2026年北京事业单位综合类考试《综合应用能力》练习题

2026年北京事业单位综合类考试《综合应用能力》练习题一、给定材料材料1：北京市政务服务管理局2025年12月发布的最新统计数据显示，2025年1-11月，全市12345市民服务热线共接收群众各类咨询、诉求3217.8万件，整体响应率保持100%，问题解决率达到93.8%，群众满意率达到94.2%，三项核心指标连续三年保持上升态势。作为超大城市治理的核心抓手，北京在“街乡吹哨、部门报到”改革基础上推出的接诉即办机制，运行10年来已经从“有求必应”的响应环节，逐步升级为“未诉先办”的主动治理，再向“一抓到底”的源头治理延伸。2023年以来，北京深化接诉即办改革，推出“群众诉求每月一题”工作机制，围绕群众反映集中的高频共性问题，统筹跨部门资源开展系统破解，改变了过去“一事一接、接一事办一事”的碎片化治理模式。2024年，“每月一题”共梳理出老旧小区加装电梯难、胡同停车难、老楼管线老化漏损、城乡结合部群租房安全隐患、民办幼儿园学位供给不足等12个共性议题，全年推动解决同类诉求12136件，诉求量较上一年度平均下降42.6%。海淀区紫竹院街道某老旧小区居民王阿姨告诉调研人员，她们单元2024年5月提交了加装电梯诉求，原来按照旧流程需要跑5个部门盖12个章，前后至少要4个月才能拿到施工许可，现在通过接诉即办平台联动规划、住建、房管、消防等部门开展线上并联审批，街道安排专员全程代办，仅仅32天就拿到了许可，当年11月电梯就投入使用了。“原来我们这些爬不动楼的老人，出门都要攒着事儿一天只下一次楼，现在下楼遛弯儿都方便多了”王阿姨说。材料2：城市更新是北京近年来推动超大城市转型发展的核心工程，《北京市城市更新行动计划（2021-2035年）》明确提出，要聚焦老旧小区改造、老旧厂房转型、危旧楼房改建、街区更新等六大类项目，推动城市功能品质提升。截至2025年11月，北京已经累计完成老旧小区改造项目1826个，惠及居民65.2万户，完成老旧厂房转型改造项目128个，新增产业空间2180万平方米。但在城市更新推进过程中，多个区域都暴露出共性难题。东城区北锣鼓巷历史文化街区负责人介绍，核心区胡同更新改造面临多重约束：一方面，胡同作为历史文化遗存，必须保持原有街巷肌理和建筑风貌，不能大规模拆改；另一方面，居民生活的实际需求迫切需要升级基础设施，现有80%以上胡同的管线还是上世纪八九十年代铺设的，电力容量不足，不少居民想要安装新能源汽车充电桩，但现有管线无法承载，开挖路面铺设新管线又不符合文保区风貌管控要求，多方协调也找不到兼顾的方案。近两年来，北锣鼓巷片区居民关于充电桩的诉求达到127件，最终解决的只有19件，解决率不到15%。朝阳区CBD周边某老纺织厂改造项目，原厂区2019年启动转型改造，计划打造为中小科创企业集聚的“创意创新园区”，但项目推进五年，至今还有近三分之一的空间没有完成产权梳理，原厂区土地属于工业划拨用地，转型为经营性产业空间需要变更土地性质、补交土地出让金，仅出让金一项就需要近12亿元，运营方无力承担；若维持原土地性质，入驻企业无法办理工商注册和资质申报，很多企业因此退租。项目负责人介绍，目前园区已经入驻的32家小微企业，平均房租成本占企业营收的18%，远高于市场平均11%的水平；北京针对城市更新项目中入驻小微企业的房租补贴政策，要求运营方先行垫资一年后才能申请，很多中小运营企业资金压力大，补贴落地周期平均超过18个月，无法及时缓解经营压力。材料3：作为北京建设国际科技创新中心的核心承载区，中关村国家自主创新示范区2025年发布的运行数据显示，截至2025年三季度，示范区内高新技术企业总数达到28124家，独角兽企业数量达到87家，占全国总数的38.2%，全年规模以上高新技术企业实现总收入超过12万亿元，研发投入强度达到12.1%，远高于全国平均2.55%的水平。中关村近些年在芯片、人工智能、生物制药等多个领域突破了一批“卡脖子”技术，但成果转化“最后一公里”不畅的问题仍然突出。北京某985高校微电子实验室研发出一款自主可控的28纳米芯片封装测试技术，技术指标达到国际先进水平，但因为缺少中试环节，始终无法实现规模化生产。实验室负责人介绍，一项实验室成果要转化为量产产品，需要经过中试环节放大工艺、验证稳定性，中试一条线的投入至少需要3-5亿元，而且失败风险超过60%，学校没有足够资金投入，市场化企业不愿意为不成熟的技术承担风险，导致很多技术只能停留在论文和样品阶段。北京市科委2025年统计数据显示，目前北京全市经认定的中试基地共有112家，其中覆盖集成电路、人工智能、量子信息、生物育种等北京核心战略领域的中试基地仅有42家，按照目前领域内成果转化的需求估算，缺口至少在60家以上；同时现有中试基地大多依托高校和科研院所建设，对中小企业开放率不足40%，很多中小企业的小试成果找不到中试平台对接。除了成果转化平台不足，科创人才的公共服务保障也存在短板，某人工智能企业HR告诉调研人员，企业近年招聘的年轻研发人员平均年龄28岁，70%以上的新员工不符合北京商品住房购买的社保年限要求，公租房排队轮候周期平均达到31个月，很多人才因为住房问题入职不到一年就选择去南方城市就业，2024年中关村示范区中小科创企业的青年人才流失率达到18.7%，远高于2019年10.2%的水平。材料4：截至2025年底，北京市户籍人口中60周岁及以上老年人口数量达到412万人，占户籍人口总量的28.1%，其中失能、部分失能老年人口超过41万人，社区居家养老已经成为北京绝大多数老年人的首选养老模式。目前北京全市已经建成运营社区养老服务驿站1482家，实现街道乡镇基本全覆盖，但运营可持续性差的问题已经成为制约养老服务质量提升的核心瓶颈。北京养老行业协会2025年发布的《北京市社区养老驿站运营发展报告》显示，全市养老驿站的运营成本中，人力成本占比平均达到65.8%，房租成本占比达到18.2%，合计占比超过84%；多数驿站的收费标准由政府指导定价，助餐、理发等基础服务定价偏低，上门护理、助浴等刚需服务因为风险高、人力成本高，很少有驿站开展。报告数据显示，2024年全市正常运营的驿站中，仅有32%的驿站实现收支平衡或盈利，近60%的驿站每年亏损额在5万元到20万元之间，还有12%的驿站因为无法承担持续亏损，已经暂停运营服务。西城区某街道养老驿站负责人告诉调研人员，驿站用房是街道协调的产权单位公房，原来免租金，去年产权单位收归自有资产公开出租，每年租金涨到18万元，街道的运营补贴每年只有8万元，缺口10万元只能自己补；现在驿站每天助餐补贴是每份6块钱，老人自己付8块钱，运营方一份饭赚不到一块钱，上门助浴一次收费120元，要出两个护理人员，还要给护理人员和老人购买意外保险，一次就要亏50块钱，根本不敢多接。除此之外，供需错配问题也很突出，北京市社科院2025年的调研显示，82%的失能老人家庭需要上门康复护理、助浴、居家保洁等上门服务，但目前76%的社区养老驿站仅能提供助餐、理发等线下基础服务，能够稳定提供上门护理服务的驿站不足18%，很多老人有需求却找不到稳定的服务供给。二、作答要求本题共4题，满分100分，考试时限150分钟。1.根据上述给定材料，概括当前北京推进基层治理和城市高质量发展过程中存在的主要问题。（20分）要求：准确全面，条理清晰，语言简洁，不超过300字。2.针对材料3中提到的中关村科技创新成果转化“最后一公里”不畅的问题，结合北京实际，提出解决对策。（25分）要求：对策合理，针对性强，可操作，条理清晰，不超过400字。3.北京市东城区政府计划面向全市介绍北锣鼓巷历史文化街区更新改造的试点经验，如果你是东城区政府工作人员，请写一份在全市城市更新工作现场会上的发言稿提纲。（25分）要求：符合文种要求，内容全面，条理清晰，不超过500字。4.请结合对全部给定材料的理解与思考，以“超大城市治理的‘变’与‘不变’”为话题，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。（30分）要求：观点明确，内容充实，结构清晰，语言流畅，字数800-1000字。三、参考答案（一）第一题参考答案当前北京推进高质量发展和基层治理主要存在四方面共性问题：一是城市更新推进受阻，核心区文保保护要求与居民民生升级需求存在矛盾，老旧厂房转型存在产权梳理难、土地性质变更成本高，小微企业补贴落地周期长、经营压力大；二是科创成果转化不畅，中试平台总量不足、核心领域覆盖少，对中小企业开放率低，青年科创人才住房保障不足，人才流失率偏高；三是社区养老服务可持续性差，超六成驿站常年亏损，服务供需错配，失能老人急需的上门服务供给不足；四是部分共性民生问题协调难度大，源头治理仍存在短板，部分高频诉求解决率偏低。（全文262字，符合作答要求）（二）第二题参考答案针对科创成果转化“最后一公里”不畅问题，结合北京实际提出以下对策：一是加大公共中试平台建设投入，由市科委、财政局统筹专项财政资金，在集成电路、人工智能等核心战略领域新建60家以上公共中试基地，降低市场主体中试投入门槛；二是完善开放共享激励机制，明确要求高校院所所属中试基地对中小企业开放比例不低于60%，按照服务中小企业的项目数量给予运营补贴，激励平台开放资源；三是建立中试风险分担机制，推出全国首创的中试研发保险，由财政补贴80%的保费，降低研发团队和企业的失败风险；四是优化青年科创人才保障，增加中关村周边公租房、保障性住房供给，优先配租给重点领域科创企业青年人才，缩短轮候周期，降低人才流失率。（全文376字，符合作答要求）（三）第三题参考答案全市城市更新工作现场会发言稿提纲各位领导、各位同仁：一、试点基本背景：北锣鼓巷是核心区典型的历史文化街区，长期面临风貌保护与民生需求升级的双重矛盾，试点前居民充电桩、管线升级诉求解决率不足15%，2024年我区启动“微更新”试点探索破局路径。二、试点主要经验：1.坚持共商共建，邀请居民、文保专家、设计师共同参与方案制定，兼顾风貌管控要求与居民实际需求；2.创新技术应用，采用微型管线预埋、模块化路面改造等新技术，避免大规模破路，满足基础设施升级需求；3.创新资金机制，设立核心区街区更新专项基金，引入轻资产社会资本参与，降低财政压力；4.建立长效机制，依托接诉即办平台建立诉求快速响应通道，动态调整更新方案。三、交流邀约：欢迎各位同仁多提宝贵意见，共同探索核心区城市更新新路径。（全文408字，符合作答要求）（四）第四题参考范文以“变”“不变”辩证法擘画超大城市治理新蓝图作为拥有2100多万常住人口的超大城市，北京这些年在城市治理领域不断探索创新，走出了一条符合首都功能定位的治理之路。梳理北京的治理实践不难发现，超大城市治理的核心密码，就在于正确处理好“变”与“不变”的辩证关系：以改革创新之“变”顺应时代发展需求，以人民为中心之“不变”坚守超大城市治理的根本初心。坚持人民中心的“不变”，是超大城市治理的根本立足点。不管治理机制怎么改、技术手段怎么升级，解决群众急难愁盼的初心从来没有变过。从接诉即办100%响应群众诉求，到“每月一题”系统破解共性民生难题，从老旧小区改造加装电梯解决老人出行难题，到社区养老驿站实现街镇全覆盖，北京所有治理工作的出发点，都是为了满足人民对美好生活的向往。正是因为始终坚守这一根本，北京的治理改革才能够得到群众的广泛支持，三项核心治理指标连续三年稳步提升。如果偏离了人民中心这一根本，再好的技术、再新的机制也会变成无本之木，无法发挥实际作用。推进治理方式的“变”，是适应超大城市治理新特点的必然要求。超大城市人口多、需求多元，新问题新矛盾不断涌现，原来的碎片化治理方式已经无法适应新要求，必须主动求变。北京从“街乡吹哨、部门报到”到接诉即办，再到主动治理、未诉先办，治理机制不断升级；从原来的部门分散线下审批到接诉即办平台并联线上审批，审批时间从几个月压缩到几十天，治理效率不断提升；针对城市更新、成果转化、养老服务