预算法测试试题及完整答案

预算法测试试题及完整答案考试时间：______分钟总分：______分姓名：______一、单项选择题（下列选项中，只有一项符合题意）1.根据《预算法》，预算年度的起止时间是（）。A.每年的1月1日至9月30日B.每年的1月1日至12月31日C.每年的3月1日至次年2月28日或29日D.每年的4月1日至次年3月31日2.国家预算按照收支性质和功能分类，不包括下列哪一项？（）A.一般公共预算B.政府性基金预算C.国有资本经营预算D.社会保险基金预算3.预算年度开始前，编制预算的依据不包括（）。A.国民经济和社会发展计划B.上年预算执行情况C.法律法规D.当年政府投资计划4.预算草案必须经过（）审查和批准。A.国务院财政部门B.国务院全体会议C.全国人民代表大会常务委员会D.地方各级人民代表大会常务委员会5.预算执行中，因特殊情况需要增加支出或者减少收入，使原批准的预算总金额变动1%以上，应当（）。A.由国务院批准B.由财政部批准C.由原审批机关批准D.由审计署备案6.预算执行中，经批准的预算调整方案（）。A.无效B.自动生效C.需要重新报批D.仅在调整范围内有效7.各级政府预算预备费的动用，由（）批准。A.县级以上人民政府B.县级以上人民政府财政部门C.县级以上人民政府主要负责人D.县级以上人民代表大会常务委员会8.各级政府预算支出，按照其具体用途分为（）。A.经常性支出和资本性支出B.中央支出和地方支出C.本级支出和转移支付支出D.购买性支出和转移性支出9.预算年度终了，各级政府应当编制预算执行情况报告，并在（）前提请本级人民代表大会常务委员会审查和批准。A.预算年度开始后的3个月内B.预算年度开始后的6个月内C.预算年度终了后的3个月内D.预算年度终了后的6个月内10.对政府预算进行监督的机构不包括（）。A.全国人民代表大会及其常务委员会B.地方各级人民代表大会及其常务委员会C.各级人民政府财政部门D.各级人民政府审计部门二、多项选择题（下列选项中，至少有两项符合题意）1.《预算法》的基本原则包括（）。A.坚持依法、透明B.坚持量入为出、收支平衡C.坚持统筹兼顾、保证重点D.坚持厉行节约、提高效率E.坚持中央集权、地方分权2.预算收入包括（）。A.税收收入B.非税收入C.中央转移支付收入D.地方政府债券收入E.国有资本经营收益3.预算编制的程序一般包括（）。A.预算草案的编制B.预算草案的审查C.预算草案的批准D.预算的执行E.预算的调整和决算4.预算执行中的违法行为包括（）。A.超越批准的预算或者预算调整方案，多支出的B.挪用预算款项的C.未依照预算科目编制预算，擅自改变预算用途的D.违反规定将预算外资金纳入预算管理的E.未按照规定上缴预算收入的5.预算公开的内容应当包括（）。A.预算收支总表B.各部门预算支出明细表C.预算执行情况报告D.预算调整方案E.预算决算报告6.各级政府预算按照收支性质和功能分类，包括（）。A.一般公共预算B.政府性基金预算C.国有资本经营预算D.社会保险基金预算E.财政补贴预算7.县级以上地方各级政府预算的调整方案必须提请（）批准。A.本级人民代表大会B.本级人民代表大会常务委员会C.上级人民政府D.上级人民代表大会常务委员会E.本级人民政府8.各级政府应当建立预算绩效管理制度，加强对预算支出的（）。A.合法性B.合理性C.效率性D.效益性E.公正性9.违反《预算法》规定，有下列哪些行为之一的，责令改正，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分？（）A.未将所有政府收支纳入预算管理的B.擅自设立预算科目或者改变预算科目的C.编制、审核、批准预算、预算调整、决算草案不符合规定的D.违反规定调整预算的E.违反规定使用预算资金的10.预算监督的主体包括（）。A.权力机关的监督B.行政机关的监督C.法院的监督D.审计机关的监督E.社会公众的监督三、简答题1.简述《预算法》规定的预算年度开始前编制预算的依据。2.简述预算调整的定义及其条件。3.简述预算公开应当遵循的原则。4.简述预算绩效管理的概念及其意义。5.简述违反《预算法》关于预算执行规定的法律责任形式。四、论述题1.结合实际，论述全面实施预算绩效管理的重要性及面临的挑战。2.论述如何加强对政府预算的监督，提高预算管理的法治化水平。试卷答案一、单项选择题1.C解析：根据《预算法》第九条，预算年度的起止时间为每年的1月1日至12月31日。我国预算年度采用历年制，与公历年度一致，而非跨年制。2.E解析：根据《预算法》第三条，国家预算分为一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算。社会保险基金预算单独编制，不属于按收支性质和功能分类的范畴。3.D解析：根据《预算法》第二十八条，编制预算的依据包括国民经济和社会发展计划、上一年预算执行情况、法律法规，以及国务院财政部门提出的预算编制要求。当年政府投资计划是预算执行的重要依据，但非编制依据。4.C解析：根据《预算法》第三十一条，中央预算由全国人民代表大会批准。地方各级预算由本级人民代表大会批准。预算批准的主体是各级人民代表大会。5.C解析：根据《预算法》第七十五条，预算执行中，因特殊情况需要增加支出或者减少收入，使原批准的预算总金额变动5%以上，必须由全国人民代表大会常务委员会或者地方各级人民代表大会常务委员会批准；变动5%以下的，由国务院批准。6.B解析：根据《预算法》第七十六条，经批准的预算调整方案即具有法律效力，自动生效，各级政府、各部门、各单位必须严格执行。7.B解析：根据《预算法》第七十三条，各级政府预算预备费的动用，由县级以上人民政府财政部门提出方案，报经同级人民政府批准。8.A解析：根据《预算法》第二十条，各级政府预算支出，按照其具体用途分为经常性支出和资本性支出。9.C解析：根据《预算法》第七十七条，预算年度终了，各级政府应当编制预算执行情况报告，并在预算年度终了后的4个月内提请本级人民代表大会常务委员会审查和批准。10.C解析：预算监督的主体包括权力机关（人大及其常委会）、行政机关（财政、审计等）、司法机关（法院）、社会公众等。各级人民政府财政部门是预算管理的职能部门，负责预算的具体组织执行，而非监督主体。二、多项选择题1.ABCD解析：根据《预算法》第三条，预算管理应当遵循依法、透明、公开、公平、公正、效率、效益的原则，并坚持量入为出、收支平衡、统筹兼顾、保证重点、厉行节约、提高效率。选项E“中央集权、地方分权”不符合我国预算管理体制。2.ABCDE解析：根据《预算法》第二十一条，预算收入包括税收收入、非税收入、中央对地方的转移支付收入、地方政府债券收入、国有资本经营收益以及法律、行政法规规定的其他收入。3.ABCDE解析：预算编制程序一般包括：制定预算编制方案；编制预算草案；预算草案的审核；预算草案的批准；预算批复。同时，预算编制也与预算执行、调整、决算等环节相互衔接。4.ABCDE解析：根据《预算法》第七十条，预算执行中的违法行为包括：超越批准的预算或者预算调整方案，多支出的；擅自变更预算科目、追加或者减少预算支出的；挪用预算款项的；未依照预算执行的规定，将预算外资金纳入预算管理的；违反规定拨付预算资金，办理预算支出的；违反规定冻结、查封、扣押、没收国有财产或者收入的；以及法律、行政法规规定的其他违法行为。5.ABCDE解析：根据《预算法》第四十三条，各级政府应当将经批准的预算及法律规定的预算执行情况、预算调整方案、决算草案向本级人民代表大会或者其常务委员会报告。预算公开的内容应全面、完整，涵盖预算编制、执行、调整、决算等各个阶段的信息。6.ABCD解析：根据《预算法》第三条，国家预算分为一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算。7.BCD解析：根据《预算法》第七十四条，县级以上地方各级政府预算的调整方案必须提请本级人民代表大会常务委员会批准。未经批准，不得调整预算。8.ABCD解析：根据《预算法》第五十六条，各级政府应当建立预算绩效管理制度，加强对预算支出的合法性、合理性、效率性和效益性的监督。9.ABCDE解析：根据《预算法》第八十五条，违反本法规定，有下列行为之一的，责令改正，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（一）未将所有政府收支纳入预算管理的；（二）未按照预算科目编制预算，擅自改变预算用途的；（三）编制、审核、批准预算、预算调整、决算草案不符合规定的；（四）未按照规定上解预算收入，或者未按照规定下拨预算支出，以及将预算外资金纳入预算管理的；（五）违反规定设立政府性基金或者行政事业性收费项目的；（六）违反规定使用预算资金，未按照预算用途支出的；（七）未按照规定进行预算公开的；（八）违反本法规定的其他行为。10.ABCDE解析：预算监督的主体包括：权力机关的监督（人大及其常委会）、行政机关的监督（财政、审计等）、司法机关的监督（法院，主要在行政诉讼中）、审计机关的监督、社会公众的监督（通过媒体、举报等渠道）。三、简答题1.简述《预算法》规定的预算年度开始前编制预算的依据。答：《预算法》规定的预算年度开始前编制预算的依据主要包括：（1）国民经济和社会发展计划：预算编制应当与国家发展规划、年度计划相衔接，体现国家政策导向和经济社会发展目标。（2）上一年预算执行情况：基于上一年预算的实际执行结果，分析收入和支出的完成情况、存在的问题，为编制新年度预算提供基础数据。（3）法律法规：预算编制必须符合《预算法》以及相关法律法规的规定，如税收法律、支出标准等。（4）国务院财政部门提出的预算编制要求：国务院财政部门会根据国家宏观调控目标和财政政策，对预算编制提出具体的指导意见和要求。2.简述预算调整的定义及其条件。答：预算调整是指预算批准后，由于特殊情况需要变更原批准的预算方案的行为。《预算法》规定的预算调整条件主要包括：（1）预算执行中必须发生重大变化：只有当预算执行中出现了原预算未预料到的重大变化，导致原预算难以执行或者无法实现预期目标时，才能进行预算调整。（2）预算调整的幅度限制：预算调整的幅度必须符合法定要求。《预算法》规定，预算调整方案必须由全国人民代表大会常务委员会或者地方各级人民代表大会常务委员会批准。具体来说，变动5%以上需要人大常委会批准，变动5%以下需要国务院批准。（3）必须依法进行：预算调整必须经过法定的程序，包括提出调整方案、报请批准、备案等环节，任何单位和个人不得擅自调整预算。3.简述预算公开应当遵循的原则。答：预算公开应当遵循以下原则：（1）依法公开：预算公开的内容、程序、方式等必须符合《预算法》等相关法律法规的规定。（2）真实准确：公开的预算信息必须真实、准确、完整，不得隐瞒、虚报或者伪造。（3）及时完整：预算公开应当及时进行，并在法定期限内公开所有应当公开的预算信息。（4）公开透明：预算公开应当采用通俗易懂的方式，方便社会公众理解和使用，接受社会公众的监督。（5）区分公开范围：根据预算信息的不同性质，区分公开范围，对涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的信息不予公开，但对公共利益有重大影响的信息应当予以公开。4.简述预算绩效管理的概念及其意义。答：预算绩效管理是指将绩效理念和方法融入预算管理的全过程，通过对预算支出的经济性、效率性和效益性进行科学、系统的评价，以提高财政资金使用效益的一种管理模式。预算绩效管理的意义主要体现在：（1）提高财政资金使用效益：通过绩效评价，可以发现问题，改进管理，优化资源配置，提高财政资金的使用效益。（2）强化预算约束：将绩效评价结果与预算安排挂钩，可以强化预算的约束力，促进预算单位加强管理，提高绩效。（3）促进依法行政：预算绩效管理是依法行政的重要体现，有助于推动政府预算管理的科学化、规范化。（4）增强透明度和问责制：通过绩效评价，可以公开财政资金的使用情况和效果，增强政府工作的透明度，并建立有效的问责机制。5.简述违反《预算法》关于预算执行规定的法律责任形式。答：违反《预算法》关于预算执行规定的法律责任形式主要包括：（1）行政处分：对违反《预算法》规定，有下列行为之一的，责令改正，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：未将所有政府收支纳入预算管理的；未按照预算科目编制预算，擅自改变预算用途的；未按照规定上解预算收入，或者未按照规定下拨预算支出，以及将预算外资金纳入预算管理的；违反规定设立政府性基金或者行政事业性收费项目的；违反规定使用预算资金，未按照预算用途支出的；未按照规定进行预算公开的；违反本法规定的其他行为。（2）行政处罚：对于违反《预算法》规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。例如，挪用预算资金数额较大的，可能构成挪用资金罪。（3）民事责任：如果因违反《预算法》规定，给他人造成损失的，应当依法承担民事责任。四、论述题1.结合实际，论述全面实施预算绩效管理的重要性及面临的挑战。答：全面实施预算绩效管理是现代预算管理的发展方向，对于提高财政资金使用效益、加强财政管理和监督、促进经济社会高质量发展具有重要意义。重要性：（1）提高财政资金使用效益：绩效管理将预算的编制、执行、监督与绩效评价相结合，通过科学评价，可以发现问题，改进管理，优化资源配置，从而提高财政资金的使用效益。（2）强化预算约束：绩效评价结果可以作为预算安排的重要依据，对于绩效好的项目，可以优先保障资金支持；对于绩效差的项目，可以削减或者取消资金支持，从而强化预算的约束力。（3）促进依法行政：绩效管理是依法行政的重要体现，有助于推动政府预算管理的科学化、规范化，促进政府依法行政。（4）增强透明度和问责制：通过绩效评价，可以公开财政资金的使用情况和效果，增强政府工作的透明度，并建立有效的问责机制。实际中，全面实施预算绩效管理面临的挑战主要包括：（1）观念转变的挑战：长期以来，预算管理注重合规性，而忽视绩效性。全面实施预算绩效管理需要转变观念，将绩效理念贯穿于预算管理的全过程。（2）评价指标体系构建的挑战：构建科学、合理的评价指标体系是绩效管理的关键，但难度较大。需要根据不同领域的特点，设计不同的评价指标，并进行动态调整