威宁县国土资源局行政执法案卷评查工作情况汇报1

威宁县国土资源局行政执法案卷评查 工作情况汇报 县人民政府法制办： 根据威宁自治县人民政府法制办公室关于印发2011 年度 威宁自治县行政执法案卷评查工作方案(威府法发20117 号) 文 件要求,现将我局行政执法案卷评查工作情况汇报如下: 一、行政执法案卷自查情况 2010 年 7 月以来，我局按照“保发展、保红线 ”的要求，积极 主动服务，严格规范管理，进一步强化国土资源执法监管，认真 总结经验，创新工作思路，为推进国土资源管理事业健康发展， 对各种土地违法行为做到调查清楚，程序规范，处理得当，对处 理结果跟踪监督落实。对各种违法占地行为予以坚决打击，杜绝 查而无果现象发生。加大了国土资源管理的依法行政力度，不仅 查处土地违法行为，更要查处违法责任人及涉及的相关人员，以 点带面来推动严格土地管理的工作落实。行政执法查处中，严格 按照行政处罚法、 行政复议法、 行政许可法、 矿产资源法、 土地管理法等法律规定的依据办理，并着重强调执法主体是否 合法、案件事实是否清楚、证据是否确凿、程序是否合法、适用法 律是否正确的办案五要件进行对照检查。2010 年 7 月 1 日至 2011 年 6 月 30 日期间，我局共立案查处国土资源违法 案件 11 件，已办结 11 件，申请人民法院强制执行 1 件。已办结 案卷从立案、调查取证、审查决定、法律文书制作及送达，都按照 行政处罚程序进行，程序合法，案卷归档基本完整规范。 二、行政许可案卷自查情况 为提高整个国土资源系统依法行政和执法水平，落实国务院 全面推进依法行政实施纲要，防止行政执法人员在工作中出现 错误行为，我局编印了“国土资源执法监 察法律法规” 、“地籍管理 知识”、 “建设用地管理知 识”、 “矿产资源管理知 识” 、“地质灾害预防 知识”以及基本 农田“五不准”等资料，其内容函概了有关国土资 源系统涉及到的各项依法行政执法制度。进一步完善了各项依法 行政制度，具体落实情况如下： (1)为了 规范本系 统行政许可的设定和实施，切实保护公民 的合法权益、保障本机关有效实施行政管理、提高执法水平，不 断加强行政许可的制度建设及收费管理，将各股室队的工作职责、 责任部门、办事程序、批准时限、收费标准、及工作纪律等予以公 开，对各类审批事项和收费标准、依据的法律法规或批准文件公 布上墙,，真正做到政策、程序、收费“三公开 ”,从而杜绝了乱收费 的现象发生,提高了政务的透明度。 (2)为 有效地开展依法行政及执法工作，不断加强执法队伍 建设，切 实提高行政执法人员的执法水平和业务素质，局按照省 厅的要求组织执法监察、矿产、地籍、各乡镇国土资源所工作人 员先后参加了由地、县及省厅举办的国土资源依法行政执法培训 班学习，并通过考核全部取得执法证书，使我局执法人员全部实 行持证上岗，依法有效地开展依法行政及执法工作。2010 年 7 月 1 日至 2011 年 6 月 30 日期间，我局共办理行政许可 1052 件； 其中办理国有土地使用证 420 宗，集体土地使用证 524 宗；矿业 权设立许可 64 件；建设项目供地审批 138.4240 公顷（含四个城 镇批次、两个工业批次、两个独立选址用地）；出让国有土地 36 宗，面积为 476987.58 平方米，成交金额 19434.3280 万元，已收 缴土地出让金 19434.3280 万元。已办结案卷基本资料基本齐全， 均装订成卷形成独立卷宗，归档及时；行政许可有法律法规依据， 无自行设定项目，无超期现象发生。 2010 年以来,我局共受理行政执法案卷 11 宗，自评分 90 分； 行政许可案卷 1052 件，自评分 85 分。 三、工作中存在的问题 虽然我局在办理行政处罚和行政许可卷宗工作中取得了一 定的成效，但还存在一些问题，主要表现在以下几个方面： （一）在国土资源执法监察中，查处难、制止难、执法难、执行 难的问题依然突出，案件查处周期长，后期执行措施和力度不够。 （二）国土资源执法监察工作面宽量大，个别违法行为的发生 难以巡查到位。 （三）执法人员的业务素质、办案能力参差不齐，执法队伍的 整体素质有待进一步提高。 （四）个别股室行政许可卷宗不够规范，依法行政水平有待提 高。 四、下一步工作思路及整改措施 为深入贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要，进一步推 进依法行政，切实加强行政处罚案件和行政许可卷宗的合法规范， 我们将在今后的工作中切实做到：进一步加强理论学习，提高依 法行政和案件查办水平；进一步加强行政许可的制度建设及收费 管理；进一步完善案件后续处理各项工作任务，一手抓依法查处， 一手抓规范管理；加大巡查和查处力度，在履行监管职责上出成 效，强化执法监察手段，坚决把违法用地行为制止在萌芽状态之 中；要查办大案要案，树立