市财政性投资建设项目评审咨询机构备选库公开招标文件

1 公开招标文件公开招标文件 采购项目编号：采购项目编号：SC*0SC*0 采购项目名称：采购项目名称：* * *市市财财政政性性投投资资建建设设项项目目评评审审咨咨询询机机构构备备选选库库 公开招标采购公开招标采购 发布日期：发布日期：20152015 年年 2 2 月月 2828 日日 2 目目 录录 第一部分 投标邀请函 第二部分 采购项目内容 第三部分 投标人须知 第四部分 合同书格式 第五部分 投标文件格式 3 第一部分第一部分 投标邀请函投标邀请函 各供应商: *市政府采购中心受*市财政局的委托，对*市财政性投资建设项目 评审咨询机构备选库进行公开招标采购，招标文件经采购人审核、确认， 欢迎符合资格条件的供应商投标。 一、采购项目编号：SC*0 二、采购项目名称：*市财政性投资建设项目评审咨询机构备选库公 开招标采购 三、投标截止时间：2015 年 3 月 20 日 9 时 30 分（注 9 时开始受理投 标文件） 四、投标文件送达地点：*市*路 11 街区财政大楼首层西侧 五、开标评标时间：2015 年 3 月 20 日 9 时 30 分 六、开标评标地点：*市*路 11 街区财政大楼首层西侧 七、有意参加本次公开招标采购的供应商须预先进行报名： 1、报名办法：符合资格的供应商应当在 2015 年 2 月 28 日起至 2015 年 3 月 14 日期间（办公时间内，法定节假日除外）带报名函到*市政府采 购中心（*市*路 11 街区财政大楼首层西侧）报名备案，或者将报名函传 真至*市政府采购中心，报名函格式自定，但必须有法定代表人签名、加 盖公章，并且注明联系人、联系电话、传真等信息。 2、报名截止时间：2015 年 3 月 14 日 17 时。 八、招标文件公示：公示期为五个工作日（自 2015 年 2 月 28 日起至 2015 年 3 月 5 日 17 时止） ，如有供应商认为招标文件的内容损害其权益的， 4 可以书面形式向*市政府采购中心提出质疑。质疑时，请将反映的内容及 公司的基本信息（公司名称、联系人、联系电话等）以书面形式（法定代 表人签名、加盖单位公章）送达或传真至*市政府采购中心。 九、招标文件请点击附件自行下载。 采购代理机构联系人：黄先生、江先生 电话：0*179796 传真：0*179795 联系地址：*市*路十一街区财政大楼首层西侧 邮编：51*1 开户行：建行*市分行财政大楼办事处 帐号：440*000030 采购人联系人：朱工 电话：0*179827 传真：0*179824 联系地址：*市*路十一街区财政大楼 邮编：51*1 *市政府采购中心 2015 年 2 月 28 日 5 第二部分第二部分 采购项目内容采购项目内容 一、供应商资格：一、供应商资格： 1.具备政府采购法第二十二条规定的条件。 2.具有省级（含省级）以上建设行政主管部门颁发的工程造价咨询资 质企业（公司） 。设立分公司的企业（公司）不能同时以总公司及分公司分 别应标。 3.总公司正常执业三年以上。 4.投标人投标时须持有当地人民检察院出具的检察机关查询行贿犯 罪档案结果告知函 （复印件加盖公章，原件备查） （根据*检会【2013】1 号文规定） 。 5.本次招标不接受联合体投标。 二、采购项目要求：二、采购项目要求： 1.本次采购 8 家工程造价咨询机构进入备选库（如果有效中标人不足 8 家，按实际家数确定，但不得少于 4 家；如果少于 4 家，作废标处理） 。 2.各参加投标的工程造价咨询机构将根据本次政府采购的结果入选* 市财政性投资建设项目评审咨询机构备选库，采购人根据业务情况在备选 库中选择委托中标咨询机构对具体工程项目进行评审。 3.中标咨询机构必须独立完成采购人委托的评审任务，不得将评审业 务转让给第三方完成，并能按采购人的要求定期做好已完成项目的相关资 料的移交和归档工作。 4.项目评审人员必须为中标咨询机构在册专职人员，不得委派兼职或 外聘人员负责或参与项目评审。 5.专业人员配套合理，项目负责人须为注册造价师且具备 3 年以上工 6 作经验、担任过建设项目主要实施工作，并有业绩证明。 6.采购人有权委托有关部门、其他中介机构或由采购人对中标咨询机 构已完成的评审项目进行抽查复审。对项目评审的工作底稿等内容，采购 人将随时随机进行抽查。中标咨询机构必须无条件配合采购人做好复审、 复核和考核工作。 7.中标咨询机构及其评审人员与建设项目的实施单位（包括建设、施 工、监理及设计等单位）有直接利害关系，可能对项目评审结论产生影响 的，应当主动向采购人书面报告并进行回避。 8.同一项目的造价咨询服务，中标咨询机构不得接受不同委托人的委 托，即同一项目不得既接受采购人的委托，又接受建设单位、施工单位等 相对利益关系人的委托。若中标咨询机构已接受建设单位、施工单位等相 对利益关系人的委托咨询业务的,必须主动向采购人提出回避审核或复核业 务的委托。 9.总公司或分公司在*市范围内已办理工商及国、地税务登记，在* 市范围内有固定办公场地，可支持 1 小时内接受采购人项目服务响应。 10.在工程评审和复核过程中，采购人若发现中标咨询机构工作人员存 在职业道德、工作态度和能力等问题不能胜任评审工作要求或违背投标承 诺条款及本次采购人采购项目要求的，采购人有权减少甚至中止委托任务 和更换其他中标咨询机构。 三、采购项目商务要求三、采购项目商务要求 1.经验要求：承担过同类型项目。 2.报价要求： 根据*价函2011288 号转发的“关于调整我省建设工程造价咨询服务 7 收费的函”精神及结合我市财政投资项目重点控制工程预算阶段的具体情 况，本次审核费用如下： （1）服务费用（计费方式）： 工程预、结算审核均参照*价函2011288 号转发的“关于调整我省 建设工程造价咨询服务收费的函”工程结算审核计费标准，以初审建设工 程费用定案金额（暂列费用、暂估费用、建设工程其他费用、预备费等不 列入计费基数，不参与计费）计算基本收费，以净核减（增）额计算效益 收费（单项的暂定费用核增、减额不参与计费） 。其中工程预算审核收费按 上述计费标准的 80%计算。 钢筋及预埋件计算均不另按钢筋实际使用量计费。 对于工程结算涉及合同包干的金额，基本收费按 60%计费。 造价咨询费不足人民币 2000 元的，按人民币 2000 元计取。 按中标咨询机构投标承诺收费优惠率计算服务费用。 除上述约定外，特殊项目中标后另行协商。 （2）承诺收费优惠率： 按上述计费方式承诺收费优惠率最低为 10%（含 10%） ，最高 20%（含 20%） 。 3.完工期：按委托（合同）协议约定。 4.服务期：2015 年合同签订之日起2019 年对应日止。 5.付款方式：项目评审工作完成后按季度结算。 8 第第 8 页页 第三部分 投标人须知 一、说 明 1.适用范围 1.1 本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。 2.定义 2.1 “采购人”是指：*市财政局。 2.2 “监管部门”是指：*市财政局。 2.3“政府采购代理机构”是指：*市政府采购中心。 2.4 合格的投标人 1）符合政府采购法第二十二条规定的供应商。 2）符合招标文件规定的资格要求。 2.5“中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。 3. 合格的服务 3.1“服务”是指投标人根据招标文件以及合同所承担的工作，包括 正常的服务、附加的服务、额外的服务。 4.投标费用：投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论 投标的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费 用。 二、招标文件 9 第第 9 页页 5.招标文件的构成 5.1 招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组 成： 1）投标邀请函 2）采购项目内容 3）投标人须知 4）合同书格式 5）投标文件格式 6）在招标过程中由政府采购代理机构发出的修正和补充文件等 5.2 投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有 的补充、修改内容、重要事项、格式、条款要求等）。投标人没有按照招 标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质 性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标 或被确定为投标无效。 6.招标文件的澄清 6.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标 截止时间十五日以前通知政府采购代理机构。政府采购代理机构将组织采 购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要时，政府采 购代理机构将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给 每个潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。 10 第第 10 页页 6.2 投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，政府采 购代理机构将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地 方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。 7.招标文件的修改 7.1 在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，政府采购代理 机构可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。 7.2 修改后的内容是招标文件的组成部分，对潜在投标人具有约束力。 7.3 为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研 究，政府采购代理机构可适当推迟投标截止期，但应发布公告通知所有潜 在投标人。 三、投标文件的编制和数量 8.投标的语言 8.1 投标人提交的投标文件以及投标人与政府采购代理机构就有关投 标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可 以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改 内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。 9.投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。 10.投标文件编制 10.1 投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发 11 第第 11 页页 生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。 10.2 投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。 10.3 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任， 并无条件接受政府采购代理机构及监管机关等对其中任何资料进行核实的 要求。 10.4 如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件 中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。 11.投标报价 11.1 投标人所提供的服务应以人民币报价，若同时以人民币及外币报 价的，以人民币报价为准。 11.2 投标人应按照“第三部分”第 33“评标标准”规定的内容及要 求进行响应。 12.备选方案 12.1 只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。 13.投标人资格证明文件 13.1 投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标 后有履行合同能力的文件，并作为其投标文件的组成部分，包括但不限于 下列文件（下列须提供原件，校对后退回）： 1）投标人的有效企业法人营业执照或事业单位法人证书复印件（加 盖公章） ，注册*分公司必须同时提供*分公司营业执照（加盖公章） ； 2）投标人的有效国、地税务登记证复印件（加盖公章） ，注册*分公 司必须同时提供*分公司税务登记证（加盖公章） ； 3）投标人的有效组织机构代码证复印件（加盖公章） ，注册*分公司 12 第第 12 页页 必须同时提供*分公司组织机构代码证（加盖公章） ； 4）法定代表人/负责人证明书原件（如果法定代表人/负责人本人参 加） ；法定代表人/负责人证明书和法人授权委托证明书原件（如果法定代 表人/负责人授权委托他人参加） ； 5）法定代表人/负责人和委托代理人（如果法定代表人/负责人授权 委托他人参加）的身份证原件和复印件（双面并加盖公章） ，原件经核对 后退回； 6）投标人的省级以上建设行政主管部门颁发的工程造价咨询资质证 明文件（副本）复印件（加盖公章） ； 7）投标人投标时须持有当地人民检察院出具的检察机关查询行贿 犯罪档案结果告知函 （复印件加盖公章，原件备查） （根据*检会 【2013】1 号文规定） 。 13.2 资格证明文件必须真实有效。 14.证明投标标的合格性和符合招标文件规定的文件（下列除收费发 票外须提供原件，校对后退回）： 14.1 投标人提供上年度的财务报告（损益表、资产负债表）的复印件 （加盖公章） ； 14.2 业绩证明文件需提供包括咨询合同或委托书、成果文件复印件 （加盖公章） （可只提供封面或审核报告书、定案书等）、非财政、审计 局委托项目须同时提供项目收费发票或电子发标记账清单的复印件（加盖 公章） ；成果文件如无委托人或业主印章的，需提供能证实金额的咨询业 务评价意见。 15.投标保证金 13 第第 13 页页 15.1 投标保证金人民币元正（RMB:5000 元） 。 15.2 投标人应以投标人名称并按招标文件规定的金额和期限交纳投标 保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。 15.3 投标保证金交纳形式（现金入账、转账或电汇）和截止时间： 2015 年 3 月 18 日（以当天 17:00 前到达政府采购代理机构的银行帐户为 准） 。 15.4 凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。 15.5 如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后 五个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，政府采购代理机构将 在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。 15.6 中标人的投标保证金,在中标人与采购人签订采购合同后 5 个工 作日内不计利息原额退还。 15.7 有下列情形之一的，投标保证金将依法处理： 1）中标后无正当理由不与采购人签订合同的； 2）将中标项目转让给他人或分包给他人的。 15.投标的截止期 16.1 投标的截止时点为 2015 年 3 月 20 日 9 时 30 分，超过截止时点 后的投标为无效投标。 17.投标文件的数量和签署 17.1 投标人应编制投标文件一式五份，其中正本一份和副本四份， 投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本” 、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。 17.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人/ 14 第第 14 页页 负责人或经其正式授权的代表签字和盖章。授权代表须出具书面授权证明， 其法定代表人/负责人授权书应附在投标文件中。 17.3 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表 人/负责人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。 四、投标文件的递交四、投标文件的递交 18.投标文件的密封和标记 18.1 为方便开标时唱标，投标人应将收费优惠率承诺表一份单独 密封提交，并在信封上清晰标明“收费优惠率”字样。投标人应将投标文 件正本和所有的副本分别单独密封包装，并在外包装上清晰标明“正本”、 “副本”字样。 18.2 信封或外包装上应当注明采购项目名称、采购项目编号和“在 （招标文件中规定的开标日期和时点）之前不得启封”的字样，封口处应 加盖投标人公章。 18.3 如果未按要求密封和标记，政府采购代理机构对误投或提前启封 概不负责。 18.4 证明材料原件：投标人须按投标文件格式 2.4、4.4 要求，将所 需备查原件或复印件单独封装，并按 18.2 要求注明外，另加“证明材料 原件等”字样，证明材料原件按投标文件格式 2.4、4.4 注明时间退回。 19.投标文件的修改和撤回 19.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、 修改或者撤回，并书面通知政府采购代理机构。补充、修改的内容应当按 招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点 之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。 15 第第 15 页页 19.2 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在 规定的投标截止时点前以书面形式告知政府采购代理机构。 19.3 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退 还。 五、开标、评标定标五、开标、评标定标 20.开标 20.1 政府采购代理机构在投标邀请函中规定的日期、时间和地点 组织公开开标。开标时采购人代表和投标人代表应当参加。 20.2 开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，经 确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、承诺收费优惠率、 投标文件的其他主要内容。 20.3 政府采购代理机构做好开标记录，开标记录由各投标人签字确认。 21.评标委员会的组成和评标方法 21.1评标由政府采购代理机构依照政府采购法律、法规、规章、政策 的规定，组建的评标委员会负责。评标委员会成员由采购人代表和技术、 经济等方面的评审专家组成，采购人代表人数、专家人数及专业构成按政 府采购规定确定。采购人代表由采购人指定，评审专家依法从政府采购专 家库中随机抽取。 21.2评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员 会对投标文件的评审分为资格性审查、符合性检查和综合评议。 21.3 本次评标采用综合评分法，具体见本部分“九 评标方法、步骤 及标准”。 16 第第 16 页页 22.投标文件的初审 22.1 评标委员会将依法审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、 文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、是否按招标文件的规 定密封和标记等。 22.2在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响 应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关 键条款、条件和规格相符没有实质偏离的投标文件。评标委员会决定投标 文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的 证据。但投标文件有不真实、不正确内容的除外。 22.3投标人有下列情形之一的，其投标将被视为无效投标： 实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得 通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。 22.3.1 在资格性审查、符合性检查时，如发现下列情形之一的，投 标文件将确定为无效投标： 1）投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金提交形式不符 合招标文件要求的； 2）承诺收费优惠率超过本项目采购要求的； 3）投标人的投标文件或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求 的； 4）不具备招标文件中规定资格要求的； 5）未按照招标文件规定要求签署、盖章的； 6）投标文件对招标文件的实质性条款产生偏离的； 7）符合招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的； 8）不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。 17 第第 17 页页 22.3.2 评标委员会对各投标人进行资格性和符合性审查过程中，对初 步被认定为初审不合格或无效投标者应实行及时告知，由评标委员会主任 将集体意见现场及时告知投标当事人，以让其核证、澄清事实。 23.投标文件的澄清 23.1 评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者 有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委 员会专家签字）要求投标人做出必要的澄清、说明或者纠正，但不得允许 投标人对承诺收费优惠率等实质性内容做任何更改。投标人的澄清、说明 或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人或授权的代表签字，并不得 超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 23.2 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。 24.投标的评价 24.1评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行 评价和比较。 25.授标 25.1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标 文件进行评审，提出书面评标报告，按照得分由高到低的顺序推荐中标候 选人名单。如出现得分相同情况，按下列先后排序确定中标人：（1）收 费最低优惠率高；（2）*市市级财政部门业绩得分高；（3）*市市级审 计部门业绩得分高；（4）*市范围内项目业绩得分高。 25.2 采购人在收到评标报告后的法定时间内，按照评标报告中推荐的 中标候选人顺序确定中标人。 25.3中标人确定后，政府采购代理机构将招标结果在政府采购监管机 关指定的媒体上发布中标公告，同 18 第第 18 页页 时向中标人发出中标通知书 ，并通知采购人， 中标通知书对中标人 和采购人具有同等法律效力。 26.替补候选人的设定与使用： 中标人放弃中标或者中标资格被依法确认无效的，在采购人愿意采纳 的前提下，可以按照排序从其他中标候选人中确定中标人；在不少于4家 中标人情况下，也可不再替补中标人。 六、质疑六、质疑 27.如果投标人对此次采购活动有疑问，可依法向政府采购代理机构 提出质疑。 七、合同的订立和履行七、合同的订立和履行 28.合同的订立 28.1采购人与中标人自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件 要求和中标人投标文件承诺签订政府采购合同，但不得超出招标文件和中 标人投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 28.2采购合同自签订之日起七个工作日内，采购人应将合同副本报* 市政府采购管理办公室备案和送政府采购代理机构归档。 29.合同的履行 29.1 政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合 同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形 式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采 购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监 督管理机关备案。 29.2 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的服务的， 在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人签订补充合同，但所补充 19 第第 19 页页 合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十。签订补充合同的必须按 照 28.2 条的规定备案。 八、适用法律八、适用法律 30.采购人、政府采购代理机构及投标人的一切招标投标活动均适用 中华人民共和国政府采购法及其配套的法规、规章、政策。 九、评标方法、步骤及标准九、评标方法、步骤及标准 根据中华人民共和国政府采购法的相关规定确定以下评标方法、 步骤及标准： 31.评标方法评标方法 本次评标采用综合评分法。 32.评标步骤评标步骤 评标委员会对投标文件的评审分为初审、比较与评价： （一）初审 1.资格性检查； 2.符合性检查； （二）比较与评价 1.评标委员对通过资格性审查和符合性审查的投标文件进行评价。 2.综合比较与评价。 （三）推荐中标候选人名单 33.评标标准评标标准 本次招标采用综合评分法进行计分评定。评标委员对通过资格性审查 和符合性审查的投标文件，按评分标准表进行计分。 20 第第 20 页页 评分标准表： 序序 号号 评评 分分 项项 目目评分标准评分标准分数分数备注备注 1企业资质等级（10 分）甲级 10 分，乙级 5 分。510 具备质量管理体系 ISO9001 标准认证的得 3 分。03 至招标公告日必须具有有效 期限证书。取得证书一年以 上的需同时提供年度监督保 持通知。 已构建内部严格有效的项目质量控制体系。01提供内部质量控制文件。 承诺承担廉政责任,接受廉政纪律一票否决制。01 承诺按行业质量标准完成评审工作，不得以任何理由降低质量标准。01 承诺有编制清晰、规范的审核底稿备查，并按要求归集项目审核档案。01 承诺委派项目评审人员必须为中标咨询机构在册专职人员，不委派兼职或外聘人员负责或 参与项目评审。承诺评审过程中不得擅自变更评审人员。 01 承诺按财政评审及行业规定期限完成评审任务，但对有特殊要求项目，必须按委托要求期 限完成，可支持 1 小时内到我局响应接受项目咨询委托。 01 2 质量控制及服务承诺 （10 分） 承诺遵守财政机关对中介机构的考核制度,接受财政机关考核。01 提供承诺书得 1 分。 1.所提供业绩证明每个项目计 1 分。最高得最高得 1212 分。分。 2.所提供业绩证明中属*市范围内项目每个增加 0.25 分。最高得最高得 3 分。分。 A、500 万元（含 500 万元）2000 万 元（1+2+3=18 分） 3.所提供业绩证明中属*市财政局、市审计局委托项目每个增加 0.25 分。最高得最高得 3 分。分。 018 1.所提供业绩证明每个项目计 1 分，最高得最高得 1212 分。分。 2.所提供业绩证明中属*市范围内项目每个增加 0.25 分。最高得最高得 3 分。分。 B、2000 万元（含 2000 万元）5000 万元（1+2+3=18 分） 3.所提供业绩证明中属*市财政局、市审计局委托项目每个增加 0.25 分。最高得最高得 3 分。分。 018 1.所提供业绩证明每个项目计 1 分，最高得最高得 4 4 分。分。 2.所提供业绩证明中属*市范围内项目的每个增加 0.25 分。最高得最高得 1 分。分。 C、5000 万元（含 5000 万元）1 亿 （1+2+3=6 分） 3.所提供业绩证明中属*市财政局、市审计局委托项目每个增加 0.25 分。最高得最高得 1 分。分。 06 1.所提供业绩证明每个项目计 1 分，最高得最高得 2 2 分。分。 2.所提供业绩证明中属*市范围内项目每个增加 0.25 分。最高得最高得 0.5 分。分。 D、1 亿（含 1 亿） 3 亿以上 （1+2+3=3 分） 3.所提供业绩证明中属*市财政局、市审计局委托项目每个增加 0.25 分。最高得最高得 0.5 分。分。 03 1.所提供业绩证明每个项目计 1 分，最高得最高得 1 1 分。分。 2.所提供业绩证明中属*市范围内项目每个增加 0.25 分。最高得最高得 0.25 分。分。 E、3 亿（含 3 亿） 6 亿以上 （1+2+3=1.5 分） 3.所提供业绩证明中属*市财政局、市审计局委托项目每个增加 0.25 分。最高得最高得 0.25 分。分。 01.5 1.所提供业绩证明每个项目计 1 分，最高得最高得 1 1 分。分。 2.所提供业绩证明中属*市范围内项目每个增加 0.25 分。最高得最高得 0.25 分。分。 3 2012 年至 2014 年工 程造 价咨 询业 绩 （业 绩得 分 =A+B +C+D +E+F 共 48 分） F、6 亿（含 6 亿） 以上（1+2+3=1.5 分） 3.所提供业绩证明中属*市财政局、市审计局委托项目每个增加 0.25 分。最高得最高得 0.25 分。分。 01.5 1、业绩证明包括咨询合同 或委托书及成果文件（可只 提供封面或审核报告书、定 案书等） 、非财政或审计局 委托项目须同时提供项目收 费发票或电子发票记账清单， 成果文件如无委托人或业主 印章的，需提供能证实金额 的咨询业务评价意见。 2、业绩界定时间以出具成 果文件日期为准；成果文件 中出现不同确认时间的，以 最后一个时间为准。审核项 目以送审金额作为业绩金额。 3、所提供业绩证明属 B 档 的，可选择在 A 或 B 档中 选择一档计分；所提供业绩 证明属 C 档的，可在 A 或 B 或 C 档选择一档计分；所 提供业绩证明属 D 档的， 可在 A 或 B 或 C 或 D 档选 择一档计分。 4、1 个项目业绩只能计 1 档分数，提供项目总数量不 多于 32 个。 4收费优惠率（22）分 最低收费优惠率低于等于招标文件要求的不得分,最低优惠率每高 1%加 2.2 分，最高分不 超过 22 分。 022优惠承诺书 5投标人注册地（10）分 2014 年 12 月 31 日前投标人（包括投标人的分公司）已在*市已办理工商及国、地税务登 记得 10 分，其余得 5 分。 510 提供工商营业执照及国、地 税务登记。 附注：如出现得分相同情况，按下列先后排序确定中标人：1、收费最低优惠率高；2、*市市级财政部门业绩得分 21 第第 21 页页 高；3、*市市级审计部门业绩得分高；4、*市范围内项目业绩得分高。 第四部分第四部分 合同书格式合同书格式 *市政府采购市政府采购 合合 同同 书书 采购编号：采购编号：SC*0SC*0 项目名称：项目名称：*市财政性投资建设项目评市财政性投资建设项目评 审咨询机构备选库公开招标采购审咨询机构备选库公开招标采购 22 第第 22 页页 甲甲 方：方：*市财政局市财政局 电 话： 传 真： 地 址： 乙乙 方：方： 电 话： 传 真： 地 址： 项目名称：*市财政性投资建设项目评审咨询机构备选库公开招标 采购 采购编号：SC*0 根据*市财政性投资建设项目评审咨询机构备选库公开招标采购项 目的采购结果，按照中华人民共和国政府采购法 、 合同法的规定， 经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如 下。 一、服务范围 甲方根据业务情况委托乙方对财政性投资项目工程造价进行评审。 二、服务费用 1.工程预、结算审核均参照*价函2011288 号转发的“关于调整 我省建设工程造价咨询服务收费的函”工程结算审核计费标准，以初审 建设工程费用定案金额（暂列费用、暂估费用、建设工程其他费用、预 备费等不列入计费基数，不参与计费）计算基本收费，以净核减（增） 额计算效益收费（单项的暂定费用核增、减额不参与计费） 。其中工程 预算审核收费按上述计费标准的 80%计算。 2.钢筋及预埋件计算均不另按钢筋实际使用量计费。 3.对于工程结算涉及合同包干的金额，基本收费按 60%计费。 4.造价咨询费不足人民币 2000 元的，按人民币 2000 元计取。 23 第第 23 页页 5.按乙方投标承诺优惠率计算服务费用。 6.除上述约定外，特殊项目另行协商。 三、甲方乙方的权利和义务 （一）甲方的权利和义务 1.甲方对建设单位送审的工程资料加盖资料验收专用章后送乙方，审 核过程中如确需增补资料的，乙方应一次性告知甲方，甲方应及时通知建 设单位将资料补齐并送甲方补盖资料验收专用章。 2.甲方应协助乙方处理审核过程中遇到的问题，必要时，甲方可派员 参加乙方和建设单位的校核工作。 3.在工程评审和复核过程中，若发现乙方工作人员存在职业道德、工 作态度和能力等问题不能胜任评审工作要求或违背投标承诺条款的，甲方 有减少甚至中止委托任务另行委托的权利。 4.为实施对乙方评审结果准确性的监督，甲方有权委托有关部门、其 他中介机构或由甲方相关科室对乙方接受我局委托已评审项目进行抽查复 审。对项目评审的工作底稿等内容，甲方将随时随机进行抽查。乙方必须 无条件配合甲方做好复审、复核和考核工作。 （二）乙方的权利和义务 1.乙方的评审工作应做到科学、客观、公正、合理，严格执行财政部 财政投资评审管理规定（财建2009648 号）及国家和地方政府有关部 门颁发的有关定额文件规定和精神。 2.乙方在接到工程资料后，应在甲方要求时限内完成评审工作并出具 初审报告书。 3.乙方必须独立完成甲方委托的评审任务，专业人员配套较为合理， 24 第第 24 页页 项目负责人须为注册造价师且具备 3 年以上、担任过建设项目造价主要实 施工作，并有一定的业绩证明。不得将评审业务转让给第三方完成，并能 按甲方的要求做好已完成项目的相关资料的移交和按有关规定妥善做好审 核项目归档保管工作。项目评审人员必须为中标咨询机构在册专职人员， 不得委派兼职或外聘人员负责或参与项目评审。 4.乙方及其评审人员与建设项目的实施单位（包建设、施工、监理及 设计等单位）有直接利害关系，可能对项目评审结论产生影响的，应当主 动向甲方书面报告并进行回避。 5.同一项目的造价咨询服务，乙方不得接受不同委托人的委托，即就 同一项目不得既接受甲方的委托，又接受建设单位、施工单位等相对利益 关系人的委托。若乙方已接受建设单位、施工单位等相对利益关系人的委 托咨询业务的,必须主动向甲方提出回避审核或复核业务的委托。 6.无特殊原因，乙方不能拒绝或推托甲方分派的项目。该类情况在同 一单位不得超过二次，性质特别恶劣的，甲方将取消乙方承接审核业务的 资格。 7.支持 1 小时内到甲方接受项目咨询服务响应。 四、服务期间：委托服务期间自合同签订之日起2019 年对应日止。 五、付款方式：项目评审工作完成后按季度付清。 六、保密 七、违约责任与赔偿损失 1.乙方提供的服务不符合采购文件、乙方投标文件或本合同规定的， 甲方有权拒收，并且乙方须向甲方支付本合同总价 5%的违约金。 2.甲方无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方 25 第第 25 页页 偿付本合同总的 5%的违约金。 3.乙方评审人员应严守职业道德，如因弄虚作假、徇私舞弊、滥用职 权造成审计结果严重失实或未经甲方同意，私自与建设单位、施工单位联 系，经甲方查核属实的或发生其他重大过失、违约等情况，一经发现，甲 方有权取消乙方承接审核业务的资格，并追究其法律责任和经济责任。 4.属乙方责任造成项目审核未能按协议约定期限完成出具审核报告书 的，甲方有权对乙方减少或不再安排项目审核任务。 5.其它违约责任按中华人民共和国合同法处理。 八、争端的解决：合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过 友好协商解决，按相关法律法规处理。 九、不可抗力：任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不 可抗力事件结束后 1 日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在 取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合 同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。 十、税费：在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由 乙方负担。 十一、其它 1.本合同所有附件、采购文件、乙方投标文件、中标通知书均为合同 的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。 2.在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪 要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。 3.在委托具体项目进行评审时，甲方将与乙方签订单项委托协议书， 对项目委托评审的内容、工作要求、质量及期限等予以约定。 26 第第 26 页页 4.如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对 方，否则，应承担相应责任。 5.除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同 项下的义务。 十二、合同生效： 1.本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。 2.合同一式 份。 甲方（盖章）： 乙方（盖章）： 代表： 代表： 签定地点： 签定日期： 年 月 日 签定日期： 年 月 日 27 第第 27 页页 第五部分第五部分 投标文件投标文件格式格式 一、自查表 二、资格性文件 三、自评表 四、综合评分文件 注：1. 请投标人按照以下文件的要求格式、内容，顺序制作投标文 件，并请编制目录及页码，否则可能将影响对投标文件的评价。 2. 唱标信封另单独分装。 28 第第 28 页页 * * *市市政政府府采采购购 投投标标文文件件 （正本（正本/ /副本）副本） 采购项目编号（包、组号）：采购项目编号（包、组号）： 采购项目名称：采购项目名称： 投标人名称：投标人名称： 日期：日期： 年年 月月 日日 29 第第 29 页页 一、自查表一、自查表 注：以上材料将作为投标人合格性和有效性审核的重要内容之一，投标人必 须严格按照其内容及序列要求在投标文件中对应如实提供，对缺漏和不符合 项将会直接导致无效投标！在对应的打“” 。 投标人法定代表人/负责人（或法定代表人/负责人授权代表）签字： 投标人名称（签章）： 日期： 年 月 日 资格性资格性/ /符合性自查表符合性自查表 评审内容评审内容采购文件要求采购文件要求自查结论自查结论证明资料证明资料 投标函 按对应格式文件填写、签署、盖 章（原件） 通过 不通过见投标文件第（）页 法定代表人/负责 人资格证明书及授 权委托书 按对应格式文件签署、盖章（原 件） 通过 不通过见投标文件第（）页 保证金 人民币 元整（￥ 元） （以银行提供的凭证复印件加盖 公章为依据） 通过 不通过见投标文件第（）页 准入条件 (关于资格的声明 函) 能满足供应商资格要求所提供有 效的资格资质证明文件 通过 不通过见投标文件第（）页 资格性检 查 其他要求按招标要求提供的文件资料通过 不通过见投标文件第（）页 在参与政府采购活动中未有违法 违纪行为并受过处罚 通过 不通过见投标文件第（）页 报价人的合格性 优惠率符合招标文件要求通过 不通过见投标文件第（）页 符合性审 查 其它 实质性响应投标文件中规定的其 它情况 通过 不通过见投标文件第（）页 30 第第 30 页页 二、资格性文件二、资格性文件 2.12.1 投标函投标函 （政府采购代理机构）： 依据贵方采购项目名称（采购项目编号) 项目招标采购服务的投标邀请， 我方代表（姓名、职务）经正式授权并代表（投标人名称、地址）提交下述 文件正本_份，副本 份。 1.自查表 2.资格性文件 3.自评表 4.综合评分文件 在此，我方声明如下： 1.同意并接受招标文件的各项要求，遵守招标文件中的各项规定，按招 标文件的要求提供相关文件。 2.投标有效期为递交投标文件之日起 天，中标人投标有效期延至合 同服务期满。 3.我方已经详细地阅读了全部招标文件及其附件，包括澄清及参考文件 (如果有的话)。我方已完全清晰理解招标文件的要求，不存在任何含糊不清 和误解之处，同意放弃对这些文件所提出的异议和质疑的权利。 4.我方已毫无保留地向贵方提供一切所需的证明材料。 5.在此郑重承诺：如果在该次投标过程中或者在中标后，采购人、政府 采购代理机构或者有管辖权的监督部门发现并查实我公司在所填报的该项目 投标文件中存在提供虚假或不真实的信息或者伪造数据、资料或证书等情况， 不管采购人、政府采购代理机构或者有管辖权的监督部门是否有合法的处罚 31 第第 31 页页 依据，我公司将无条件地自动放弃该项目的投标资格和中标资格；如果我公 司已经收到中标通知书，我公司无条件地承认，我公司所收到的中标通知书 为无效文件，对采购人、政府采购代理机构不具任何法律约束力；由此造成 的任何后果和损失均由我公司承担。本承诺具有相对独立性，不管是否有其 他相反的说明，本承诺既是我公司投标文件的有效组成内容，也是我公司获 得投标资格后所递交的投标文件的有效组成内容，是我公司真实意思的表示， 对我公司在与该项目有关的任何行为中始终具有优先的法律约束力。 6.我方完全服从和尊重评标委员会所作的评定结果，同时清楚理解到收 费优惠率最低并非意味着必定获得中标资格。 投标人： 地址： 传真： 电话： 电子邮件： 投标人法定代表人/负责人（或法定代表人/负责人授权代表）代表签字： 投标人名称(公章)： 开户银行： 帐号： 日期： 32 第第 32 页页 2.22.2 法定代表人法定代表人/ /负责人资格证明书及授权委托书负责人资格证明书及授权委托书 （1 1）法定代表人）法定代表人/ /负责人资格证明书负责人资格证明书 致：政府采购代理机构： （先生/小姐） ，现任我单位 职务，为法定代表人/ 负责人，特此证明。 签发日期： 单位： （盖章） 附：代表人性别： 年龄： 身份证号码： 联系电话： 营业执照号码： 经济性质： 主营（产）： 兼营（产）： 进口物品经营许可证号码： 主营： 兼营： 说明：1.法定代表人/负责人指依法律或法人 章程规定代表法人行使 职权的负责人。 2.内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让、买卖。 3.将此证明书提交对方作为合同附件。 4.授权权限：全权代表本公司参与上述采购项目的投标响应，负责提供 与签署确认一切文书资料，以及向贵方递交的任何补充承诺。 5.有效期限：与本公司投标文件中标注的投标有效期相同，自本单位盖 公章之日起生效。 ( (为避免废标，请投标人务必提供本附件为避免废标，请投标人务必提供本附件) ) 法定代表人/负责人身份证 双面复印件 33 第第 33 页页 （2 2）法定代表人）法定代表人/ /负责人授权委托书负责人授权委托书 致：政府采购代理机构： 兹授权 （先生/小姐） ，为我方签订经济合同及办理其他 事务代理人，其权限是： 。 授权单位： （盖章） 法定代表人/负责人 （签名或盖私 章） 有效期限：至 年 月 日 签发日期： 附：代理人性别： 年龄： 职务： 身份证号码： 联系电话： 营业执照号码： 经济性质： 主营（产）： 兼营（产）： 进口物品经营许可证号码： 主营： 兼营： 说明： 1.法定代表人/负责人指依法律或法人 章程规定代表法人行使职 权的负责人。 2.内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让、买卖。 3.将此证明书提交对方作为合同附件。 4.授权权限：全权代表本公司参与上述采购项目的投标响应，负责 提供与签署确认一切文书资料，以及向贵方递交的任何补充承诺。 5.有效期限：与本公司投标文件中标注的投标有效期相同，自本单 位盖公章之日起生效。 6.投标签字代表为法定代表人/负责人，则本表不适用。 代理人身份证 双面复印件 34 第第 34 页页 2.32.3 投标保证金交纳凭证投标保证金交纳凭证 （政府采购代理机构）： （投标人全称)参加贵方组织的、采购项目编号为 的采购活 动。按招标文件的规定，已通过（现金、转帐、银行汇款等）形式交纳人民 币（大写） 元的投标保证金。 投标人名称： 投标人开户银行： 投标人银行帐号： 投标人法定代表人/负责人（或法定代表人/负责人授权代表）签字： 投标人名称（签章）： 日期： 年 月 日 附： 粘贴银行凭证复印件 注：1.投标人投标响应时，应当按招标文件要求交纳投标保证金。投标保证 金可以采用现金、转帐、银行汇款等形式交纳。 35 第第 35 页页 2.政府采购代理