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文档简介
发展农民专业合作社好处 我国农业正处于由传统农业向现代农业过渡时期,传 统的以家庭经营为基础的农业生产方式越来越显现出在促 进农民收入增长方面的局限性:由于受农业组织化程度低 的限制,农民闯市场难;由于受传统农民科技文化水平相 对较低的限制,科学种田难;由于受农民自身积累能力的 限制,农业投入难;由于受农业生产规模限制,农产品增 值难。 发展农民专业合作社,是构建农民收入增长长效机制 的一条重要途径。 (一) 农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上,同类 农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、 利用者,自愿联合、民主管理的互助性经济组织,农民专 业合作社以其成员为主要服务对象,提供农业生产资料的 购买,农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产 经营有关的技术、信息等服务。 农民专业合作社有利于解决影响农民增收的四大难题。 一是有利于解决现代农业资金需求问题。发展现代农 业需要很大的资金投入。在农户资金缺乏、国家财政能力 有限的情况下,必须培育多种市场主体、动员各种社会资 本参与农业投资。农民专业合作社可以通过农民与龙头企 业的联姻找到投资渠道,解决农业投资资金需求问题。 二是有利于改变农业弱势地位问题。传统上,农业是 一个弱势产业,其比较效益低。而在农民专业合作社,由 于生产规模扩大,可以取得较好的规模效益,从而可以大 大提高农业比较效益。规模化生产、科学化种植(良种推 广、配方施肥、节水灌溉等) 、产业链拉长(加工增值、储 运降耗等) 、品牌化销售都大大提高了生产效率、增加了农 业全过程利润。 三是有利于解决分配中的农民利益问题。过去农业产 业化“龙头企业+农户”的连接方式,尽管解决了农业发展 的一些问题,但由于龙头企业与农户很难结成利益共同体, 甚至在很多情况下产生利益对抗。而农民专业合作社,可 以通过农民与企业的联姻,将农民利益与企业利益连接在 一起,通过合理的分配方式保证农民和村集体利益。 四是有利于解决农技推广最后一公里问题。在传统分 户经营模式下,农技服务最后一公里问题一直没有得到很 好解决。在农民专业合作社这一组织形式下,政府提供农 业技术服务可以直接到专业合作社,而合作社则通过统一 经营、统一服务或农业示范等方式直接将农技服务送到户 头、田头。 (二) 农民专业合作社将助推农民收入持续增长。 一是增产增值提高农民收入。专业合作社具有较强的 投资能力,通过提高农业现代化水平,大力推广运用良种、 良法提高农业单产水平;专业合作社可以通过土地整理提 高土地利用率,扩大耕地面积实现增产,如孝感春晖土地 合作社通过土地平整增加耕地面积10%;。 二是优质增值提高农民收入。农民专业合作社由于实 现了更高层次的专业化生产,可以在更大程度上应用现代 农业科学技术,不断提高农产品品质,通过从“田间到餐 桌”全过程控制提供优质农产品,满足消费者对营养、健 康、优质农产品需求,可以提高农产品销售价格。 三是降耗增值提高农民收入。合作社实行统一购买生 产资料、统一防虫治病等,有效降低了农户生产成本;通 过配方施肥、资源循环利用、提高生产效率、节约劳动力 成本降低生产成本达到增值目地。 四是加工转化、流通增值提高农民收入。农民专业合 作社发展,扩大了农业经营规模,农产品加工也提高农产 品附加值,通过规模化生产发展品牌农业提高农产品附加 值。通过发展现代农产品物流业,降低运输成本、提高辐 射能力达到增值目地。 (三) 大力扶持农民专业合作社、促进农民增收。 近年来,我国农民专业合作社有了长足的发展,但仍 然需要得到政府部门的大力支持,以促进农民收入的稳步 增长。 一是要加强对合作社的扶持。应从产业政策、财税政 策、融资环境、教育培训、技术扶持、经营项目等方面给 予合作社有力的支持。 二是应建立健全培训辅导体系。 应建立由政府领导和农业专业组成的培训辅导队伍, 健全分层次、多形式合作社培训辅导体系,从法律法规、 政策制度、合作经济原则到相关的科学技术等多方面对基 层干部和广大农民群
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