2023年中高考期间市场监管工作方案(三篇)

2023年中高考期间市场监管工作方案

2023年中高考在即，为保障广大师生饮食安全和身体健

康，确保中高考顺利进行，根据县委、县相关工作部署，特

制定本方案。

一、指导思想

以“提前介入、风险防控、突出重点、安全保障”的原

则，严格按照“地方负总责、监管部门各负其责、学校是第

一责任人”的安全责任体系，加强考前检查整治，全力做好

中高考期间市场监管工作。

二、组织领导

为加强中高考期间市场监管工作的组织领导，确保工作

顺利实施，县局成立以局长**任组长，**任副组长，各相关

股室单位为成员的工作领导小组，小组办公室设在局政办股,

负责组织协调等工作。

三、工作任务

（一）严格落实责任，开展考前食品安全风险隐患排查。

（责任领导：，责任单位：执法大队、各所，食安股）

各单位要按照食品安全法《餐饮服务食品安全操作规范》

等规定要求，严格落实疫情防控常态下属地食品安全管理责

任和监管责任，督促学校和校外供餐单位落实食品安全主体

责任。

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L严格落实新冠疫情防控有关规定。督促学校和校外供

餐单位严格执行新冠疫情防控有关规定，加强食品安全风险

隐患排查整治，加强对从业人员的核酸检测，做到“应检尽

检”，严格落实从业人员穿戴工作服工作帽、佩戴口罩和洗

手消毒，加工制作和就餐场所通风换气，空调清洗检测、高

频接触物表面定期消毒等要求，保持良好的从业人员个人卫

生和环境卫生。

2.严格落实食品安全追溯管理。督促学校及学生集体用

餐配送单位落实食品安全追溯管理制度，严密防范夏季食品

易腐变质风险，重点检查水产品、猪牛羊肉、禽肉进货查验

和安全追溯情况，禁止购买和使用来源不明水产品、畜禽肉

以及其他食品原料。

3•严格落实餐饮服务食品安全操作规范。督促学校和校

外供餐单位按照《餐饮服务食品安全操作规范》要求，落实

从业人员健康检查和晨检、食材管控、加工操作、餐饮具清

洗消毒、食品留样、领导陪餐等食品安全管理制度，确保食

品烧熟煮透、生熟分开，避免交叉污染，控制好备餐供餐时

间。

4.严格遵守有关禁止性规定。督促学校食堂严格遵守不

得制售冷荤类食品、生食类食品、裱花蛋糕，不得加工制作

四季豆、鲜黄花菜、野生蘑菇、发芽土豆等高风险食品。

5.严格落实风险隐患排查。中高考前，要集中时间和力

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量，对辖区内考点学校食堂、考生及考务人员集中用餐单位

及学校周边食品经营单位等开展一次全面的隐患排查与整

治，严厉查处考点学校及周边食品安全违法违规行为。

（二）开展中高考考点及周边食品安全专项检测。（责

任领导：，责任单位：检验检测中心）

对中高考考点周边的农贸市场、超市、餐饮服务单位等

开展中高考期间食品安全专项检测，采用监督抽检和食品快

检相结合方式，考前开展食品安全专项监督抽检，考试期间

开展食品快检车入驻考点及集中用餐点食品快速检测。重点

对淀粉及淀粉制品、米面及其制品（自制）、饮料、畜禽肉

及副产品、复用餐饮具等品种开展监督抽检。

（三）严查超范围经营电子通讯器材、经营用于考试作

弊的电子发送及接收设备等考试作弊器材的违法行为，营造

公平工作的考试环境。（责任领导：，责任单位：执法大队、

各所、质量监管股、市场监管股）

以学校周边经营考试用品的商场、超市和文具批发店为

重点，检查其经营主体资格是否合法有效，销售的2B铅笔、

橡皮、中性笔及其他考试有关用具是否符合国家标准，防止

“三无”文具流入考场，严厉查处无照经营及出售假冒伪劣

不合格产品等违法行为。以电子通讯器材商户、经营电子接

听设备的商户为重点，对辖区所有经销电子通讯器材业户进

行全面排查、摸底，规范主体经营资格，坚决取缔无照经营、

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检查中要做好检查笔录、排查隐患，发现问题要下达监管文

书，责令其在考前整改到位，对问题严重、存在安全隐患且

整改不到位的要依法进行查处，切实消除安全隐患。三是要

加强沟通协调，于发现的问题，要及时了解、报告、协调和

处理，重要情况要立即向相关领导报告，及时妥善处理突发

应急事件。

2023年高考及中考期间卫生应急预案

为科学、规范、有序地开展预防控制高考及中考期间突

发公共卫生事件和传染病疫情出现，根据《突发事件应对法》、

《传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》等相关

法律法规要求，结合实际，制定本预案。

一、指导思想

全面贯彻落实《传染病防治法》和《突发公共卫生事件

应急条例》，针对高考及中考期间发生中暑、中毒等突发性

事件，构建预防为主，防治结合的管理办法和应急处理机制

为根本。落实各项预防措施，提高应急处理能力。快速反应，

及时开展医疗救护等卫生应急工作。

二、工作原则

坚持预防为主，防治结合；依靠科学，群防群控；平战

结合，注重平时；强化培训，注重演练；统一领导，分级负

责；快速反应，高效处置。

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三、组织机构及职责

（一）成立领导小组

为确保高考及中考期间突发事件能够及时、有效地开展,

市卫生计生委决定成立高考及中考期间预防突发公共卫生

事件应急领导小组，市卫生计生委主任、卫生计生委党组书

记任组长，相关分管主任副组长，成员由市卫生计生委相关

科室、市直各医疗卫生单位领导和县（区）卫生计生委主任

组成。主要职责是统一协调高考和中考期间突发公共卫生事

件、传染病疫情及医疗救助的应急预防控制工作，对可能发

生的传染病疫情及时采取应对措施。领导小组下设办公室，

主任由市卫生计生委分管卫生应急工作副主任兼任。办公室

具体负责突发公共卫生事件发生后组织、指挥和综合协调工

作。加强与其它部门的协调与配合，建立部门之间信息沟通

和固定联络员制度，及时与有关部门交流协商，形成多部门

共同参与的联动机制。

（二）成立医疗救治组

组长由医政科科长兼任。

主要职责：在高考和中考期间预防突发公共卫生事件应

急领导小组领导下开展工作。医疗救治组分为现场紧急医疗

救援和院内急救与治疗两个小组。

现场医疗救援小组由现场紧急医疗救援队和现场紧急

医疗救援后备队组成。现场紧急医疗救援队由市120急救指

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挥中心接到报警后派出的医疗单位承担（或事故所在地就近

医疗单位承担）。现场紧急医疗救援后备队由市人民医院、

市油田总医院、市中医医院、市第三人民医院、市妇幼保健

院、市第五人民医院、市眼科医院等单位的医疗救治专家组

成。

院内急救和治疗组由市直医疗机构组成，主要做好后送

院内伤员的急救和后续治疗工作，确保伤员康复出院。

（三）成立传染病防控组

组长由疾控科科长兼任。

主要职责：在预防突发公共卫生事件应急领导小组领导

下，市直高考和中考期间，各级卫生计生委疾控科、疾控中

心实行24小时值班。疾控中心成立由传染病防控、消杀、

检验等人员组成的传染病防控组。接到传染病疫情报告后,

按照预防突发公共卫生事件应急相关要求，传染病防控组迅

速赶到现场开展传染病疫情处置和流调。根据需要，开展消

杀和相关标本的采集、运送、保存、检验等工作，防控传染

病在考生中的蔓延传播。

（四）成立监督组

组长由监督科科长兼任。

主要职责：对突发公共卫生事件现场处置等工作依法开

展卫生监督检查。

（五）成立后勤保障组

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组长由财务科科长兼任

主要职责：负责可能出现的疫情控制后勤保障工作，确

保发生疫情时流调消毒人员的防护用品、消杀器械和药品的

供应，保证流调、消毒组人员能够及时出发。

各县（区）卫生计生委也要成立相应的领导小组，统筹

协调做好本地区高考及中考期间卫生应急工作。

四、应急响应及措施

（一）应急响应启动

高考及中考期间发生突发公共卫生事件造成达到较大

级别（in级）的，报请市启动应急响应并在市的领导下开展

流行病学调查及医疗救护等工作。

（二）疫情报告

各级医务人员（校医）是疫情的责任报告人，发现疑似

病例及突发公共卫生事件要按照规定的报告内容、方式、时

限、程序进行报告。县区疾控中心接到报告后，立即赶赴现

场，进行初步调查核实。经调查，确定为疑似病例的，立即

实行网络报告。并上报市疾控中心和卫生计生委。

（三）卫生应急

出现突发公共卫生事件时，除采取上述防控措施外，还

应采取以下措施：

1.病例的诊断与报告

（1）按照国家对传染病、突发事件报告实行专报管理

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要求，

使用国家疾病专报信息系统，报告发现可疑或确诊病例。

（2）发现疑似病例、确诊病例后，应按照规定的报告

内容、方式、时限、程序进行网络直报，同时填报《传染病

报告卡》。

2.消毒处理

要按照消毒技术方案，组织指导对疫点和病例活动范围

内的

污染场所进行终末消毒。

3.开展流行病学调查

接到疫情报告后，按照流行病学调查方案，立即组织流

调人员对疑似或确诊病例进行个案调查，追溯可能感染源，

开展传染途径及暴露因素等流行病学调查，填写病例个案调

查表，进行网络直报。

（四）医疗救治

各有关医院将救护车、急救医护人员、药品准备好待命，

出现问题随时实施救助。

（五）响应终止

市卫生计生委组织专家进行论证，符合中止条件后，报

请市同意后响应终止。

六、工作要求

（一）加强领导，落实责任

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各单位要将高考、中考期间卫生应急工作当作等大事，

切实加强领导，责任到人，分工协作，全力做好各项卫生应

急工作，确保高考、中考顺利进行。

（二）加强值班，迅速反应

各级卫生计生行政部门和医疗卫生单位要坚持24小时

值班制度，保持通讯畅通，在接到突发公共卫生事件报告后，

要立即核实，反应敏锐，处置果断；要在第一时间做出反应，

及时赶赴现场开展卫生应急处置工作。

（三）加强沟通，密切协作

加强部门之间的协调沟通，建立卫生应急协调联动机制,

特别要加强与教育、公安和交通等部门的沟通协调，确保信

息畅通和卫生应急工作顺利开展。

2020年高考和中考期间电梯安全服务保障

工作方案

今年高考将于6月7日-8日、中考将于6月18日-20

日进行。根据市办《关于做好2023年高考和中考服务保障

工作的通知》要求，为严防因电梯困人或救援不力而延误考

生考试，切实服务保障考生乘梯安全，特制定本方案。

一、目标任务

考试前，对小区和学校涉及高考和中考学生的电梯（以

下简称“涉考电梯”）进行排查检查，全面消除安全隐患，

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确保电梯安全运行。考试期间，全体应急救援服务保障人员

准时到达指定位置待命，确保第一时间快速解决各类突发事

件，防止延误考生考试，切实保障考生安全出行。

二、工作步骤

（一）成立电梯安全服务保障机构。市市场监管局成立

高考和中考期间电梯安全服务保障领导小组，各县级局也要

成立相应的电梯安全服务保障小组，实行网格化监管；特检

院XX分院要成立“电梯安全服务保障队”；市电梯行业协会

和各维保单位也要根据情况成立若干电梯应急救援小组和

救援网格，共同加强电梯安全保障工作。

（二）全面摸排考生分布情况。由市局特安科组织电梯

行业协会和各电梯维保单位对所维保的涉考电梯进行调查

摸底，为突出重点快速救援提供准备信息，并将调查摸底情

况抄送至各县级局。

（三）提前做好电梯安全运行各项服务保障工作

1.加强维护保养。各维保单位务必在6月底前，对涉考

电梯进行一次全面细致的安全检查和高质量的维护保养，发

现隐患，立即整改，确保安全运行。确因存在严重事故隐患

或故障短时间难以消除的，应暂停使用。

2.提前安排检验。对7月份定期检验到期的涉考电梯,

各维保单位要配合使用单位提前申请检验，及时落实隐患整

改，确保检验合格。省特检院XX分院要抽调优势检验力量，

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保质保量完成涉考电梯的定期检验任务，对各维保单位在全

面自行检查、维护保养、应急救援及演练方面提供指导服务。

3.开展宣传演练。各维保单位要加强电梯安全宣传，在

考试前适时开展应急救援演练，切实提高快速响应能力和应

急救援水平。同时要在小区发放、轿厢内张贴涉考电梯安全

使用温馨提示，并确保轿厢内的应急救援电话与温馨提示中

的应急救援电话一致，由市电梯行业协会组织人员对温馨提

示的张贴情况进行抽查。

（四）精心谋划应急救援备战工作。

1.成立快速救援小组。各维保单位要根据所维保的涉考

电梯台数、性能状况、考生分布情况和维保人员救援能力等,

成立若干个快速救援小组和科学设置应急救援网格，为维保

人员提供车辆等应急装备，及时向当地县级局、基层监管所

和市电梯行业协会报告应急救援保障部署、响应和救援实施

情况。市电梯行业协会要统筹电梯维保骨干力量，成立电梯

应急救援互助小组，统一接受当地县级局电梯安全服务保障

小组指挥，一旦发生突发事件，维保人员无法赶到现场救援

时，可向互助名单内的人员请求支援。省特检院XX分院电

梯安全服务保障队对各维保单位在突发事件应急救援等方

面要第一时间提供专业技术指导。

2.双网格包才守点待命。各县级局要将安全保障责任落

实到基层市场监管所，建立县级监管网格，各基层监管所要

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与属地电梯维保单位和使用单位对接，确定各小区涉考电梯

应急救援保障人员和应急救援网格（名单应包括使用单位管

理人员），统一协调解决应急保障各项事项。名单于6月30

日前报当地县级局，由各县级局汇总后报市局特安科。

考试前一天，即7月6日和7月17日，各电梯使用管

理单位应对本小区涉考电梯进行一次全面巡查检查，发现异

常及时向维保单位或县级局反馈并尽快处理。各应急救援保

障人员考试前一天晚上要注意休息，不得饮酒，在高考7月

7日-8日和中考7月180-20日的5天时间里，每天上午7：

00-9：00时，下午13：00-15：00时，这两个时段为重要

出行时间节点，全体应急救援保障人员要以包片守点的方式

进入备战状态，准时抵达事先设置的救援点待命，确保一旦

发生困人故障能第一时间实施快速救援，绝不能因救援不力

而延误考生考试时间。

三、有关要求

（一）加强组织领导。各单位要重视此次中高考期间电

梯安全保障工作，各县级局要组织辖区内所有电梯维保单位

召开会议进行动员部署，跟踪、落实本辖区涉考电梯全面自

行检查、维护保养、应急演练、定期检验等工作开展情况,

通报部署落实不力的单位，及时向市局报告工作中存在的问

题，并提出合理化意见建议，完善各项保障措施。

（二）密切配合协同。市市场监管局、各县级市场监管

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局、省特检院XX分院、市电梯协会以及各维保单位要做到

密切协同，资源共享，通力配合，互帮互助。各县级局要强

化督促指导，把工作落实落细落到位，做到无缝对接；省特

检院XX分院要全程提供技术支持；市电梯行业协会要充分

发挥协调功能作用，根据各维保单位救援能力的现状，适时

展开人员调配；各维保单位要以大局为重，坚决服从调度安

排。各单位要密切配合，确保圆满完成任务。

各维保单位开展高考和中考期间电梯安全保障的情况,

将纳入年终电梯维保单位质量信用等级评定，由各县级局、

市电梯行业协会统一报送市局特安科进行汇总评分。

2023年中高考安全保障工作实施方案

一、工作任务

按照“提前介入、风险防控，突出重点、保障安全”的

原则，协同做好各考点及周边食品药品安全保障工作、加强

对民营性民办培训机构的监管、牵头开展打击销售作弊器材

专项行动、对贩卖考试作弊器材等违法行为依法惩处、配合

门清理整顿涉考培训机构和助考中介，规范“两考”期间酒

店宾馆住宿收费的价格行为，营造公平公正的考试环境，确

保高考、中考期间安全工作平稳、顺利进行。

二、工作措施

（一）加强对营利性民办培训机构的监管

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1.坚持许可准入。严格执行《民办教育促进法》对营

利性民办学校或培训机构进行法人登记前须取得门或人社

部门审批的办学许可证的规定，严格登记程序，依法进行登

记。

2.严查虚假宣传。加大对各类媒体发布的教育培训招

生广告的监测力度，严格规范招生广告内容，对存在虚假宣

传、夸大宣传等欺骗消费者的行为，坚决予以查处。

（二）开展打击销售考试作弊器材专项行动

1.加强对销售渠道的监督检查。以学校周边和其他问

题易发多发的地域为重点区域，以文具用品店、通讯器材店

等为重点对象，集中开展“四查”：一查经营主体资格，看

证照是否齐全；二查进货源头，看进货发票或台账；三查实

物，看器材合格证、入网许可证号和有无用于考试作弊的电

子产品，以及无厂名、厂址、生产许可证的“三无”电子产

品；重点查处用于考试作弊的电子发送、接收设备，如无线

电发射器、传输器等；四查制度，看索证索票、进货台账等

制度是否落实。

2.加强网络监管力度。督促网络平台和网络交易经营者

严格落实亮证亮照，对违反相关规定的，坚决依法予以查处。

利用网络智能监测系统、“市场监管一体化华平台”和“全

国网络交易平台监管服务系统”，坚决打击网络市场销售考

试作弊器材的行为。

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（三）规范酒店宾馆住宿收费的价格行为

在“两考”期间，加强对考点、学区房附近酒店宾馆的

收费行为进行监管，要求酒店宾馆对收费标准明码标价，并

在醒目位置进行公示。

（四）开展药品安全专项检查

对考点周边药品零售企业开展专项检查。“两考”期间，

加强对学校周边药品零售企业的全面检查。重点检查“四类

药品”、处方药销售和疫情防控措施落实情况；防暑、抗病

毒等应急药品的储备和质量情况；近效期药品管理情况；是

否存在违规销售回收药品、麻醉药品、精神药品等行为；零

售企业执业药师履行审方及指导合理用药是否到位；需阴凉

储存药品的设施设备是否正常运行，达到温度有效控制的情

况。针对存在问题，依法进行查处。

（五）加强食品安全保障

1.加强宣传教育。采取多种形式，加强食品安全法律

法规和食品安全知识的宣传培训，深入开展学校食堂、承接

考生集中就餐的餐饮服务单位、考生的饮食知识的宣传教育,

充分发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用，提高学校食堂、

承接考生的餐饮服务单位的第一责任人意识，规范餐饮从业

人员的操作行为及个人卫生养成习惯，指导学校对考生进行

有针对性的食品安全知识培训，增强考生的食品安全意识和

自我防范能力，全方位提高食品安全事故的防控系数。

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2.开展专项整治。开展学校食堂、学校周边、考生食

宿酒店及周边的餐饮服务食品进行专项整治，重点整治餐饮

服务单位的持证、店堂店貌卫生、从业人员健康卫生及操作

行为、食品采购验收、加工操作、食品留样、登记台帐、餐

厨废弃物处理等情况，彻底清除餐饮食品安全隐患。

3.加强食品安全保障。涉及高考、中考的学校食堂，

采取住点保障措施，定人、定岗、定责，提前对各考点供餐

食堂进行基本条件审核，并对其进行全面检查，消除食品安

全隐患。要准确掌握涉及考生食宿的酒店（餐饮服务单位），

指定监管人员巡查检查，防范食品安全风险。要做好供餐单

位食品安全管理组织、管理人员、管理制度、设施设备运行

情况、食品加工过程规范，并制作现场检查笔录及食品安全

监督意见。督促供餐单位对从业人员进行健康检查和岗前培

训，凡患“五病”或有碍食品安全疾病者，不得从事餐饮食

品经营工作。加强对供餐单位食品、食品原料采购、贮存、

使用及食品经营场所进行检查、指导，并做好现场检查记录。

审核学