未成年学生保护制度

未成年学生保护制度第一章总则第一条制定目的与依据为深入贯彻《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》以及教育部关于未成年人学校保护的各项规定，切实保障在校未成年学生（以下简称“学生”）的身心健康和合法权益，创设安全、健康、和谐的校园环境，结合本校实际情况，特制定本制度。本制度旨在构建全员参与、全程覆盖、全方位协同的保护体系，确保每一位学生在校期间的人身安全、心理健康及受教育权得到充分尊重与维护。第二条适用范围本制度适用于本校全体在校学生，以及涉及教育教学、后勤服务、安全管理等所有与在校学生发生工作接触的教职员工（包括教师、行政人员、工勤人员、安保人员等），同时也涵盖进入校园的外来人员及参与学校组织的校外活动中的相关责任主体。第三条基本原则（一）坚持最有利于未成年人的原则。在处理涉及学生权益的一切事务时，应当优先考虑学生的最大利益，给予特殊、优先保护。（二）坚持尊重人格尊严原则。尊重学生的人格尊严，严禁对学生实施体罚、变相体罚、侮辱人格尊严或其他歧视性行为。（三）坚持适应性原则。保护措施应当根据学生的年龄阶段、性格特点、认知水平和身心发展规律，采取相适应的教育与管理手段。（四）坚持教育与保护相结合原则。将保护工作融入教育教学全过程，既要依法依规严格管理，又要耐心细致地教育引导，通过保护促进学生全面发展。（五）坚持预防为主、综合治理原则。建立风险预警机制，强化源头治理，对潜在侵害风险进行早识别、早干预、早化解。第四条工作机制学校成立“未成年人学生保护工作领导小组”，由校长任组长，分管德育、安全、教学的副校长任副组长，成员包括德育处、教务处、总务处、保卫科、团委及心理健康教育中心等部门负责人。领导小组下设办公室在德育处，负责日常保护工作的统筹协调、信息汇总及监督落实。学校实行“一岗双责”制，即每位教职员工在履行岗位职责的同时，必须承担相应的学生保护责任。第二章校园安全管理与防护第五条物防与技防建设学校应当严格按照国家标准配备校园安全防护设施。校园实行封闭式管理，校门口设置硬质防冲撞设施，门卫室配备一键式紧急报警装置，并与属地公安机关联网。校园重点区域（如教学楼走廊、宿舍楼道、操场死角、校门口等）必须安装高清视频监控系统，实现监控全覆盖、无死角，且监控录像存储时间不少于90天。定期对技防设施进行检修维护，确保设备正常运行。第六条门卫与出入管理建立健全门卫管理制度，严格执行外来人员、车辆入校登记、查验制度。外来人员确需入校的，必须经学校相关部门同意，出示有效身份证件并登记，由相关人员接入后方可进入，严禁无关人员进入校园。学生在校期间出校，必须严格执行请假销假制度，凭班主任签字或学校统一印制的请假条经门卫核实后方可离校，并建立离校学生追踪机制。第七条设施设备安全检查建立校园设施设备定期巡查和维护制度。总务处应每月组织一次对校舍、操场、体育器材、消防设施、水电设备、实验室危化品等的全面安全隐患排查。在极端天气（如暴雨、台风、暴雪）前后，必须进行专项检查。发现隐患应立即建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改时限，实行销号管理。在隐患未消除前，应设置明显的警示标志或封闭危险区域，严禁学生靠近。第八条消防与交通安全管理落实消防安全责任制，保障疏散通道、安全出口畅通。每学期至少组织一次全校性的应急疏散演练，提高学生自救互救能力。加强交通安全教育，严禁未满12周岁学生骑行自行车上路，未满16周岁学生骑行电动自行车上路。规范校车管理，严格落实校车安全管理制度，定期对校车进行安全维护和对驾驶员进行安全教育。第九条食品卫生与防疫安全严格执行食品安全法律法规，实行食堂陪餐制度，校长及相关负责人应与学生同餐同食，做好陪餐记录。加强对食堂从业人员的健康管理和卫生培训，严把食材采购、储存、加工、留样等关口，严防食源性疾病发生。落实传染病防控措施，建立晨午检、因病缺勤追踪登记制度，发现传染病疫情及时报告并采取隔离、消毒等控制措施。检查类别检查频次责任部门重点检查内容隐患处理时限校舍建筑安全每月一次总务处墙体、楼梯、栏杆、天花板、门窗立即/限期消防设施器材每月一次保卫科灭火器压力、消火栓水压、应急灯、疏散指示标志24小时内电气线路设备每月一次总务处线路老化、插座破损、大功率电器使用立即体育活动器材每周一次体育组单双杠、跑道、球架、跳箱稳固性3天内食堂卫生安全每日一次总务处/医务室环境卫生、食材新鲜度、餐具消毒、从业人员健康立即第三章专项保护：防治学生欺凌第十条欺凌的定义与界定本制度所称学生欺凌，是指发生在学生之间，一方蓄意或者恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺压、侮辱，造成另一方人身伤害、财产损失或者精神损害的行为。具体包括：（一）肢体欺凌：殴打、推撞、抢夺财物等；（二）语言欺凌：起侮辱性绰号、辱骂、讥讽、威胁等；（三）社交欺凌：孤立、排挤、散布谣言、令其处于社交劣势等；（四）网络欺凌：利用微信、QQ、论坛等网络平台发布侮辱、诽谤言论或隐私信息。第十一条预防教育机制将反欺凌教育纳入德育和安全教育内容。每学期开学第一周为“反欺凌教育周”，通过主题班会、讲座、宣传栏、校园广播等形式，对学生进行思想品德、心理健康、法治和自我保护教育。教育学生既不参与欺凌，也要在遭遇欺凌时勇于求助，不做沉默的旁观者。定期对教职工进行防治学生欺凌的专题培训，提高其识别、干预和处理欺凌事件的能力。第十二条调查认定与处理程序学校设立学生欺凌治理委员会，负责对本校学生欺凌事件进行调查、认定和处理。委员会成员应包括行政负责人、教职工代表、家长委员会代表、法律顾问及校外专家等。（一）举报与受理：公布举报电话、信箱和电子邮箱，鼓励学生、家长及教职工举报欺凌线索。接到举报后，委员会应在24小时内启动调查程序。（二）调查取证：通过询问当事人、旁观者，调取监控视频，检查聊天记录等方式，客观、公正地收集证据。调查过程应保护学生隐私，避免二次伤害。（三）认定与分级：根据调查结果，依据相关标准对是否构成欺凌进行认定，并评估情节的严重程度（一般、严重、极度严重）。（四）处置与惩戒：对实施欺凌的学生，学校应视情节轻重给予批评教育、警告、记过、留校察看等纪律处分。对严重的欺凌行为，应配合公安机关依法处理。对受欺凌学生，应立即提供心理疏导和必要的医疗帮助，并协调转班、转学等安置措施。第十三条欺凌事件的后续干预建立欺凌事件跟踪回访制度。对实施欺凌的学生，应进行针对性的行为矫治和心理辅导，必要时引入专业心理机构或社工介入。对受欺凌学生，应持续关注其心理状态，帮助其重建自信，恢复正常学习生活。学校应将欺凌事件的处理结果及相关情况告知双方监护人，并做好沟通解释工作，严禁通过网络等方式公开传播细节。第四章专项保护：性侵害与性骚扰预防第十四条强制报告制度学校教职员工发现学生遭受或疑似遭受性侵害、性骚扰时，应当依照《未成年人保护法》的规定，立即向公安机关、教育行政部门报案或举报，并同时向学校保护工作领导小组报告。学校不得瞒报、谎报、迟报，不得私下调解。报告人应当采取措施保护受害人隐私，确保其安全。第十五条从业禁止与背景审查严格执行入职查询制度。在招录教职员工（包括临聘人员、劳务派遣人员、实习生等）前，学校应当向公安机关、人民检察院查询其是否具有性侵害、虐待、拐卖、暴力伤害等违法犯罪记录。对经查询有相关记录的人员，一律不予录用。对existing教职员工，应定期进行核查。一旦发现教职员工实施性侵害、性骚扰行为，学校应立即解除其聘用关系，并上报主管教育行政部门，由其建立从业禁止黑名单。第十六条重点区域管理与行为规范加强对校园内卫生间、宿舍、更衣室、教师办公室等私密区域的巡查与管理。严禁男、女学生在非教学时间单独处于封闭空间。规范师生相处行为，禁止教师与学生发生任何不正当的接触关系。（一）教学期间，原则上避免教师与异性学生单独在无监控环境下进行长时间谈话或辅导。确需单独谈话的，应选择开放区域（如办公室门敞开、走廊大厅），并有其他教师在场或知情。（二）严禁教师对学生实施性骚扰，包括但不限于讲述黄色笑话、发送淫秽信息、不必要的肢体接触、凝视私密部位等行为。（三）学校开展性健康教育课程，帮助学生认识身体隐私部位，了解性侵害的常见形式，掌握防范技能和求助方法。第十七条宿舍安全管理建立健全学生宿舍管理制度。严禁异性管理人员（包括教师、工勤人员）在无正当理由且无他人在场的情况下进入异性学生宿舍。夜间值班人员应加强巡查，确保学生就寝安全。严禁外来人员进入学生宿舍。宿舍内应安装紧急呼叫装置，确保畅通有效。第五章心理健康保护第十八条心理健康教育体系将心理健康教育纳入学校整体教学计划。设立心理健康教育中心（心理咨询室），配备具有专业资质的专职心理健康教育教师，并按照师生比配备足够的兼职教师。开设心理健康教育课程，保证课时，帮助学生掌握心理调适方法，培养积极乐观的心理品质。第十九条心理监测与预警建立“班级-年级-学校”三级心理预警网络。每学期至少开展一次全覆盖的学生心理健康测评，建立学生心理健康档案（严格保密）。班主任及任课教师应密切关注学生的情绪、行为变化，发现异常情况（如情绪骤变、自伤痕迹、社交退缩等）应及时上报心理健康教育中心。对有心理危机倾向的学生，应建立重点关注名单，实施动态监测。第二十条危机干预机制制定学生心理危机干预应急预案。对发生严重心理危机或自伤、自残、自杀行为的学生，学校应立即启动应急预案：（一）现场处置：立即采取措施保护当事人安全，疏散围观人员，通知校医进行初步救治。（二）通知监护人与医疗：第一时间通知监护人，并视情况联系120或精神卫生医疗机构，协助送医。（三）专业介入：组织心理教师对相关人员进行心理安抚和危机干预。（四）善后处理：在事件处理后，对相关班级学生进行团体辅导，消除不良影响，防止模仿行为。第二十一条心理咨询规范心理咨询室应定期开放，通过面谈、电话、网络等多种形式为学生提供咨询服务。遵循保密原则，保护学生隐私。但在发现学生有伤害自身、伤害他人或正在遭受伤害的危险时，应突破保密原则，履行强制报告义务。第六章网络安全与个人信息保护第二十二条网络环境管理加强校园网络管理，落实网络实名制。校园网应安装绿色上网过滤软件，屏蔽含有暴力、色情、赌博、恐怖等不良信息的网站。加强对校园网络论坛、微信群、QQ群等互动空间的监管，及时发现和处置网络欺凌、谣言传播等行为。第二十三条电子产品管理原则上禁止学生将个人智能手机、平板电脑等电子产品带入校园。确有特殊原因需要带入的，须经家长同意并向学校提出书面申请，进校后应统一交由班主任保管，禁止在课堂和教学区域使用。学校应提供必要的公用电话，方便学生在紧急情况下与家长联系。第二十四条个人信息保护严格规范学生个人信息的收集、存储、使用和销毁流程。学校在采集学生信息时，应遵循最小必要原则，不得过度收集。建立学生信息保密制度，严禁教职员工私自泄露、出售或非法向他人提供学生及家长的个人信息（如家庭住址、电话号码、身份证号、家庭经济状况等）。在对外发布涉及学生影像、文字资料时，必须征得监护人及学生本人的同意，并进行必要的技术处理（如面部模糊）。第七章教育惩戒与行为规范第二十五条教育惩戒的原则与规范学校实施教育惩戒应当符合教育规律，坚持育人为本。遵循《中小学教育惩戒规则（试行）》，明确惩戒的目的在于教育和矫正，而非单纯惩罚。惩戒措施应与学生过错程度相适应，严禁采取以下行为：（一）以击打、刺扎等方式直接造成身体痛苦的体罚；（二）超过正常限度的罚站、反复抄写、强制做不适动作等变相体罚；（三）辱骂或者以歧视性、侮辱性的言行侵犯学生人格尊严；（四）因个人或少数人违规违纪行为而惩罚全体学生；（五）因学业成绩而教育惩戒学生；（六）因个人情绪、好恶实施或者选择性实施教育惩戒。第二十六条惩戒程序与申诉教师实施惩戒前，应告知学生理由，听取学生的陈述和申辩。对较严重的纪律处分，应告知家长有申诉的权利。学校应成立学生申诉委员会，受理学生对惩戒结果的申诉。申诉委员会应及时复查，作出复查结论并告知申诉人。第八章协同保护机制第二十七条家校合作建立健全家校沟通机制。通过家长会、家访、家长开放日、家长学校等形式，加强对家长的家庭教育指导，引导家长依法履行监护职责，关注未成年人的生理、心理状况和情感需求。学校在处理涉及学生权益的重大事项时，应当听取家长委员会的意见。对于留守儿童、困境儿童等特殊群体，应建立专门的关爱档案，加强与委托监护人的联系。第二十八条强制报告宣传学校应定期向教职员工、家长及学生宣传强制报告制度的内容和意义，提高全社会对侵害未成年人权益行为的警惕性和报告意识。在校园显著位置张贴强制报告流程图和举报电话。第二十九条社区联动加强与属地公安、民政、卫生健康、共青团、妇联等部门的沟通协作。建立校园周边综合治理协调机制，定期排查校园周边的治安环境、文化环境（如网吧、娱乐场所），净化周边环境。引入社会专业力量，如法律顾问、心理咨询师、社工等，参与学校的未成年人保护工作。第九章责任追究与制度落实第三十条责任追究对于在未成年人保护工作中认真负责、成效显著的部门和个人，学校应