坚持以人为本 注重改善民生

坚持以人为本 注重改善民生 十七大报告最有创意与最为核心是科学发展观，科学发展观第 一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根 本方式是统筹兼顾。 以人为本的理念是我们党理论创新的最重要成果，是科学发展 观和社会主义和谐社会理论的基本依据。 以人为本的发展观解决了几个重大问题： 一是解决了社会经济发展的基本目的是什么； 二是解决了社会经济发展中人和物的关系问题； 三是解决了人和人的关系问题； 以人为本有三层逐渐递进的含义： 1、以人为本不是以物为本。 2、发展应当是以绝大多数人为本，不是以少数人为本。 3、发展应当是以无数个具体平等权利的个体人为本，不是 以没有个体人平等权利边界的笼统的社会整体为体。 一、以人为本，不是以物为本 人是发展的目的，经济是发展的手段。 发展的历史和现实都告诉我们：只有以人为本的发展，才 是正确与合理的发展，人是发展的出发点和落脚点，以人为本 的发展才是发展最终目的。 以人为本理念并不意味着否定经济的极端重要性，而是让 经济发展更具有合理性，能真正为人所用，为民生改善所用。 我们绝不能盲目追求 GDP 的增长，要推进经济全面协调可持续 发展。 二、以人为本是以绝大多数人为本，而不是以少数人为本 1、以人为本的人是指绝大多数人，应该是全体社会成员 2、以绝大多数人为本的重大意义 (1) 只有坚持以绝大多数人为本的发展才能改善民生 民生的含义：民生的基本生存和生活状态，以及民众的基本发 展机会、基本发展能力和基本权益，民惟邦本，本固邦宁。 十七大提出改善民生的目标：努力使全体人民学有所教、劳有 所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。 民生的四大基本问题：教育是民生之基，就业是民生之举、收 入分配是民生之源、社会保障是民生之安全网。 具体讲民生有三个个方面逐渐递进的内容： 一是民众基本生计状态和基本尊严的底线； 二是民众要有基本的发展机会和能力； 三是民众要有基本生存线以上的福利待遇； (2) 坚持以绝大多数人为本的发展，不仅对社会有益，对经济 的发展也是十分重要的 经济发展的动力（拉动经济增长的三驾马车）：投资、外贸、 消费。 (3) 只有坚持以绝大多数人为本的发展，才能形成有效的持续 的社会整合和社会合作，才能形成社会合力。 衡量贫富差距常用的四个指标：基尼系数、城乡收入差距、地 区差距、最高收入家庭和最低收入家庭的差距。 三、以人为本是以无数个具有平等权利的个体人为本，不是以 没有个体人平等权利边界的笼统的社会整体为本。 如果以社会整体为本，会出现两种后果 1、公权不恰当的扩纯，导致公权以国家、集体的名义去损害公 民个体的权利。 2、多数人左右一切，甚至以多数人的利益来牺牲少数人的合理 利益，应注意处理好的几个问题。 1、处理好平等和自由的关系问题 2、理顺各个阶层的权利 3、防止超出界线的个体化 总结：具体到中国全面、协调、可持续的发展来说，以人为本 的三层含义具有不可替代的现实意义。 第一层含义有助于解决盲目追求 GDP 的