XX团市委关于开展“青春扶贫行动”的实施方案

- 1 - 共青团 委 关于开展“青春扶贫行动”的实施方案 为贯彻落实关于转发 的通知（ X 青办 2015 ）相关要求，结合全市扶贫开发工作部署安排与共青团年度各项重点工作任务，制定“青春扶贫行动”实施方案如下。 一、活动时间 每年开展， 10 月为集中月行动 二、总体思路 紧紧围绕“青春扶贫，携手小康”活动主题，牢牢把握精准扶贫、科学扶贫、内源扶贫的工作基调，重点帮扶困难青年和留守儿童两类人群，突出“自我造血”和“雪中送炭”两个关键，引导广大团员青年围绕创业 就业、人才培养、科技支持、志愿服务、困难帮扶等领域开展切实有效的扶贫实践行动，为建设幸福美丽新 献青春、智慧和力量。 三、工作内容 （一）促进贫困地区青年创业就业。深入推进农村青年创业致富“领头雁”培养计划，实施大学生返乡创业行动、农村青年电商培育工程，积极帮助贫困地区培养农村青年致富带头人，助力贫困地区青年创业就业。一是推进青年电商 - 2 - “个十百千”培育工程。依托 黄河口青年电子商务发展服务中心和 黄河口青年电子商务产业园，打造 1 个全市性的电商销售平台 青扬易购，扶持 10 家地区农业龙头企业，推广 100 种地方特色农产品，辐射带动 1000 名贫困青年实现就业创业。二是加大“青”字号创业资金扶持力度。依托金融挂职工作，发挥好贫困地区金融挂职干部作用，加大贫困地区青年创业金融宣讲和扶持力度，用好“鲁青农信贷”、“鲁青基准贷”、“鲁青担保贷”金融扶农助农“三驾马车”，不断创新担保方式，争取贴息政策，开发专属金融产品，着力解决贫困地区青年创业资金难题。三是加大贫困地区青年创业就业智力支持力度。依托新型青年农民学校，加强返乡青年的培训工作，重点是围绕市场需求开展订单培训和定向培训，围绕产业结构调整和企业技术改造开展职业技能培训，围绕青年农民工返乡创业组织开展创业培训，围绕农业现代化、产业化开展科技培训、农业实用技术培训；开展好“春风行动”、“庆五四未就业人才招聘周”、“暖冬送岗”等活动，加强贫困地区青年特别是未升学初高中毕业生的转移就业工作，着力解决创业就业技术和人才难题。每年培训青年不低于 3000 人次，解决青年就业不低于 1000人。四是加大贫困地区青年创业平台建设力度。不断改进贫困地区青年创业服务供给方式，通过建设信息服务、创业赛会和综合服务平台，为贫困地区创业青年提供一站式服务。 - 3 - （二）深入开展青年志愿扶贫。拓展 青年志愿者服务领域，依托各级青年志愿者协会共建或联建扶贫志愿者驿站，组织青年扶贫志愿者参与扶贫开发建档立卡和精准扶贫工作。深入开展“牵手关爱行动”。在全市范围内帮扶不少于900 名（ 6 14 岁）父母双方或一方长期外出务工、缺乏家庭关爱的家庭贫困留守儿童，发动青年志愿者、“五老”志愿者、慈善义工、教师志愿者及社会爱心人士组成不少于 900名的爱心志愿者队伍，按照 1:1（即 1 个志愿者、 1 个家庭或 1 个志愿者服务队结对 1 个留守儿童）的比例，由市、县区慈善总会注资启动，开展以亲情陪伴、心理疏导、心愿达成、学业辅导和感受城 市等为主要内容的志愿服务活动，推动志愿者牵手帮扶留守儿童工作向制度化、规范化、长效化建设，切实做好农村贫困和留守儿童的救助工作。 （三）整合社会资源参与扶贫开发。充分发挥共青团组织化和社会化动员优势，广泛整合社会资源，建立健全团组织内部力量和外部资源协同参与的社会化扶贫工作机制。一是依托实体化“大团委”建设推进扶贫开发。整合社会资源，广泛动员团员青年积极捐助款物，开展助教、助医、助学等扶贫活动；大力挖掘乡村创富好青年典型，宣传艰苦创业、脱贫致富先进事迹，弘扬社会正能量；整合社会公益组织力量，加强贫困地区生态 环境建设。二是鼓励引导青联委员、青企协会员等与贫困地区开展结对帮扶活动。发挥青年企业 - 4 - 家的产业帮扶能力，围绕特色农业发展、农产品加工和休闲旅游等，助推农村产业发展。引导广大青联委员、青企协会员等所在企业到贫困地区投资兴业、招工就业，参加村企共建、结对帮扶等扶贫工作，带动贫困地区群众增收致富。三是开展“真情助困益暖 属系列扶贫活动。依托希望工程项目资金，实施“圆梦行动”，帮助贫困学子圆大学梦。做好希望小学帮扶工作，帮助贫困村小学改善教学条件，惠及更多贫困青少年。依托“心愿直通车”、“公益成才计划”等活动 ，积极动员社会各方面力量，开展帮扶救助活动，解决贫困村青少年的实际困难。 四、 2015 年集中行动月工作安排 团市委以关爱贫困留守儿童为重点，实施“萤火虫助学计划”。活动以青年志愿者、高校大学生志愿服务队、“五老”志愿者为实施主体，重点对 6 至 14 岁家庭困难的农民工子女、留守儿童，提供学业辅导、亲情陪伴、自护教育、心理疏导、感受城市、心愿达成等服务。具体内容如下： 学业辅导：按照就地就近原则，充分利用萤火虫学堂、社区青年志愿服务站、四点半课堂等阵地，组织志愿者在节假日为农民工子女和留守儿童辅导作业，举办音乐、美 术、文化、体育等活动。 亲情陪伴：组织志愿者与农民工子女和留守儿童做游戏、进行聊天交流，和他们交朋友，倾听他们的心声和愿望， - 5 - 帮助他们与父母进行电话、视频等沟通，开展心理咨询和辅导，使他们保持良好的心态、培养健全的人格。 自护教育：组织志愿者讲授安全、自护、健康、卫生等知识，提高他们的安全意识和自护能力，促进他们养成健康的生活习惯。 心理疏导：充分发挥青少年维权岗、 12355 青少年服务台的作用，组织心理健康志愿者，主动到学校开展心理健康讲座、心理咨询等活动，为农民工子女和留守儿童提供有针对性的心理疏导。 感受 城市：在确保安全的前提下，组织结对农民工子女和留守儿童到青少年宫、科技馆、博物馆、大学等场所参观，感受和体验城市生活。 心愿达成：在结对帮扶过程中，收集困难家庭儿童的心愿，组织志愿者和社会爱心人士开展“心愿直通车”活动，帮助他们每人至少实现 1 个微心愿。 五、保障措施 （一）高度重视，做好机制保障。“青春扶贫行动”是共青团落实省委扶贫开发工作决策部署的具体举措，是共青团参与精准扶贫的重要载体。全市各级团组织要高度重视，依托共青团组织网络及各级扶贫主管部门，对全市贫困青少年群体进行全面摸排，建立精准扶贫数据库。 针对扶贫解困工作面临的新局面、新问题，及时调整工作运行结构、健全 - 6 - 工作制度。完善帮扶资金管理、队伍建设、领导机制、监督机制、评价机制和激励机制，让资源使用更高效，为全市扶贫解困工作做出应有的贡献。 （二）广泛发动，做好队伍保障。在全市各级共青团组织和广大青年中加大“青春扶贫行动”的宣传力度，鼓励广大青年和社会各界积极加入到扶贫解困志愿者的队伍中。充分借助团中央、团省委在农村青年创业就业、致富带头人培养、绿化基地建设、团银合作等方面的政策，建立创业辅导、金融服务、农业科技等专业志愿者团队，力争在扶贫工作中发挥生 力军和突击队的作用。 （三）整合资源，做好路径保障。采取组织