农村居民健康工程先进县标准分解细则

附件： 郧西县创建农村居民健康工程先进县工作任务一览表 （基本条件） 评审指标 资 料 准 备 局牵头 领导 责任单位 责任人 完成时间 1、乡镇卫 生院定编定 岗 1、省编办批复下达的十堰市乡镇卫生院人员编制文件； 2、县编委关于乡镇卫生院编制核定文件； 3、县政府关于乡镇人事制度改革实施方案 ； 4、卫生局人员竞聘方案 ； 5、卫生局乡镇卫生院院长竞聘方案 ； 6、卫生局岗位设置指导意见 ； 7、卫生局全员竞聘测评考核资料及图片 8、全县乡镇卫生院聘用人员花名册； 9、乡镇卫生院绩效考核方案及标准 王定福 人教股 各乡镇 卫生院 张 莉 各院长 930 日前 2、乡村一 化化管理 1、卫生局关于乡村一体管理的文件； 2、按示范卫生院标准准备一体化的资料； 汪传琦 何义勇 医政股 防保股 各乡镇 王生宁 陈 明 各院长 930 日前 3、公共卫 生经费管理 1、2010-2012 年基本公共卫生经费补助下拨文件； 2、财政局公共卫生经费拨付凭据； 3、卫生局下拨凭据； 4、重大公共卫生配备经费拨付凭据； 5、财政局、卫生局下拨凭据； 汪传琦 财务股 各乡镇 卫生院 乐 震 1030 日前 4、财务管 理 1、局财务股准备相关资料 汪传琦 财务股 乐 震 1030 日前 5、农村居 民参合率 1、合管办网络上报信息，应达到全省平均参合率以上水平； 王 勇 防保股 合管办 陈 明 陈世印 1030 日前 6、医疗卫 生安全 1、全县疾控中心疫情网络报告系统； 2、2010 年以来市县传染病及突发公共卫生文件疫情分析报告； 3、全县医疗安全文件网络疫情报告系统资料； 4、2010-2011 年度医疗安全通报； 5、2010 年以来医疗安全事件报告登记； 汪传琦 何义勇 防保股、 医政股、 疾控中 心、卫 生院 王生宁 陈 明 尚 明 各院长 1030 日前 8、基本药 物制度 1、县政府实施基本药物制度方案； 2、各乡镇基本药物公示情况； 3、各乡镇药品零差价执行情况； 4、药品进货渠道及网上采购情况； 5、启动药品零差价销售图片； 6、卫生局调查分析报告及相关资料； 7、卫生局关于实施药品零差价的通知； 8、乡镇卫生院药械管理账目 何义勇 医改办 宁启平 1030 日前 9、农村居 民主要健康 和卫生指标 1、孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5 岁以下儿童死亡率；（保健院） 2、第一类疫苗接种率；（疾控中心） 3、省级卫生村、镇比例，农村自来水普及率，卫生厕所普及率；（爱卫办） 3 个单位和乡镇报表要一致，并乡镇现场查看 王 勇 汪传琦 防保股 保健院 疾 控 爱卫办 张吉英 尚 明 陈 明 1030 日前 郧西县创建农村居民健康工程先进县工作任务一览表 （基本标准） 评审指标 资 料 准 备 局牵头 领 导 责任 单位 责任人 完成 时间 1、政府职责强化 1.1.1 将农村 卫生工作纳入 经济社会发展 规划及政府目 标责任制 1、郧西县经济社会“十二五”发展规划 2、县政府成立创建领导小组文件 3、郧西县 2010-2012 年度政府工作报告 4、2010-2012 年度县政府“十件实事”文件； 5、县政府 2010-2012 年度目标考核细则； 李 燕 办公室 张友勇 10.10 前 1.1 政府 重视 1.1.2 党委政 府每年召开专 题会研究农村 卫生工作会议， 解决问题 1、2010 年以来县委常委会议纪要（关于卫生工作） ； 2、2010 年以来县人大调查研究的相关资料； 3、2010 年以来县政府会议纪要； 4、2010 年以来县医改领导小组会议纪要； 李 燕 办公室 张友勇 10.10 前 1.2 财政 投入 1.2.2 政府卫 生投入增长幅 度高于财政支 出增长幅度 1、2010-2012 年县财政预算文件； 2、近三年县财政补助卫生专项经费拨付凭证； 3、2010-2012 年三年地方财政同比分析； 汪传琦 财务股 乐 震 10.10 前 2、提高服务能力 2.1.1 科学制 定县级区域卫 生规划 1、根据卫生部、省卫生厅、市卫生局要求和标准；提出我县医疗机构设置规划 草案； 2、全县卫生事业“十二五”发展规划； 3、全县村卫生室“十二五”建设计划； 4、医疗机构设置现状资料及分布图； 李 燕 办公室 医政股 张友勇 王生宁 10.10 前 2.1.2 查三个 乡镇卫生院 1、卫生院组织机构代码证、医疗机构执业许可证；（各乡镇提供，局统一装订） 2、全县乡镇卫生院机构设备审批资料； 3、卫生院平面布局图；（各乡镇提供，局统一装订） 4、卫生院业务用房报表档案、设备台帐；（各乡镇提供，局统一装订） 5、卫生技术人员档案；（各乡镇负责复印装订） 6、全县卫生院分布图；（医政股负责落实） 何义勇 医政股 卫生院 王生宁 各院长 10.20 前 2.1.3 村卫生 室 9 个 1、全县村卫生室机构设置审批资料；（下发关于明确村卫生室设置文件） 2、村卫生室机构证书；（许可证正、副本放在卫生室，正本按要求位置悬挂） 3、卫生局报省厅报表资料；（由医政股准备） 4、乡村医生人员档案；（各乡镇卫生院） 5、村卫生室档案；（各乡镇卫生院） 6、全县卫生室分布图；（分乡镇，由医政股准备） 何义勇 医政股 王生宁 各乡镇 10.20 前 2.1 医疗 卫生 规划 2.1.4 新增卫 生机构符合区 域卫生规划 1、近三年新增医疗机构设置审批档案； 2、新增机构与区域卫生规划对照； 3、新批医疗机构现场（形象设计、科室布局、人员资格、房屋面积、业务规范、 何义勇 医政股 王生宁 10.10 前 依法执业、信息化建设） ； 2.2.1 公共卫 生服务补助经 费 1、近三年财政基本公共卫生补助经费拨付凭证； 2、近三年财政重大（结核防治、艾滋病防治、计划免疫、叶酸补服）公共卫生 补助凭证； 3、卫生局付乡镇公共卫生及村医补助文件和凭证； 4、近三年乡镇卫生院向村医发放补助经费花名册； 5、每个乡镇准备 3 个卫生室接受调查； 汪传琦 财务股 乐 震 10.20 前2.2 落实 财政 补偿 政策 2.2.2 村医补 助落实到位 1、财政局、卫生局拨付乡村医生补助的文件及财务报表； 2、2010 年以前乡村医生补助发放登记表； 3、2010 年以来乡村医生基本公共卫生服务考核资料、补助兑现方案及发放登记 表； 汪传琦 财务股 乐 震 各乡镇 2.3.1 县级疗 卫生机构达到 标准化 1、县医院百姓放心医院、二优医院文件、及卫技人员档案，固定资产档案（房 屋、设备）医院科室布局、平面图及现场准备； 2、中医院百姓放心医院、二优医院文件、及卫技人员档案，固定资产档案（房 屋、设备）医院科室布局、平面图及现场准备； 3、疾控中心及卫技人员档案，固定资产档案（房屋、设备）医院科室布局、平 面图及现场准备； 4、保健院及卫技人员档案，固定资产档案（房屋、设备）医院科室布局、平面 图及现场准备； 何义勇 医政股 县直各 医疗卫 生单位 王生宁 各单位 主要负 责人 10.10 前 2.3.2 示范卫 生机构达到 30% 10.10 前 2.3 加强 医疗 卫生 机构 建设 2.3.3 示范卫 生室达到 40% 1、卫生局创示范文件（2010 年）及评审检查记录； 2、示范乡镇卫生院创建资料和现场； 3、示范村卫生室检查评审记录； 4、命名文件； 汪传琦 防保股 各乡镇 陈 明 卫生院 长 10.10 前 2.4.1 每乡镇 5 名全科医师 1、近几年各乡镇参加市组织的全科医师培训名册；（医政股准备） 2、近几年各乡镇参加省、市组织的全科医师培训合格证复印件；（各乡镇提供， 医政股汇总装订） 汪传琦 张 莉 防保股 人教股 张 莉 陈 明 2.4.2 乡村两 级人员培训资 金 1、继续教育资金支出凭证；（财务股提供） 汪传琦 财务股 乐 震 各院长 2.4.3 继教覆 盖面80% 1、卫生局近 3 年继教文件及县直单位培训资料； 2、乡镇 3 年的培训计划、培训证书复印件； 张 莉 人教股 各乡镇 张 莉 各院长 2.4.4 执业资 格率达 100% 1、近三年卫技人员统计报表；（人教股提供） 2、各乡镇卫生院临床医疗人员持证情况统计表及证件复印件；（乡镇卫生院） 张 莉 卫生局 各乡镇 张 莉 各院长 2.4 完善 卫生 人才 队伍 建设 2.4.5 乡村医 生执业资格比 例逐年提高 1、乡村医生具备执业助理医师及以上执业资格比例统计；（医政股统计） 何义勇 医政股 王生宁 10.20 前 2.5.1 预留 5% 编制，用于乡 镇人才引进 1、县卫生局关于培养引进卫生专业人才的意见、文件； 2、县编委预留 5%编制，用于引进大学生的编制文件； 张 莉 人教股 张 莉 10.20 前 2.5 制订 卫人 才吸 引政 策 2.5.2 县政府 出台乡镇卫生 院享优惠政策 1、县政府关于经济适用廉租房分配文件； 汪传琦 财务股 乐 震 10.20 前 2.6 对口帮扶 1、近 3 年对口帮扶资料（计划、总结及相关资料） ； 何义勇 医政股 王生宁 10.20 前 2.7.1 中医药 服务 1、做好中医药示范医疗机构创建现场准备； 2、中医科布局、设备、人员档案中医文化氛围； 3、中医药处方分类统计； 4、中医药服务项目及服务记录； 5、中药饮片药物目录及保管使用情况； 6、县中医适宜技术推广项目实施资料； 7、中医创建资料； 何义勇 医政股 中医院 各乡镇 王生宁 10.20 前 2.7.2 双向转 诊和业务合作 1、卫生局关于双向转诊的文件； 2、县直与乡镇卫生院业务合作协议书； 3、对口帮扶资料； 4、转诊记录； 5、县直专家到基层带教讲课资料； 何义勇 医政股 县直医 疗机构 各乡镇 卫生院 王生宁 各单位 负责人 10.20 前 2.7.3 乡镇人 员管理 1、基本条件第 1 条资料； 2、卫生局培养和引进卫技人员文件； 3、人事管理办法文件； 4、卫生院岗位管理制度； 5、卫生院岗位工作职责； 6、卫生院人员竞聘资料； 张 莉 人教股 张 莉 10.20 前 2.7 推行 运行 机制 改革 2.7.4 收入分 配和绩效激励 制度 1、卫生局收入分配和绩效考核文件； 2、卫生局 2010-2012 年分配方案； 3、2010-2012 年卫生院绩效考核记录； 4、卫生会计核算中心机构批复文件； 5、卫生会计核算中心工作制度及流程； 汪传琦 财务股 乐 震 10.20 前 3.农村公共卫生服务 3.1.1 健全服 务网络 1、县局制订体系建设方案； 2、 郧西县乡镇卫生院公共卫生科建设与管理实施办法（试行） 3、郧西县卫生局关于明确乡镇卫生院公共卫生工作职责的意见 4、疾控、保健、县人民医院、县中医院（精神卫生科） 、卫生监督局有全县本 专业人员名单、有经费、职责分工、有培训督导资料相关资料及现场； 5、防保股注意收集县级公共卫生医师团队建设相关资料。 汪传琦 防保股 疾 控 各乡镇 陈 明 尚 明 徐 涛 各院长 10.20 前3.1 加强 公共 卫生 体系 建设 3.1.2 公共卫 生科建设 1、防保股收集各乡镇公共卫生科设置情况、人员基本情况及职责分工资料 2、乡镇卫生院要规范公共卫生科设置，保证在检查前标示标牌建设前到位 3、县医院设立公共卫生科，明确专兼职人员及工作职责； 4、县医院及乡镇准备现场。 汪传琦 防保股 疾 控 各乡镇 陈 明 尚 明 各院长 10.20 前 3.2.1 实施并 落实三类十项 基本公共卫生 服务 1、县卫生局 2010 年开展建立农村居民健康档案文件及本乡镇相关文件； 2、县卫生局、财政局 2011 年基本公共卫生服务项目文件及本乡镇配套文件资 料； 3、县疾控中心、县保健院承担相关服务项目资料； 4、各乡镇卫生院、村卫生室要按十个服务项目要求完善相关资料（具体附后） ； 5、县疾控中心、县保健院督导考核资料； 6、县卫生局培训资料。 汪传琦 防保股 疾 控 保健院 各乡镇 各股室 (单位) 负责人 10.30 前 3.2 落实 公共 卫生 服务 3.2 落实 公共 卫生 3.2.2 六项重 大公卫服务项 目落实到位 1、15 岁以下人群补种乙肝疫苗接种率95%。此项工作已于今年 4 月结束，疾 控及各乡镇整理 2009-2011 年一二三阶段（两次活动）资料：（1）本级活动通 知/方案；（2）培训资料（通知、签到、培训内容） ；（3）宣传资料（图片） ； 汪传琦 防保股 疾 控 各乡镇 陈 明 尚 明 各院长 10.20 前 （4）报表；（5）督导资料；6、小结。 2、增补叶酸预防神经管缺陷项目。 （1）防保股：政府实施方案文件、部门职责文件； （2）县保健院：项目工作会议资料、督导评估方案、质量控制方案、督导评估 标准、叶酸发放流程、发放记录；政府配套资金；补服对象基本情况；工作制 度；督导记录； （3）乡镇卫生院：培训资料；叶酸发放记录；服用情况随访记录；健教资料； 各项原始资料、个案登记表和汇总报表记录完整，保存完好。 王 勇 防保股 保健院 各乡镇 陈 明 张吉英 各院长 10.30 前 3、实施农村改水改厕项目。爱卫办整理相关资料、报表，各乡镇做好现场迎检 准备。 汪传琦 爱卫办 各乡镇 陈 明 各院长 10.30 前 4、百万贫困白内障患者复明工程。县医院 2010 年以来完成任务情况汇总表。 何义勇 医政股 县医院 王生宁 10.30 前 5、消除燃煤型氟中毒危害项目及农村妇女两癌检查项目。 王 勇 妇保院 各乡镇 陈 明 各院长 10.30 前 服务 6、结核病、艾滋病防治、计划免疫及农村孕产妇住院分娩补助四个项目，按项 目要求落实并整理相关资料 汪传琦 防保股 疾 控 保健院 各乡镇 陈 明 吕 新 张功建 张吉英 各院长 10.30 前 3.3 卫生监督 卫生监督局整理相关资料并做好现场抽查准备工作 何义勇 法监股 监督局 徐荣清 10.30 前 3