2026年广东阳江市司法局选聘市级行政执法监督员30人笔试参考题库附答案解析

2026年广东阳江市司法局选聘市级行政执法监督员30人笔试参考题库附答案解析一、法律基础知识模块（一）单项选择题1.根据《中华人民共和国行政处罚法》规定，下列哪项不属于行政处罚的种类？A.警告、通报批评B.限制开展生产经营活动C.责令关闭、限制从业D.强制拆除违法建筑答案：D解析：《行政处罚法》第九条明确列举了行政处罚的种类，包括警告、通报批评；罚款、没收违法所得、没收非法财物；暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业；行政拘留等。强制拆除违法建筑属于行政强制执行（《行政强制法》第十二条），故D项不属于行政处罚。2.依据《行政许可法》，设定行政许可应当规定的内容不包括：A.实施机关B.条件C.程序D.监督方式答案：D解析：《行政许可法》第十八条规定，设定行政许可，应当规定行政许可的实施机关、条件、程序、期限。监督方式属于行政机关后续监管范畴，非设定许可时必须规定的内容，因此选D。3.某区市场监管局对个体工商户张某作出罚款5000元的行政处罚决定，张某不服申请行政复议。根据《行政复议法》，本案的被申请人是：A.区市场监管局B.区人民政府C.市市场监管局D.区司法局答案：A解析：《行政复议法》第十条第四款规定，公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服申请复议的，作出具体行政行为的行政机关是被申请人。本案中作出处罚决定的是区市场监管局，故被申请人为区市场监管局，选A。（二）多项选择题4.根据《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，下列属于健全行政决策制度体系、不断提升行政决策公信力和执行力的措施有：A.严格落实重大行政决策程序B.加强行政决策执行和评估C.全面推行政府法律顾问制度D.建立健全决策终身责任追究制度答案：ABCD解析：《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》第三部分“健全行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力”明确提出要严格落实重大行政决策程序、加强行政决策执行和评估、健全行政决策合法性审查机制、完善行政决策责任追究制度（含终身追责），同时要求积极推行政府法律顾问制度。因此ABCD均正确。5.行政执法“三项制度”包括：A.行政执法公示制度B.执法全过程记录制度C.重大执法决定法制审核制度D.执法人员资格管理制度答案：ABC解析：国务院办公厅《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》（国办发〔2018〕118号）明确“三项制度”为行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，D项属于执法人员管理范畴，非“三项制度”核心内容，故选ABC。（三）判断题6.行政机关在作出行政处罚决定前，未告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，以及当事人依法享有的陈述、申辩权利的，行政处罚决定无效。（）答案：√解析：《行政处罚法》第四十四条规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。第五十二条规定，未依照本法第四十四条的规定向当事人告知拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，不得作出行政处罚决定；当事人明确放弃陈述或者申辩权利的除外。但《行政处罚法》第七十六条进一步规定，行政机关实施行政处罚，违反法定的行政处罚程序的，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。2021年修订后的《行政处罚法》第四十五条明确，未履行告知义务或拒绝听取陈述申辩的，行政处罚决定无效（原规定为“不能成立”），故本题正确。7.行政机关实施行政强制，应当坚持教育与强制相结合原则。（）答案：√解析：《行政强制法》第六条规定，实施行政强制，应当坚持教育与强制相结合。行政机关应当优先采用教育、劝诫等非强制手段，只有在必要时才实施强制，故本题正确。二、行政执法实务模块（一）简答题8.简述行政执法监督员的主要职责。答案：根据《广东省行政执法监督条例》及阳江市相关规定，市级行政执法监督员主要职责包括：（1）参与对法律、法规、规章执行情况的监督检查；（2）参与对行政执法主体、执法程序、执法文书、执法决定的合法性及适当性的监督；（3）收集、反映公民、法人和其他组织对行政执法行为的意见和建议；（4）参与重大行政执法行为、跨部门联合执法行为的现场监督；（5）协助司法行政部门调查处理行政执法投诉、举报案件；（6）对改进行政执法工作提出意见建议；（7）完成司法行政部门交办的其他监督任务。解析：本题考察对行政执法监督职责的理解，需结合地方条例和实际工作内容。核心在于监督执法全过程，包括程序合法性、实体适当性，以及沟通群众与行政机关的桥梁作用。9.简述行政执法证据的合法性要求。答案：行政执法证据的合法性包括以下三个方面：（1）证据主体合法：收集证据的主体必须是具有行政执法资格的人员，且人数符合法定要求（如2人以上）；（2）证据形式合法：证据必须符合法律规定的形式，如书证应提供原件或经核对无误的复印件，视听资料应注明制作方法、时间、制作人等；（3）证据取得程序合法：证据的收集、保全必须符合法定程序，如询问当事人应制作笔录并经其核对签字，现场检查应出示执法证件等；（4）证据保全合法：对可能灭失或以后难以取得的证据，应依法采取登记保存等保全措施，且需经行政机关负责人批准。解析：证据合法性是行政行为合法的基础，需从主体、形式、程序、保全四个维度展开，结合《行政处罚法》《行政诉讼法》中关于证据规则的规定。（二）案例分析题10.2025年11月，阳江市江城区综合执法局接到群众举报，称某小区商铺“美味早餐店”存在占道经营行为。执法人员王某、李某（均持有执法证）于次日上午9时到达现场，发现该店将餐桌摆放在店外人行道上，占用宽度1.2米。王某当场拍照取证，未制作现场笔录，口头告知店主张某违法事实，拟作出罚款200元的处罚，并要求张某当场缴纳罚款。张某辩称“早高峰期间顾客太多，临时摆放”，王某回应“你这是狡辩，不交罚款就扣你的桌椅”。张某无奈缴纳罚款，执法人员出具了省财政部门统一制发的罚款收据。问题：指出本案中存在的违法或不当执法行为，并说明法律依据。答案：本案存在以下违法或不当执法行为：（1）未制作现场笔录。根据《行政处罚法》第四十七条，行政机关在调查或者进行检查时，应当制作现场笔录，现场笔录应当由当事人和执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，应当在笔录中注明。本案中执法人员仅拍照取证，未制作现场笔录，违反法定程序。（2）未充分保障当事人陈述申辩权。《行政处罚法》第四十五条规定，当事人有权进行陈述和申辩，行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。王某在张某申辩时称其“狡辩”，未进行复核，剥夺了当事人的陈述申辩权。（3）当场处罚程序适用不当。根据《行政处罚法》第五十一条，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以二百元以下、对法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。本案中罚款200元符合当场处罚金额标准，但根据第五十二条，执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书，并当场交付当事人。本案中执法人员仅口头告知，未出具书面处罚决定书，程序违法。（4）罚款缴纳方式不符合规定。《行政处罚法》第六十八条规定，当场作出行政处罚决定，有下列情形之一，执法人员可以当场收缴罚款：（一）依法给予一百元以下罚款的；（二）不当场收缴事后难以执行的。本案中罚款200元不属于当场收缴范围（超过100元），执法人员要求当场缴纳违反“罚缴分离”原则（第六十七条）。解析：本题需结合《行政处罚法》中关于调查程序、陈述申辩、当场处罚、罚款缴纳的具体规定，逐一分析案例中的行为是否符合法律要求，重点关注程序合法性。三、公文写作模块11.阳江市司法局拟对2025年度市级行政执法案卷评查中发现的问题进行通报，要求各执法部门限期整改。请根据以下材料撰写一份《关于2025年度市级行政执法案卷评查情况的通报》。材料：2025年9-10月，市司法局组织开展了市级行政执法案卷评查，抽取了市市场监管局、市生态环境局、市交通运输局等8个部门的120份案卷（其中行政处罚案卷85份，行政许可案卷35份）。评查发现：（1）行政处罚案卷中，15份存在程序瑕疵（如未在7日内立案、听证告知书未注明听证期限）；10份证据材料不完整（如缺少现场勘验笔录、询问笔录无当事人签字）；5份法律适用错误（如将“未取得食品经营许可”错误适用《安全生产法》）。（2）行政许可案卷中，8份存在申请材料审查不严（如未核对原件与复印件一致性）；3份未在法定期限内作出决定（最长超期12个工作日）；2份文书格式不规范（如未加盖行政机关公章）。（3）评查优秀案卷20份（市市场监管局8份、市生态环境局6份、市交通运输局6份）。要求：格式规范，内容完整，整改要求具体（限2026年3月31日前完成整改，提交整改报告），语言严谨。答案：阳江市司法局关于2025年度市级行政执法案卷评查情况的通报市直各行政执法部门：为进一步规范行政执法行为，提升行政执法案卷质量，根据《广东省行政执法监督条例》及年度工作计划，我局于2025年9-10月组织开展了市级行政执法案卷评查工作。现将有关情况通报如下：一、评查基本情况本次评查抽取了市市场监管局、市生态环境局、市交通运输局等8个市级行政执法部门的120份案卷（行政处罚案卷85份，行政许可案卷35份），重点围绕程序合法性、证据充分性、法律适用准确性、文书规范性等内容进行评审。二、主要成效本次评查共评选出优秀案卷20份，其中市市场监管局8份、市生态环境局6份、市交通运输局6份。相关部门在案卷管理、程序规范、文书制作等方面表现突出，为全市行政执法案卷标准化建设提供了示范。三、存在问题（一）行政处罚案卷问题1.程序瑕疵：15份案卷存在程序不规范问题，主要表现为未在7日内立案、听证告知书未注明听证期限等，违反《行政处罚法》关于立案时限（第五十四条）、听证程序（第六十三条）的规定。2.证据不完整：10份案卷证据材料缺失，如缺少现场勘验笔录、询问笔录无当事人签字，不符合《行政处罚法》第四十六条“证据必须经查证属实，方可作为认定案件事实的根据”的要求。3.法律适用错误：5份案卷存在法律条款引用错误，如将“未取得食品经营许可”错误适用《安全生产法》，应正确适用《食品安全法》第三十五条、第一百二十二条。（二）行政许可案卷问题1.审查不严：8份案卷存在申请材料审查疏漏，未核对原件与复印件一致性，违反《行政许可法》第三十四条“行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查”的规定。2.超期办理：3份案卷未在法定期限内作出许可决定，最长超期12个工作日，违反《行政许可法》第四十二条“除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定”的规定。3.文书不规范：2份案卷存在文书格式错误，如未加盖行政机关公章，不符合《行政许可法》第三十九条“行政机关作出准予行政许可的决定，应当向申请人颁发加盖本行政机关印章的行政许可证件”的要求。四、整改要求（一）提高思想认识。各相关部门要高度重视案卷评查中发现的问题，将其作为规范执法行为、提升执法水平的重要抓手，切实落实整改责任。（二）限期完成整改。请存在问题的部门于2026年3月31日前完成整改，形成书面整改报告（含问题清单、整改措施、整改结果），经主要负责人签字后报送市司法局行政执法协调监督科。（三）强化长效管理。各部门要结合整改工作，完善案卷管理制度，加强执法人员业务培训，建立“日常评查+专项评查”机制，从源头上杜绝同类问题反复发生。阳江市司法局2025年11月30日解析：通报类公文需包含基本情况、成效、问题、整改要求等要素。本题重点在于准确提炼材料中的问题，结合法律依据说明问题性质，并提出具体可行的整改措施，确保格式符合《党政机关公文处理工作条例》要求。四、综合论述题12.结合《国务院办公厅关于健全行政执法争议协调机制的指导意见》（国办函〔2024〕17号）及阳江市实际，论述如何构建“大综合一体化”行政执法监督体系，提升监督效能。答案：构建“大综合一体化”行政执法监督体系是落实法治政府建设要求、解决多头执法、重复执法问题的关键举措。结合国办函〔2024〕17号文件及阳江市实际，可从以下五方面推进：（一）统筹监督主体，实现“多部门协同”整合司法行政部门（统筹协调）、行业主管部门（日常监督）、监察机关（廉政监督）、审计机关（专项监督）的职能，建立市级行政执法监督联席会议制度，每季度召开一次例会，共享监督信息，统一监督标准。阳江市可依托“数字政府”改革，开发行政执法监督平台，将各部门监督数据实时接入，打破信息孤岛。（二）明确监督范围，覆盖“全领域执法”聚焦阳江市重点执法领域（如海洋渔业、滨海旅游、绿色能源产业相关执法），将行政处罚、行政许可、行政强制、行政检查等全部行政执法行为纳入监督范围。特别针对跨部门、跨区域执法争议（如海陵岛景区管理中综合执法局与文旅局的职责交叉），依据《阳江市行政执法事项统一目录》明确职责边界，通过协调机制及时化解争议。（三）创新监督方式，强化“全流程管控”推行“智能+人工”双轨