烈士纪念设施管护专项检查汇报

烈士纪念设施管护专项检查汇报为深入贯彻落实习近平总书记关于烈士褒扬工作的重要指示精神，切实提升烈士纪念设施管理保护水平，传承红色基因，赓续红色血脉，根据上级关于开展烈士纪念设施管理保护专项检查的统一部署，我单位高度重视，迅速行动，坚持“边查边改、以查促改”的原则，对辖区内所有烈士纪念设施进行了全方位、拉网式的排查摸底。现将专项检查工作开展情况、存在问题及整改落实情况详细汇报如下：一、提高政治站位，强化组织领导，确保责任落实到位烈士纪念设施是党和国家的红色基因库，是缅怀先烈、教育后人的重要阵地。本次专项检查不仅是一次对硬件设施的体检，更是一次对政治责任和使命担当的检验。我们深刻认识到，做好烈士纪念设施管护工作，是尊崇英烈、捍卫英烈荣誉的具体体现，也是退役军人事务部门的核心职责。（一）组建专班，压实责任主体接到专项检查通知后，我单位第一时间成立了由主要领导任组长，分管领导任副组长，各相关科室及下属单位负责人为成员的烈士纪念设施管理保护专项工作领导小组。领导小组下设办公室，具体负责统筹协调、方案制定、督促检查等工作。我们明确了“一把手负总责、分管领导具体抓、职能部门抓落实”的责任链条，将管护责任细化分解到具体单位和个人，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。同时，我们积极会同宣传、财政、文旅、检察等部门建立联席会议制度，定期通报情况，研究解决管护中的难点问题，确保专项检查工作不走过场、不留死角。（二）制定方案，明确检查重点结合辖区实际，经过深入调研和反复论证，我们制定了详细的《烈士纪念设施管理保护专项检查工作方案》。方案明确了检查的范围包括辖区内所有烈士陵园、烈士墓、烈士纪念碑（亭、塔、祠）等纪念设施，无论级别高低、规模大小，全部纳入检查范围。检查内容重点聚焦设施完好程度、周边环境风貌、日常管护机制、规范管理情况、服务效能发挥等五个关键维度。我们确立了“数据核得准、问题查得实、整改抓得紧”的工作目标，为专项检查的有序开展提供了坚实的制度保障。（三）动员培训，统一工作标准为了确保检查结果的客观性和准确性，我们组织召开了专项检查动员部署会暨业务培训会。会上，传达学习了上级文件精神，详细解读了《烈士纪念设施保护管理办法》等政策法规，并对检查表格的填报、影像资料的采集、问题描述的规范等具体业务进行了系统培训。通过培训，进一步统一了思想认识，明确了检查标准，要求全体检查人员必须坚持实事求是的原则，敢于揭短亮丑，确保每一处设施的情况都能得到真实反映。二、全面排查摸底，建立详实台账，掌握设施底数为了彻底摸清家底，我们采取了“地毯式排查+数字化建档”的方式，对辖区内烈士纪念设施进行了深入细致的摸底调查，确保底数清、情况明、数据准。（一）现场核查，不留盲区检查组深入乡村一线，采取逐点踏勘、现场测量、拍照取证、询问知情人等方式，对每一处烈士纪念设施进行了实地查验。在排查过程中，我们重点关注了设施的主体结构是否安全、碑文字迹是否清晰、主体建筑是否有破损、周边环境是否整洁庄重等问题。对于地处偏远的零散烈士墓，检查人员克服交通不便、天气炎热等困难，徒步前往，确保不漏一处。此次专项检查共覆盖辖区内烈属陵园X处、烈士纪念碑X座、零散烈士墓X座，实现了排查覆盖率100%。（二）校核信息，精准建档在实地核查的基础上，我们对原有的烈士纪念设施信息数据进行了全面校核和更新。对每一处设施的名称、地理位置、建成时间、保护级别、占地面积、安葬烈士数量、烈士事迹简介等基本信息进行了逐一核对。对于信息变更或不准确的，及时在管理系统中进行了修正。同时，我们建立了“一设施一档案”管理制度，将现场检查表、问题清单、整改前后对比照片、巡查记录等资料归档保存，形成了完整详实的纸质档案和电子档案，为后续的精细化管理和长效管护提供了数据支撑。（三）梳理汇总，分析研判检查结束后，我们对收集到的大量数据和问题进行了系统的梳理汇总和量化分析。通过分类统计，我们掌握了辖区内不同类型、不同级别烈士纪念设施的管护现状。经过分析研判，我们发现虽然大部分重点纪念设施管护情况良好，但在零散烈士墓和部分乡镇级设施中，依然存在设施老化、环境杂乱、管理缺位等共性问题，为下一步的精准整改提供了靶向。辖区烈士纪念设施基本情况统计表设施类型数量（处/座）保护级别完好程度主要管理责任单位备注烈士陵园X国家级/省级/市级良好退役军人事务局包含纪念碑、纪念馆等零散烈士墓X无/县级参差不齐所地乡镇/村委需重点修缮维护烈士纪念碑亭X县级一般乡镇政府/相关单位部分存在风化现象其他纪念设施X无较差村委会/烈士亲属权责需进一步明确三、坚持问题导向，深查细照短板，剖析问题根源在专项检查中，我们始终坚持问题导向，敢于动真碰硬，通过“望闻问切”，精准查找烈士纪念设施管护工作中存在的突出问题和薄弱环节，并深刻剖析问题产生的根源。（一）设施本体保护方面1.自然损毁与风化严重。部分建设年代较早的烈士纪念碑、墓塔，由于长期风吹雨淋，出现了碑体开裂、表面风化剥落、砖石松动等安全隐患。个别零散烈士墓因建筑材料简陋，面临坍塌风险。2.修缮维护不及时。检查发现，约15%的零散烈士墓存在墓碑倾斜、碑文字迹模糊不清、漆面脱落等问题。部分设施的管理单位未能做到定期排查，导致小问题拖成大隐患，影响了纪念设施的庄严肃穆感。3.基础设施配套滞后。部分纪念设施内部道路破损、排水不畅，雨季积水严重，不仅影响群众祭扫，也加速了设施的老化。少数陵园缺乏消防设施、监控设备，安防能力薄弱。（二）环境整治与管理方面1.周边环境脏乱差。一些位于乡村或偏僻地带的烈士纪念设施，周边杂草丛生，存在堆积物、甚至农作物侵占保护范围的现象。个别设施周边存在私搭乱建、开设经营性场所等问题，严重破坏了纪念设施的庄严性和肃穆性。2.日常管护不到位。虽然大部分烈士陵园配备了专职管护人员，但部分乡镇级和零散设施主要依赖临时聘请人员或村干部兼管，存在管护标准不高、频次不足的问题。有的设施甚至长期无人打扫，垃圾遍地，灰尘满布。3.标志标识不规范。检查中发现，部分烈士纪念设施的保护范围界限不明，未设立明显的保护标志牌或警示牌。有的介绍碑文字内容陈旧、史实考证不准，甚至存在错别字，未能起到准确的教育引导作用。（三）体制机制保障方面1.管护资金投入不足。这是制约烈士纪念设施管护水平的瓶颈问题。特别是零散烈士墓和未定级保护单位，由于缺乏稳定的财政预算支持，修缮资金主要依赖临时申请或社会捐赠，导致维护工作难以常态化开展。2.管理责任主体不明。部分零散烈士墓由于历史遗留问题，权属不清，导致管理责任主体不明，出现了“谁都管、谁都不管”的推诿现象。有的虽然明确了责任单位，但缺乏有效的考核监督机制，责任落实流于形式。3.宣传教育功能弱化。部分纪念设施仅仅作为“静物”存在，缺乏对英烈事迹的深度挖掘和宣传。讲解队伍专业素质不高，展陈内容形式单一，缺乏吸引力，无法满足新时代爱国主义教育和红色旅游的需求。专项检查发现问题及整改情况一览表序号问题类型具体问题描述所在位置/设施名称责任单位整改措施整改时限进度状态1设施损毁纪念碑基座开裂，护栏缺失XX镇烈士纪念碑XX镇人民政府申请专项资金，进行加固修复，增设护栏20XX年X月已完成2环境杂乱墓区周边杂草丛生，有堆积物XX村零散烈士墓XX村委会组织人员进行彻底清理，划定保护红线立行立改已完成3碑文模糊烈士姓名油漆脱落，难以辨认XX烈士陵园B区退役军人事务局聘请专业人员考证、描金20XX年X月进行中4管理缺位无专人管护，祭扫用品随意丢弃XX亭XX文旅局落实专职管护员，增设垃圾桶20XX年X月进行中5设施陈旧道路破损，排水沟堵塞XX烈士陵园退役军人事务局实施道路硬化，疏通排水系统20XX年X月计划中四、聚焦重点整改，提升设施面貌，狠抓工作落实针对专项检查发现的问题，我们不遮掩、不回避，坚持“一设施一方案、一问题一措施”，制定了详尽的整改清单，明确整改时限和责任人，倒排工期，挂图作战，确保各项整改措施落地见效。（一）分类施策，推进设施修缮针对设施本体破损问题，我们按照“轻重缓急”原则分类推进。对于主体结构安全存在重大隐患的设施，立即设立警示标志，并邀请文物修缮专家进行现场勘察，制定科学合理的修缮方案，申请专项维修资金进行抢修；对于碑文字迹模糊、漆面脱落等问题，组织专人查阅史料，核对烈士英名，聘请专业工匠进行描金、修复，确保字迹清晰、庄重；对于基础设施配套不全的，加大资金投入，逐步完善道路、供水、供电、消防、安防等配套设施，改善祭扫环境。截至目前，共投入修缮资金XX万元，完成维修加固烈士纪念设施XX处，整修零散烈士墓XX座，设施面貌得到显著改善。（二）集中整治，优化周边环境结合农村人居环境整治和美丽乡村建设，我们开展了烈士纪念设施周边环境专项清理行动。重点清理了设施周边的杂草、垃圾、堆积物，拆除了违规搭建的建筑物，取缔了影响庄严肃穆氛围的商业摊点。同时，我们对纪念设施内部进行了绿化美化，补植了松柏等常青树木，修剪了花草植被，营造了庄严肃穆、整洁优美的祭扫环境。对于散葬在农村的烈士墓，我们结合实际，采取了“迁葬入园”和“就地修缮”两种方式。对具备迁移条件的，在征求烈属同意后，集中迁葬至烈士陵园统一管理；对不具备迁移条件或烈属不愿迁移的，设立专门的烈士墓区，进行就地修缮，划定保护范围，签订管护协议，确保每一座烈士墓都有人管、有尊严。（三）规范管理，健全管护机制针对管理责任不清、管护不到位的问题，我们进一步理顺了管理体制。明确了县级以上烈士纪念设施由退役军人事务部门直接管理，乡镇级及以下设施由所在地乡镇政府、街道办负责管理，零散烈士墓由村委会负责日常看护。我们全面推行“长制”管理，为每一处烈士纪念设施设立了“管护责任人”公示牌，明确责任人、职责和监督电话，接受社会监督。同时，我们将烈士纪念设施管护工作纳入双拥模范城（县）创建和文明城市考核体系，建立了日常巡查、定期通报、年度考核制度，倒逼管护责任落实。此外，我们还加强了管护队伍建设，定期组织管护人员业务培训，提高其业务素质和责任意识。（四）提升服务，强化教育功能为了充分发挥烈士纪念设施的教育功能，我们深挖英烈事迹，丰富展陈内容。对部分陈旧、单调的展厅进行了升级改造，利用声光电等现代科技手段，增强展览的互动性和感染力。我们组建了“红色宣讲团”，培养了一批金牌讲解员，深入机关、学校、社区宣讲英烈故事。同时，利用清明节、烈士纪念日等重要节点，组织开展形式多样的主题纪念活动，如敬献花篮、入党入团宣誓、红色故事会等，让群众在参与中感悟英烈精神，传承红色基因。我们还积极推进烈士纪念设施数字化建设，拍摄制作了VR全景展厅和英烈事迹短视频，通过网络平台进行推广，打破了时空限制，扩大了教育覆盖面。五、健全长效机制，巩固管护成效，推动常态发展烈士纪念设施管护工作是一项长期而艰巨的任务，不可能一蹴而就。我们在抓好专项整改的同时，注重建章立制，着力构建常态化、规范化、长效化的管理保护机制，确保烈士纪念设施始终保持庄严、肃穆、清净的良好环境和氛围。（一）建立常态化巡查机制我们将日常巡查作为发现问题、解决问题的重要手段。建立了“周巡查、月通报、季督查”的巡查制度。管护责任人每天至少巡查一次，发现问题及时处理；主管单位每周进行一次全面巡查，重点检查设施完好情况和环境卫生；退役军人事务部门每季度组织一次联合督查，对发现的问题下达整改通知书，限期整改。同时，建立了烈士纪念设施管理保护微信群，巡查人员实时上传巡查照片和情况，实现了管理的动态化、可视化。（二）完善资金保障机制积极争取财政支持，将烈士纪念设施日常维修保护经费和人员经费纳入本级财政预算，建立稳定的财政投入增长机制。对于重点修缮项目，实行项目化管理，积极争取上级专项补助资金。同时，探索建立社会捐赠机制，鼓励企业、社会组织和个人通过捐赠、提供志愿服务等方式参与烈士纪念设施的保护，形成了多渠道、多元化的资金保障格局。（三）强化部门联动机制进一步加强与宣传、检察、公安、自然资源、文旅等部门的协作配合。定期召开联席会议，通报情况，研究解决问题。联合检察机关开展烈士纪念设施保护公益诉讼专项行动，针对破坏、污损烈士纪念设施，非法侵占保护范围等违法行为，依法提起公益诉讼，用法律手段捍卫英烈尊严。联合公安部门加大对破坏烈士纪念设施行为的打击力度。联合自然资源部门做好烈士纪念设施用地确权和保护范围划定工作，防止被非法侵占。（四）推进数字化管理机制依托退役军人事务部烈士纪念设施保护管理系统，我们将所有烈士纪念设施的信息全部录入系统，实现了数据的实时更新和共享。下一步，我们将推进“互联网+烈士纪念设施”建设，为每一处重要的烈士纪念设施建立电子档案，设置二维码，群众通过扫码即可了解该设施的概况、烈士事迹、祭扫路线等信息，提升服务的智能化水平。（五）深化考核评价机制制定了《烈士纪念设施管理保护考核评价办法》，从设施维护、环境美化、安全管理、服务接待、教育宣传等五个方面，设置了详细的考核指标。每年年底组织一次综合考核，考核结果作为评先评优、资金分配的重要依据。对于考核优秀的单位和个人予以表彰奖励；对于考核不合格、问题整改不到位的，进行通报批评，并严肃追究相关责任人的责任。六、下一步工作思路虽然我们在专项检查和整改工作中取得了一