关于扶持中小企业健康发展的建议

关于扶持中小企业健康发展的建议 中小企业健康发展，对于促进经济增长、增加财政收 入、扩大城乡就业、维护社会稳定都具有十分重要的意义。 据统计，截止 2011 年上半年，我市中小企业数量已超过 2300 余户，提供的就业占 42，上缴的税收占 46。应该 说，中小企业的发展在我市的经济发展中处于主导地位。 目前，国家虽然出台了多项支持中小企业发展的政策措施， 发挥了积极作用，但总的看，中小企业面临的问题和困难 并没有得到根本解决，生产经营形势仍然严峻。对此，必 须高度重视，继续采取措施，帮助企业度过难关。提出如 下建议： 一、 加强对中小企业的财税支持，要进一步增加公共财政 支持中小企业发展的专项资金规模，加大对中小企业贷款 担保、结构调整、节能减排、技术创新和参与市场竞争等 方面的财政支持，做到放水养鱼，持续发展。 安排财政资金支持中小企业技术创新和技术改造，对 符合国家产业政策、技术水平高、行业贡献大的中小企业， 其研究开发新产品、新技术、新工艺的各项费用，可按国 家有关规定享受税收等优惠政策。加强自主创新能力建设， 鼓励技术革新和发明创造。发展创业风险投资，加强技术 咨询、技术转让等中介服务，完善自主创新的激励机制。 二、支持中小企业实行产业转型和结构优化升级。要 遵循市场规律，抓住时机，按照市场需求，调整企业产品 结构、市场结构，鼓励中小企业向专、新、特、精方向发 展，提高市场竞争力和抗风险能力。要扩大市场准入，鼓 励、支持和引导中小企业进入金融服务、公用事业、基础 设施等领域。 要推动中小企业联合、兼并，提高与大企业的配套协 作能力。积极引导各类中小企业，把基本建设投资、技术 改造投资的重点转移到提高装备水平和工艺技术，提高产 品质量和档次。依法淘汰落后工艺技术，关闭破坏资源、 污染环境和不具备安全生产条件的企业，从而不断提高中 小企业的竞争力和盈利水平，实现保增长、扩内需、调结 构的奋斗目标。 三、突出地域特色，促进镁质材料中小企业特色化发 展。大石桥市拥有镁质材料企业 570 多家，其中 95%以上为 中小企业，镁制品行业已成为我市经济社会发展最大的主 导产业，没有特色是我市众多中小型镁制品生产企业面临 的主要问题。因此，要根据市场变化的情况和中小企业的 经营特点，重新构造企业核心竞争力。通过加强节能降耗 和综合利用，发展循环经济，以绿色耐材产品为导向，大 力发展更长寿、更节能、无污染、功能化的新型绿色耐材。 对于推行家族式管理的企业实行社会化的产权和管理制度， 摒弃“小而全”和自我封闭的观念，甘当配角，依附大企 业，建立以市场配置资源为基础的稳定的原材料供应、生 产、销售、技术开发和技术改造等方面的协作关系，从而 带动整个镁质材料行业的全面提升。 四、加强和改善对中小企业的服务，要落实好中小企 业服务体系建设专项规划，重点加强信用担保和信用服务、 技术创新服务、创业培训服务、市场开拓服务、管理咨询 服务、加快建立健全中小企业社会化服务体系。 利用政府享有的信息平台优势，为中小企业提供产、 供、销一体化的信息服务；利用政府部门的人才储备优势， 为企业发展出力献策，提供人力支撑；利用政府的资源配 置优势，合理整合土地、资金、设备资源，为企业优化配 置各个生产要素；利用公共财政强大的政府采购功能，把 中小企业优先作为政府采