全县节水型社会建设工作汇报(20111111)

陇县节水型社会建设工作汇报 陇县节水办 （2011 年 11 月 14 日） 各位领导、同志们： 今天，检查组各位领导莅临陇县检查指导工作，这是对我 们极大的关心、支持和鼓舞，在此，我代表中共陇县县委、陇 县人民政府表示热烈欢迎。下面，我就陇县节水型社会建设工 作情况予以汇报： 一、全县节水型社会建设情况 一年来，在市节水办的精心指导下，我们按照市政府工作 部署，坚持开源节流、防治并举、节约管理、发展并重的创建 思路，采取科学管水、生态养水、环境护水、行业节水、工程蓄 水的举措，精心组织，扎实推进，强力突破，全县节水型社会 建设工作顺利完成年度目标任务，取得了良好成效。 （一）加强组织领导，形成齐心协力抓创建的工作合力 节水型社会建设作为支撑经济社会可持续发展的重要举 措，县委、县政府高度重视节水型社会建设工作，围绕 “区域 商贸中心、历史文化名城、休闲度假胜地、最佳人居环境”为一 体的宝天平城市圈中心生态花园城市建设目标，把节水型社 会建设摆在全县经济发展、社会进步、生态文明的战略高度来 抓，把节水型社会建设工作与全县经济社会发展同安排、共部 2 署，常抓不懈。一是明确工作任务。县委、县政府召开专题会 议，对此项工作进行部署安排，明确了今年创建目标任务，将 2010 年工作任务分解下达到 29 个部门和 16 个乡镇，层层落 实工作责任。二是强化督查考核。为了确保节水型社会建设各 项目标任务落到实处，县考核办将节水型社会建设工作纳入 岗位目标制考核，县监察局对实施情况进行效能督察，县政府 与成员单位签订了目标责任书，县政府督察室、考核办、节水 办坚持对节水型社会建设成员单位工作实行月检查、季通报、 半年考核，确保各项创建工作顺利开展。 （二）加强制度建设，建立节水型社会建设的长效机制 为了促进节水型社会建设进程，形成节水型社会建设的 长效机制。第一，进一步建立完善了与节水相关的法规、制度、 制定了规划。完善了陇县节约用水管理办法、陇县节水工 程“ 三同 时 ”管理办法 、陇县取水许可 暨水资源费征收管理办 法和陇县入河排污口监督管理办法等。同时，加强了规划 支撑，编制完成了陇县“十二五” 节水型社会建 设规划等规划， 提出了我县节水灌溉规划的目标和主要任务，总体布局和和 发展重点，对于全县节水灌溉发展具有重要意义。第二，制定 了节水相关政策。一是确定了节水目标责任制制度，二是加强 对节水器具推广的指导，三是制定了农业水资源管理办法，四 是推行了超定额累进加价的水费计收制度。第三，全面实行单 3 位用水定额管理。一是在严格实行总量控制的前提下，全县所 非居民用水单位已实行计划用水、定额管理。在市上下达我县 的取水总量控制范围内，实行了计划用水，将用水指标按年度 分配到各用水企业，实行节奖超罚；二是坚持取水许可审批制 度和建设项目水资源论证制度，初步形成了以总量控制、计划 管理为核心的节水管理体系。通过节水制度建设，逐步使节水 型社会建设工作走上了以管理促用水方式转变，以管理促创 建工作深入开展的轨道，逐步形成节水型社会建设的长效机 制。 （三）加快节水工程建设，促进节水型社会建设上水平 节水型社会建设，项目是支撑，投入是保障，惠民是目的。 今年以来，我们把加快节水项目工程建设作为节水型社会建 设的有力抓手，积极争取项目，认真实施项目，以项目带动节 水型社会建设上台阶、上水平。一是实施农业节水工程。先后 实施农发、以工代赈、段家峡灌区节水改造工程等项目，投入 资金 1800 万元，发展农业节水灌溉面积 21000 亩，使农业灌 溉水利用系数达到 0.56。实施保护性耕作农艺节水示范点工 程，在温水镇闫家湾村投资 100 万元建成了农业节水示范点； 实施果园节水工程，在牙科乡梁甫村投资 200 万元，正在建 设 3000 亩果园节水工程。实施集雨灌溉工程，在东南演峪山、 牙科予村、城关赵家坡、温水柳曲塬、河北兰家堡建成集雨灌 4 溉工程 1 处，投资 60 万元，发展集雨灌溉面积 1000 亩。二是 实施城乡生活节水工程。加快城乡供水管网改造，投资 1500 万元，维修改造县城供水管网 18.4 公里，管网漏损率由 16% 降低到 12%。实施农村饮水安全工程，新修供水工程 23 处， 解决 4 万人、4300 头大家畜饮水困难问题。兴建综合性供水 工程 10 处，发展庭院经济 100 亩，有效提高水资源利用效率。 三是实施水保生态工程。实施农发流域治理项目，投资 300 万 元，完成峡口沟流域治理 30 平方公里；实施基本口粮田建设 项目，在全县 8 个乡镇新修、改造基本口粮田 1.2 万亩。四是 实施工业节水改造工程。采取激励措施，引导企业加快节水技 术改造，淘汰技术落后、耗水量高的工艺、设备和产品，采用 先进的节水技术、工艺和设备，提高工业用水的重复利用率， 推广空气冷却、废污水回用等技术，先后投资 600 万元完成了 和氏、关山和华升镁业公司工业节水技术改造，使工业重复用 水利用率达到 95%，废污水回用率达到 50%，空气冷却水收集 利用率达到 100%，使工业增加值用水年均下降 5%。 （四）强化宣传教育，形成公民良好的节水意识 节水型社会建设是一项长期而艰巨的任务，在做到“向观 念要水，向机制要水，向科技要水”的同 时，我们提倡人人都树 立节水意识，人人珍惜来之不易的水资源。我们以宣传为先导， 努力营造全县动员、全民参与、全社会支持的良好的氛围。通 5 过节水宣传教育，引导居民增强节水意识，让节水成为生活习 惯，逐步成为公民的自觉行动。一是创新宣传形式。利用元宵 节、“陇州首届社火艺术节、科技“ 三下 乡”活动，在城乡进行巡 回宣传，利用“世界水日、中国水周 ”，开辟 电视专栏，在各集镇 进行专题宣传和咨询服务，宣传节水型社会建设的重要意义 和水法等法律法规。投入宣传经费 6 万多元，制作了永久性 宣传公益广告 2 处，制做宣传牌 58 面，印制、发放节水社会建 设工作手册 5000 份，悬挂横幅 18 条，现场答疑 180 次，使节 水型社会家喻户晓，节水理念深入人心。二是拓宽宣传层面。 由县委宣传部、教育局、水利局联合组织各中小学校举办了节 水专题讲座，知识竞赛，演讲比赛和专刊活动，使节水型社会 建设的宣传教育工作渗透到全县中小学校思想品德教育的各 个环节，取得了较理想的效果。三是加强培训教育。举办节水 型城镇、灌区、企业、单位、小区创建培训班，印发培训资料 2 套 200 份，通过培训学习，全县各部门、各乡镇、单位对节水 型社会建设指标体系、政策法规、目标要求有了更加深入了解 和正确把握，通过广泛宣传教育培训，在全县形成了浓厚的节 水型社会建设工作氛围，全民的参与意识、护水和节水意识明 显增强。 二、节水示范单元创建情况 6 坚持以节水单元为重点，以创建活动为载体，全面开展节 水型城镇、企业、单位、小区、示范灌区创建活动，以示范带动 节水型社会建设全面推进。一是积极开展节水宣传活动。我们 采取集中宣传，通过小知识小窍门座谈讲座、致公民一封信、 小区文化宣传等形式，在第二高级中学、凯悦酒店、居泰园、 宇峰花园住宅小区、和氏乳品、关山乳业、段家峡灌区、丰收 灌区、城关镇等节水单位、小区、企业、灌区、城镇、大造声势， 使大家能够了解节水，关注节水，主动参与节水活动。二是实 施节水器具更新改造工程，把节水工作落到实处。针对各示范 点的节水器具普查情况，出台有关补偿政策，鼓励创建的节水 企业、节水单位、节水小区更换节水龙头 100 个、节水座便器 30 个、节水淋浴器等设施 100 台，使节水工作取得较大成效。 特别是居泰园和宇峰花园小区，在创建活动中，从创建氛围营 造、节水器具更换、群众节水意识等方面表现突出，创建成效 显著。三是实施节水工程改造，提高了水资源利用率。段家峡 节水灌区积极争取资金 1400 多万元 ，投入到段家峡南干渠 维修改造工程中，加大渠道的防渗处理和维修改造加固，使水 资源得到有效利用。通过三年努力，我县示范单元创建活动效 果明显，对全县节水型社会建设创建工作起到了良好的示范 引导作用。 7 各位领导、同志们，节水型社会建设只有起点，没有终点， 任重而道远，我们还有长期、大量的工作要做，我们将以这次 检查指导为契机，全面做好节约用水工作。按照我县建设三级 城市的总体部署，通过采取法律、行政、科技、经济等综合措 施，进一步完善制度建设，规范节水管理，强化重点行业节水， 夯实节水