符合条件的人员,经审核选聘入库后再随机抽取”是实践中一种补充专家库的方式,符合“丰富专家资源”的精神,可以视为正确。2.政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务,采用招标方式采购的,适用《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例;采用其他方式采购的,适用《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例。答案:正确解析:根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七条明确规定,政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务,采用招标方式采购的,适用《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例;采用其他方式采购的,适用《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例。3.采购人、采购代理机构可以视情况延长投标截止时间和开标时间,但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前,将变更时间书面通知所有获取招标文件的潜在投标人。答案:错误解析:根据《中华人民共和国招标投标法》第二十三条规定,招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的,应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前,以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。延长投标截止时间属于对招标文件的重大修改,应提前15日通知,而非3日。4.采用最低评标价法评标时,除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外,不能对投标人的投标价格进行任何调整。答案:正确解析:根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十四条规定,最低评标价法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求,且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。技术、服务等标准统一的货物和服务项目,应当采用最低评标价法。采用最低评标价法评标时,除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外,不能对投标人的投标价格进行任何调整。5.评审专家收受采购人、采购代理机构、供应商贿赂或者获取其他不正当利益,尚不构成犯罪的,处2万元以上5万元以下的罚款,禁止其参加政府采购评审活动。答案:错误解析:根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十五条规定,政府采购评审专家有上述违法行为的,其评审意见无效,有违法所得的,没收违法所得;给他人造成损失的,依法承担民事责任;处2万元以上5万元以下的罚款,禁止其参加政府采购评审活动。但题目中“尚不构成犯罪的”是前提,而罚款和禁止参加评审是并罚措施,描述不准确。更准确地说,只要存在该行为,无论是否构成犯罪,都应受到所述行政处罚。题目表述“尚不构成犯罪的,处...罚款,禁止...”容易让人误解为只有不构成犯罪才处罚,实际上构成犯罪的依法追究刑事责任,不构成犯罪的同样要行政处罚。因此,从严谨角度看,该判断题表述不准确,应为错误。四、案例分析题案例一:某高校“智慧教室设备采购项目”,预算金额450万元,采用公开招标方式。招标文件规定采用综合评分法,价格分30分,技术分55分,商务分15分,总分100分。技术分中有一项“所投核心教学一体机品牌市场占有率”占10分,规定以某第三方机构发布的年度报告数据为准,市场占有率排名第一得10分,第二得8分,第三得6分,其余不得分。共有A、B、C、D四家公司投标。评审时,评审委员会发现招标文件未明确该第三方机构的具体名称和报告年份,四家公司提供了不同机构、不同年份的报告,均声称自己排名第一。评审委员会陷入僵局。问题:1.招标文件中关于“市场占有率”的评审因素设置是否合法合规?为什么?2.评审委员会遇到此问题应如何处理?3.此案例对采购文件编制有何启示?答案与解析:1.不合法合规。原因如下:a.违反了评审因素应当细化和量化的原则。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条规定,评审因素应当细化和量化,且与相应的商务条件和采购需求对应。本案中,“市场占有率”作为评审因素,其数据来源(第三方机构的具体名称)、统计口径、报告年份等关键要素均未明确,导致无法客观、一致地进行评审,属于评审标准不明确、带有歧义或主观倾向。b.可能构成以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。由于标准不明确,不同的供应商可以采用对自己有利的数据来源进行佐证,实际上使得这项评分失去了公平比较的基础,可能造成事实上的不公。c.与采购需求关联性不强。除非有特殊理由,设备本身的技术参数、性能、质量、售后服务等应作为主要评审因素,单纯以品牌市场占有率评分,容易导致品牌歧视,且与“本项目”的具体需求关联度不高。2.评审委员会应作如下处理:a.根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十五条,评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行,或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的,应当停止评标工作,与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。b.本案中,评审因素不明确已导致评审工作无法继续进行。评审委员会应当停止评审,以书面形式将问题报告采购人及采购代理机构,要求其就“市场占有率”的评分标准作出明确解释或澄清。c.如果采购人、采购代理机构能够作出明确的、一致的、对所有投标人公平的澄清(例如,指定唯一的、权威的第三方机构及报告年份),且澄清时间满足法定要求(投标截止15日前,若在评审阶段则无法满足),则可能继续评审。但通常这种情况发生在评审阶段,很难进行合法有效的澄清。d.更可能的处理结果是,评审委员会认定招标文件存在重大缺陷,建议采购人修改招标文件后重新招标。3.启示:a.采购需求及评审标准应清晰、明确、无歧义。在设置评审因素时,尤其是涉及第三方数据、奖项、证书等时,必须明确其具体名称、颁发机构、有效期限、获取途径等,确保所有潜在供应商在同等条件下理解和响应。b.评审因素应与采购标的的质量、服务直接相关,避免设置与履行合同无关的或具有倾向性、排他性的条件。c.加强采购文件的内审和论证。在采购文件发布前,应进行充分的市场调研和需求论证,必要时邀请专家或潜在供应商进行咨询,确保采购文件科学、合理、合规。d.采购代理机构应提高专业化水平,严格按照法律法规编制采购文件,避免出现类似可能导致项目失败的重大疏漏。案例二:某信息系统集成项目采用竞争性磋商方式采购。磋商文件规定,项目采用综合评分法,价格分值为30分。满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为基准价,其价格分为满分30分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算:报价得分=(基准价/最后报价)×30。经过多轮磋商,共有甲、乙、丙三家供应商提交最后报价,报价分别为:甲200万元,乙180万元,丙220万元。问题:1.请计算甲、乙、丙三家供应商的价格得分。2.这种价格分计算方法属于哪种类型?其适用条件是什么?3.如果磋商过程中,采购人根据磋商小组与供应商磋商情况,实质性变动了采购需求中的技术规格,此时应当如何处理?答案与解析:1.价格分计算:基准价为最低最后报价,即乙公司的180万元。乙公司价格得分=(180/180)×30=30分甲公司价格得分=(180/200)×30=27分丙公司价格得分=(180/220)×30≈24.55分(通常保留两位小数,24.55分)2.这种价格分计算方法属于“低价优先法”或“以最低报价为基准的比例法”。其特点是满足要求的报价最低者价格分得满分,其他报价者的价格分按其报价与最低报价的比例递减。这种方法突出了价格竞争,鼓励供应商报出更有竞争力的价格。适用条件:通常适用于技术、服务标准较为统一,价格是主要竞争因素,且质量和性能差异可以通过明确的技术参数和标准来约束的采购项目。采用这种方法时,必须确保采购需求(技术、服务要求)描述得非常清晰、完整、无歧义,避免供应商通过降低非关键部分配置或质量来压低价格。3.根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十条规定:a.在磋商过程中,磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款,但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容,须经采购人代表确认。b.对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分,磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。c.供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件(包括最后报价),并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。如果变动涉及核心产品参数或重大范围调整,可能影响供应商响应的,应给予供应商合理的准备时间。d.这一规定确保了所有供应商在信息对等的基础上进行公平竞争。五、计算与实务题1.某办公设备采购项目采用综合评分法,预算100万元,价格分40分。招标文件规定,以满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价,其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算:投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×价格权值×100。现A、B、C、D四家有效投标人的投标报价分别为:A:98万元,B:95万元,C:102万元,D:90万元。请计算A、B、C、D四家投标人的价格得分(结果保留两位小数)。答案与解析:评标基准价=最低有效投标报价=D:90万元。价格权值=40分/100分=0.4(注意:公式中“×价格权值×100”,此处的“价格权值”应为价格分值占总分值的比重,即40/100=0.4;而“×100”可能是为了将得分换算为百分制下的分值,但最终结果应与总分制匹配。常见公式为:价格得分=(评标基准价/投标报价)×价格分值。我们按常见公式计算。)更常见的直接计算公式:价格得分=(评标基准价/投标报价)×价格分值(40分)。因此:D公司价格得分=(90/90)×40=40.00分。B公司价格得分=(
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