单位消防安全管理规范

单位消防安全管理规范第一章总则为深入贯彻落实《中华人民共和国消防法》及相关法律法规，切实加强本单位消防安全管理，预防火灾事故，减少火灾危害，保障单位员工生命财产和公共安全，结合本单位实际情况，制定本管理规范。本规范适用于单位区域内所有部门、全体员工及进入单位区域内的外来人员、施工单位。消防安全工作贯彻“预防为主、防消结合”的方针，实行“谁主管，谁负责；谁使用，谁负责；谁在岗，谁负责”的原则，建立健全逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确各级、各岗位的消防安全职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人。单位的消防安全管理应当自觉接受公安机关消防机构的指导和监督，将消防安全工作纳入日常管理、目标考核和评优评先内容，保障消防投入，确保消防设施完好有效。第二章消防安全组织与职责单位应当建立健全消防安全组织架构，成立消防安全委员会，由单位主要负责人（法定代表人或实际控制人）担任消防安全委员会主任，对单位消防安全工作全面负责。消防安全委员会下设办公室，负责日常消防工作的组织、协调、检查和落实。（一）消防安全责任人职责单位法定代表人或主要负责人是单位的消防安全责任人，对本单位消防安全工作负总责。其职责包括：贯彻执行消防法律法规，保障单位消防安全符合规定；统筹安排消防工作，提供必要的经费和组织保障；组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题；组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。（二）消防安全管理人职责单位可以根据需要确定本单位的消防安全管理人。消防安全管理人对消防安全责任人负责，具体实施和组织落实消防安全管理工作。其职责包括：拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作；组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实；组织实施防火检查和火灾隐患整改工作；组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效；组织管理专职消防队、义务消防队（微型消防站）；组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训考核，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题；单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。（三）部门负责人及员工职责各部门负责人是本部门的消防安全直接责任人，负责本部门的日常消防安全管理。全体员工应当遵守消防安全制度和操作规程，了解本岗位的火灾危险性和防火措施，会报警、会扑救初起火灾、会疏散逃生、会使用灭火器材。员工在岗期间应当对本岗位进行消防安全巡查，下班前负责切断非必要电源，检查确认无火种遗留后方可离开。第三章消防安全制度与操作规程单位应当结合自身特点，制定和完善下列消防安全管理制度和操作规程，并公布执行。（一）消防安全教育、培训制度明确消防教育、培训的责任部门、责任人和培训频次。单位应当对新上岗和进入新岗位的员工进行岗前消防培训，培训内容应当包括本单位消防安全制度、灭火器材使用方法、初期火灾扑救、疏散逃生技能等。在岗员工每年至少进行一次消防安全培训。宣传教育和培训内容应当包括：有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程；本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法；报火警、扑救初起火灾、自救逃生知识和技能；组织、引导在场群众疏散的知识和技能。（二）防火巡查、检查制度明确防火巡查、检查的责任部门、责任人和频次。单位应当进行每日防火巡查，并确定巡查的人员、内容、部位和频次。公众聚集场所在营业期间的防火巡查应当至少每两小时一次；营业结束时应当对营业现场进行检查，消除遗留火种。医院、养老院、寄宿制的学校、托儿所、幼儿园应当加强夜间防火巡查，其他消防安全重点单位可以结合实际组织夜间防火巡查。防火巡查应当填写巡查记录，巡查人员及其主管人员应当在记录上签名。单位应当至少每月进行一次防火检查。（三）安全疏散设施管理制度明确安全疏散设施管理的责任部门、责任人和管理要求。严禁占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口。严禁锁闭安全出口，确因管理需要需要控制人员出入的，应当有专人值守，并在紧急情况下确保能立即开启。应当保持防火门、防火卷帘等防火分隔设施处于正常状态。常闭式防火门应当保持关闭，常开式防火门在发生火灾时应当能自行关闭。严禁在门、窗等处设置影响逃生和灭火救援的障碍物。应当定期检查疏散指示标志、应急照明灯具是否完好有效，损坏的应当及时维修或更换。（四）消防设施、器材维护管理制度明确消防设施、器材维护管理的责任部门、责任人和管理方法。单位应当按照国家有关规定配置消防设施和器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。严禁擅自挪用、拆除、停用消防设施和器材。对建筑消防设施，应当建立台账，记录设施的配置、检查、维修、保养等情况。自动消防系统应当由具有相应资质的单位进行维护保养和检测，每年至少进行一次全面检测。（五）用火、用电、用气安全管理制度严格执行动火审批制度。禁止在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火。因施工等特殊情况需要使用明火作业的，应当按照规定办理动火审批手续，落实现场监护人，配备消防器材，在确认无火灾、爆炸危险后方可动火施工。动火施工人员应当遵守消防安全规定，并落实相应的消防安全措施。应当加强电气防火管理，定期检查电气线路和设备，严禁私拉乱接电气线路，严禁超负荷用电。燃气管道、阀门等设施应当定期检查，发现泄漏应当立即采取措施并报告。（六）易燃易爆危险物品管理制度严格管理易燃易爆危险物品，明确专人负责。易燃易爆危险物品应当储存在专用仓库、专用场地或者专用储存室内，并设置明显的标志。易燃易爆危险物品的储存、运输、使用应当符合国家有关规定，严禁违章操作。在易燃易爆场所进行动火作业，必须严格执行动火审批制度，并采取相应的安全措施。（七）火灾隐患整改制度对防火巡查、检查中发现的火灾隐患，应当及时予以消除。对当场不能改正的火灾隐患，应当及时制定整改方案，明确整改措施、整改期限、整改责任人，并上报消防安全管理人或消防安全责任人审批。在火灾隐患未消除之前，单位应当落实防范措施，保障消防安全。不能确保消防安全，随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的，应当将危险部位停产停业整改。火灾隐患整改完毕，负责整改的部门或者人员应当将整改情况记录报送消防安全责任人或者消防安全管理人签字确认存档备查。第四章防火巡查与检查的实施防火巡查与检查是发现和消除火灾隐患的关键环节，必须严格执行，确保不走过场。（一）每日防火巡查内容巡查人员应当重点巡查以下内容：用火、用电有无违章情况；安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整；常闭式防火门是否关闭严密，防火卷帘下是否堆放物品影响使用；消防安全重点部位的人员在岗在位情况；其他消防安全情况。（二）定期防火检查内容检查人员应当对下列内容进行全面检查：火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况；安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况；消防车通道、消防水源情况；灭火器材配置及有效情况；用火、用电、用气有无违章情况；重点工种人员以及其他员工消防知识的掌握情况；消防安全重点部位的管理情况；易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实情况以及其他重要物资的防火安全情况；消防（控制室）值班情况和设施运行、记录情况；防火巡查情况；消防安全标志的设置情况和完好、有效情况；其他需要检查的内容。（三）检查记录与处理防火巡查和检查应当填写统一的记录表格，记录检查的时间、部位、内容、发现的问题以及处理情况。检查人员和被检查部门负责人应当在记录上签字。对于检查中发现的火灾隐患，应当按照“三定”原则（定措施、定人员、定时间）进行整改。对于重大火灾隐患，应当立即上报，并制定临时防范措施，严防事故发生。以下为防火巡查记录表示例：检查日期检查时间检查部位检查情况发现问题处理情况检查人复查人2023-10-2709:00办公区A座正常无无张三2023-10-2709:15配电室正常绝缘垫老化已更换，记录已更新张三李四2023-10-2709:30仓库异常灭火器压力不足已上报更换，临时配备备用灭火器张三王五........................第五章消防设施、器材的维护与管理消防设施和器材是扑救初起火灾和控制火势蔓延的必备物质基础，必须实行“定人、定点、定责”管理。（一）灭火器管理灭火器应当设置在位置明显、便于取用的地点，且不得影响安全疏散。对灭火器应当加强日常维护保养，确保铭牌清晰完整，压力指示器指针在绿区，保险销和铅封完好，喷嘴无堵塞。灭火器应当定期进行检查，干粉灭火器、洁净气体灭火器、二氧化碳灭火器期满五年后应当进行首次维修，以后每隔二年进行一次维修；达到报废年限的（如手提式干粉灭火器通常为10年）必须予以报废。环境温度应当符合灭火器使用说明书的要求，防止日光曝晒和强辐射热。（二）消火栓系统管理室内消火栓箱内配件应当齐全（水枪、水带、接口），水带与接口应当绑扎牢固，无霉变、破损。消火栓箱门应当便于开启，箱内无杂物。消火栓管网应当保持压力充足，冬季应当采取防冻措施，防止管网冻裂。室外消火栓不得埋压、圈占、遮挡，不得擅自拆除或者挪作他用。应当定期测试消火栓静压和动压，确保出水正常。（三）自动消防设施管理火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、防排烟系统等自动消防设施，必须保持正常运行。消防控制室应当实行24小时专人值班制度，每班不应少于二人，值班人员应当持证上岗，熟练操作消防控制设备。值班人员应当对火灾报警控制器进行每日检查，记录检查情况。当消防控制室收到报警信号时，值班人员应当立即派人前往现场进行确认，确认火灾后应当立即启动灭火和应急疏散预案，并拨打“119”报警。严禁将自动消防设施设置为手动状态（确因检修需要时，必须采取严格的安全措施并经审批）。（四）维护保养记录应当建立健全建筑消防设施维护保养档案，记录维护保养的时间、内容、人员、发现问题及处理措施等。委托专业维保单位进行维护保养的，应当签订维保合同，明确维保频次、质量和责任，并审核维保记录。第六章用火、用电、用气安全管理加强用火用电用气管理，是预防火灾事故的重要手段，必须从源头控制风险。（一）动火作业管理凡在单位区域内进行焊接、切割、加热等动火作业，必须办理《动火许可证》。动火作业必须符合“八不”原则：防火、灭火措施不落实不动火；周围易燃物未清除不动火；附近难以移动的易燃结构未采取安全防范措施不动火；凡盛装过油类等易燃液体的容器、管道未清洗干净、排除残存油质不动火；凡盛装过受热膨胀有爆炸危险的气体的容器和管道不动火；凡储存有易燃、易爆物品的车间、仓库和场所，未经排除易燃、易爆危险的不动火；在高空进行焊接或切割作业时，下面的可燃物品未清理或未采取安全防护措施的不动火；未有配备适用的灭火器材，无人监护不动火。动火作业前，应当清除动火点周围5米范围内的易燃易爆物品，配备足够的灭火器材，设专人监护。动火作业结束后，动火人员和监护人应当彻底清理现场，确认无残留火种后方可离开。节假日原则上不安排动火作业，确需动火的，必须升级管理。（二）电气安全管理电气线路的敷设应当由专业电工操作，符合电气安装规范。严禁私拉乱接临时线路，确需架设临时线路的，应当经审批后限期拆除。电气设备应当有可靠的接地或接零保护措施，并安装漏电保护装置。配电箱（柜）周围不得堆放杂物，保持通道畅通。应当定期对电气线路和设备进行绝缘电阻测试，发现老化、破损、过热等隐患应当及时更换或维修。员工下班后，除必要的安防、消防及因工艺要求不能切断的电源外，其他电源应当切断。（三）燃气安全管理燃气管道及阀门应当定期进行泄漏检测，发现泄漏应当立即关闭阀门、切断气源、通风排气，并严禁动用明火或开关电器开关。燃气使用场所应当安装燃气泄漏报警装置，并定期进行测试。严禁私自改动燃气管道设施，严禁在燃气管道上悬挂重物。第七章宣传教育与培训演练提高全员消防安全素质，是做好消防安全工作的基础。（一）消防宣传教育单位应当通过张贴图画、消防刊物、视频、网络、举办消防知识讲座等多种形式开展经常性的消防安全宣传教育。在安全出口、疏散通道、消防设施等处应当设置明显的消防安全提示性、警示性标识。公众聚集场所应当向顾客提示防火、逃生注意事项。（二）消防培训新上岗和进入新岗位的员工必须进行岗前消防安全培训，培训考核合格后方可上岗。单位的消防安全责任人、消防安全管理人、专（兼）职消防管理人员、消防控制室值班操作人员应当接受消防安全专门培训。培训内容应当包括：消防法律法规、消防安全制度和操作规程；本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；消防设施、器材的性能和使用方法；报火警、扑救初起火灾、自救逃生和疏散引导的知识和技能。（三）灭火和应急疏散演练单位应当制定灭火和应急疏散预案，预案应当包括组织机构（灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组）、报警和接警处置程序、初起火灾处置程序、应急疏散组织程序和措施、扑救火灾的措施和程序、通讯联络、安全防护救护的程序和措施等内容。消防安全重点单位应当至少每半年进行一次灭火和应急疏散预案演练，其他单位应当至少每年组织一次演练。演练前应当明确演练目的、范围、时间、地点、参与人员、演练内容和要求。演练过程中应当设置模拟火源，模拟疏散场景。演练结束后，应当召开总结会，分析预案存在的问题和不足，及时对预案进行修订和完善。第八章火灾事故处理一旦发生火灾事故，必须沉着应对，迅速处置，最大限度减少损失。（一）火灾报警与初期处置任何人员发现火灾，都应当立即报警。起火部位现场员工应当在1分钟内形成第一灭火力量，使用灭火器、消火栓等器材进行灭火。消防控制室值班人员在接到报警信号后，应当在3分钟内形成第二灭火力量，启动消防设施，引导人员疏散。报警时应当讲清起火单位、地址、燃烧物质、火势大小、报警人姓名及电话。（二）应急疏散发生火灾时，应当优先组织人员疏散。疏散引导组人员应当通过喊话、广播等方式，引导人员向安全区域疏散。疏散过程中，应当提醒员工用湿毛巾捂住口鼻，低姿弯腰前进，严禁乘坐电梯。对于老、弱、病、残、孕等特殊人员，应当优先协助疏散。疏散到安全区域后，应当及时清点人数，并向现场指挥报告。（三）火灾事故调查与处理火灾扑灭后，应当保护火灾现场，接受公安机关消防机构的调查。单位应当成立事故调查组，查明事故原因、性质、人员伤亡和财产损失情况，确定事故责任，提出处理意见和防范措施。对于违反消防安全管理规定导致火灾事故的责任人，应当依据相关规定严肃处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第九章消防安全档案管理单位应当建立健全消防档案，消防档案应当包括消防安全基本情况和消防安全管理情况。消防档案应当详实，全面反映单位消防安全工作的基本情况，并附有必要的图表，并根据情况