（工商管理专业论文）绵竹市垃圾处理工程项目可行性研究.pdf

西南交通大学硕士研究生学位论文第1 页 摘要 城市生活垃圾的处理处置是城市建设的基础设施之一。该系统的正常 运行是城市经济发展和优化居民生活环境的重要保证。随着城市建设、工农 业生产的迅速发展，目前绵竹市的城市生活垃圾处理处置系统，已远远适应 不了城市的发展和垃圾产量的变化。因此，加强、改善绵竹市城市生活垃圾 处理状况，建设一座符合现代化标准的垃圾处理厂是非常紧迫的、必要的。 本人在西南交通大学学习期间，正好参与了该工程的前期准备工作。 因此，本人将该工程案例作为论文研究对象，拟定课题为绵竹市垃圾处理 工程项目可行性研究。 本论文在前两个章节提出了可行性研究的原理、方法，国内外研究和 运用的现状以及对项目具体实施的所起到的作用；第三章对该工程项目的技 术可行性尤其是垃圾焚烧的工艺流程做了详尽的设计和论证；第四章在经济 可行性方面，采用了可行性研究常用方法中的项目经济效益评价方法对项目 的经济可行性进行了深入的论证。结合项目的特点和各种数据，对项目的总 投资额、投资回收期、盈亏平衡点、还贷能力、内部收益率等敏感性指标进 行了详尽的论证，为项目的切实可行提供了更加有力的数据支持；最后对该 项目实施后的效益进行了分析并对全文进行了总结。 关键词：垃圾处理工程项目可行性研究 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 l 页 a b s t r a c t t oh a n d l eo n eo ft h ei n f r a s t r u c t u r e st h a ti st h eu r b a nc o n s t r u c t i o ni n t r e a t m e n to ft h ed o m e s t i cw a s t e t h en o r m a lf a r m i n go ft h i ss y s t e mi st h e i m p o r t a n ti n s u r a n c et h a tu r b a ne c o n o m yd e v e l o p sa n do p t i n f i z e sr e s i d e n t sl i v i n g e n v i r o n m e n t w i t hu r b a nc o n s t r u c t i o n ，r a p i dd e v e l o p m e n to fi n d u s t r i a la n d a g r i c u l t u r a lp r o d u c t i o n ，m i a n z h ud o m e s t i cr u b b i s hd i s p o s a lo fc i t yh a n d l et h e s y s t e ma tp r e s e n t c a n ta l r e a d yf a ra d a p tt o t h ed e v e l o p m e n to ft h ec i t ya n d c h a n g eo ft h eo u t p u to fr u b b i s h s o ，i ti sv e r yu r g e n tt os t r e n g t h e na n di m p r o v e t h ed o m e s t i cr u b b i s hd i s p o s a lo f m i a n z h uc i t y ih a v ej u s tp a r t i c i p a t e di nt h ep r e l i m i n a r yp r e p a r a t i o no ft h i sp r o j e c td u r i n g s t u d y i n gi ns o u t h w e s t e r nj i a o t o n gu n i v e r s i t y s o ，ir e g a r dt h i sp m j e c tc a s ea st h e r e s e a r c ho b j e c to ft h et h e s i s d r a 矗t h a tt h es u b j e c ti s ”p r o j e c t sf e a s i b i l i t yr e s e a r c h o f g a r b a g ed i s p o s a lo f m i a n z h u ” t h i st h e s i sh a sp r o p o s e df e a s i b i l i t yr e s e a r c hp r i n c i p l e ，m e t h o di nf i r s tt w o c h a p t e r s ，a n dt ot h ec o n c r e t ef i m c t i o np e r f o r m e di m p l e m e n t e do fp r o j e c ti nt h e c u r r e n ts i t u a t i o ns t u d i e da n d , u s i n gb o t ha th o m ea n da b r o a d ；c h a p t e rt h r e ed o n e e x h a u s t i v ed e s i g na n dd e m o n s t r a t i o ni nt e c h n o l o g i c a lp r o c e s st h a tt h et e c h n i c a l f e a s i b i l i t y ，e s p e c i a l l yr u b b i s ht ot h i sp r o j e c tb u r n t ；c h a p t e rf o u ri ne c o n o m i c f e a s i b i l i t y , h a v ea d o p t e dt h ep r o j e c te c o n o m i cb e n e f i t si nt h ec o m m o n s e n s e m e t h o d ，o ff e a s i b i l i t y r e s e a r c ht o a p p r a i s et h em e t h o da n dc a r r y o n d e e p d e m o n s t r a t i o nt ot h ee c o n o m i c f e a s i b i l i t y o ft h ep r o j e c t c o m b i n et h e c h a r a c t e r i s t i co ft h ep r o j e c ta n dv a r i o u sk i n d so fd a t a , h a v ec a r r i e do ne x h a u s t i v e d e m o n s t r a t i o nt ot o t a lc a p i t a lc o s t ，t h ep a y b a c kp e r i o do fi n v e s t m e n t ，p r o f i ta n d l o s se q u a l i z a t i o np o i n t ，r e t u r n i n gs u c hs e n s i t i v e n e s si n d e x e sa sl o a na b i l i t y , i n s i d e e a r n i n gr a t i o ，e t c ，o ft h ep r o j e c t ，s t a n da f t e ro f f e r i n gf o rt h ef a c tt h a tt h ep r o j e c ti s f e a s i b l es t r o n g e rd a t a ；a n dt h e na n a l y z e da n ds u m m a r i z e df u l lt e s t e di nb e n e f i t a f t e ri m p l e m e n t i n gt h i sp r o j e c t k e yw o r d s ：g a r b a g ed i s p o s a lp r o j e c t f e a s i b l es t u d y 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 页 第1 章可行性研究的基本原理与方法 1 1 可行性研究的基本概念 项e l 的可行性研究，是根据市场需求和国民经济长期发展规划、地区发 展规划和行业发展规划的要求，对与拟建项目有关的市场、社会、经济、技 术等方面情况进行深入细致的调查研究，对各种可能拟定的技术方案和建 设进行认真的技术分析和比较论证，对项目建成后的经济效益和社会效益进 行科学的预测和评价。在此基础上，对拟建项目的技术先进性和实用性、 经济合理性和有效性，以及建设可能性和可行性，进行全面分析、系统论证、 多方案比较和综合评价，由此确定该项目是否应该投资和如何投资等结论性 意见，为项目投资决策提供可靠的科学依据和开展下一步工作打下基础。简 言之，可行性研究戟是在项目的投资前期，对拟建项目进行全面、系统的技 术经济分析的论证，从而为项目投资决策提供可靠依据的一种科学方法和工 作阶段。 一项好的可行性研究，应该向投资者推荐技术经济的最优方案，即在各 种可行的投资方案中选择最佳方案。其研究结论，可使投资者明确，从企业 角度看该项e l 具有多大的财务获利能力，投资风险有多大，是否值得投资建 设；从国家和社会角度看项目是否值得投资；可使银行和其他资金提供者明 确，从贷款者角度看该项e l 是否能够按期或提前偿还他们提供的资金。这种 在投资前期进行全面、系统的分析研究，是保证弄清拟建项目在技术、经济、 工程上的可行性，避免或减少建设项目的决策失误，加强投资决策的科学性， 提高项目的综合投资的根本措施。 1 2 可行性研究与投资决策的关系 项目投资决策是项目业主威力实现效益目标，运用决策的原理和方法， 系统分析主客观条件，从可采取的多个投资方案中，选取最佳( 或最满意) 方案的整个过程。项目投资决策程序包括项目从设想与建设、研究与优选、 评估以至决策等有其先后顺序，必须逐步开展的过程。 西南交通大学硕士研究生学位论文第2 页 就狭义的投资决策而言，可行性研究是对项目进行“拍板”的前提条件 和必不可少的重要环节。只有对项目可行性研究各阶段与各项具体内容进行 认真的分析研究，才能保证做出科学正确的投资决策；而广义的投资决策， 包括从可行性研究各阶段到各项研究内容等一系列投资前期活动；因此，可 行性研究与投资决策息息相关。 1 3 目前国内外可行性研究的评价方法 项目可行性研究的评价方法主要包括经济评价和社会评价。 1 3 1 经济评价 项目经济评价分为财务评价和国民经济评价。 项目财务评价就是根据国家现行财税制度和价格体系从项目财务角度 分析、计算财务收益和费用，编制财务分析表、计算评价指标，考察项目的 赢利能力、清偿能力以及外汇平衡等财务状况，据以判断项目的财务可行性。 财务评价是项目可行性研究的核心内容，其评价结论是决定项目取舍的基本 依据。 项目国民经济评价是按照资源合理配置的原则，从国家整体角度考察项 目的效益和费用，用货物影子价格、影子工资、影子汇率和社会折现率等经 济参数，分析计算项目对国民经济的净贡献，评价项目的经济合理性。 项目经济效益评价方法包括项目纯经济效益评价、经济效率评价以及投 资回收期法等。 l 、项目纯经济效益评价方法 ( 1 ) 净现值法 净现值( n p v ) 法是指投资项目在寿命周期内收入( 或称现金流入) 的 现值总额( p c i ) 与支出( 或称“现金流出”) 的现值总额( p c o ) 的差额。 它表示投资项目在整个寿命周期内各期的收益按一定折现率折算为起点的 总纯经济效益。 ( 2 ) 净年值法 净年值( n a w ) 法是指投资项目在寿命周期内收入的等额年值( a c i ) 与 支出的等额年值( a c o ) 之差。它表示投资项目“平均”( 或折算为) 每年的 纯经济效益。 西南交通大学硕士研究生学位论文第3 页 ( 3 ) 净未来值法 净未来值( n f v ) 法指投资项目在寿命周期内收入的未来值总额( f c i ) 与支出的未来值总额( f c o ) 的差额。它表示投资项目在整个寿命周期内折 算为终点的总纯经济效益。 2 、项目经济效率评价方法 ( 1 ) 收益费用比率法 收益费用比率( b c r ) 法是指投资项目在寿命周期内收入的现值总额( 或 等额年值或未来值总额) 与支出的现值总额( 或等额年值或未来值总额) 之 比。他代表项目的经济效益。 ( 2 ) 内部收益率法 内部收益率( i r r ) 法是指投资项目在寿命周期内的净现值( 或净年值 或净未来值) 为零时的收益率。它是项目在整个寿命周期内未回收投资的收 益率，反映项目的纯经济效益。以净现值计算为例。 3 、投资回收期法 投资回收期( p b p ) 是指用项目的净收益补偿其投资额所需要的年限， 根据是否考虑资金的时间价值，投资回收期分为静态和动态两种。静态投资 回收期( p b p ) 可通过计箅累计现金流量为零的时问来分析，动态投资回 收期( p b p ”) 可依据累计现金流量现值为零时的时间求得。 1 3 2 社会评价 社会评价是分析评价项目对实现国家( 地方) 各项社会发展目标所做的 贡献与影响，包括项目与当地社会环境的相互影响的一种评价方法。一般说， 社会评价方法适应于我国的大中型项目。小型项目的社会评价可以简化，只 要求评价就业、安全和自然环境影响等。项目社会评价贯彻于项目周期的始 终，如项目立项、可行- “出悄“3 正仕惰”“胍楠出3 。“9 序。8 舳 社会评价。 西南交通大学硕士研究生学位论文第4 页 第2 章可行性研究在项目建设中的作用 可行性研究是建设前期工作的重要步骤，是编制建设项目设计任务书的 依据。对建设项目进行可行性研究是基本建设管理中的一项重要基础工作， 是保证建设项目以最小的投资换取最佳经济效果的科学方法，可行性研究在 项目投资决策和项目运作建设中具有十分重要的作用。 2 1 可行性研究在建设前期中的作用 工程项目的可行性研究是确定项目是否进行投资决策的依据。社会主义 市场经济投资体制的改革，把原由政府财政统一分配投资的体制变成了由国 家、地方、企业和个人的多元投资格局，打破了由一个业主建设单位无偿使 用的局面。因此投资业主和国家审批机关主要根据可行性研究提供的评价结 果，确定对此项目是否进行投资和如何进行投资，是项目建设单位决策性的 文件。 批准的可行性研究是项目建设单位筹措资金特别是向银行申请贷款或 向国家申请补助资金的重要依据，也是其他投资者的合资理由根据。凡是应 向银行贷款或申请国家补助资金的项目，必须向有关部门报送项目的可行性 研究。银行或国家有关部门通过对可行性研究的审查，并认定项目确实可行 后，才同意贷款或进行资金补助。如世界银行等国际金融组织以及我国建设 银行、国家开发银行等会融机构都要求把提交可行性研究作为建设项目申请 贷款的先决条件。 可行性研究是编制项目初步设计的依据。初步设计是根据可行性研究对 所要建设的项目规划出实际性的建设蓝图，即较详尽的规划出此项目的规 模、产品方案、总体布置、工艺流程、设备选型、劳动定员、三废治理、建 设工期、投资概算、技术经济指标等内容。并为下一步实旌项目设计提出具 体操作方案，初步设计不得违背可行性研究已经论证的原则。 可行性研究是国家各级计划综合部门对固定资产投资实行调控管理，编 制发展计划、固定资产投资、技术改造投资的重要依据。由于建设项目尤其 西南交通大学硕士研究生学位论文第5 页 是大中型项目考虑的因素多，涉及的范围广、投入的资金数额大，可能对全 局和当地的近、远期经济生活带来深远的影响，如三峡工程不仅耗资大、 工期长，还需要大批的移民迁徙，因此这些项目的可行性研究内容更加 详细，可作为计划综合部门实际对固定资产投资调控管理和编制国民经济及 社会发展计划的重要依据。 近年来，国家提出实施项目法人责任制，过去那种普遍存在的条块行政 隶属关系和无经济责任的状况已大部分被合同经济关系所代替。项目法人及 项目主管部门可依据批准的可行性研究同国内或国外有关组织和生产业主 签订项目所需的原材料、能源资源、运输、工程设施、工程发包、水电供应 以及资金筹措等协议合同。可行性研究是项目建设单位拟定采用新技术、新 设备研制供需采购计划的依据。可行性研究中对拟建项目采用新技术、新设 备已进行了可行性分析和论证认为可行的，项目建设单位可依据可行性研究 拟定的新技术引进和采购新设备的计划。 批准的可行性研究是项目建设单位向国土开发及土地管理部门申请建 设用地的依据。因为可行性研究对拟建项目如何合理利用土地的设想提出了 办法和措施，国家开发部门和土地管理部门可根据可行性研究具体审查用地 计划，办理土地使用手续。可行性研究为确保项目达到环保标准，提出了治 理措施和办法，这些信息可作为环保部门对项目进行环评、具体研究治理措 施，签发项目建设许可文件的主要依据。 在可行性研究过程中，因为运用了大量的基础资料，一旦有关地形、工 程地质、水文、矿产资源储量、工业性实验数据不完整，不能满足下一个阶 段工作需要时，负责初步设计的部门就需要根据可行性研究所提出的要求和 建议，进一步开展有关地形、工程地质、水文等勘察工作或加强工业性实验， 补充有关数据。 2 2 可行性研究与设计项目管理的关联作用 可行性研究是编制设计任务书的重要依据，也是进行初步设计和工程建 设管理工作中的重要环节。可行性研究不仅对拟议中的项目进行系统分析和 全面论证，判断项目是否可行，值得投资，要进行反复比较，寻求最佳建设 西南交通大学硕士研究生学位论文第5 页 是大中型项目考虑的因素多，涉及的范围广、投入的资金数额大，可能对全 局和当地的近、远期经济生活枯来深远的影响，如三峡工程不仅耗资大、 二期长，还需要大批的移民迁徙，因此这些项目的可行性研究内容更加 详细，可作为计划综合部门实际对固定资产投资调控管理和编制国民经济及 社会发展计划的重要依据。 近年来，国家提出实施项目法人责任制，过去那种普遍存在的条块行政 隶属关系和无经济责任的状况已大部分被合同经济关系所代替。项目法人及 项目主管部门可依据批准的可行性研究同国内或国外有关组织和生产业主 签订项目所需的原材料、能源资源、运输、工程设施、一翻星发包、水电供应 以及资金筹措等协议台同。可行性研究是项1 7 1 建设单位拟定采用新技术、新 设备研制供需采购计划的依据，可行性研究中对拟建项目采用新技术、新设 备已进行了可行性分析和论证认为- 】行的，项目建设单位可依据可行| 生研究 拟定的新技术引进和采购新设各的计划。 批准的可行性研究是项目建设单位向国土开发及土地管理部门申请建 设用地的依据。因为可行性研究对拟建项目如何台理利用土地的设想提出了 办法和措施，国家开发部门和土地管理部门可根据可行性研究具体审查用地 计划，办理土地使用手续。可行性研究为确保项目达到环保标准，提出了治 理措施和办法，这些信息可作为环保部门对项目进行环评、具体研究治理措 施，签发项目建设许可文件的主要依据。 在可行性研究过程中，因为运用了大量的基础资料，一旦有关地形、工 程地质、水文、矿产资源储量、工业性实验数据不完整，不能满足下个阶 段工作需要时，负责初步设计的部门就需要根据可彳亍性研究所提出的要求和 建议，进步丌展有关地形、工程地质、水文等勘察工作或加强工业性实验， 补充有关数掘。 2 2 可行性研究与设计项目管理的关联作用 可行性研究是编制设计任务书的重要依据，也是进行初步设计和工程建 设管理丁作中的重要环节。可行性研究不仅对拟议中的项目进行系统分析和 全面论证，判断项目是否可行，值得投资，要进行反复比较，寻求最佳建设 全面论证，判断项目是否可行，值得投资，要进行反复比较，寻求最佳建设 西南交通大学硕士研究生学位论文第6 页 方案，避免项目方案的多变造成的人力、物力、财力的巨大浪费和时间的延 误。这就需要严格项目建议书，可研报告的审批制度，确保可研报告的质量 和足够的深度。假如在设计初期不能提出高质量的、切合实际的设计任务书， 不能将建设意图用标准的技术术语表达出来，自然也就无法有效地控制设计 全过程。如果使工程的初步设计起不到控制工程轮廓及主要功能的作用，或 在只有个粗略的方案下便草率地进入施工图设计，设计项目管理与施工肯 定会出问题。 可行性研究中的总的目标如控制不好，使设计过程中朝令夕改，设计者 无所适从，顾此失彼，往往造成产品先天不足。因此初步设计概算必须在可 研报告估算控制范围之内，初步设计未获批准，不得进入施工图设计阶段， 重大设计变更必须报原批准机关审批。避免工程建设中不断追加投资使工程 管理失控，造成“半拉予工程”、“胡子工程”，给国家及投资业主带来巨 大损失。 工程项目的建造成本在很大程度上直接取决于可行性研究及设计。如果 设计项目管理早一点介入到建设前期中去替业主把好关，在设计前就对项目 设计提出一些功能要求，设计中变更工作量就会减少，设计周期就会缩短。 由于设计任务书不完整，可行性研究报告深度不够，使设计者无从下手，其 结果是设计图纸泛泛而绘，边设计边施工，很容易匆忙急就，草率交图，给 施工和项目建设管理带来困难。 在现实经济环境中，业主建设单位希望挖潜降低工程造价，特别是一些 民营、个体业主，他们缺乏懂技术的专家为他们的项目认证、研究，因此下 达的设计任务书作为设计依据的基本文件就很不规范。可因人而异，条款过 于简单，可执行性差，往往还隐藏着一些可行性研究中应解决的问题，不能 为设计阶段提供良好的设计环境，造成设计工作不应有的反复，甚至在施工 中产生过多的设计变更，造成部分工程废弃及延误工期。解决这一问题的最 好办法是设计项目管理尽早介入，就建设规模、标准、投资限额等，协助业 主完善设计任务书，选择优秀的方案设计，这样可使下达的设计任务书更切 合实际，更便于控制建设标准，达到控制工程造价的最终目的。 因此，搞好可行性研究和设计项目管理这两个环节非常有必要，这两个 西南交通大学硕士研究生学位论文第7 页 环节的工作做的不细，决策失误不但工程项目没有经济效益，而且损失可能 是惨重的。可行性研究与设计项题管理是避免投资决策失误、保证工程项目 建设及投产后经营效益责任的重要手段。 2 3 做好可行性研究的措施 为适应社会主义现代化建设和市场经济体制改革的需要，我国勘察设计 及工程咨询单位必须实现两大转变：一是改企转制，由过去的附属于部门的 事业单位转变为独立的市场竞争主体，并建立现代企业制度。二是转变经营 机制，由过去局限于特定行业开展单业务的职能型机构，转变为面向投资 建设全过程服务、并按照市场机制进行的社会中介机构。在当前加强工程咨 询勘察设计企业内部改革，努力提高队伍素质，其有十分重要的现实意义。 这就要求工程咨询设计单位要勇敢地走向市场，使可行性研究与设计工作上 一+ 个新台阶，转变观念、加强管理、增强技术人员的责任感。设计是将科学 技术转化为生产力的桥梁，图纸上每一条线、每一个点和数字都代表着技术 责任和一定数量的资金，设计质量的优劣对工程建设有直接的联系。因此在 我国工程项目中推广和运用n d i c 条款是实现与国际惯例接轨、保证工程建 设质量的重要途径。 可行性研究要以质量控制为核心，对项目的规模、建设标准、工艺布局、 产业规划、技术进步等方面应实事求是地科学分析。从事可行性研究的人员 要真正树立为国家、为建设业主服务的精神，熟悉国家和地方对项目建设有 关法律、政策、规定，准确掌握有关专业知识，不断学习新技术，真砸做到 科学地、独立地、不受任何干扰地把握好产业的发展方向，提高可行性研究 的深度和质量，为社会提供质量精良的产品。 据专家测算，在设计阶段可以控制7 0 一8 5 的工程投资，后面的施工、 材料、劳务只能控制1 5 3 5 。设计咨询和设计审查都是国际上通行的作法 和惯例，如果没有这些制度就难以和国际接轨。因此，要树立工程咨询和设 计项目管理的权威，推进设计技术进步，确保投资效益的成效，必须坚持内 行咨询内行的原则，不能搞外行咨询内行。这对节省投资，提高勘察设计质 量，维护社会公众利益和国家利益不受损失有着重要的意义。 西南交通大学硕士研究生学位论文第8 页 第3 章项目的技术方案分析 3 1 项目简介 3 1 1 城市概况 绵竹市位于四川盆地西北边缘，城市东南靠德阳市中区，西南邻什邡， 东北与安县接壤，西北部与茂县连界，东西宽约4 2 公里，南北长约6 1 公里， 幅员面积1 2 4 5 k m 2 。市城内山地，平坝各占一半，既有成都平原富饶的农业， 又有山区丰富的矿藏，是成都平原经济圈，“成德绵”高新技术产业带的重 点市；是全国乡村城市化试点市和四川省小城镇全面试点市。具有2 0 0 0 多 年历史的文化名城；一九九四年以来，连续六年跻身四川省综合经济势力十 强；是a a a 级投资环境市：是中国名酒剑南春的故乡；是全国三大汽轮机 生产基地之一：是全国优资商品粮油猪生产基地；是全国星火先进示范市； 是全国交通建设先进市；是全国双拥模范城，国家卫生城市。 绵竹市区中心位置，南距成都8 3 k m ，东距绵阳8 0 k m ，交通十分方便。 地理坐标北纬3 1 。9 一3 1 05 4 东经1 0 3 。4 1 0 4 。2 07 。绵竹内辖2 4 个 镇2 个乡，总人口5 1 6 万人。绵竹气候温和，四季分明，雨量充沛。年平均 气温1 6 ，年均日照9 9 8 8 小时，平均年降雨量9 1 4 m m ，平均年蒸发量 1 0 3 3 1 m m ，蒸发量大于降雨量。平均年相对湿度8 1 4 ，平均风速1 - 2 m s ， 城市主导风向为东北风。绵竹处于沱江水系支流绵远河与石亭江两河形成的 扇形冲击平原上。地势平坦，地势西北高，东南低，平坝与沿山海拔高程 5 5 0 7 0 0 m 之间；市区呈东西窄，南北狭长地形，对外交通有公路和铁路， 地震烈度属7 度区，历史上无大地震。 绵竹市是德阳市重要的食品、机械、采矿、化工基地之一。地处四川省 南北发展主轴地带，在四川省率先发展的两个重点地区之内，是成都平原经 济圈内城镇群的一个重要结点，是四川省经济最发达，增长速度最快的地区 之一。是四川省仅有的两个“全国城乡一体化示范县( 市) ”之一。绵竹的 西北区磷矿是我国四大磷矿之一。绵竹是全国著名的粮食生产基地，瘦肉型 猪，速生丰产林基地。 西南交通大学硕士研究生学位论文第9 页 2 0 0 0 年，全市g d p 达到5 0 7 5 亿元，人均g d p 达到9 8 3 5 元。比“八 五”末增长7 4 4 8 ，年均递增1 1 8 。 3 1 2 城市人口状况及发展规划 绵竹市系省级历史文化名城，以商贸、旅游、名酒酿造为主的生态园林 式现代化城市。2 0 0 0 年总人口5 1 6 万人，其中城市人口1 3 万，到2 0 1 0 年 城市人口预计达到1 6 万，到2 0 2 0 年，城市人口预计达到2 0 万。 3 1 3 当前垃圾处理情况及必要性 目前，城区及四区的日产垃圾总量为1 2 0 吨至1 4 0 吨，其中居民生产垃 圾占6 0 ，单位办公区及食堂垃圾占1 0 ，各类餐饮娱乐业垃圾占3 0 ，采 用垃圾车定点收集，直接清运结合中转运输，运至境内桥镇干河子和拱星镇 中心村绵远河旁垃圾场，进行卫生填埋，已有十年之久。由于现状一直无城 市生活垃圾处理厂，这种方式只是将分散污染变为一个集中的大污染源，严 重危害了环境。一是污染地下水质，大肠杆菌超标严重，致使人畜受害，加 剧了沱江上游水体的污染程度；二是污染了大气，臭气熏天，气味难闻，空 气质量差；三是蚊蝇滋生，卫生状况差；四是由于问题长期未得到解决，农 民上访案件不断增多，农民挖断公路，阻挠围攻垃圾车队经常发生。目前， 生活垃圾的倾倒与农民的矛盾日趋尖锐突出。造成以上状况的根本原因是没 有处理好城市生活垃圾。没有处理生活垃圾的原因是政府财力有限，环境卫 生基本建设投资和更新改造投资落后，无力建造垃圾处理厂，所以潜伏着不 稳定隐患，目前板桥镇干河予边堆放场所垃圾已停止堆放，拱星镇中心村绵 远河旁垃圾填埋场已趋饱和，迫切需要另建垃圾处理设施。为此二0 0 0 年政 府狠下决心，力争修建一座规模大、起点高、工艺新、效果好的垃圾处理厂， 对城市及四区的生活进行全面彻底的处理，改变了几镇“各自为政”的垃圾 处理现状，从而使垃圾处理达到无害化、减量化、资源化、化废为利、变废 为宝，以保护环境和水体，保护群众身心健康，有利于社会稳定发展，以实 现城市经济建设跨越式发展。因此建设生活垃圾处理厂工程是十分必要，刻 不容缓的。 西南交通大学硕士研究生学位论文 第10 页 3 2 项目技术方案分析 3 2 1 设计规模及工艺方案比选 3 2 1 1 设计规模 根据四川省绵竹市城市管理委员会提供的有关资料，结合工程服务区域 内的实际情况，建设一座日处理垃圾2 0 0 t 的垃圾综合处理厂。 建成后的垃圾综合处理厂将使服务区域内的生活垃圾、旅游垃圾得到综 合处理，垃圾袋装化收集、机械化收运，城市生活垃圾处理无害化、减量化 和稳定化，将改善绵竹的旅游、投资环境，保持城市的可持续发展。 3 2 1 2 比选原则 ( 1 ) 垃圾处理效果稳定可靠、工艺控制调节灵活，工程实施切实可行， 运行维护管理方便，投资运行费用节省，整体工艺协调优化； ( 2 ) 科技含量高，设备性价比高，占地指标低，运行成本低，二次污染小： ( 3 ) 从建厂实际条件和自然条件出发，综合各方面因素，推荐针对性强 的工艺。 3 2 1 3 处理工艺简介 垃圾处理工艺与垃圾成份有很大的关系，生活垃圾处理工艺主要包括 卫生填埋、堆肥和焚烧三种基本方法。 堆肥工艺 堆肥技术是充分利用生活垃圾中的有机物通过静态好氧一厌氧发酵，形 成符合农用标准的腐熟堆肥，并以其为基料配制有机复混肥，部分实现了资 源化。 存在的问题： ( 1 ) 堆肥技术的关键是分选。但由于目前垃圾是混装收集，分选处理难 度较大，投资也大； ( 2 ) 堆肥技术的主体是发酵。堆肥技术要求严格监控发酵因索( 如c n 比、氧浓度、湿度、温度及p h 值) 。如果某些发酵因素偏离适宜值未及时纠 偏，使微生物活性受抑制，则导致发酵周期、腐熟期长、腐熟度偏低。 西南交通大学硕士研究生学位论文 第11 页 ( 3 ) 资源丰富，堆肥没有市场； ( 4 ) 堆肥工艺需要的生产、堆存场地较大，需占用较多的土地。 卫生填埋工艺 卫生填埋工艺是对渗滤液和垃圾填埋场气体进行控制和处理的填埋方 式，是垃圾处理的最终处置手段，在垃圾处理中具有不可替代的作用。卫生 填埋具有处理能力大，适应面广的优点。 单纯填埋工艺存在的问题： ( 1 ) 占用大量土地，选址困难： f 2 ) 填埋过程中需要大量的覆土，同时产生一定的安全影患； ( 3 ) 由于有机物没有通过其他方式进行充分降解，渗滤液浓度高，现阶 段充分处理难度非常大，对地下水质的污染尤其严重； ( 4 ) 不能消纳医院及涉外宾馆的特种垃圾； ( 5 ) 由于塑料等大分子材料难以自然降解，会对环境造成一定的危害。 焚烧工艺 垃圾焚烧技术具有减量化、无害化、稳定化、资源化显著，且焚烧产生 的热能可回收利用，用产生的蒸汽和热水可以解决厂内的取暖和洗浴，降低 运行费用，并具有占地面积小、可紧邻城区建设减少运距的优点。当垃圾热 值高于3 2 0 0 k j k g ，同时土地资源有限时，应充分考虑使用焚烧工艺。在综 合处理方面，焚烧法可与卫生填埋、堆肥配套使用。 单纯焚烧工艺存在问题： ( 1 ) 二次污染问题。为避免焚烧炉二次污染物的产生，必须使用先进的 炉型，制定可靠的燃烧制度，配套合理的自动控制工艺，才能消除二次污染； ( 2 ) 建设成本和运行成本相对较高。 3 2 1 4 工艺方案选择 根据的垃圾成分表，绵竹市的城市生活垃圾在理论上能进行堆肥化处 理。但由于堆肥化产品本身存在的缺陷和当地农民对肥料的使用习惯，绵竹 城市生活垃圾处理工程不采用堆肥工艺。 由于垃圾中的不可燃份和焚烧后残渣的存在，因此确定采用“焚烧结合 填埋”的组合工艺。 西南交通大学硕士研究生学位论文第12 页 3 2 2 垃圾预处理设计 3 2 2 1 工艺路线 根据以上有关章节对城市生活垃圾处理工艺的分析和比较，结合绵竹当 的地城市生活垃圾的特点，本方案就城市生活垃圾的处理工艺推荐采用“焚 烧+ 填埋”，为保证焚烧的正常运行和减少对焚烧炉的维护工作量，在焚烧前 增加垃圾贮仓和分选工序。焚烧减量化按垃圾总量的7 0 设计，焚烧后的残 渣填埋密度0 9 1 2 t m 3 。 3 2 2 2 工艺概况及特点 根据以上的分析，城市生活垃圾的处理工艺为“焚烧+ 填埋”，即经城 市生活垃圾收运系统收运至垃圾综合处理厂的所有垃圾在垃圾贮藏仓内贮 存一定时间后，送分选间通过机械和人工分选，再进入垃圾焚烧炉进行焚烧 处理。焚烧后的烟气经尾气处理系统处理达标后排入大气：焚烧后的剩余残 渣已高度无害化，可进入垃圾填埋场卫生填埋；烟气处理系统产生的飞灰等 危险废物经固化后安全填埋；填埋场产生的渗滤液经厂内污水处理系统处理 后达标排放。 由于采用了“焚烧+ 填埋”的垃圾综合处理工艺，城市生活垃圾能达到 最大限度的无害化和减量化。 在垃圾贮藏仓内，垃圾经3 天的贮存后，其含水率可从原生垃圾的 3 0 5 0 降至2 0 左右，这有利于垃圾在焚烧炉内的充分燃烧，原生垃圾 在贮存的同时，可将垃圾中混有的较大体积和不能燃烧或不易燃烧的部分用 给料抓斗将其分选至大物料平台后直接送填埋场卫生填埋。 垃圾中的有机组分和可燃部分在焚烧炉内充分燃烧后，成为高温燃气， 进入多级烟气处理系统进行尾气处理，经尾气处理系统处理达标后燃烧气体 便可排入大气中。在尾气处理的同时会产生一定量的烟气飞灰，这一部分含 有较多重金属离子等有害废物。对这一部分危险废物，经固化处理后进入填 埋场特种填埋区域进行安全填埋。焚烧后产生的炉渣已高度无害化，可考虑 作为某些工程的建筑原料。由于将焚烧残渣作为建材使用存在着诸多不确定 因素，本设计按焚烧后的残渣全部填埋进行设计。填埋场和生产车涧在运行 和维护期间都会产生一定量的污水，这部分污水经厂内污水处理系统处理后 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 3 页 达标排放。 3 2 3 垃圾焚烧设计 3 。2 3 1 设计原则 ( 1 ) 垃圾焚烧遵循“减量化、无害化、稳定化、资源化”的方针； ( 2 ) 以中外成熟成套的垃圾焚烧技术、工艺和设备为基础，通过消化、 吸收，进行适应性转化设计； ( 3 ) 适应中国垃圾高水分、低热值，各类组分比例变化大的特性； ( 4 ) 适应城市环卫工作、垃圾收集及垃圾产生源头的管理控制工作不尽 规范的实际情况，同时适应投资较少的国情现状： ( 5 ) 适应运行操作管理水平较低的特点等。 为适应现有运行操作管理水平，配备较先进的自动化监控系统，在满 足工艺要求的前提下提高现代化程度。同时尽可能降低工程造价，减少运行费 用。 3 2 3 2 工艺流程 原生垃圾送到垃圾焚烧间的垃圾储仓内，由抓斗吊送入焚烧炉料斗，进 入焚烧系统。燃烬的灰渣落入输渣机，装车运往填埋场卫生填埋或铺路。烟 气进入尾气处理系统，经一次烟气调温设备、空气预热器、二次烟气调温设 备、滤袋式除尘器、洗涤除酸塔和活性炭吸附器做无害化处理后，通过引风 机由烟囱高位达标排放。烟气处理系统的洗涤水循环使用。垃圾储仓内的渗 滤液与其他渗滤液一并处理。( 详见图3 一1 ) 3 2 3 3 焚烧炉达到的技术性能指标 本焚烧炉设计以中外成熟、成套的垃圾焚烧技术、工艺和设备为基础， 通过消化、吸收，进行适应性转化设计，将达到以下技术性能指标，其综合 指标处于国内领先水平。 ( 1 ) 工艺先进，布局合理。非常适于中小型垃圾焚烧； ( 2 ) 自动化程度高，对“3 t + e ”即炉温( t e m p e r a t u r e ) 、停留时间( t i m e ) 、 搅动( t u r b u l e n c e ) 和空气量( e x c e s sa i r ) 实现自动控制； ( 3 ) 减容效果好，减容率高； 一堕塑奎望查兰堡主塑窒竺堂垡笙塞篁! ! 里 图3 1 垃圾焚烧工艺流程图 西南交通大学硕士研究生学位论文第15 页 ( 4 ) 烟气出口温度 8 5 0 ： ( 5 ) 烟气停留时间2 s ； ( 6 ) 灰渣热灼减量4 ( 6 0 0 ，3 h ) ： ( 7 ) 环保符合焚烧污染控制标准g b l 8 4 8 5 2 0 0 1 及相关国家标准。 3 ，2 4 填埋场设计 3 2 4 1 设计原则 城市生活垃圾卫生填埋场是垃圾综合处理的最终处置场所。本填埋场 处置对象主要为焚烧后的无机渣土及烟气处理飞灰的固化产品等，其中飞灰 的固化产品按危险废物进行安全填埋。 城市生活垃圾综合处理厂厂址位于河滩阶地，在场地设计和建设上需 严格执行有关规范，全厂地平标离必须位于绵远河p = 1 的水位以上或采取有 效的措施保证厂址不被此洪水淹没。 把严格控制二次污染作为卫生填埋场设计建设的首要问题，配备较完 善的处理设施和保证设施。 卫生填埋场使用寿命2 0 年，维护周期2 5 3 0 年。由于填埋场所填埋 的对象以焚烧后的残渣为主，其密实度较一般垃圾要高，填埋垃圾经压实后 密度可达0 9 1 2 t m 3 ，在对填埋场库容进行核算时，压实密度按1 0t m 3 进行计算。 3 2 4 ，2 卫生填埋工艺设计 垃圾填埋的工艺主要有厌氧性填埋、厌氧性卫生填埋、改良型厌氧卫生 填埋、半好氧卫生填埋和好氧卫生填埋。目前用得比较广泛的工艺为半好氧 卫生填埋和改良型卫生填埋两种，本设计方案采用改良型厌氧卫生填埋工 艺。改良型厌氧卫生填埋工艺，可以有效地降低渗滤液的有机物含量和使填 埋场在较短的时间内实现稳定化。 半好氧卫生填埋和好氧卫生填埋能有效地缩短垃圾填埋场的稳定周 期，渗滤液出水水质也较好。但此两种填埋工艺的技术操作要求均较高，而 且运行和管理均较为不便。半好氧卫生填埋的基础设施的修建和各种管道的 铺设也有较高的技术要求，在其运行过程中，也容易受到损耗，不易维护， 且投资较高。另外。半好氧卫生填埋的供氧和供气管道的辅设也对填埋过程 西南交通大学硕士研究生学位论文第16 页 的操作有很高的要求，在技术上也存在着定的问题。通过以上说明，半好 氧卫生填埋和好氧卫生填埋在工艺上虽有优势，但其在的可操作性差，不符 合的实际情况，因此，本方案采用改良型卫生填埋工艺。 采用厌氧卫生填埋工艺进行库区设计时，应严格执行c j j l 7 2 0 0 1 和 6 8 1 6 8 8 9 - 1 9 9 7 的有关规定。由于填埋场地势平坦，本着因地制宜的设计原则， 城市生活垃圾综合处理厂卫生填埋工艺拟采用平原式型改良卫生填埋工艺。 由于填埋物为焚烧后炉渣为主，无机组份较多，渗滤液c o d 、b o d 。及n h 。n 相对较低，填埋密度较高，压实后为0 9 1 2 t 蠢，腐熟后密度以1 o t m 3 。 由于填埋场及其附近的可用粘土资源较缺乏，而砂石材料却较为丰富，因 此考虑填埋操作过程中的中间覆盖和日覆盖材料均采用粒径不大于2 0 蚴的砂 石。( 详见图3 2 ) 3 2 4 3 防渗系统 由于填埋场地处理河滩阶地，根据地勘报告提供的数据，场底基础有 较强的渗透性。据此，场地对防渗层有较高的设计要求。目前的防渗系统设 计主要有天然粘土防渗系统、混凝土钢性防渗系统、h d p e 膜防渗系统和复合 人工防渗系统。 根据业主方提供的地勘，城市生活垃圾综合处理厂填埋场拟采用两 布一膜防渗系统。其构造为：主防渗材料为1 5 m m h d p e 膜，为保护h d p e 膜不被垫层及透水层破坏，分别在膜的两侧配以4 0 0 9 m 的长丝土工布作 为保护层，垫层采用细砂，厚度按6 0 0 m m 进行辅设，透水层按反滤层设计和辅 设。 3 2 4 4 导渗系统 渗滤液收集系统应保证在填埋场预设寿命期限内正常运行，收集并将 填埋场内渗滤液排到收集浊中，避免渗滤液在填埋场底部蓄积。本工程采用 的收集管为有孔聚氯乙烯管，主管d n 3 0 0 ，支管d n 2 0 0 ，敷设在梯形沟内， 顶部用碎石堆成梯形状，碎石堆层高于防透层1 5 0 2 0 0 m m 。管沟和填埋场底 同时完成。 主管总长2 6 9 m ，支管总长4 8 2 m ，收集沟总长7 5 1 m 。 支管间距4 0 m ，敷设方法与主管相同。 沼气 图3 2 垃圾填埋场工艺流程图 1 一 j 垃圾进场 一一一 一一一 卸料 r 摊铺 | 压实 日覆盖 0 中间覆盖 终端覆土 绿化 一 广， 环 境 检 测 环 境 卫 生 il；一 西南交通大学硕士研究生学位论文 第18 页 收集管与涵洞口防渗墙的导流管相接，渗滤液经涵洞导管排至污水收集 池。 由于填埋场的处理对象是焚烧后的残渣，因此，其产气量是十分小的， 不会因填埋物而产生危害填埋场的事件。但在填埋过程中不可避免地会将有 机物填埋进填埋场，存在着产生气体的可能，因此同样需要有一定数量的集 气井。 由于填埋垃圾无机物含量达9 7 以上，气体产生率按0 6 8 m 3 k g b o d 。计， 到填埋场稳定后，总产气量约为1 7 2 万i n 3 。因此垃圾填埋场气体中沼气浓 度较低，故不考虑集中焚烧。 填埋场气体集排系统包括排气井、水平收集管。排气井按梅花形布置， 采用中2 0 0 有孔聚氯乙烯管，内衬钢丝网，再填充碎石。集气管采用三角形 布点。填埋场气体的水平收集通过覆盖材料( 水粒径砂石) 的透气性来实现。 填埋场共布置集气井1 4 个，集