农业农村经济研讨会材料

抢抓机遇 科学发展 努力实现经济社会发展新突破 中共洛克乡党委 洛克乡人民政府 2008 年 11 月 2008 年我乡党委、政府在县委、县人民政府的正确领导下，深入 贯彻落实科学发展观，按照年初县委全委(扩大)会议的安排部署，扎实 推进“ 六个十万 ”示范工程建 设，狠抓了种植 业结构调整、现代畜牧业 发展、林果业科技管护和农村基础设施建设等重点工作，推动了全乡 农业农村经济又好又快发展。 一、2008 年农村经济工作回顾 发展经济是乡村两级组织的第一要务。一年来，我们坚持把科学 发展的思想贯穿于工作始终，坚持“优 粮棉、扩果蔬、增畜禽、抓市场” 的发展思路，立足乡情，在稳定粮食面积、优化棉花品质的基础上，突 出发展“多熟制 ”、“三高田”、林果业、现 代畜牧业和劳务经济，多渠道增 加农民收入。全年实现农业农村经济总收入 15998 万元，增长 24%。其 中，种植业收入 6505 万元，增长 6.3%；畜牧业收入 4911 万元，增长 46.5%；林果 业收入 2970 万元，增长 19%；二三产业和劳务输出收入 1612 万元，增长 40%。农民人均纯收入达到 4499 元，增收 1200 元。 1、种植业结构调整有了新突破。一是高度重视粮食安全生产，保 证人均 1 亩粮。种植小麦 1.9 万亩，进一步扩大良种覆盖面，在科学管 理上作文章，严格加强除草、水肥投入等环节，单产 412 公斤，总产 7828 吨。种植玉米 1.76 万亩，其中正播 2860 亩，套播 13000 亩,复播 - 2 - 1800 亩，综合单产 530 公斤，总产 9328 吨，确保粮食生产自给有余。 二是棉花种植走“优 化品质、主攻单产、提高效益” 的路子，退出 2000 亩的“帮忙田 ”。推广良种种植，棉花面积控制在了 1.6 万亩，加强科技 投入，认真落实田间管理各项措施，单产 125 公斤，总产 4 万担。三是 大力发展“三高田” 、“多熟制”种植模式。根据我 乡实际，以“ 果树+ 小麦+ 套播玉米+果畦套种豌豆 ”、“果树+棉花+茴香+ 果畦套种豌豆” 、“果树+西 红柿+茴香 ”等模式为主，种植“三高田”4070 亩、 “多熟制”27500 亩。以 市场为导向，进一步加大茴香种植面积，正播茴香 2680 亩，单产 80 公 斤，套种茴香 1.6 万亩，亩产 50 公斤，总产 1027 吨。四是大力发展订 单农业。种植订单西红柿 1000 亩，对复播西红柿进行了集中育苗，复 播西红柿 380 亩。在订单农业种植过程中，我们实行联系点领导和乡 村干部负责制，定人、定地块、定面积，对订单西红柿种植进行技术服 务，订单农业每亩收入 2000 元以上。五是继续加快发展设施农业。为 了提高设施农业生产效益，对 6 村 2 组 32 座大棚严格按照标准进行 了改造升级，使我乡发展越冬菜种植的大棚达到了 32 座。对新改造大 棚周围路、渠进行了整理，提高了水资源的利用率。抓好了现有 264 座 大棚的种植和科技服务，棚均收入达到了 6000 元以上。 2、现代畜牧业有了新发展。坚持走“两大一小一特” 的发展道路， 积极发展现代畜牧业。一是认真贯彻自治区、地区、叶城县畜牧工作会 议精神，积极推进传统畜牧业向现代畜牧业的转变步伐。通过招商引 资，对原牛场进行了改造，修建标准化生猪养殖棚圈 55 棚（其中种猪 棚圈 25 棚；肉猪棚圈 30 棚）。目前养殖生猪 350 头。同时肥料主要用 于发展设施农业、林果业。大力推进人畜分离圈的建设，按照“人畜分 - 3 - 离” 和集中养殖、集中防疫的要求，以 7 村为试点，率先在全地区和我 县新建砖木结构，2500 平方米人畜分离小区 1 座，饲养牛羊 1200 余头 （只），开创了我乡现代畜牧业发展新篇章。二是积极扶持养殖大户。坚 持走扶优大户、带动小户的畜牧发展路子，对养殖家禽 1000 只、大畜 5 头以上、小畜 50 只以上的养殖户指派专业技术干部进行技术指导和 科学防疫。重点扶持了 2 村 20 户和 3 村 23 户集中连片 10000 只家禽 养殖户，乡、畜牧站、村、养殖户层层签订工作责任书，确保养殖大户 得到实实在在的效益，以大户带动千家万户。三是加大品种改良、疫病 防治、科学饲养管理等常规性工作落实，以地区畜牧业工作会议在我 乡召开为契机，青贮、微贮饲料 29770 吨，改良畜牧 28495 头(只)，防 疫牲畜 7 万头(只) ，家禽 63 万只，牲畜品质进一步提升，市场竞争力 明显增强。全年牲畜存栏 7.23 万头（只），出栏 5.95 万头（只），养殖家 禽 63.2 万只，产肉 2126 吨，蛋 309 吨。 3、林果业发展有了新局面。按照“改造、统一、提升、增效” 的方针， 把林果业作为促进农民快速增收的主要支柱产业摆在突出位置上来抓。 一是持续做好育苗和造林工作，加强林果业的定植、补植。今年新定植 防护林 115 亩，经济林 8743 亩(其中核桃 2468 亩,石榴 6275 亩)，补植 5400 亩(其中石榴 1400 亩，核桃 4000 亩)。育苗圃 159.5 亩（石榴 13 亩， 核桃 50.5 亩，杨树 80 亩，其它 7 亩）。二是针对今年林果业受冻伤灾 害的实际，我们加大补救措施，严格按照林果业生产台历，帮助、指导 农民落实病虫害防治、水肥投入、嫁接改造和树势培养等各项管护措 施，嫁接改造果树 7.17 万株(其中核桃 4.38 万株，杏 2.79 万株)。做好 了 37523 亩( 核桃 16581 亩、杏 11400 亩、石榴 7694 亩，其它 1848 亩) - 4 - 果树的水肥投入工作，先后对 65.7 万株（其中杏树 28.76 万株、核桃 19.75 万株，石榴 3.9 万株）林果树追施化肥 3 次、农家肥 1 次，追施化 肥 162.16 吨、农家肥 6 万吨，加快丰产树的形成，今年果树挂果面积 达到 13709 亩(其中石榴 419 亩，核桃 6000 亩，杏 7290 亩)。 4、农村二、三产业和富余劳动力转移有了新突破。结合社会主义 新农村建设，对沿315国道和乡主干道两旁的临街门面进行了改造，二 三产业的从业环境得到较大改善，从业人员数量明显增加，达到526户。 按照市场需求有针对性地开展砌筑工、裁缝、烹饪等技能培训，使外出 务工人员基本掌握一门实用技术，引导农户由季节性、低技能的外出 务工向长期性、高技能的劳动力转移方向发展。今年共培训富余劳动 力1547 人次，转移劳动力8000人(次)。开通“田园信息网”2个，建立各 类农产品销售协会2个，培养农村经纪人76人，实现销售收入4050万元。 2008 年我乡农业农村经济发展取得了显著的成绩，但也存在着一 些不容忽视的问题：一是受水情的影响， “三高田” 和“多熟制”质量不高， 部分地块没有达到预期的效果；二是农业基础设施建设相对滞后，抵 御自然灾害的能力不高，种植业结构调整难度大；三是农民对果树管 理知识欠缺，科学管护水平不高，还存在着新定植林果树成活率不高 的现象。 二、2009 年经济发展目标及增收措施 2009 年全乡经济和社会发展的总体思路是：全面贯彻落实党的十 七大、十七届三中全会和国务院 32 号文件精神，高举中国特色社会主 义伟大旗帜，以“三个代表 ”重要思想为 指导，深入贯彻落实科学发展 - 5 - 观，紧紧围绕县委、县人民政府提出的“农业立县、工业强县、商贸活县、 科教兴县、生态富县”发展战略和“ 六个十万 ”示范工程建设，以“调优种 植业，发展现代畜牧业，做大精品林果业，做强劳务经济”为主线，以农 业增效、农民增收为目标，进一步优化农业产业结构，扎实推进社会主 义新农村建设，不断改善各族人民的生活条件，促进经济社会又好又 快发展。 2009 年我乡经济发展的目标是：实现农业农村经济总收入 22751 万元，增长 29.6%，人均收入到达到 5999 元，增收 1500 元；其中，种植 业收入达到 8328 万元，增长 22%；畜牧业收入达到 6984 万元，增长 30%；林果 业收入达到 4208 万元，增长 29%；二三产业和劳务输出收入 达到 3231 万元，增长 50%。 为完成上述目标，在 2009 年的工作中，我们要做好以下几方面的 工作： 种植业方面。坚定不移地走特色、精品、高效农业产业化的发展路 子，提升农业产业化水平，切实增加农民收入。一是以市场为导向，将 小麦面积扩大到 2.2 万亩（增加 3000 亩），玉米 1.76 万亩（正播 3000 亩，套播 1.46 万亩），以吨粮田建设为目标，全面落实粮食工作各项政 策和技术措施，力争小麦亩产达到 420 公斤以上，总产 9240 吨；玉米 综合单产 540 公斤，总产 9504 吨，确保粮食安全生产。二是逐步缩减 棉花种植面积，在水情较好的情况下，力争缩减 6000 亩的棉花面积。 洛克片区退出 3000 亩棉花发展订单西红柿、辣椒种植，卡尔巴什曼片 区退出 3000 亩的棉花发展西甜瓜种植。力争将棉花面积控制在 1 万 亩，优化品质，主攻单产，节水灌溉，力争单产达 130 公斤，总产 2.6 万 - 6 - 担。三是进一步扩大“多熟制” 、“三高田”种植面积，种植“ 多熟制”2.2 亩， “三高田”5000 亩，提高科技管理和服 务 水平，实现“多熟制”亩均收入 3000 元以上，力争“三高田” 亩均收入达到 8000 元，努力实现一年多熟、 一水多用、一地多收。四是认真总结和推广今年成功种植订单农业的 经验，努力将订单农业面积扩大到 3000 亩（增加 2000 亩）。五是加快 发展特色种植业。我乡卡尔巴什曼片区地处沙漠腹部，得天独厚的水 土光热条件，造就了卡尔巴什曼瓜皮薄、肉厚、质脆、味甜、耐贮运等 特点，种植卡尔巴什曼瓜的历史由来已久，我们充分发挥这一优势，加 强技术指导和科技服务，在卡尔巴什曼片区抓好 3000 亩的西甜瓜种 植；将正播茴香的面积扩大到 3500 亩（增加 1000 亩），以特色种植业 促进农民快速增收。六是继续做好现有大棚的改造升级力度，大力发 展绿色无公害蔬菜和反季节蔬菜，力争棚均收入达到 8000 元以上。通 过以上措施，努力实现种植业人均收入 1503 元，增收 150 元。 林果业方面。一是围绕县委、县人民政府提出洛克乡 2 万亩石榴 基地建设任务，坚持洛克、卡尔巴什曼片区石榴、保尔片区核桃、移民 村杏子的林果业发展思路不动摇，进一步加大林果业的定植、补植工 作。今冬明春定植石榴 8000 亩，补植 2400 亩；补植核桃 2290 亩，育苗 圃 90 亩。在林果业定植过程中，坚持“ 一把手” 负总责，分管领导具体 抓的工作机制，明确职责， “定人、定地块 、定标准、定成活率” ，乡、村、 农户层层签定责任书，确保造林一片、成活一片、达标一片。二是牢固 树立“ 三分定植、七分管理” 和“斤果斤肥” 理念，严格落实“ 三肥四水”和 树型培养、病虫害防治、分期采摘、分级销售等技术措施，强化政府的 责任意识、服务意识、教育引导意识，扎实推进丰产园建设，力争林果 - 7 - 业结果面积达 1.5 万亩。三是强化“以质取胜、以特创优” 意识，加强林 果业嫁接改造力度，力争嫁接改造果树 3 万株左右，以精品带动产业， 开拓市场，取得更大效益。通过以上措施，努力实现林果业人均收入 1131 元，增收 250 元。 畜牧业方面。一是继续走现代畜牧业的发展道路。充分发挥好 7 村人畜分离圈的示范辐射带动作用，通过政府组织、大户带头，在有条 件的 1 村、8 村继续发展人畜分离、集中养殖、集中防疫现代畜牧业， 大力培育舍饲圈养规模养殖，不断推进畜牧业生产方式的根本性转变， 努力实现畜牧业数量、质量和效益的同步增长。在供应劳动力、绿化增 容方面继续扶持好 9 村生猪养殖场、6 村富兴家禽养殖场两个招商养 殖企业，优化养殖环境，扩大养殖规模，通过学习他们现代化的饲养方 式，辐射带动一批养殖大户发展现代牲畜养殖，推动畜牧业由数量增 长型向质量效益型转变，形成“基地 专业村大户” 的畜牧业产业化 格局。二是深入实施“ 两大一小一特” 战 略，继续坚持洛克片区“育肥+ 家禽养殖” 、卡尔巴什曼片区 “大畜+ 家禽养殖” 、博尔片区“小畜+家禽 养殖” 的发 展思路， 积极培育、扶持养殖大 户、育肥大户，通过政府引导、 科技拉动、利益驱动，力争全乡养殖、育肥大户达到 330 户以上，以大 户带动千家成户。三是充分发挥 6 村万只型家禽养殖育雏场的带动作 用，继续发展市场需求旺盛、投入少、见效快的家禽养殖，培育 10 万 只以上家禽养殖专业村 1 个，每个村至少发展 2000 只以上的家禽养 殖户 20 户。力争年末实现牲畜存栏 7.26 万头（只），饲养家禽 70 万只。 四是进一步做好品种改良、科学防疫工作，确保畜牧业健康发展和畜 产品安全。通过以上措施，努力实现畜牧业人均收入 1906 元，增收 - 8 - 600 元。 二三产业和劳务输出方面。大力实施“一年一户一人一技” 实用技 能培训工程，加强对富余劳动力特别是初、高中毕业生的职业技能和 “双 语 ”培训 ，提高农牧民打工创业的本 领，力争全年培训2500人（次） 以上。通过“ 政府引 导，协会组织、大户牵头 、能人带动、农民自愿” 等 多种措施，积极引导农村富余劳动力向