市场监管简答题及答案

市场监管简答题及答案一、市场准入监管类1.申请个体工商户登记应当提交哪些材料？办理时限是多久？哪些情形可以当场登记？答：申请个体工商户登记应当提交的材料包括：①申请人签署的个体工商户登记申请书；②申请人身份证明文件；③经营场所使用证明（含经营场所申报承诺书）；④经营范围涉及前置许可事项的，需提交相关许可部门核发的批准文件。办理时限依据《市场主体登记管理条例实施细则》规定：对申请材料齐全、符合法定形式的，登记机关能够当场登记的应当当场予以登记；无法当场登记的应当在3个工作日内作出是否登记的决定，特殊情况经批准可延长至6个工作日。予以登记的，1个工作日内核发营业执照。可当场登记的情形包括：①经营项目不涉及前置许可或前置审批文件合法有效；②申请人身份核验通过，不属于失信被执行人或市场主体禁入人员；③经营场所符合属地登记管理规定，已履行申报承诺程序；④申请材料无瑕疵、无需进行实质审查。2.市场主体经营哪些事项需要办理前置审批？未取得前置审批擅自开展经营的处罚标准是什么？答：需要办理前置审批的经营事项主要包括：①金融类：商业银行、证券公司、保险公司、小额贷款公司、融资担保公司设立及相关经营活动；②医疗药械类：医疗机构执业、药品生产/批发、第三类医疗器械生产、麻醉药品经营等；③危化品类：危险化学品生产/经营、烟花爆竹批发/零售、民用爆炸物品生产/销售；④新闻出版类：出版物出版、印刷、发行，广播电视节目制作经营；⑤特种设备类：特种设备设计、制造、安装、改造、修理；⑥法律、行政法规规定的其他需前置审批的事项。处罚标准：依据《无证无照经营查处办法》规定，对未依法取得前置许可擅自从事相关经营活动的，由许可审批部门依照相关法律、行政法规的规定予以处罚；法律、行政法规没有明确规定的，没收违法所得，并处1万元以上10万元以下罚款；情节严重、造成危害后果的，处10万元以上50万元以下罚款；同时构成无照经营的，按照处罚较重的规定予以处罚，构成犯罪的移送司法机关追究刑事责任。3.什么是市场主体歇业制度？歇业的最长时限是多少？歇业期间需要履行哪些义务？答：市场主体歇业制度是2022年《市场主体登记管理条例》设立的纾困制度，指市场主体因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等原因造成经营困难的，可自主决定在一定时期内暂停经营活动，无需办理注销登记，法律、行政法规另有规定的除外。市场主体歇业的累计最长期限不得超过3年。歇业期间需履行的义务包括：①歇业前向登记机关提交歇业备案申请书，完成歇业备案；②每年按时报送市场主体年度报告，不得隐瞒真实情况、弄虚作假；③歇业期间不得开展经营活动，如需恢复经营的提前向登记机关办理恢复经营备案；④保持联系方式畅通，联系方式发生变更的及时告知登记机关；⑤歇业期满未申请恢复经营也未申请注销的，登记机关将其列入经营异常名录。二、食品安全监管类1.食品生产经营者应当落实的食品安全主体责任有哪些？进货查验记录的保存期限要求是什么？答：食品生产经营者应当落实的主体责任包括：①资质合法：依法取得食品生产/经营许可、小作坊/小餐饮登记证，从业人员持有效健康证明上岗，每年至少开展1次健康检查；②制度健全：建立并落实食品安全自查、进货查验、过程控制、不合格食品召回、事故处置等管理制度，大中型食品生产企业、连锁餐饮总部需配备食品安全总监，所有市场主体需配备食品安全管理员；③过程管控：生产经营场所符合卫生规范要求，定期开展环境消毒，食品存储、加工、配送符合温度、卫生管控标准；④信息公示：在经营场所显著位置公示许可证、量化分级等级、从业人员健康证明、投诉举报电话等信息。进货查验记录保存期限依据《食品安全法》第五十条规定：不得少于产品保质期满后6个月；没有明确保质期的产品，保存期限不得少于2年。2.餐饮服务提供者经营外卖餐食应当符合哪些监管要求？违反相关要求的处罚标准是什么？答：餐饮服务提供者经营外卖应当符合的要求包括：①取得食品经营许可证，且经营范围标注“网络经营”项，在第三方平台公示许可证、量化分级、实体门店地址等信息；②具备实体经营门店，不得委托无资质主体加工餐食，不得超许可范围经营；③餐食包装使用符合食品安全标准的餐饮具和包装材料，包装上标注餐食制作时间、保质期、食用建议等信息；④冷链餐食配送全程温度控制在0-8℃，热食餐食配送温度不低于60℃，配送容器每日消毒并留存记录；⑤鼓励安装“互联网+明厨亮灶”，将加工过程接入外卖平台向消费者公示。处罚标准：未取得网络经营资质擅自上线外卖的，依据《食品安全法》第一百二十二条规定，没收违法所得和违法经营的食品，货值金额不足1万元的，并处5万元以上10万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额10倍以上20倍以下罚款。未按要求标注餐食信息、使用不合格包装材料的，责令改正，给予警告；拒不改正的，处5000元以上5万元以下罚款；情节严重的责令停产停业，直至吊销许可证。3.食用农产品批发市场开办者应当履行哪些法定责任？抽检不合格的食用农产品应当如何处置？答：批发市场开办者法定责任包括：①对入场销售者的身份证明、经营资质进行查验，建立入场销售者档案，档案保存期限不少于销售者停止经营后6个月；②配备检验设备和专职检验人员，或委托有资质的检验机构，每日对入场销售的蔬菜、水果、肉类、水产品等重点品种开展抽样检验，当日公示抽检结果；③与入场销售者签订食品安全协议，明确双方责任，在市场显著位置设置信息公示栏，公示监管人员信息、不合格产品处置信息、投诉举报电话；④发现不合格食用农产品的，立即要求销售者停止销售，第一时间报告属地市场监管部门。不合格产品处置流程：①当场封存同批次不合格产品，溯源查清进货来源、销售流向，通知上游供货商和下游采购方；②告知销售者有申请复检的权利，复检申请需在收到抽检结果之日起7日内提出，复检仍不合格的，对不合格产品进行无害化处理或统一销毁；③对涉事销售者按照协议约定作出清退、停业整顿等处理，涉嫌违法的配合市场监管部门立案调查；④不合格产品涉及产地种养殖环节问题的，同步通报属地农业农村部门。三、产品质量监管类1.产品质量监督抽查的重点产品范围是什么？对抽查不合格产品的生产经营者的处置流程是什么？答：监督抽查重点范围包括：①危及人体健康和人身财产安全的产品：包括电器产品、燃气具、儿童玩具、消防产品、机动车配件等；②影响国计民生的重要工业产品：包括钢材、水泥、化肥、农药、电线电缆等；③消费者、行业协会反映问题集中的产品；④上一年度监督抽查不合格的同一生产者、同一类型产品；⑤上级部门部署专项抽查的产品。不合格产品处置流程：①监管部门在收到不合格检验报告后5个工作日内送达生产经营者，告知其15日内有申请复检的权利；②责令生产经营者立即停止生产、销售同批次不合格产品，已经售出的责令限期召回，排查不合格原因，制定整改方案；③整改完成后生产经营者提交复查申请，监管部门组织复查，复查合格后方可恢复生产销售；④依法立案查处，依据《产品质量法》第四十九条、第五十条规定，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额50%以上3倍以下罚款，没收违法所得；情节严重的吊销营业执照，构成犯罪的移送司法机关追究刑事责任。2.销售者销售的产品存在质量瑕疵或者缺陷的，应当分别承担什么责任？消费者可以主张哪些赔偿？答：质量瑕疵指产品不具备应当具备的使用性能，或不符合明示采用的产品标准、产品说明、实物样品表明的质量状况，但不存在危及人身财产安全的不合理风险。质量缺陷指产品存在危及人身、他人财产安全的不合理危险，或不符合保障人体健康和人身财产安全的国家标准、行业标准。责任划分：产品存在质量瑕疵的，销售者应当承担修理、更换、退货责任，给消费者造成运输费、误工费等损失的应当予以赔偿，销售者承担责任后可向生产者、供货者追偿。产品存在质量缺陷造成人身、缺陷产品以外的其他财产损害的，生产者承担无过错赔偿责任，销售者因过错导致产品存在缺陷的，或不能指明缺陷产品生产者、供货者的，由销售者承担赔偿责任，消费者可向生产者或销售者任意一方主张赔偿，先行赔偿方有权向责任方追偿。消费者可主张的赔偿包括：医疗费、护理费、交通费、营养费、住院伙食补助费等治疗康复支出的合理费用，因误工减少的收入；造成残疾的赔偿辅助器具费、残疾赔偿金；造成死亡的赔偿丧葬费、死亡赔偿金；造成财产损失的按照损失发生时的市场价格计算赔偿；生产者、销售者明知产品存在缺陷仍然生产销售，造成他人死亡或健康严重损害的，消费者可主张相应的惩罚性赔偿。四、反垄断与反不正当竞争监管类1.2022年修订的《反垄断法》规定的垄断行为包括哪些类型？经营者达成垄断协议的处罚标准是什么？答：垄断行为包括四类：①经营者达成垄断协议（包括横向垄断协议、纵向垄断协议）；②经营者滥用市场支配地位；③具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中；④行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力排除、限制竞争。处罚标准：经营者达成并实施垄断协议的，责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额1%以上10%以下罚款；上一年度没有销售额的，处500万元以下罚款；尚未实施所达成的垄断协议的，可处300万元以下罚款。经营者的法定代表人、主要负责人、直接责任人员对达成垄断协议负有个人责任的，可处100万元以下罚款。经营者主动报告垄断协议有关情况、提供重要证据的，可酌情减轻或免除处罚。2.商业贿赂、虚假宣传的认定标准是什么？分别对应的处罚尺度是什么？答：商业贿赂认定标准：经营者为谋取交易机会或竞争优势，采用财物或其他手段（包括旅游、宴请、提供就业机会、房屋使用权等）贿赂交易相对方工作人员、受交易相对方委托办理事务的单位或个人、利用职权影响交易的单位或个人的行为；经营者工作人员实施贿赂的，默认认定为经营者行为，经营者有证据证明工作人员行为与谋取交易机会无关的除外。处罚尺度：没收违法所得，处10万元以上300万元以下罚款；情节严重的吊销营业执照，构成犯罪的移送司法机关追究刑事责任。虚假宣传认定标准：经营者对商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或引人误解的商业宣传，欺骗误导消费者；或通过组织虚假交易、虚构用户评价、刷单刷量等方式帮助其他经营者进行虚假宣传的行为。处罚尺度：责令停止违法行为，处20万元以上100万元以下罚款；情节严重的处100万元以上200万元以下罚款，可吊销营业执照；属于发布虚假广告的，依照《广告法》规定处广告费用3倍以上5倍以下罚款，广告费用无法计算的处20万元以上100万元以下罚款。五、消费维权类1.网络、电视、电话、邮购等方式购买商品的七日无理由退货制度的适用范围、除外情形、运费承担规则分别是什么？答：适用范围：经营者采用网络、电视、电话、邮购等非现场方式销售商品，消费者有权自收到商品之日起7日内退货，无需说明理由。除外情形：①消费者定作的商品；②鲜活易腐的商品；③在线下载或消费者拆封的音像制品、计算机软件等数字化商品；④交付的报纸、期刊；⑤其他根据商品性质（如贴身衣物、奢侈品等）经消费者购买时确认不宜退货的商品。运费承担规则：消费者因个人原因申请无理由退货的，退回商品的运费由消费者承担，经营者和消费者另有约定的从其约定；经营者提供的商品不符合质量要求，消费者依法申请退货的，运费由经营者承担。2.12315平台受理消费者投诉举报的范围是什么？办理时限要求是多少？答：受理范围：①投诉：消费者为生活消费需要购买、使用商品或接受服务，与经营者发生消费者权益争议，请求市场监管部门调解的行为；②举报：自然人、法人或其他组织向市场监管部门反映经营者涉嫌违反市场监管法律法规规章线索的行为。不予受理的投诉情形包括：不属于市场监管部门职责范围的，法院、仲裁机构、其他行政部门已经受理或处理的，没有明确被投诉人或具体诉求的，不是为生活消费需要购买商品接受服务的，已经过调解达成协议并履行的。办理时限：投诉类：市场监管部门自收到投诉之日起7个工作日内作出是否受理的决定并告知投诉人，受理后60日内终结调解，调解不成的终止调解，告知消费者通过司法途径主张权利。举报类：自收到举报线索之日起15个工作日内核查，决定是否立案，特殊情况经批准可延长15个工作日；立案后90日内作出处理决定，案情复杂的可延长30日，特别复杂的经集体讨论可再适当延长，处理结果告知举报人。六、特种设备安全监管类1.特种设备使用单位应当落实哪些安全主体责任？特种设备定期检验的周期分别是多少？答：使用单位主体责任包括：①使用取得许可生产、经检验合格的特种设备，不得使用国家明令淘汰、已经报废的特种设备；②特种设备投入使用前或投入使用后30日内，向属地特种设备监管部门办理使用登记，登记标志置于特种设备显著位置；③建立特种设备安全技术档案，包括设计文件、产品合格证明、安装维护说明、监督检验证明、定期检验报告、日常使用记录、维护保养记录、故障处置记录等；④配备取得相应资格的特种设备安全管理人员、作业人员，定期开展安全教育和技能培训；⑤对在用特种设备进行经常性维护保养，至少每月开展1次自行检查并留存记录；⑥在检验合格有效期届满前1个月向检验机构提出定期检验申请，未经检验或检验不合格的特种设备不得使用；⑦制定特种设备事故应急专项预案，每年至少开展1次应急演练，发生事故后立即组织救援，第一时间上报监管部门，不得迟报、瞒报。定期检验周期：①锅炉：外部检验每年1次，内部检验每2年1次，水压试验每6年1次；②压力容器：年度检查每年1次，全面检验根据安全状况等级，1级、2级每6年1次，3级每3-6年1次；③电梯：每年至少检验1次；④起重机械：通用类每2年检验1次，吊运熔融金属、炽热金属的起重机每年检验1次；⑤客运索道、大型游乐设施：每年至少检验1次；⑥场（厂）内专用机动车辆：每年至少检验1次。七、知识产权监管类1.侵犯注册商标专用权的行为包括哪些？违法经营额5万元以上和不足5万元的处罚标准分别是什么？答：侵犯注册商标专用权的行为包括：①未经商标注册人许可，在同一种商品上使用与其注册商标相同的商标；②未经商标注册人许可，在同一种商品上使用与其注册商标近似的商标，或在类似商品上使用与其注册商标相同或近似的商标，容易导致混淆；③销售侵犯注册商标专用权的商品；④伪造、擅自制造他人注册商标标识或销售伪造、擅自制造的注册商标标识；⑤未经商标注册人同意，更换其注册商标并将更换商标的商品再次投入市场；⑥故意为侵犯他人商标专用权行为提供仓储、运输、经营场所等便利条件，帮助他人实施侵权行为；⑦给他人注册商标专用权造成其他损害的行为。处罚标准：认定侵权行为成立的，责令立即停止侵权行为，没收、销毁侵权商品和主要用于制造侵权商品、伪造注册商标标识的工具；违法经营额5万元以上的，可处违法经营额5倍以下罚款；没有违法经营额或违法经营额不足5万元的，可处25万元以下罚款；5年内实施2次以上商标侵权行为或有其他严重情节的，从重处罚；销