21世纪初日本的对印度战略及其影响

1、21世纪初日本的对印度战略及其影响进入 2121 世纪以来，全球经济一体化进程加快，各国均把发展经 济、保障经济安全作为外交的首要任务，国家间的外交关系集中表 现在经济领域，且国家间的经贸关系也深刻地影响国家战略行为与 国际政治关系。同时期，日本和印度双边关系全面发展，两国政治 关系空前紧密，高层互访频繁； 双边军事合作加强， 各级军事和安 全保障部门交流密切，战略合作水平和层次不断提升；两国经济合 作关系进展迅速，其双边贸易、日本对印投资和援助三个领域的表 现最为突出。日本与印度均为亚洲重要国家，两国在东亚和南亚地区各自具有 不可取代的重要地位。特别是印度近年来政治、军事和经济影响力 快速上

2、升，日本“拉印制华”的政治考量更趋明显。日本和印度均 为中国的重要邻国，两国政治、军事与经济合作关系的加强，势必 对中国乃至东亚地区的安全格局产生不容忽视的影响，甚至对亚太 地区局势也会产生深远的影响。本文拟在回顾 2121 世纪初日印关系 发展历程的基础上，分析日本的对印战略及其成效和影响，从而回 答日本对印战略的特质及其对中国乃至亚太地区合作的影响这一 问题。一、2121 世纪初的日印关系19981998 年印度不顾国际社会的反对，强行进行核试验。日本对此反 应十分强烈，对印度实施经济制裁，日印关系降至冰点。20012001 年“九 一一事件”后，日本认识到印度在配合美国反恐战争中的重要性

3、， 遂解除对印度的经济制裁，由此开启了两国密切合作的序幕。（一）双边外交领域20002000 年 8 8 月，日本首相森喜朗访问印度，双方同意建立“日印全 球伙伴关系”，并尽快恢复安全保障对话。日本与印度在进入 2121 世 纪时即建立了全球伙伴关系，其背后有着长远的战略考量。20012001 年 1212 月，印度总理瓦杰帕伊访问日本，双方决定将加强政治、经济、 安全等领域的全面对话与合作，每年举行一次外长会议。瓦杰帕伊 访日被视为加强两国合作的新契机。20052005 年 4 4 月，日本首相小泉纯 一郎访印，双方决定每年举行一次领导人会议，并决定在联合国安 理会改革问题上加强合作，在“人

4、常”问题上相互支持。20062006 年 1010 月，日本首相安倍晋三宣布建立部长级的“日印战略 对话”机制，在安全、能源、经济等领域与印度加强战略合作。自 此，印度在日本对外战略中开始占据重要地位。同年1212 月，印度总理辛格访日，双方宣布将“全球伙伴关系”提升为“全球战略伙 伴关系”，决定定期举行外长战略对话，制定双边安保合作计划。 20072007 年 8 8月，日本首相安倍晋三访印，双方公布了日印全球战略 伙伴关系新阶段路线图，涉及政治、安全、防务、经济、科教和 文化合作等领域。20082008 年 1010 月，印度总理辛格再次访日，两国重申要强化基于“共 同价值观”和“安全合作

5、”上的“全球战略伙伴关系”，并在共同“争常”方面加强协调。20102010 年 9 9 月，印度总理辛格第三次访日, 两国签署了经济合作协定， 并就稀土、 核电等领域的合作展开了深 入商讨，宣布在联合国安理会改革等诸多领域建立更紧密的政治合 作关系。2012011 1年 1212 月，日本首相野田佳彦访印，两国领导人就扩 大海上安全保障合作达成共识。可以看出，日本政坛虽领导频更， 但日印两国关系却日益密切，这并非源于某位领导人的一时热情， 而是基于各自在政治、安全保障和经济等领域加强全方位合作的需 求。（二）军事和安全保障领域“九一一事件”后， 日本以“援美反恐”为名， 实现了“海外派 兵”的

6、夙愿。20032003 年底，日印两国建立了安全对话机制。20062006 年初，日本借反恐合作之名，说服印度允许日本海上自卫队使用其军 事基地。20072007 年 4 4 月，印度海军赴日参加了日美印三国联合军演。 同年 9 9月，日本与印度、美国、澳大利亚和新加坡又举行了代号为“马拉巴尔 2007-22007-2 ”的多国海上联合军演。20082008 年 1010 月，日印两 国签署了战略安全保障合作联合宣言，这是继美国和澳大利亚 之后日本与其他国家签署的第三份安全合作文件，而印度是首次签 署。宣言规定， 日印两国将在反恐、 核不扩散和防务交流等安全保 障领域加强合作，强调维护海上通道安全是两国的共同利益，并定 期举行有关防务问题的磋商，两国还将举行联合军事演