在全县重大项目观摩会上的讲话

在全县重大项目观摩会上的讲话 各位评议员代表，同志们： 根据会议安排，我对今年城市建设重大项目建设工作进行 点评。 昨天，各位评议员代表和各位领导一起，对城市建设重点项 目进行了观摩，已经有了一些感受。今天，我再和大家一起，来 评一评今年的城建工作。如何评价今年的城建工作，有一句话说 得好：眼见为实。相信大家对以往的城市建设情况一定还有深刻 的印象：云河广场和庙湾广场所在位置杂草丛生；原小睢河与北 大沟臭气冲天，居民怨气冲天；原中央大街和天虹大道上，人车 混行，隐患重重；中央大街以北的新城区，还是村庄和农田。回过 头来再看看今天：在不到一年时间里，云河广场、庙湾广场、 “水袖” 、天虹大道、中央大街和新城区框架奇迹般地展现在我们面前， 特别是其中的迎宾喜阙、彩虹柱、城市家具、野花组合、树阵、艺 术地坪、自然坡岸，以及休闲娱乐的市民，连续不断的客商，已 经成为我们这个城市亮丽的风景线，一个充满活力的彩色睢宁 正在形成。 从这些变化里面，可以发现今年城建工作有以下六个特点。 一、9 天拆掉 165 户体现了睢宁速度。 有人说今年城建成果相当于过去的 10 年，有人说是 8 年， 也有人说是 5 年。这是大家对今年城建工作的感性认识，虽然各 有不同，但有一点是相同的，就是都认为今年城建规模大，速度 快。事实上也正是这样，据初步统计，今年重点实施的四十大工 程，有 20 个项目已经全面完成，3 个项目基本完成，17 个跨年度 项目和其他工程正在实施，已经完成了序时进度。下面的一组数 字更能印证今年不凡的城建速度：今年建设的公共绿地面积共 102 万平米，是 2001 年至 2008 年总和的 4 倍；今年铺设的供水 管网 50 公里，超过以前 10 年的总和；今年修建的城区道路共 28 公里，是去年全年的 2.6 倍；铺设截污管网 12.3 公里，是前两年 的总和；今年建成真正面向中低收入家庭的经济房和廉租房 842 套、7.8 万平米，在睢宁历史上是第一次。就连被称为天下第一难 的拆迁工作，今年也势如破竹，到目前已拆迁 40 万平米，相当于 前两年的总和。正是这些让城市日新月异的城建速度，与其它各 项工作一起，共同成就了让睢宁人自豪，也让外来人惊叹的睢宁 速度。 二、带动 GDP 增加 50 亿实现了开经济增长的盘。 今年城市建设已完成投入 36 亿元，其中政府实际投入 3 亿 元，社会投入 33 亿元，社会投入是政府投入的 11 倍。城市建设 有效增加了政府财力，今年前十个月一般预算收入 5.83 亿元，其 中城市建设直接产生的税收 2.25 亿元，占一般预算总收入的 38.6%。基础设施项目还有效完善了城市功能，改善了城市环境， 提升了土地价值。六条道路初步拉开了 13 平方公里新城区框架， 核心区 4000 亩可开发土地变成睢宁存折。今年以来已成功出让 土地 2165 亩，出让金共 9 亿元，出让面积是 2002 年至 2008 年 总和的一半，出让金接近前 7 年的总和。天虹大道西侧与老睢魏 路之间地块在春季出让时，这么好的位置，每亩仅 53 万元。天虹 大道和中央大街改造后，天虹大道东侧延伸至小沿河一线大片 地块，位置并不如上述地块，但每亩最高以 66 万元成交。最近， 检察院东侧地块更是以每亩 80 万元成交。城市建设的关联性很 强，在自身发展的同时，还带动了黄沙、水泥、钢铁和家电、家具、 家装等上下游相关产业的发展，按照 1：1.5 的系数计算，今年城 市建设可带动 GDP 增加约 50 亿元。城市建设还促进了住房消 费，今年销售的住房共 5869 套 53.3 万平米，分别是去年全年的 4.6 倍和 3.8 倍。 三、在家门口旅游实现了开改善民生的盘。 今年是群众从城市建设中受益最多、质量最好的一年。题写 桥名、竣工剪彩、监督施工，群众由观众变成城建活动的参与者 和主角。国庆期间，县委、县政府开展在家门口旅游活动，万余 人乘坐观光车游览城市美景，终于实现了在自己城市里游览的 梦想。云河广场、庙湾广场、水袖和中央大街、天虹大道景观带 从基本建成开始，就成为市民休闲、锻炼和娱乐的场所。在阳光 家园小区，600 户困难家庭第一次有了属于自己的住房，大家一 定还能回想起那位叫钱玲的福利厂女工喜极而泣的情景，当场 的数百名干部群众无不为之动容。桥梁通达工程完成后，不仅方 便了群众通行，而且桥通路通，路通气顺。今年家里不进水工程 实施以来，以前每年雨季遭受水灾的家庭再也不用为度汛而担 心。出门方便工程，让城区居民第一次用上了免费的公共厕所。 除此之外，还有投资达 2 亿元的供水管网和截污管网工程，这些 埋在地下已经看不见的工程，将把清洁卫生的自来水引来，把污 水送走。城市建设还创造了大量就业岗位，为居民带来了直接的 经济利益。经估算，城建项目的人工费用和机械费用约占工程总 投入的 20%-40%，按最低水平 20%计算，36 亿投入中约有 7.2 亿人工、机械费用被睢宁人赚回，装入腰包。 四、到睢宁看水袖去打造了睢宁新形象。 有两句话我印象非常深刻，一句是“以后我要带亲戚朋友一 起到睢宁看水袖！”说这句话的是一位徐州人。另一句是“ 你们城 市变化真大！”这句 话是浙江客商在离开睢宁两三个月之后又回 来时说的。在“宁徐企 业家睢宁行” 活动 中，一位南京的客人感慨： 没想到在苏北落后地区，还有这样漂亮的一座县城！我们有理 由相信，正是睢宁的城建速度和城市魅力，让外来客商直接感受 到了睢宁速度和睢宁魅力，认识到了县委、县政府的工作力度和 睢宁人的奋发有为。不仅外地人，我们睢宁人更为家乡的变化感 到高兴和自豪。一次我在陪王书记检查中央大街景观带项目的 时候，遇到一位老人，她主动与我们打招呼，说自己是梁集街里 人，听说县城变好看了，特从家里过来看看，一路走过来，虽说 有点累，还是想不停地看。 五、和谐自然、战略合作规划建设新理念。 跨越式的规划和建设理念是推进今年城市建设快速发展的 深层次原因。今年城市建设新思路主要有三个，其一，以人文关 怀的理念为指导，建设属于所有人的可持续发展的城市。不是先 规划在哪地方建房子，而是规划哪些地方应当有绿地、河流与通 道，为人与自然和谐相处留足空间。此类例证，不胜枚举。这种 理念，人们从怀疑到认可，从认可到支持，并且随着时间的推移， 越来越显示出它的科学价值。其二，与实力雄厚的设计单位和开 发企业开展战略合作。规划设计方面，与国内一流景观设计单位 北京土人景观与建筑规划设计研究院合作。建设方面，与广 东博澳集团、南京丰盛集团、浙江九鼎集团等大集团合作，每个 集团的投资都在 10 至 20 亿元。其三，组建大指挥部，开展大兵 团作战。王书记、王县长亲自任政委和总指挥，并抽调 100 余人 集中办公，实行统一目标、统一指挥、统一协调、统一调度、统一 督查、统一考核“六个 统一” ，极大提高了指 挥部的战斗力。 六、率先践行拉练工作法特别能吃苦、特别能战斗的 城建队伍。 王书记曾经说过，城建指挥部是一支特别能吃苦、特别能战 斗的队伍。早在 2008 年 7 月，成侯花园小区地块 6 万平米房屋 启动拆迁的时候，就制定了全县第一个拉练工作方案，王书记对 此方案予以充分肯定，批示四套班子领导参阅和其他工作借鉴。 2009 年元月，天寒地冻，大城建指挥部正式组建，100 多人集中 办公，在全县率先开始拉练。指挥部同志白天跑工地，晚上还要 开会、巡查、住帐篷。由于时间关系，他们的辛苦程度在此不再 多说，只给大家介绍我平常看到的一个细节：请大家看一双鞋子， 这双在今年初夏还是一双很漂亮、质地也很好的新皮鞋，如今已 经毁坏变形不成样子，但整个夏天它却一直穿在城管局副局长 苏良桥的脚上。就是这双鞋子，随同苏良桥同志不停地跑在云河 广场、庙湾广场和中央大街的工地上，无论是白天还是黑天，无 论是晴天还是雨天，从来没有停止过一天。这双鞋子，一直在泥 里水里，高一脚低一脚，从来没有干净的时候，它的上面总是泥 泞或灰尘。苏良桥同志是城建指挥部一名成员，也是一个典型， 他的鞋子也仅仅是指挥部人员鞋子的一个缩影。我在平时发现， 指挥部人员的鞋上总是有很多泥，对这些同志我一直很尊重，也 很感动，因为工程都是这些脚踏实地的人干出来的！ 今年城建重点工程建设确实取得了来之不易的成绩，但是， 城建指挥部仍要有清醒的认识，正确对待工作中的问题和不足： 部分商业开发项目建设进展较慢，曼哈顿商业广场、恒隆广场、 体育中心南侧地块至今仍未拆迁完毕；部分招商项目仍未落实， 城市建设进程受到影响；施工扬尘、占道、抛撒给群众出行带来 一些不便，虽然大多数群众能够理解和谅解，但仍要认真对待， 努力克服解决。 成绩只能说明过去，不能代表现在，更不能代表未来。希望 城建指挥部所有成员紧紧围绕县委、县政府决策部署，着眼大局， 放眼未来，继续拉练思想、拉练作风、拉练工作，进一步打响特 别能吃苦、特别能战斗的城建人品牌，为建设繁荣活跃、精美宜 居的新睢宁再立新功。 我今天的点评到此本来应该结束，但在开会之前，指挥部的 同志委托我捎带三句话： 第一句话：王书记、王县长、贾主任、刘主席等四套班子领导 都对今年的城建工作高度关注，多次到城建指挥部和城建工地 视察、慰问，借此机会特向各位领导和相关部门对城市建设的重 视与关心表示衷心的感谢！