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环保知识培训 生产技术部 2020 2 9 生技部 2 目录 一 企业在建设生产过程中必须执行的环保法律制度二 污染物排放标准三 脱硫监管制度 2020 2 9 生技部 3 一 企业在建设和生产过程中必须执行的法律制度 2020 2 9 生技部 4 一 企业在建设和生产过程中必须执行的法律制度 1 环境影响评价制度2 三同时 制度3 排污申报登记制度 包括 污染治理设施停用核准制度 4 排污收费制度5 限期淘汰制度6 限期治理制度7 环境污染与破坏事故的报告及处理制度8 应急预案制度9 现场检查制度10 排污许可证制度11 污染物排放总量控制制度 2020 2 9 生技部 5 1 环境影响评价制度 环境影响评价的适用范围包括 规划环境影响评价和建设项目环境影响评价环境影响评价内容建设项目基本情况 建设项目周围地区的环境状况调查 建设项目对周围地区的环境影响的分析和预测 环境监测制度的建议 环境影响经济损益分析 结论 环境影响评价的程序 编制环境影响报告书 在项目的可行性研究阶段进行 评价报告的审批 报批 预审 审批 审核 2020 2 9 生技部 6 2 三同时 制度 1 三同时 制度的概念 环保设施与主设备同时设计 同时建设 同时建成投产建设项目的竣工验收基本要求 提交验收申请 包括 验收申请报告 验收申请表或验收登记卡 验收监测报告或调查报告 环保部门验收对分期建设 分期投入生产或使用的建设项目的验收要求根据 建设项目环境保护管理条例 第21条规定 分期建设 分期投入生产或者使用的建设项目 其相应的环境保护设施应当分期验收 2020 2 9 生技部 7 2 三同时 制度 2 关于印发 环境保护部建设项目 三同时 监督检查和竣工环保验收管理规程 试行 的通知 2020 2 9 生技部 8 企业需要特别关注的问题 1 1 根据 建设项目环境保护管理条例 规定 需要进行试生产的建设项目 其配套建设的环保设施必须与主体工程同时投入试运行 并在投入试生产之日起 个月内申请竣工验收 建设项目试生产期间 建设单位应当对环保设施运行情况和建设项目对环境的影响进行监测 2 根据 建设项目竣工环境保护验收管理办法 规定 建设项目试生产前 建设单位应提出试生产申请 试生产申请经环保部门同意后 建设单位方可进行试生产 3 办法 第十条规定 对试生产3个月确不具备环保验收条件的建设项目 建设单位应当在试生产的3个月内 向环保部门提出该建设项目环保延期验收申请 说明延期验收的理由及拟进行验收的时间 经批准后建设单位方可继续进行试生产 试生产的期限最长不超过1年 核设施建设项目试生产的期限最长不超过2年 4 对试生产超过1年 核设施建设项目为2年 仍未申请环保设施竣工验收的 可认定为试生产结束投入正式生产 应依据 环境保护法 第三十六条和 条例 第二十八条的规定 责令停止生产或使用 可处10万元以下的罚款 2020 2 9 生技部 9 3 排污申报登记制度 排污申报登记制度的概念是指向环境排放污染物的排污单位 必须依照法律规定的程序向环境保护行政主管部门申报其污染物的排放及防治情况 并提供有关技术资料的法律制度 申报登记对象申报登记程序 申报包括 一般排污单位 新 改 扩建设项目 建筑施工单位 变更 审核 注销 2020 2 9 生技部 10 排污申报登记程序 验收后一个月内 每年12月15日前 申报单位 直接或间接向环境排放污染物的企事业单位 个体工商户 正常申报 新 改 扩建项目试生产 新 改 扩建项目竣工验收 建筑施工单位准备施工的 排污情况发生重大改变的 排污情况发生紧急重大改变的 试生产前3个月 开工前15天 改变前15天 改变后三天内 环境保护行政主管部门 2020 2 9 生技部 11 4 污染设施停用核准制度 污染治理设施闲置的认定 污染治理设施未与相应产生污染的生产设施同时运行 已有的处理设施搁置不用 虽然处理设施在运行 但已失去作用 污染治理设施经环保部门批准 在规定的时间内停运 逾期无故仍然不启动 2020 2 9 生技部 12 5 排污收费制度 我公司排污费的缴纳范围 废气排放按SO2 NOx和烟尘三个因子征收排污费的缴纳标准 SO2 NOx分别为1263元 吨 烟尘为550元 吨排污费核定 由企业每月申报 地方环保部门核定排污费复核 省级环保部门复核 2020 2 9 生技部 13 6 排污总量控制与排污许可证制度 排污总量控制 实行总量控制的指标为COD SO2环境资源许可证制度 1 防止环境资源破坏许可证 2 防止环境污染许可证 排污许可证 排污许可证实施 1 申请 2 审核 3 决定 4 监督与处理我公司排污许可证为2009年3月 有效期2年 SO2允许排放量3012吨 2020 2 9 生技部 14 7 现场检查制度 1 现场检查制度的概念 程序企业法定义务 如实提供下列信息和资料 污染物排放情况 污染物治理设施及其运行 操作和管理情况 监测仪器 仪表 设备的型号和规格以及鉴定 校验情况 采用的监测分析方法和监测记录 限期治理进展情况 事故情况及有关记录 与污染有关的生产工艺 原材料使用的资料 其他与污染防治有关资料 2020 2 9 生技部 15 7 现场检查制度 2 2020 2 9 生技部 16 二 污染物排放标准 1 大气污染物排放标准2 厂界噪声标准3 固体废弃物处置标准 2020 2 9 生技部 17 1 大气污染物排放标准 1 目前执行的是 火电厂大气污染物排放标准 GB13223 2003 中2010年标准 2020 2 9 生技部 18 1 大气污染物排放标 2 2009年环保部公布了 火电厂大气污染物排放标准 征收意见稿 预计2010年起执行 修订稿对现有火电锅炉大气污染物排放提出了更严格的排放限值 2020 2 9 生技部 19 2 污水排放标准 执行 污水综合排放标准 GB8978 1996中一级排放标准 电力项目在环评时均要求废水零排放 我公司环评批复为废水零排放 2020 2 9 生技部 20 3 厂界噪声标准 执行 工业企业厂界环境噪声排放标准 GB12348 2008 2020 2 9 生技部 21 4 固体废弃物处置标准 执行 一般工业固体废物贮存 处置场污染控制标准 GB18599 2001 该标准规定了一般工业固体废物贮存 处置场的选址 设计 运行管理 关闭与封场 以及污染控制与监测等内容 我公司固体废物 粉煤灰 炉渣 脱硫石膏 2020 2 9 生技部 22 三 脱硫监管制度 目前我国SO2排放总量高达2320万吨 居世界第一 SO2和NOX等经输送 转化和沉降而形成酸雨 pH值 5 6 我国酸雨特征硫酸根与硝酸根之比为6 1 我国每排放1吨SO2造成的经济损失约2万元 2020 2 9 生技部 23 1 对策措施 一是进一步加大工作力度 推动火电厂脱硫工程建设 二是在火电 钢铁 电解铝 水泥等重点行业实施排污许可证制度 明确污染物允许排污总量和削减量 强制安装在线监测装置 三是开展大气污染综合防治政府工程 划定高污染燃料禁燃区 提高城市气化率 限制高硫煤使用 四是制定并尽早组织实施控制和减排二氧化硫的经济政策 重点是脱硫成本纳入上网电价 保证脱硫机组上网电量 制订发电环保折价标准 提高二氧化硫排污收费标准 五是严格执行新修订的火电厂污染物排放标准 对超标电厂坚决限产甚至停产 六是按照 排污费征收使用管理条例 的要求 有效实施排污总量收费和新的收费标准 以后要继续提高二氧化硫排放收费标准 2020 2 9 生技部 24 2 各级部门出台的脱硫监管政策 关于加强燃煤脱硫设施二氧化硫减排核查核算工作的通知环境保护部办公厅文件环办 2009 8号燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行管理办法国家发展和改革委员会国家环境保护总局文件发改价格 2007 1176号关于加强燃煤机组脱硫电价管理的通知江苏省环保厅江苏省物价局南京电监办文件苏价工 2007 1号文江苏统调燃煤机组烟气脱硫装置运行监管考核办法南京电监办江苏省燃煤机组烟气脱硫实时监控及信息管理系统暂行管理规定南京电监办 2020 2 9 生技部 25 3 脱硫政策主要内容 1 国家政策 具有下列情形的燃煤机组 从上网电价中扣减脱硫电价 脱硫设施投运率在90 以上的 扣减停运时间所发电量的脱硫电价款 投运率在80 90 的 扣减停运时间所发电量的脱硫电价款并处1倍罚款 投运率低于80 的 扣减停运时间所发电量的脱硫电价款并处5倍罚款 从上述规定的处罚可以看出 处罚是主要是针对投运率进行的 投运率越低 受到的处罚越高 但最高是停运期间发电量的脱硫价款的5倍 承认投运率的基本要求 即90 对于投运率高于90 时 仅扣减停运时间发电量的脱硫价款 而没有进行处罚 2020 2 9 生技部 26 3 脱硫政策主要内容 2 各级环保部门要把脱硫设施作为监督性监测 污染源建档和信息公开的重点 环境监察部门至少每月对脱硫设施进行一次现场执法检查 环境监测部门至少每季度开展一次监督性监测 同时做好对自动监测仪器的比对监测工作和自动监测数据的有效性审核工作 要及时记录及公布燃煤电厂和使用燃煤锅炉的企事业单位二氧化硫排放 监测 运行状况等相关情况 实行动态管理 发挥舆论监督作用 动员全社会的力量推动污染减排 安装脱硫设施的发电企业要保证脱硫设施的正常运行 不得无故停运 需要改造 更新脱硫设施 因脱硫设备维修需暂停脱硫设施运行的发电企业 需提前报请所在省级环保部门批准并报告省级电网企业 省级环保部门在收到申请后10个工作日内作出决定 逾期视为同意 遇事故停运应立即报告 2020 2 9 生技部 27 3 脱硫政策主要内容 3 地方政策针对投运率的处罚无故擅自停用燃煤机组脱硫设施的 按停运期间主体设施所发电量加倍扣减脱硫电价并依法处以罚款 对通过旁路排放烟气 故意修改在线监测仪器数据的行为 按当年全部上网电量扣减全部脱硫电价 针对脱硫效率的处罚脱硫效率低于国家标准或设计标准两个百分点后 每低一个百分点相应扣减上网电价0 1分 千瓦时 发电企业在完成脱硫系统以及脱硫管理系统联网建设168小时试运行之后 即按照要求对脱硫装置运行实行监管考核 2020 2 9 生技部 28 3 脱硫政策主要内容 4 脱硫检查 各级环保部门 电力监管部门可采取定期检查与不定期抽查相结合的稽查方式 检查内容包括 脱硫在线测点量程 场系数 各种限值及其他影响数据传输的相关参数 系统比对实验 仪表标定实验 测量参数通路 脱硫系统DCS信号输出逻辑 系统检查脱硫运行台账及物料核算专家系统 锅炉 热控 化环 计算机 2020 2 9 生技部 29 4 脱硫CEMS系统 烟尘监测子系统气态污染物监测子系统烟气排放参数监测子系统系统控制及数据采集处理子系统 2020 2 9 生技部 30 4 1脱硫CEMS系统图 2020 2 9 生技部 31 4 2CEMS测点位置图 2020 2 9 生技部 32 4 3脱硫监管网站 2020 2 9 生技部 33 4 4CEMS监督性比对监测 1 比对方式 省监测中心对全省已通过验收并正常运行的火电厂CEMS进行每季度一次的比对监测 比对监测时间可采用事先通知的形式或不通知的抽检形式进行 现场比对期间 生产设备应正常且稳定运行 可通过调节固定污染源烟气净化设备从而达到某一排放状况 该状况在测试期间应保持稳定 用参比方法进行监督比对时 颗粒物 流速 烟温至少