推进医改措施落实 江西医改让群众得实惠普受惠 档

推进医改措施落实 江西医改让群众得实惠普受惠 日期：2011 年 3 月 03 日 来源：中国江西网 本站编辑：罗小蓉 该文被阅读 次 字体：大 中 小 让群众共享医改成果，让群众同沐公平阳光。2010 年，江西省在深化医药卫生体制改 革中，牢牢把握中央医改“保基本、强基层、建机制”的要求，紧紧围绕医改 5 项目标任 务，突出惠民措施，突出改革实效，将 20 余条医改重要任务列入省政府重大民生工程考核 内容，有力、有序、有效推进医改措施的落实，让人民群众实实在在得到了医改带来的实 惠。 医疗保障制度框架初步建立，共济基金惠及更多人群 新农合成为农民群众防止“大病致贫”的福音。广昌县甘竹镇坪上村魏家组农民胥禄 亮，2010 年实实在在得到了实惠。因患再生障碍性贫血，胥禄亮在北京一家医院治疗，花 费 185113 元，全家人几乎觉得天要塌了。让他意外的是，回到家乡后，县农医局按新农合 最高补偿标准给他补偿了 5 万元。胥禄亮一家感慨万分：“新农合好啊，花小钱，获大益！ ”“十一五”期间，全省共有 4629 万人次获得了 102 亿元的新农合补偿，新农合制度成为 农民群众遮风挡雨的“大伞” 。 大病之难时,政府与人民同在。2010 年，江西省将城镇居民医保和新农合的财政补助水 平每人每年提高到了 120 元，城镇医保和新农合最高支付限额也都相继提高。同时，江西 省将城乡医疗救助经费纳入了政府财政预算，2010 年全省共筹集城乡医疗救助资金 10.93 亿元，开展门诊救助 37 万人次,住院救助 24.8 万人次，儿童大病救助 2.1 万人次。 截至目前，江西省医疗保障制度框架初步建立：全省城镇基本医疗保险参保人数达 1326 万人，参保率达 91%；新农合参合人数达 3144 万人，参合率 96.62%。 基本药物制度建设全面推进，群众用药就医负担明显减轻 德兴市饶二镇饶二村居民张火凤由于脑瘫长年卧病在床，自从饶二中心卫生院实行了 国家基本药物制度后，张火凤最能体会到“零差率”药品给她家带来的实惠：“一年医药 费可以省下 2 万多元呢！”黎川县潭溪乡卫生院副院长朱国祥告诉记者，原来卫生院收入 主要依赖赚取药品差价，现在卫生院进药的价格是多少就卖多少，不挣农民一分钱,农民看 病自然便宜了。 按照“医疗机构愿意配、医务人员愿意开、人民群众愿意用”的要求，2010 年江西省 积极落实财政补助资金 3 亿元，首先在 491 所乡镇中心卫生院和萍乡、新余、鹰潭的 37 所 公立社区卫生服务机构实施国家基本药物制度试点，为群众提供“零差率”药品，并将基 本药物纳入医保报销药品目录，提高 15%报销比例。经过一年的改革探索，试点工作取得 了“两升两降”的成效，即试点机构门诊、急诊总人次同比增长 31%,住院总人次同比增长 15%，门诊、急诊均次费用同比下降 31%,住院均次费用同比下降 21%。 在近期公布的 2010 年度全国十大最具影响力医改新举措名单中，江西省实施的国家基 本药物制度基层全覆盖因其有力度、影响大、效果显著而成功入选，提前一年完成了国家 提出的基本药物制度基层全覆盖目标任务。 基层卫生服务能力显著提高，群众看病就医更加方便 要从根本上解决人民群众看病难、看病贵的难题，提升基层卫生服务能力至关重要。 去年和今年，江西省在全国率先实施的卫生服务能力建设工程中，中央和省里统筹安 排 21 亿元专项资金，建立起了比较完善的基层医疗卫生服务体系。2010 年末，全省县级 综合医院、乡镇卫生院和村卫生室达标率分别提高到 97.5%、93.1% 、98.7%，基层医疗卫 生机构用房、设备、人员、技术和管理全面升级。德安、安义、上高等 78 个县级医院，婺 源县江湾中心卫生院等 202 个乡镇卫生院及 75 个社区卫生服务中心的基础建设相继开工或 投入使用，江西省群众的就医条件发生深刻变化。 硬件完善了，基层卫生人才队伍建设更显重要。2010 年，江西省强化基层医疗卫生机 构规范化培训，培训全科医生 1385 名、住院医师 115 名，为乡镇卫生院公开招聘了 90 名 执业医师，免费定向招录培养医学本科生 527 人、专科生 333 人。同时，近 5 年来，江西 省 30 所城市三级医院派出了 730 名医务人员对口支援了一批县级医院，二级以上医疗机构 对口支援了 128 所乡镇卫生院，全面提高了基层医疗卫生服务能力和水平。 公共卫生服务项目有效实施，群众看病就医均等化水平稳步提高 继 2009 年江西省在全国首创实施了声势浩大、温暖民心的“光明微笑”工程之后， 2010 年，江西省在实施重大公共卫生服务项目上再获新突破。省委、省政府再次投入 9000 多万元，启动了全省儿童先心病和白血病“两病”免费救治工作。 省儿童医院负责人告诉记者，自承担了“两病”免费救治重任后，医务人员听到最多 的话语就是“感谢” ，看到最多的表情就是感动，这是接受“两病”免费救治的家庭，对省 委、省政府实施重大民生工程最真挚的回应。 试点范围更广、救治对象更宽、救治病种更多、补偿比例更高，江西省在国家部署 “两病”救治要求的基础之上，投入了更多财力和人力，目的就是要让这项重大公共卫生 服务项目造福更多患者，让均等化的温暖阳光照耀更多群众。 到今年 2 月 18 日，全省累计收治白血病患儿 220 例，累计收治先天性心脏病患儿 618 例；已建立了长效实施机制的“光明微笑”工程，去年完成白内障手术 16.6 万例、唇腭 裂手术 6747 例。此外，江西省去年一年完成了国家要求的 3 年乙肝疫苗补种任务，为 442 万适龄儿童补种了乙肝疫苗，同时为 48 万农村孕产妇实施了住院分娩补助政策，为 1.44 万名和 31.2 万名适龄妇女筛查了乳腺癌和宫颈癌，免费为居民提供了价值 1.14 亿元的公共 卫生服务。 公立医院改革试点稳步推进，群众受益满意度上升 作为率先在全国省级医院中开展取消药品加成试点的医院之一，3 月 2 日，省胸科医 院负责人用这样的话语讲述试点的成果：2010 年成为医院建院以来发展最好的一年。省胸 科医院、南昌市第九医院等 4 所“试水”取消药品加成试点的公立医院，一年来在让利群 众 2300 万元的同时，医院运行绩效明显增强。 作为卫生部临床路径试点单位之一，南昌大学第二附属医院负责人用一组数据向记者 介绍试点的成效：在完成临床路径管理的 1370 名患者中，平均住院天数下降了，术前住院 天数下降了，平均医疗费用下降了 557 元，并发症发生率也减少了。去年，江西省在 72 家 医院、22 个专业、84 个病种开展的临床路径管理试点，进入路径管理的 8965 名患者，都 切身体会到了临床路径规范、优质、价廉的服务。 作为优质护理服务示范工程省重