xx镇行政权利清理目录、事项、流程图

XX 市 XX 镇人民政府行政权力清理二一二年八月二十二日行政权力事项目录序号 编码 行政权力名称 权力类型 实施主体1 申办土地承包经营权证初审 行政审批（行政许可） XX 镇 人民政府农业中心2 土地承包经营期内承包土地调整审批 行政审批（行政许可） XX 镇 人民政府农业中心3 农村集体经济组织以外的单位和个人，开发农民集体所有的荒山、荒地、荒滩从 事种植业 、林业、畜牧业、渔业生产批准 行政审批（行政许可） XX 镇 人民政府农业中心4 农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营批准 行政审批（行政许可） XX 镇 人民政府农业中心5 征用土地后农村集体经济组织内部调整承包土地批准 行政审批（行政许可） XX 镇 人民政府农业中心6 农村居民采伐林木许可 行政审批（行政许可） XX 镇 人民政府农业中心7 “四荒”资源使用权转让批准 行政审批（行政许可） XX 镇 人民政府农业中心8 “四荒”资源使用权转让实施方案审查 行政审批（行政许可） XX 镇 人民政府农业中心9 土地补偿费使用批准 行政审批（行政许可） XX 镇 人民政府国土办10 使用原有宅基地、村内空闲地和其他土地建房批准 行政审批（行政许可） XX 镇 人民政府国土办11 农村村民新占土地建住宅审核 行政审批（行政许可） XX 镇 人民政府国土办12 乡（镇）村公共设施、公益事业建设用地审核 行政审批（行政许可） XX 镇 人民政府国土办13 农村村民住宅用地审核 行政审批（行政许可） XX 镇 人民政府国土办14 村建设规划批准 行政审批（行政许可） XX 镇 人民政府国土办15 村镇规划区内或道路、河道两旁临时建设审批；在村庄、集镇规划区内的街道、 广场、市场和车站等场所修建临时建构筑物和其他设施批准 行政审批（行政许可） XX 镇 人民政府国土办16 符合生育条件，已领取生育服务证，拟实行中期以上（妊娠 14 周以上）非医学需要的终止妊娠手术的批准 行政审批（行政许可） XX 镇 人民政府计生办17 计划生育家庭特别扶助对象初审 行政审批（行政许可） XX 镇 人民政府计生办18 异地暂（寄）住已婚妇女生育审批 行政审批（行政许可） XX 镇 人民政府计生办19 再生育申请审查 行政审批（行政许可） XX 镇 人民政府计生办20 适龄儿童、少年到非户籍所在地接受义务教育批准 行政审批（行政许可） XX 镇 人民政府文教卫办公室21 公民举办个体性质幼儿园审查 行政审批（行政许可） XX 镇 人民政府文教卫办公室22 农村区、乡、镇所属单位举办幼儿园注册登 记 行政审批（行政许可） XX 镇 人民政府文教卫办公室23 城市居民最低生活保障待遇初审 行政审批（行政许可） XX 镇 人民政府民政办24 农村五保供养待遇审核 行政审批（行政许可） XX 镇 人民政府民政办25 设置农村公益性墓地审核 行政审批（行政许可） XX 镇 人民政府民政办26 村民小组的设立、撤销或调整范围批准 行政审批（行政许可） XX 镇 人民政府党政办27 对损坏或者擅自移动有钉螺地带警示标志的行政处罚 行政处罚 XX 镇 人民政府安办28 对 适龄儿童、少年的父母或者其他监护人拒绝送子女或者被监护人入学接受义 务教育的行政处罚 行政处罚 XX 镇 人民政府社事办29 已领取生育服务证，未经计划生育行政部门批准擅自终止妊娠的行政处罚 行政处罚 XX 镇 人民政府计生办30 在 乡、村庄规划区未取得乡村建设规划许可证或未按乡村建设规划许可证规定 进行建设的行政处罚 行政处罚 XX 镇 人民政府国土办31 对未经批准或者违反村镇规划修建住宅的行政处罚 行政处罚 XX 镇 人民政府国土办32 在村庄、集镇规划区内，未按规划审批程序批准而取得建设用地批准文件，占用 土地的行政处罚 行政处罚 XX 镇 人民政府国土办33 损坏村庄和集镇的房屋、公共设施的行政处罚 行政处罚 XX 镇 人民政府国土办34 乱堆粪便、垃圾、柴草，破坏村容镇貌和环境卫生的行政 处罚 行政处罚 XX 镇 人民政府国土办35 擅自在村庄、集镇规划区内的街道、广场、市 场和车站等场 所修建临时建筑物、构筑物和其他设施的行政处罚 行政处罚 XX 镇 人民政府国土办36 违反规定强迫农民以资代劳的行政处罚 行政处罚 XX 镇 人民政府农业中心37 对违法安全生产行为的行政处罚 行政处罚 XX 镇 人民政府安办38 强制火化尸体 行政强制 XX 镇 人民政府民政办39 对 在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规 划许可证的规定进行建设的强制拆除 行政强制 XX 镇 人民政府国土办40 社会抚养费征收 行政征收 XX 镇 人民政府计生办41 流动婚育证明办理 行政确认 XX 镇 人民政府计生办42 独生子女父母光荣证发放 行政确认 XX 镇 人民政府计生办43 死亡证明办理 行政确认 XX 镇 人民政府民政办44 残疾证审批发放 行政确认 XX 镇 人民政府民政办45 办理失业证初审 行政确认 XX 镇 人民政府就业和社会保障服务中心46 发放人口与计划生育奖励专项经费 行政给付 XX 镇 人民政府计生办47 城市居民最低生活保障金发放 行政给付 XX 镇 人民政府民政办48 义务兵家庭优待金发放 行政给付 XX 镇 人民政府民政办49 土地所有权和使用权争议处理 行政裁决 XX 镇 人民政府国土办50 林木所有权和林地使用权争议处理 行政裁决 XX 镇 人民政府农业中心51 不可抗力的原因造成承包合同不能履行或不能完全履行认定 行政裁决 XX 镇 人民政府农业中心52 村民对选举程序、办法或者选举结果有异议处理 行政裁决 XX 镇 人民政府党政办53 已婚育龄流动人口中独生子女的父母行政奖励 其他行政权力 XX 镇 人民政府计生办54 办理一孩生育服务证 其他行政权力 XX 镇 人民政府计生办55 农村集体经济组织成员之间变更土地承包协议备案 其他行政权力 XX 镇 人民政府农业中心56 承包合同变更或解除备案 其他行政权力 XX 镇 人民政府农业中心57 农村集体经济组织财会人员的任用批准 其他行政权力 XX 镇 人民政府农业中心58 家电下乡补贴资金拨付 其他行政权力 XX 镇 人民政府财政所59 组织本级预算执行、决定本级预算预备费的动用、 编制本 级预算调整方案 其他行政权力 XX 镇 人民政府财政所60 实施社区矫正 其他行政权力 XX 镇 人民政府司法所行政权力事项（范本）及其流程图一、行政审批（行政许可）类 共 26项序 号 1行政权力编码行政权力名称 申办土地承包经营权证初审实施主体 XX 镇人民政府行政权力依据中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法第七条 实行家庭承包的，按下列程序颁发农村土地承包经营权证：（一）土地承包合同生效后，发包方应在 30个工作日内，将土地承包方案、承包方及承包土地的详细情况、土地承包合同等材料一式两份报乡（镇）人民政府农村经营管理部门。（二）乡（镇）人民政府农村经营管理部门对发包方报送的材料予以初审。材料符合规定的，及时登记造册，由乡（镇）人民政府向县级以上地方人民政府提出颁发农村土地承包经营权证的书面申请；材料不符合规定的，应在 15 个工作日内补正。（三）县级以上地方人民政府农业行政主管部门对乡（镇）人民政府报送的申请材料予以审核。申请材料符合规定的，编制农村土地承包经营权证登记簿，报同级人民政府颁发农村土地承包经营权证；申请材料不符合规定的，书面通知乡（镇）人民政府补正。收费依据收费标准受理条件（选填）办理部门（选填） 农业中心办理地点（选填）联系电话（选填） 1234567服务表格（选填）常见问题解答（选填）监督电话（选填）相对人维权渠道对实施主体作出的该行为不服：1. 在 60 日内依法向 XX 镇人民政府或 XX 市农业局提出行政复议申请，或者在 3 个月内依法向 XX 市人民法院提起行政诉讼（复议前置的依法定程序）。农村土地承包经营权证发放流程图土地承包方在合同生效后，发包方应在 30 个工作日内，将土地承包方案、承包方及承包土地的详细情况、土地承包合同等材料一式两份报镇农业中心镇农业中心对报送的材料予以初审。材料符合规定的及时登 记造册并向市农业局提出颁发农村土地承包经营权证的书面申请。市农业局对镇农业中心报送的申请予以审核，符合规定的编制 农村土地承包经营权证登记薄，报同级 人民政府颁发农村土地承包经营权证。镇农业中心将农村土地承包经营权证发给承包方法定期限：30 个工作日 承诺期限：20 个工作日不符合规定的，书面通知镇农业中心补正材料不符合规定的退合补正补正期限：15 个工作日附件 2行政权力事项（范本）及其流程图一、行政审批（行政许可）类 共 26项序 号 2行政权力编码行政权力名称 土地承包经营期内承包土地调整审批实施主体 XX 镇人民政府行政权力依据中华人民共和国土地管理法第十四条第二款 在土地承包经营期限内，对个别承包经营者之间承包的土地进行适当调整的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业行政主管部门批准。中华人民共和国农村土地承包法第二十七条 承包期内，发包方不得调整承包地。承包期内，因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形对个别农户之间承包的耕地和草地需要适当调整的，必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业等行政主管部门批准。承包合同中约定不得调整的，按照其约定。收费依据收费标准受理条件（选填）办理部门（选填） 农业中心办理地点（选填）联系电话（选填） 1234567服务表格（选填）常见问题解答（选填）监督电话（选填）相对人维权渠道对实施主体作出的该行为不服：1. 在 60 日内依法向 XX 镇人民政府或 XX 市农业局提出行政复议申请，或者在 3 个月内依法向 XX 市人民法院提起行政诉讼（复议前置的依法定程序）。承包土地经营权调整审批流程图申请人申请申请材料不全 告知一次补齐农业中心 不属许可受理审查调查决定许可或不予许可制作许可决定书或不许可决定书准予许可的向社区公开 送达申请人法定期限：15 个工作日 承诺期限：7 个工作日行政权力事项（范本）及其流程图一、行政审批（行政许可）类 共 26项序 号 3行政权力编码行政权力名称农村集体经济组织以外的单位和个人，开发农民集体所有的荒山、荒地、荒滩从事种植业、林 业、畜牧 业、渔业生产批准实施主体 XX 镇人民政府行政权力依据中华人民共和国土地管理法第三十条 农村集体经济组织以外的单位和个人，开发农民集体所有的荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧 业、渔业生产的，应当符合土地利用总体规划，经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，报乡（镇）人民政府批准，并报县级土地行政主管部门备案。收费依据收费标准受理条件（选填）办理部门（选填） 农业中心办理地点（选填）联系电话（选填） 1234567服务表格（选填）常见问题解答（选填）监督电话（选填）相对人维权渠道对实施主体作出的该行为不服：在 60 日内依法向 XX 镇人民政府或 XX 市 农业局提出行政复议申请，或者在 3 个月内依法向 XX 市人民法院提起行政诉讼（复议前置的依法定程序）。承包土地经营权调整审批流程图申请人申请申请材料不全 告知一次补齐农业中心 不属许可受理审查调查决定许可或不予许可制作许可决定书或不许可决定书准予许可的向社区公开 送达申请人法定期限：15 个工作日 承诺期限：7 个工作日行政权力事项（范本）及其流程图一、行政审批（行政许可）类 共 26项序 号 4行政权力编码行政权力名称农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营批准实施主体 XX 镇人民政府行政权力依据中华人民共和国土地管理法第十五条第二款 农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。中华人民共和国农村土地承包法第四十八条第一款 发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。收费依据收费标准受理条件（选填）办理部门（选填） 农业中心办理地点（选填）联系电话（选填） 1234567服务表格（选填）常见问题解答（选填）监督电话（选填）相对人维权渠道对实施主体作出的该行为不服：在 60 日内依法向 XX 镇人民政府或 XX 市 农业局提出行政复议申请，或者在 3 个月内依法向 XX 市人民法院提起行政诉讼（复议前置的依法定程序）。农 村 承 包 土 地 流 转 管 理 流 程 图建立承包土地台帐承包土地流出户提出申请承包土地流入户提出申请村民会议同意报镇农业中心审批流出流入户签订流转协议登记土地承包经营权证书登记承包土地台帐兑现土地流转费承包土地流转资料归档法定期限：30 个工作日 承诺期限：20 个工作日附件 2行政权力事项（范本）及其流程图一、行政审批（行政许可）类 共 26项序 号 5行政权力编码行政权力名称 征用土地后农村集体经济组织内部调整承包土地批准实施主体 XX 镇人民政府行政权力依据中华人民共和国土地管理法第四十四条 征用土地后，被征地的农村集体经济组织经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业行政主管部门批准，可在农村集体经济组织内部调整承包土地；不能调整的，可按下列规定优先安置被征地农户的生产和生活。收费依据收费标准受理条件（选填）办理部门（选填） 农业中心办理地点（选填）联系电话（选填） 1234567服务表格（选填）常见问题解答（选填）监督电话（选填）相对人维权渠道对实施主体作出的该行为不服：在 60 日内依法向 XX 镇人民政府或 XX 市 农业局提出行政复议申请，或者在 3 个月内依法向 XX 市人民法院提起行政诉讼（复议前置的依法定程序）。承包土地经营权调整审批流程图申请人申请申请材料不全 告知一次补齐农业中心 不属许可受理审查调查决定许可或不予许可制作许可决定书或不许可决定书准予许可的向社区公开 送达申请人法定期限：15 个工作日 承诺期限：7 个工作日附件 2行政权力事项（范本）及其流程图一、行政审批（行政许可）类 共 26 项序 号 6行政权力编码行政权力名称 农村居民采伐林木许可实施主体 XX 镇人民政府行政权力依据中华人民共和国森林法第三十二条第五款 农村居民采伐自留山和个人承包集体的林木，由县级林业主管部门或者其委托的乡、镇人民政府依照有关规定审核发放采伐许可证。收费依据收费标准受理条件（选填）办理部门（选填） 农业中心办理地点（选填）联系电话（选填） 1234567服务表格（选填）常见问题解答（选填）监督电话（选填）相对人维权渠道对实施主体作出的该行为不服：在 60 日内依法向 XX 镇人民政府或 XX 市林 业局提出行政复议申请，或者在 3 个月内依法向 XX 市人民法院提起行政诉讼（复议前置的依法定程序）。林木采伐许可证审批流程图申请人向镇林业站提出申请做出不予受理决定，并告知申请人镇林业站对申请进行审查一次性告知申请人补正的全部材料材料齐全，符合法定形式镇林业站组织现场踏勘审查镇林业站组织公示镇林业 站、分管领导作出予以同意的决定镇林业站向市林业局申请市林业局审批镇林业站制作行政许可决定文件通知申请人领取决定文件法定期限：25 个工作日 承诺时限：15 个工作日附件 2行政权力事项（范本）及其流程图一、行政审批（行政许可）类 共 26项序 号 7行政权力编码行政权力名称 “四荒” 资源使用权转让批准实施主体 XX 镇人民政府行政权力依