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文档简介
制造业转型升级的内涵与现状概述笼统的说,产业转型升级是经济中的主导产业由低端转向高端的过程。而产业的低端和高端则需要加入某些特定的因素来定义。具体到制造业上,有以下几种思路:一是以制造业依赖的要素为出发点。传统经济理论把生产要素分成劳动、资本、技术三类。以资本——劳动比率的高低为依据,制造业可以被二分为资本密集型和劳动密集型。而在实际应用中还有一种情况,其单位劳动力所需资本介于劳动密集型产业和资本密集型产业之间,这些产业往往研发费用率高,产品附加值高,核心竞争力就是技术,称为技术密集型产业。回顾我国制造业的发展历程,期初以劳动密集型制造业为主导;而后随着资本积累建立起现代工业体系,转为资本密集型为主导;再往后出现产能过剩,通过“去产能”和鼓励创新驱动,产品信息化、智能化、节能化、绿色化水平提升,技术依赖性越来越高,制造业必将由资本密集型为主过渡到技术密集型为主。因此,从发展路径看,制造业经历了“劳动密集型——资本密集型——技术密集型”这一从低端到高端的转变。二是以产成品的附加价值高低为出发点。不同国家由于资源禀赋的差异,往往在全球产业链上的“站位”有别,从而制造业的发达程度有别。例如从OEM到ODM再到OBM的变迁过程中,制造业对劳动力的研发能力、品牌管理能力要求越来越高,附加价值也越来越高。一国制造业转型升级的过程就是其价值链“不断攀升”的过程,产出/投入比率在此过程中不断提高。本文采用第一种思路描述制造业结构升级的状况。上文所述的三大类产业的相对比重如图1.3-图1.4所示。图1.3基于主营业务收入衡量的三类产业占比由图可知,无论是采用哪种指标衡量,我国在2003-2018年鉴,劳动密集型、资本密集型产业总体都呈现出下降趋势,技术密集型产业总体呈上升趋势。首先,基于主营业务收入衡量,技术密集型产业占比由2003年的48.0%提高到2018年的59.6%;基于总资产衡量,由2003年的48.4%提高到2018年的65.0%,表明我国制造业结构升级的步伐不断向前推进。2016年来,技术密集型产业更有加速上行的态势。其次,基于主营业务收入衡量,劳动密集型产业占比由21.7%下滑到18.6%,这和劳动人口数的下降同步,故这两者可能存在内在关联。从逻辑上说,当劳动供给进入收缩区间时,首当其冲的正是劳动密集型产业。最后,基于总资产衡量,资本密集型产业占比由2015年的25.0%下降至2018年的19.5%,原因在于,这段期间国家积极推进“去产能”,导致以钢铁为主的黑色金属产业链规模调整,落后产能退出市场。图1.4基于总资产衡量的三类产业占比但另一方面,制造业结构升级进程同样随着地域的不同,而表现出明显的差距。图1.5展示了2003年和2018年技术密集型产业主营业务收入占比的区域分布情况,其中西藏地区数据缺失。由图可知,绝大多数省份的技术密集型产业占比总体提升,但是福建、海南技术密集型产业占比反而下降。因此并非所有省份制造业都在转型升级,有的省份的制造业反而存在“降级”现象。在实现制造业结构升级的省份中,区域差异仍然显著,具体体现在:(1)东部地区总体技术密集型产业占比较高。这表明其工业基础较好;其中北京、天津、上海、江苏、广东等经济强省(市)在2018年技术密集型产业占比均超过50%,表明产业存在“集聚”现象,其原因是多方面的。(2)中部地区制造业结构升级总体进程较快。表现在其2018年技术密集型产业占比相较于东部地区的差距有所缩小。此外中部地区制造业总体发展较为均衡,区域间差异较小。(3)西部地区除重庆、四川外,技术密集型产业占比总体偏低,并且其2018年和东、中部地区的差距比2003年大。主要原因或许是西部地区的高技能劳动力、资本等资源禀赋差距和东、中部地区扩大。四是,虽然东、中、西部地区技术密集型产业占比逐级递减,但是仍有个别省份“一枝独秀”。重庆凭借传统的汽车制造业“支柱”,并后期在计算机、电子等行业“发力”,使其高技术制造业占比位居西部之首,远超周围省市;吉林也是因为汽车、医药等支柱产业较为发达,所以技术密集型产业高于其他地区。制造业结构升级的原因是复杂的,较难直接解释。例如,人口结构
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