2027版53B版新高考版政治总复习讲解册专题十四　社会争议解决

专题十四

社会争议解决政治全国通用体系透视考点透析目录考点一

纠纷的多元解决方式考点二诉讼实现公平正义考点一纠纷的多元解决方式教材理论体系

体系透视考点二诉讼实现公平正义教材理论体系

考点一纠纷的多元解决方式1.调解考点透析定义通过第三方的排解疏导、说服教育,促使发生纠纷的当事人自愿达成协议,从而解决纠纷的活动特点以和为贵选调解。调解往往成为当事人解决纠纷的优先选择类型诉讼调解由人民法院主持效力:人民法院根据调解协议制作的调解书在当事人签收后,与判决书具有同等法律效力诉讼外调解人民调解由人民调解委员会主持效力:达成的调解协议具有法律约束力(可以通过申请司法确认,使其具有强制执行效力,期限为调解协议生效之日起三十日内)行政调解由国家行政机关主持仲裁调解由仲裁机构主持效力:调解达成协议的,仲裁庭应当制作调解书或裁决书,调解书与裁决书具有同等法律效力2.仲裁特点便捷经济选仲裁。仲裁是解决纠纷的一种有效途径,具有灵活性、便捷性、经济性,一般不公开进行审理机构仲裁委员会、仲裁院等。仲裁机构的特点(非营利性、独立性、民间性等)关系到其法律地位种类商事仲裁、劳动争议仲裁等。在现实生活中,比较常见的是商事仲裁程序规则(商事仲裁)协议仲裁当事人申请仲裁,须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提。仲裁协议是当事人仲裁意愿的体现或裁或审在商事仲裁与诉讼之间,当事人只能选择其一加以适用,二者不能同时适用一裁终局商事仲裁裁决作出后,当事人就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉的,仲裁委员会或者人民法院不予受理。商事仲裁裁决是终局的,仲裁裁决一经作出,即发生法律效力不适用情形①婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷②依法应当由行政机关处理的行政争议易混易错区分商事仲裁与劳动争议仲裁比较商事仲裁劳动争议仲裁适用范围解决的是平等主体当事人之间发生的合同纠纷或者其他财产权益纠纷解决的是劳动者与用人单位的劳动争议与诉讼的关系在商事仲裁与诉讼之间,当事人只能选择其一加以适用(或裁或审)劳动争议仲裁是劳动争议诉讼的前置程序,除特定情形外,未经劳动仲裁程序,当事人不得直接向人民法院起诉申请申请仲裁必须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提劳动仲裁的申请不需要事先订立仲裁协议方法技巧纠纷解决方式类试题的解法第一步,辨别这是一种什么性质的纠纷。纠纷的性质在某种意义上决定了解决纠

纷的方式。第二,依据纠纷的性质、情况,对纠纷解决方式作出选择。第三,结合案件具

体情况,进行分析说明。3.诉讼(1)诉讼及其特点定义俗称“打官司”,是在纠纷主体的参与下,由人民法院依照法定程序解决具体纠纷的活动地位在多元的纠纷解决方式中,诉讼是解决纠纷的最后途径特点公权性、程序性、强制性、终局性易错点拨诉讼具有终局性的特点,所以一审判决生效后,不可以再进行诉讼。点拨:()✕终局性是指一切案件或纠纷,一旦进入司法程序,由司法机关依法作出生效的判决、裁定或决定,便应得到最终解决或平息,任何机关和个人都不应再作处理。而在民事诉讼和行政诉讼中,当事人如果不服一审裁判,在规定期限内仍然有上诉的权利,进入二审程序;且审判程序还受到人民检察院的监督,当事人可以向人民检察院申请检察建议或者提出抗诉,为纠正人民法院已经生效的错误判决,根据审判监督原则也可以启动再审程序。易混易错区分诉讼与商事仲裁比较诉讼商事仲裁管辖方式强制管辖协议管辖审理方式一般实行公开审理注重保护当事人的商业秘密和个人隐私,一般实行不公开审理审判制度两审终审制,当事人不服一审裁判可以上诉或者申诉实行一裁终局制度,不存在上诉或再审,也不得再就同一纠纷向人民法院起诉法律效力判决书生效时,发生法律效力裁决一经作出,即发生法律效力(2)诉讼的主要类型比较民事诉讼行政诉讼刑事诉讼案件性质民事案件行政案件刑事案件诉讼目的解决平等主体之间的民事权利和义务纠纷解决国家行政机关实施的行政行为是否合法的问题解决涉嫌犯罪的人是否犯罪、犯什么罪以及应处何种刑罚的问题提起诉讼的主体双方当事人均可提起主要由行政相对人提起,行政机关始终处于被告地位除自诉案件由自诉人提起自诉外,均由人民检察院提起公诉举证责任谁主张,谁举证(在有些情形

下,实行举证责任倒置)行政机关负有举证责任公诉案件中由人民检察院举证,自诉案件中由自诉人举证,但被告可以提出自己罪轻或无罪的材料为自己辩护适用法律民事诉讼法行政诉讼法刑事诉讼法管辖问题遵循“原告就被告”原则多由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖多由犯罪地的人民法院管辖举例周某、李某签订买卖合同因未明确价格产生争议,周某诉至法院张某因在路边违章停车被交警处罚不服而提起诉讼刘某因发布诋毁英雄烈士言论被检察机关提起公诉特别提醒:[刑事附带民事诉讼]在刑事诉讼过程中,被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的,有权提起附带民事诉讼;如果是国家财产、集体财产遭受损失的,人民检察院在提起公诉时,可以提起附带民事诉讼知识拓展人民法院管辖的类型级别管辖,是指上下级人民法院之间受理第一审案件的分工和权限。(纵向划分,

确定哪一级)我国绝大多数普通案件,都由基层人民法院管辖。地域管辖,是指同级人民法院之间受理第一审案件的分工和权限。(横向划分:确定哪

一地)民事诉讼多采取“原告就被告”的原则,即由被告所在地人民法院管辖。名词点击行政相对人、自诉、公诉(1)行政相对人,是指行政法律关系中与行政机关相对应的另一方当事人,即权益受行政

机关的行政行为影响的公民、法人或者其他组织。(2)自诉,是指被害人或其法定代理人、近亲属为了追究被告人的刑事责任而直接向人

民法院提起的诉讼。(3)公诉,是指人民检察院依照相关法律规定,代表国家追究被告人的刑事责任,向人民

法院提起的诉讼。名词点击民事公益诉讼民事公益诉讼是指一定的组织和个人可以根据法律法规的授权,为了保护社会公

共利益,对违反法律、侵害社会公共利益的行为,向人民法院提起诉讼,由法院按照民事

诉讼程序依法审判并追究违法者法律责任的诉讼。人民检察院可以提起公益诉讼的情形:①对侵害英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉

的行为,英雄烈士没有近亲属或者近亲属不提起诉讼的;②对破坏生态环境和资源保

护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为。易错提醒行政复议≠行政诉讼行政复议是行政机关内部监督制度,一般由原行政机关的上级机关受理,属于行政

行为。

行政诉讼是一种司法救济途径,由人民法院受理,属于司法行为。考点二诉讼实现公平正义1.诉讼权利诉讼权利注意事项委托诉讼代理人或辩护人

申请回避当审判人员和其他有关人员具有法律规定的不宜参加案件审理或有关诉讼活动的情形时,当事人有权要求其退出诉讼上诉①我国诉讼实行两审终审制,除特殊情况外,一个案件经过两级人民法院审理便告终结②当事人如果不服一审裁判,可以在规定期限内提出上诉③在民事诉讼和行政诉讼中,不服判决和不服裁定的上诉期限分别为15日和10日;在刑事诉讼中,不服判决和不服裁定的上诉期限分别为10日和5日2.法律援助含义国家建立法律援助制度,设置法律援助机构,指派律师、基层法律服务工作者、法律援助志愿者等为经济困难的公民和符合法定条件的其他当事人无偿提供法律咨询、代理、刑事辩护等法律服务适用情形民事和行政纠纷①经济困难的公民可以就依法请求国家赔偿、请求确认劳动关系或支付劳动报酬等事项,申请法律援助②涉及维护英雄烈士人格权益或因见义勇为行为主张相关民事权益等情形的,当事人申请法律援助不受经济困难条件的限制刑事诉讼①因经济困难而没有委托辩护人、诉讼代理人的当事人或部分特殊案件的当事人,也可以经法定程序,由法律援助机构指派的律师为其进行刑事辩护或代理②未成年人申请法律援助的,可以由其法定代理人代为提出要求①法律援助机构收到法律援助申请后,应当进行审查。符合条件的,要及时决定提供法律援助;不符合条件的,要书面告知理由②办理法律援助案件的人员,应当遵守职业道德和执业纪律,不得收取任何财物特别提醒刑事诉讼过程中对未成年人的特殊保护未成年犯罪嫌疑人、被告人没有委托辩护人的,人民法院、人民检察院、公安机

关应当通知法律援助机构指派律师为其提供辩护。3.诉讼程序图示诉讼程序起诉与应诉起诉①俗称“告状”,是诉讼程序的第一步;起诉应向有管辖权的人民法院提出②在我国,民事诉讼与行政诉讼均实行“不告不理”的原则立案①对符合法律规定的起诉,人民法院应当予以登记立案;立案登记后,诉讼即告开始②起诉的一方称为原告,被诉的一方称为被告,诉讼进入第一审程序应诉①人民法院登记立案后,要将原告提交的起诉状副本送达被告,被告应当在规定的时间内提出答辩状,再由人民法院把答辩状副本送达原告(人民法院还要确定开庭审理日期,并通知双方当事人)②被告不提交答辩状的,不影响人民法院审理案件审理与判决开庭审理是诉讼过程中最重要的环节,包括开庭准备、法庭调查、法庭辩论、休庭评议与宣告判决等阶段两审终审制①一审结束后,除法律规定的特殊情况外,当事人不服一审裁判的,有权提起上诉,启动二审程序②二审程序是人民法院审理上诉案件的程序,二审裁判是终审裁判③法律还规定了审判监督程序(再审程序),用于纠正生效裁判的错误易混易错区分起诉、上诉、申诉、抗诉起诉是依法向人民法院提起诉讼,请求人民法院对特定案件进行审判的行为上诉主体:被告人、自诉人、附带民事诉讼的原告以及他们的法定代理人;被告人的辩护人和近亲属(经被告人同意)理由:对未生效的一审裁判不服申诉主体:当事人及其法定代理人理由:当事人及其法定代理人对已经发生法律效力的判决、裁定、调解,认为确实有错误(不一定能成功进入再审程序)抗诉主体:与原审人民法院同级的人民检察院理由:人民检察院对人民法院作出的判决、裁定(可以是未生效的,也可以是已生效的),认为确有错误易混易错区分一审、二审、再审、终审一审人民法院对案件的最初一级审判。在我国,普通的第一审案件由基层人民法院管辖,但性质比较严重、问题较复杂、影响较广的第一审案件,按其不同程度,分别由中级人民法院、高级人民法院、最高人民法院管辖(起诉进入)二审上级人民法院就下级人民法院第一审案件进行的审理(上诉进入)再审为纠正已发生法律效力的错误判决或裁定,依照审判监督程序,对案件重新进行的审理(法院自行启动/上级法院提审/当事人申诉/检察院抗诉)终审人民法院对案件的最后一级审理。我国实行两审终审制,中级人民法院、高级人民法院和最高人民法院的第二审就是终审。最高人民法院的一审也是终审4.依法收集运用证据(1)证据含义诉讼证据是诉讼过程中用来证明案件事实的根据种类(民事诉讼)当事人的陈述、书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、鉴定意见、勘验笔录取得证据要合法取得,不能通过偷拍、偷录等非法手段取得重要性①证据是认定案件事实的依据,是诉讼的灵魂②打官司就是打证据。如果缺乏证据意识,不注意收集和保存证据,一旦发生纠纷,难免处于不利地位③在诉讼中全面贯彻证据裁判规则,有利于正确解决纠纷,在每一个司法案件中实现公平正义(2)正确理解举证责任项目举证责任特殊规定民事诉讼“谁主张,谁举证”是民事诉讼的基本举证原则当事人因欠缺专业知识或者远离证据而难以举证时,法律出于公平合理的考虑,实行举证责任倒置原则。如因污染环境、破坏生态发生纠纷;建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害;处理个人信息侵害个人信息权益造成损害行政诉讼作为被告的行政机关举证(提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件)①在行政不作为的案件中,原告有提供其在行政程序中曾提出申请的证据的责任②在行政赔偿案件中,原告对造成损害的事实承担举证责任刑事诉讼公诉案件由人民检察院举证;自诉案件由自诉人举证(提供被告人有罪的证据)某些案件中,犯罪嫌疑人或被告人需要自己举证答题速查民事诉讼的证据类