2026年村两委正负面清单自查报告

2026年村两委正负面清单自查报告为深入贯彻《中国共产党农村基层组织工作条例》《村民委员会组织法》及省市县《关于加强村“两委”班子规范化管理的实施意见》要求，全面落实村级组织“权责清晰、公开透明、履职尽责、服务群众”的管理目标，我村严格对照县镇两级印发的《2026年度村“两委”班子履职正负面清单》，组织“两委”7名成员、村务监督委员会3名成员、党员代表12名、村民代表18名，通过个人自查、交叉互评、群众评议、台账核查、实地核验5种方式，对2026年1月1日至11月30日期间的履职情况开展全覆盖自查，现将具体情况报告如下：一、正面清单完成情况及成效本次自查严格对照“政治建设、组织建设、经济发展、民生保障、基层治理、生态文明、作风建设”7大类45项正面履职清单逐项核验，各项任务完成率达97.8%，群众综合满意度达96.2%，具体情况如下：（一）政治建设类（共6项，完成率100%）1.理论学习落实到位。全年组织“两委”班子集中学习44次，其中习近平新时代中国特色社会主义思想专题学习12次，党的二十届五中全会精神专题学习8次，涉农政策法规学习24次，“两委”成员人均撰写学习笔记2.1万字、心得体会4篇，组织开展党的政策宣讲进村民组活动12次，覆盖群众1286人次，政策知晓率较2025年提升8.7个百分点。严格落实“第一议题”制度，全年研究村级重大事项前均先学习相关政策要求，未出现政策理解偏差导致的决策失误。2.上级部署执行有力。全年承接镇党委、政府部署的粮食安全、防返贫监测、人居环境提升、医保征缴等重点任务27项，均按时间节点完成，其中粮食播种面积任务1860亩，实际完成1923亩，超额完成3.4%；2026年度城乡居民医保征缴任务1427人，实际完成1419人，参保率达99.4%，位列全镇第2名；防返贫监测集中排查3轮，排查农户412户1527人，新识别监测户2户6人，均已落实“一户一策”帮扶措施，全镇专项督查未发现漏评错退问题。3.政治规矩严格遵守。全年严格执行重大事项请示报告制度，累计向镇党委、政府请示村级产业项目申报、村级组织换届准备、大额资金使用等事项19次，报告工作进展、问题隐患等情况32次，未出现迟报、漏报、瞒报情况。“两委”成员全年无违反政治纪律和政治规矩的行为，未接到相关信访举报。4.意识形态责任落实。全年召开意识形态专题研判会4次，排查村级意识形态风险点6个，均已完成整改。建成村级新时代文明实践站宣讲阵地，组建政策宣讲、文化服务、志愿服务3支队伍，累计开展活动36次，清理村级宣传栏、村民组墙体过时错误标语12条，未出现负面舆情及错误言论传播情况。5.党管武装工作达标。完成年度兵役登记28人，征集入伍青年2名，超额完成1名的征兵任务，组织基干民兵训练12天，参与应急抢险、治安巡逻等任务4次，圆满完成镇武装部部署的各项工作。6.统战工作规范开展。建立村级乡贤、少数民族群众、宗教信众台账，摸排登记乡贤24人、少数民族群众7人、宗教信众12人，全年组织乡贤座谈会2次，收集发展建议17条，协助镇统战部门开展宗教活动排查6次，未出现非法宗教活动情况。（二）组织建设类（共8项，完成率100%）1.村级党组织建设规范。村党总支部下辖2个党支部，严格落实“三会一课”制度，全年召开支部党员大会4次、支委会12次、党小组会24次，开展主题党日12次，组织书记讲党课4次，党员参会率达92.3%。2026年发展党员2名，培养入党积极分子3名，完成12名流动党员的常态化联系管理，党员档案、党组织台账全部规范存档，2026年村党总支部被评为“镇级先进基层党组织”。2.村民自治机制完善。全年召开村民代表大会4次，审议通过《村规民约修订方案》《村级光伏收益分配方案》等重大事项11项；召开村务联席会议18次，研究村级日常工作事项42项，所有决策均严格落实“四议两公开”程序，未出现决策程序违规问题。村务监督委员会全年开展监督检查24次，提出监督意见13条，均已采纳整改。3.村级集体经济组织运行规范。村股份经济合作社完成年度换届，建立健全财务、资产管理、收益分配等6项制度，2026年集体经济总收入达187.2万元，其中经营性收入121.5万元，较2025年增长23.7%，完成年度目标任务的135%，收益分配严格按照股东代表大会决议执行，分红比例占可分配收益的30%，累计向村民分红27.4万元。4.群团组织作用发挥充分。村团支部全年开展青年志愿服务活动12次，联系服务青年126人，发展团员2名；村妇联开展“最美家庭”评选、妇女技能培训等活动14次，覆盖妇女群众287人次，调解婚姻家庭纠纷6起；村工会组织农民工技能培训3次，覆盖农民工112人，协助解决农民工欠薪问题2起，涉及金额12.6万元，各项群团组织工作均达到年度考核要求。5.村级阵地管理规范。村级党群服务中心320平方米，全年免费向群众开放，设立便民服务、综治调解、党员服务等6个窗口，落实村干部坐班值班制度，工作日至少2名干部在岗，周末及节假日安排1名干部值班，全年为群众办理各类事项1247件，平均办理时长1.2天，群众办事满意度达98.3%。阵地卫生、设施维护常态化开展，全年未出现阵地闲置、设施损坏未维修情况。6.党员教育管理到位。全年组织党员集中培训24学时，开展党员积分制管理，每月公示党员积分，年度评定优秀党员12名，合格党员57名，无不合格党员。组织党员开展“我为群众办实事”活动，全年累计为群众解决实际问题182件，党员联户覆盖率达100%。7.党内关怀落实到位。春节、“七一”期间走访慰问老党员、困难党员23人，发放慰问金及物资合计3.2万元，为8名行动不便老党员开展“送学上门”服务32次，协助12名高龄党员完成养老保险认证、医保报销等事项，党员关怀覆盖率达100%。8.党风廉政建设责任落实。全年召开党风廉政建设专题会议4次，组织“两委”成员开展廉政教育学习8次，观看警示教育片4次，签订廉政承诺书7份，排查村级廉政风险点12个，制定防控措施18条，全年“两委”成员未出现违纪违法问题。（三）经济发展类（共7项，完成率100%）1.粮食安全责任落实到位。严格落实耕地保护制度，全村1923亩耕地全部实现“非粮化”“非农化”动态清零，完成高标准农田建设860亩，修建灌溉水渠3.2公里、机耕路2.7公里，耕地灌溉保障率达100%。全年种植水稻1210亩、小麦520亩、玉米193亩，粮食总产量达1126吨，较2025年增长6.8%，完成镇下达的粮食生产目标任务。2.特色产业发展成效显著。持续壮大蔬菜种植主导产业，全村现有蔬菜大棚217亩，2026年蔬菜总产量达872吨，产值达348.8万元，带动农户62户就业，人均增收1.2万元。新发展蓝莓种植基地120亩，预计2028年进入盛果期后年产值可达180万元。培育家庭农场4家、农民专业合作社2家，其中县级示范家庭农场2家，新型农业经营主体带动农户覆盖率达47%。3.村级集体经济稳步增长。2026年集体经济收入构成：光伏电站收益42.3万元、蔬菜大棚租赁收入38.7万元、标准化厂房租赁收入26.5万元、劳务服务收入14万元、农机社会化服务收入65.7万元，总收入187.2万元，较2025年增长35.8万元，其中经营性收入占比64.9%，高于全县平均水平12.3个百分点。集体经济收益优先用于公益事业建设，全年投入村级道路维修、人居环境提升、困难群众帮扶等资金68.2万元，占收益的36.4%。4.农民增收渠道持续拓宽。全年组织开展种植养殖、家政服务、电子商务等技能培训6次，培训农民217人次，新增转移农村劳动力就业48人，其中县外务工22人、本地就业26人。全年农民人均可支配收入达23870元，较2025年增长8.2%，高于全县平均增速0.7个百分点。5.涉农项目实施规范。全年实施村级项目8个，其中财政衔接资金项目3个，总投资248万元，分别为：蓝莓种植基地建设项目120万元、机耕路硬化项目78万元、灌溉水渠修缮项目50万元，所有项目均严格履行招投标、公示、监理、验收等程序，项目竣工率100%，资金拨付率100%，未出现项目质量问题及资金违规使用情况。6.农机社会化服务覆盖到位。村集体经济合作社购置收割机、旋耕机、插秧机等农机设备12台，2026年为农户提供耕、种、收全程社会化服务1620亩，服务价格较市场均价低15%，累计为农户降低种植成本19.4万元，服务覆盖全村82%的种植户。7.消费帮扶工作成效明显。组织村内农产品参加县镇消费帮扶展销会2次，对接县直单位、企业采购村内蔬菜、大米等农产品合计42.6万元，帮助农户解决农产品销售难问题，未出现农产品滞销情况。（四）民生保障类（共9项，完成率100%）1.防返贫监测帮扶精准到位。全村现有脱贫户32户97人、监测户4户13人，全年落实结对帮扶措施142项，其中产业帮扶37户次、就业帮扶29人次、教育帮扶12人次、健康帮扶47人次、兜底保障17户次。2026年脱贫户人均纯收入达16820元，较2025年增长10.3%，监测户均已落实稳定帮扶措施，不存在返贫致贫风险，全镇防返贫监测专项评估位列第3名。2.社会保障政策全面落实。全村现有低保对象27户42人、特困供养人员8人、残疾人34人，所有保障对象均按程序认定，全年发放低保金28.7万元、特困供养金12.4万元、残疾人两项补贴8.3万元，未出现错保漏保、优亲厚友情况。2026年城乡居民养老保险参保率达97.6%，60岁以上老人养老金发放率100%。3.公共服务水平持续提升。村级卫生室配备村医2名，全年开展免费健康体检6次，覆盖65岁以上老人128人、慢性病患者76人，家庭医生签约服务覆盖率达100%。村级幼儿园现有在园幼儿32名，配备教师3名，适龄儿童入园率达100%，义务教育阶段无辍学学生。建成村级老年活动中心1个，配备健身器材12件，全年开展老年文体活动8次，覆盖老年群众167人次。4.村级基础设施不断完善。2026年新硬化村民组道路2.7公里，全村通组道路硬化率达100%；安装太阳能路灯62盏，全村主干道及村民组公共区域路灯覆盖率达92%；完成农村饮水安全提升工程，全村自来水普及率达100%，水质检测合格率100%；完成农村危房改造2户，不存在住房安全问题。5.就业帮扶政策落实到位。全年开发村级公益性岗位8个，安置监测户、脱贫户劳动力8人，人均年增收9600元；对接园区企业发布就业岗位127个，帮助32名农村劳动力实现本地就业；为17名外出务工脱贫人口落实交通补贴合计1.36万元，就业帮扶政策覆盖率达100%。6.教育帮扶政策精准落实。全村现有义务教育阶段学生87名，均落实“两免一补”政策；现有脱贫家庭及监测家庭学生12名，其中义务教育阶段7名、高中阶段3名、大学阶段2名，均落实相应教育资助政策，累计发放资助金7.8万元，无因贫辍学情况。7.健康帮扶政策全面覆盖。脱贫户及监测户基本医保参保率达100%，落实家庭医生签约服务、慢性病随访、先诊疗后付费等政策，全年为脱贫户及监测户报销医疗费用27.6万元，报销比例达89.2%，未出现因病致贫返贫情况。8.特殊群体关爱服务到位。建立留守儿童、留守妇女、留守老人台账，全村现有留守儿童7名、留守妇女12名、留守老人23名，全年开展走访关爱48次，为留守儿童落实学业辅导、心理疏导等服务，为留守老人落实助餐、助洁、助医等服务，特殊群体关爱覆盖率达100%。9.惠民资金发放规范透明。全年发放耕地地力保护补贴28.6万元、种粮补贴19.2万元、农机购置补贴12.7万元、公益林补贴7.8万元，所有补贴资金均通过“一卡通”系统直接发放到农户账户，发放前均按要求公示7天，未出现截留、挪用、虚报冒领情况。（五）基层治理类（共7项，完成率100%）1.矛盾纠纷排查化解到位。建立“村-组-户”三级矛盾纠纷排查网络，全年排查矛盾纠纷42起，其中邻里纠纷23起、土地纠纷11起、婚姻家庭纠纷6起、其他纠纷2起，调解成功41起，调解成功率达97.6%，未出现民转刑案件及群体性上访事件。村级综治中心全年接待群众来访27人次，均已妥善处理，信访案件化解率达100%。2.社会治安防控体系完善。全村安装公共安全监控摄像头47个，实现主干道、村民组公共区域、重要路口监控全覆盖。组建村级治安巡逻队，由“两委”成员、党员、村民代表共12人组成，全年开展治安巡逻62次，重点节假日常态化巡逻，全村全年未发生盗窃、诈骗等治安案件，群众安全感达98.7%。3.普法宣传工作成效明显。全年开展民法典、土地管理法、信访工作条例等法律法规宣传12次，覆盖群众870人次，培育“法律明白人”14名，全村群众法治知晓率达86.2%，较2025年提升7.5个百分点，未出现群众因不懂法导致的违法违规行为。4.安全生产责任落实到位。全年开展安全生产排查12次，重点排查农村自建房、消防、道路交通、森林防火、液化气使用等领域，排查安全隐患24个，全部完成整改。开展安全生产宣传8次，覆盖群众720人次，全年未发生安全生产事故，连续3年被评为“镇级安全生产先进村”。5.移风易俗工作深入推进。修订完善村规民约，明确红白喜事操办标准，建立红白理事会，由5名老党员、老村干部组成，全年监督红白喜事操办32次，劝阻大操大办、铺张浪费行为7起，彩礼平均金额较2025年下降2.3万元。开展“星级文明户”“好婆婆好媳妇”评选活动，评选出星级文明户24户、好婆婆8名、好媳妇9名，全村文明乡风占比达92%。6.信访维稳工作扎实有效。落实信访工作“首接负责制”，全年收到信访件3件，均在7个工作日内办结，群众满意度100%。建立重点人员台账，对2名信访重点人员落实“一人一策”帮扶措施，全年未发生到县以上上访事件，信访工作考核位列全镇第1名。7.应急管理体系健全完善。制定村级洪涝灾害、森林防火、地质灾害等应急预案6个，组建应急抢险队伍1支共15人，全年开展应急演练2次，储备应急物资包括雨衣、雨鞋、手电筒、沙袋、应急食品等合计1200余件，2026年汛期成功处置2处低洼地带内涝隐患，转移群众7户17人，未造成人员伤亡及财产损失。（六）生态文明类（共5项，完成率90%）1.人居环境整治成效显著。全年开展人居环境集中整治12次，清理农村生活垃圾127吨，清理村内沟渠5.2公里，清理乱搭乱建17处，清理残垣断壁9处。建立农村生活垃圾“户分类、村收集、镇转运”机制，配备保洁员6名，生活垃圾日产日清，村庄干净整洁率达94%，2026年被评为“县级人居环境整治示范村”。2.厕所革命任务稳步推进。2026年下达农村户厕改造任务26户，实际完成22户，完成率84.6%，剩余4户因农户长期在外务工暂未实施，已建立台账计划2027年第一季度完成。全村现有卫生厕所378户，卫生厕所普及率达91.7%，建立户厕管护机制，全年为农户维修户厕17次，管护服务覆盖率达100%。3.生态环境保护到位。严格落实林长制，全村公益林面积1280亩，配备护林员2名，全年开展巡林240次，未发生滥砍滥伐、森林火灾等情况。落实河长制，村内河道长度3.7公里，配备河长1名、巡河员1名，全年开展巡河144次，清理河道垃圾3.2吨，河道水质达标率100%，未出现黑臭水体。4.农业面源污染防治有效。全年推广测土配方施肥1800亩，化肥使用量较2025年下降3.2%；推广病虫害绿色防控技术1600亩，农药使用量较2025年下降2.8%；建立农膜、农药包装废弃物回收点1个，全年回收农膜1.2吨、农药包装废弃物0.3吨，回收率达92%，未出现农业面源污染问题。5.秸秆禁烧工作落实到位。建立秸秆禁烧网格化管理机制，划分5个网格，由“两委”成员担任网格长，全年开展秸秆禁烧宣传8次，巡逻120余次，全村秸秆综合利用率达96%，全年未发生秸秆焚烧火点，连续2年被评为“镇级秸秆禁烧先进村”。（七）作风建设类（共3项，完成率100%）1.联系群众制度落实到位。落实“两委”成员包片联户制度，7名“两委”成员联系全村412户农户，全年上门走访不少于4次，累计收集群众意见建议78条，解决群众诉求69条，问题解决率达88.5%。2.工作作风扎实务实。“两委”成员严格遵守工作纪律，全年无迟到早退、无故旷工情况，落实“马上就办”工作要求，群众诉求响应时间不超过24小时，未出现推诿扯皮、敷衍塞责情况，全年收到群众赠送的锦旗2面，群众对“两委”工作满意度达96.2%。3.廉洁自律严格遵守。“两委”成员严格落实中央八项规定及其实施细则精神，全年无违规吃喝、违规收受礼品礼金、违规操办婚丧喜庆事宜等情况，村务公开全年不少于4次，村级财务每季度公开1次，重大事项随时公开，公开率达100%，未接到群众关于“两委”成员廉洁自律方面的信访举报。二、负面清单排查情况及存在问题本次自查对照“政治建设、组织建设、经济发展、民生保障、基层治理、生态文明、作风建设”7大类32项负面清单逐项排查，共排查出问题6个，未出现重大违纪违法、履职不力等严重负面情形，具体问题如下：（一）政治建设方面政策宣传精准度不够。针对老年群体、外出务工群体的政策宣传方式单一，主要以大喇叭、微信群宣传为主，部分老年群众对养老、医保等政策知晓率不足80%，外出务工人员对防返贫监测、就业帮扶等政策知晓率仅为72%，存在宣传覆盖盲区。（二）组织建设方面流动党员管理不够规范。全村现有12名流动党员，主要分布在浙江、广东等地，部分流动党员长期不参加组织生活，全年有3名流动党员未按要求汇报思想动态，2名流动党员未参加年度组织生活会，流动党员参与村级事务的积极性不高，作用发挥不充分。（三）经济发展方面特色产业抗风险能力不足。现有蔬菜种植产业主要以露天及简易大棚种植为主，设施农业占比仅为32%，应对极端天气的能力较弱，2026年夏季高温干旱导致27亩蔬菜减产，损失约8万元；农产品销售主要以本地批发为主，未形成自有品牌，附加值较低，产业产业链条较短，带动农户增收的潜力未充分释放。（四）民生保障方面公共服务供给存在短板。村级卫生室仅能提供基本诊疗服务，慢性病药品配备不足，部分患有高血压、糖尿病的老年人需要到镇卫生院购药，来回不便；村级老年活动中心服务内容单一，仅提供健身、棋牌服务，未开展助餐、助浴等适老化服务，难以满足高龄、失能老人的需求。（五）生态文明方面户厕改造任务未完成。2026年下达的26户户厕改造任务仅完成22户，剩余4户因农户长期在外务工，家中无人无法实施，未按时间节点完成任务；部分已改造的户厕存在后期管护不到位的情况，有3户农户的户厕出现堵塞、漏水问题，未及时得到维修。（六）作风建设方面群众诉求解决效率有待提升。全年收集的78条群众诉求中，有9条诉求因需要协调上级部门解决，办理时长超过15天，占比11.5%，其中包括2户农户反映的道路硬化问题、3户农户反映的灌溉水渠维修问题，因项目申报、资金落实等原因，办理周期较长，群众存在一定不满情绪。三、整改措施及下一步工作计划针对自查发现的问题，村“两委”召开专题会议研究制定整改方案，明确整改责任人、整改时限、整改措施，确保所有问题2027年3月底前全部整改到位，具体整改及工作计划如下：（一）强化政策宣传，提升宣传精准度2027年1月底前，针对不同群体制定差异化宣传方案，针对老年群体，组织“两委”成员、党员志愿者开展“送政策上门”服务，每季度上门宣讲1次，重点讲解养老、医保、健康等政策，制作图文并茂的政策手册发放到每户老人家中；针对外出务工群体，建立外出务工人员微信群，每月推送1次政策解读内容，每季度开展1次线上政策答疑会，确保政策知晓率达到95%以上。（二）规范流动党员管理，发挥党员作用2027年2月底前，建立流动党员“一人一档”，明确1名“两委”成员作为流动党员联系人，每月至少联系1次流动党员，及时告知组织生活安排，通过线上视