关于大源镇第六届居委会换届选举工作的实施意见

关于大源镇第六届居委会换届选举工作的实施意见 大源镇居委会： 大源镇第五届居委会于 2003 年 11 月 28 日选举产生，至今已三 年有余，依据中华人民共和国城市居民委员会组织法 （以下简称 居委会组织法 ） 、 杭州市实施中华人民共和国城市居民委员会 组织法办法 （以下简称杭州市实施办法 ）的规定和市委办 公室、市府办公室关于认真做好全市第二届社区组织和社区居民委 员会换届选举工作的通知 （富委办200764 号）文件）精神，进 行大源镇第六届居民委员会换届选举（以下简称“居委会换届选举” ） ，现提出以下实施意见： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以居委会组 织法和富委办200764 号文件为依据，以加强居委会自治建设为 目的，以提高居委会工作者素质为重点，以增强全镇居民民主意识、 法制观念和广大居民民主参与为核心，以“民主、平等、竞争、择 优”为原则，努力建设一支与时俱进、素质优良、结构合理、群众 拥护的居委会工作队伍，进一步推进我镇基层组织建设和民主政治 建设。 二、基本原则 1、坚持党的领导。居委会换届选举工作在居委会党组织的领导 下进行，提倡居委会党组织负责人通过法定程序当选为居民选举委 员会主任，提倡居委会党组织班子通过法定程序当选为居委会成员， 提倡党员通过法定程序当选为居民代表。 2、严格依法办事。本次换届居委会选举工作严格按照居委会 组织法 、 杭州市实施办法规定的法定程序进行。 3、充分发扬民主。要充分保障居民在换届选举中的合法权利， 引导居民正确行使民主选举权利，强化居民群众的知情权、参与权、 选举权和监督权。候选人的确定，要充分发动居民群众参与，坚持 民主评议、民主推荐、组织考察以及公示等民主程序，广泛听取居 民群众的意见，反复酝酿协商，严禁包办代替。 三、选举工作时间 根据富委办200764 号文件精神，本届居委会换届选举工作安 排在 8 月 16 日至 9 月 30 日进行。 四、选举工作机构 建立居委会换届选举工作指导小组，并下设办公室，指导、协 调居委会换届选举工作。 居委会的选举，由居民选举委员会主持；居民选举委会员推选 工作由上届居委会主持，上届居委会因故不能主持的，由镇指导小 组派人主持；居民选举委会员由居民代表会议推选产生；居民选举 委员会成员被确定为居委会正式候选人的，其居民选举委员会成员 的职务自行终止。 五、第六届居民委员会的职数、选举方式、候选人人数及条件 根据居委会组织法规定，结合我镇实际情况，第六届居委 会设主任 1 名、副主任 1 名、委员 3 名。 居委会主任、副主任、委员实行有候选人的差额选举，由居民 代表以无计名投票方式选举产生，具体选举办法必须经居民代表会 议讨论通过。 候选人按不少于 20%的差额确定，居委会主任正式候选人为 2 名、副主任正式候选人为 2 名，委员正式候选人为 4 名。 候选人应具备以下条件：一是能认真贯彻执行党的路线、方针、 政策和国家法律、法规；二是遵纪守法、廉洁公道、热心为全镇居 民服务；三是有办事能力，能独立完成工作任务；四是身体健康， 有一定的文化科技知识；五是年满 18 周岁、没有被剥夺政治权利， 是我镇居民或在我镇居住、工作满 1 年以上的外来居民。 六、选举工作的方法步骤 第六届居委会换届选举工作分六个阶段进行： （一）选举准备阶段（8 月 16 日至 20 日） 1、认真做好选举前期调查摸底工作，制定切合我镇实际的选举 工作方案； 2、开展各种形式的宣传活动，让广大居民充分了解换届选举的 时间、程序及方式，提高选民的法制意识和民主观念，增强其参选 的积极性和主动性； 3、召开换届选举工作动员大会，培训选举工作人员； 4、召开居民代表会议，推选产生居民选举委员会，制定新一届 居民代表推选办法； 5、发布居民选举委员会（一号）公告。 （二）推选居民代表阶段（8 月 21 日至 26 日） 1、推选产生居民代表 （1）新一届居民代表的推选应在居民选举委员会组成后，在居 委会换届选举前产生；本镇居民代表总数为 33 名，其中社区辖区代 表 6 名（不超过社区居民代表总数的 1/5） ，社区居民代表 27 名； （具体名额分配见附表） （2）居民代表的推选由居民选举委员会主持，社区居民和社区 辖区单位推选产生；社区居民代表按名额分配由社区党组织、社区 居委会提出各居民代表候选人名单（提出的代表候选人应当比应选 人数多一至二人） ； （3）社区居民代表由各居民小组进行的差额选举产生，由居民 选举委员会组织流动票箱，以户代表进行无记名投票方式（三分之 二以上户代表参加有效） ，以得票多为当选； （4）辖区单位代表由辖区单位推选产生，推选方法由辖区单位 制定。 2、居民代表推选产生后，由各居民组当选的居民代表推选出居 民小组长；居民选举委员会发布（二号）公告（公布当选居民小组 长和居民代表） 。 3、召开新一届居民代表会议（过半数出席才能举行），讨论通 过大源镇第六届居民委员会选举办法 （由出席人的过半数通过方 为生效）；发布（三号）公告（公布选举办法） 。 （三）选民登记阶段（8 月 27 日至 31 日） 1、选民登记原则。以下三类人员均有选举权和被选举权，应给 予登记：年满 18 周岁的本镇居民（依照法律被剥夺政治权利的人 除外）；户籍所在地与居住地不一致的，在居住地居住一年以上 的居民；驻本社区的机关、企事业单位、部队和社会团体法人的 法定代表人以及其他合法组织的负责人，或者其委托的代表。 2、选民登记方法：有选举权的社区居民一般应当在其居住地的 社区进行登记；户籍与居住地不一致，在居住地居住一年以上的居 民，应持不在户籍所在地参加选举的书面证明进行登记；驻社区的 机关、企事业单位、部队和社会团体法人的法定代表人以及其他合 法组织的负责人，凭单位委托书进行选民登记，其委托的代表凭法 定代表人（负责人）的委托书进行选民登记；未在规定期限内进行 选民登记的居民，视作自动放弃选民权利。 3、选民登记程序：有选举权和被选举权的社区居民名单，应当 在选举日的 20 日以前公布（四号）公告（选民名单）。选民名单公 布后，社区居民如有异议，应在选民名单公布之日起 5 日内向居民 选举委员会提出，居民选举委员会应当在选举日的 5 日前依法作出 解释或补正，并发布增补选民的公告，选民名单以补正后为准。 4、登记工作结束后，按补正后的选民名单发放选民证。 （四）提名确定候选人阶段（9 月 1 日至 18 日） 1、提名方法：居民委员会的成员候选人可以由本居民区有选举 权的居民直接提名、选民 10 人以上、户代表 5 人以上、居民小组代 表 2 人以上联合提名（居民提名候选人时必须按主任、副主任、委 员分类提名，只有一次提名权，且提名人数不得超过应选人数）； 也可以由大源镇人民政府推荐产生。 2、正式候选人确定：提名的候选人多于正式候选人人数时，由 居民选举委员会召集居民代表会议，采取投票表决或协商决定的方 式推选正式候选人；再由居民选举委员会资格审查后确定正式候选 人名单，在选举日前 3 天张榜公布（五号）公告（正式候选人名单） 。 3、居民选举委员会坚持平等、客观、公正的原则，负责向选民 介绍候选人的情况，也可以组织候选人在居民选举委员会的主持和 监督下，公开、公平、公正地发表竞选演讲，并回答选民提出的问 题。 4、细仔做好选举准备工作，确定好监票人、计票人（居民委员 会成员正式候选人及其配偶和直系亲属，不得担任监票人和计票人） ，在选举日的 3 日以前确定并公布（六号）公告（投票选举的时间、 地点、方式）。 （五）投票选举阶段（9 月 19 日至 20 日） 1、正式投票选举建议采用召开全体居民代表会议，代表无记名 投票（三种职务一次性投票）方式进行。 2、具体投票方式由居民选举委员会确定。 3、有效票认定：每一居民代表在一次选举中只有一次投票权； 每一选票所选的人数，等于或者少于规定应选名额的为有效票；多 于规定应选名额的为废票；选票无法确认的，经居民选举委员会认 定，作废票处理；废票计入选票总数。 4、选举有效认定：选举社区居民委员会成员，按居民代表过半 数以上投票，选举有效；候选人获得参加投票的居民代表过半数选 票，始得当选；获得过半数选票的候选人数超过该职位的应选名额 时，以得票多者当选；票数相等不能确定当选人时，应当对票数相 等的候选人再次投票，得票多者当选。 5、投票结束后，应当封存收回的选票，由监票人、计票人当众 核对、统计票数，作出记录，由监票人签字后报告社区居民选举委 员会。选举结果公布后，当众封存选票。居民委员会的选举结果， 由社区居民选举委员会确认有效后当场公布，报镇政府备案。 6、当选人数不足 5 人，不能组成新一届社区居民委员会的，应 当在选举日当日或者在选举日后的 7 日内就不足的名额另行选举； 另行选举时，根据第一次投票时得票多少的顺序，按照本意见总则 第六款规定的差额数，确定候选人名单；候选人以得票多者当选， 采用全体居民、户代表选举方式当选的，所得赞成票数不得少于选 票总数的三分之一；采用居民小组代表选举方式当选的，所得赞成 票数不得少于选票总数的二分之一；需要重新选举的，应当在一个 月内依照本意见规定的程序和方法进行选举。 （六）总结完善阶段（9 月 21 日至 30 日） 1、推荐产生新一届居民议事协商委员会。 新一届居民委员会产生后，在镇政府指导下，召开全体居民代 表会议，由新一届民民委员会提名新一届居民议事协商委员会成员， 递交全体居民代表会议表决产生。 居民议事协商委员会成员可以由居委会党组织、居民代表、辖 区单位代表、居住在本居民区的各极人大代表、政协委员、知名人 士以及担任过企业领导职务的退休人员组成。 2、做好新老两届居委会工作交接，健全居委会各种组织和规章 制度。 在镇政府指导下，居民选举委员会召开新老两届居委会工作交 接会议，新一届居委会进行工作分工，可根据需要建立社会保障、 治保调解、文教卫生、计划生育、妇青老年等若干工作委员会。 要进一步健全居民代表会议制度、议事协商制度、居委会工作 制度和居委会经费、“四会”等居委会各项制度，完善民主选举、 民主决策、民主管理、民主监督机制。制定 3 年任期目标和当年工 作计划，修改和完善居民自治章程或民民公约，强化居民 的自我管理、自我教育和自我服务意识。 3、进行上岗培训。 换届选举结束后，镇政府组织新当选的居委会成员进行上岗培 训，努务提高他们的政治业务素质。 4、做好资料的整理和归档工作。 要妥善处理选举工作的来信、来访和其他遗留问题；及时总结 换届选举的经验教育，建立健全换届选举工作档案，要按市统一下 发的表格准确统计有关数据，按时上交统计报表和工作总结。 大源镇居民委员会换届选举工作指导小组 组 长：余荣儿 副组长：祝燕青 成 员：盛国联 章圣华 章文根 章雪良 方育锡 汤明军 郎晓钧 叶玲玲 指导小组下设办公室，由章圣华同志任办公室主任，章雪良、 张尧新、张建富、郎靖峰同志为办公室成员。 大源镇居民委员会第六届居民代表名额分配表 选 区 名 额 9 33 单位 名额 代表类别 A:单位代表 B:居民代表 选举工作 联络员 联系电话 大源人民医院 1 A 大源防保所 1 B 大源供销社 1 A一 4 大源邮政支局 1 A 金蒋义 章雪良13588379887 大源工商所 1 A 离退休人员 1 B二 5 大源镇政府 3 B 楼 瑛 孙梦华 3187111大源粮管所 1 B 大源镇中心小学 2 B 大源中心幼儿院 1 B三 5 大源成校 1 B 骆希罕 王晓冬13567129158 大源中学 2 AB 各 1 名 四 3 大源林场 1 B 章圣华五 1 大源镇中学 1 A 陈富民六 3 大源农牧场 3 B 章文根赵关金 1385714154413806526928 新关工作站 1 B 新关中学部 1 B 新关小学部 1 B七 4 新关片散居民 1 B 郎晓钧新建工作站 1 B 新建辅小 1 B 八 3 新建片散居民 1 B 叶玲玲九 5 户政组 大源散居民 5 B 方育锡汤明军 323643813819466512 大 源 镇 第 六 届 社 区 居 委 会 换 届 选 举 工 作 日 程 安 排 表 阶段 时间 主要内容 备 注 准备 宣传 发动 阶段 8 月 16 日 至 20 日 1、做好调查摸底工作： 2、开展各种形式宣传活动； 3、制定居委会换届选举实施方案； 4、召开居委会换届选举动员大会； 5、召开居民代表会议，推选产生居民选举委 员会，制定新届社区居民代表推选办法； 6、培训选举工作人员。 发布居民选举委员会 公告； 推选 社区 成员 代表 阶段 8 月 21 日 至 26 日 1、推选并公布居民小组长和居民代表； 2、召开新届居民代表会议，