第三课我国政府是人民的政府

1、 1 1我国政府的性质我国政府的性质主干梳理执行机关执行机关行政机关行政机关人民的政府人民的政府政府的范围：政府的范围：P38页，与中央政府的区别页，与中央政府的区别思考：怎样理解政府的性质？ 2 2我国政府的职能我国政府的职能 (1)(1)保障人民民主和维护国家长治久安的职能：保障人民民主和维护国家长治久安的职能： 保护公民的生命安全、合法权益、合法财产不受保护公民的生命安全、合法权益、合法财产不受侵犯；保卫国家独立与主权；保障人民民主，协调人侵犯；保卫国家独立与主权；保障人民民主，协调人民内部矛盾，打击犯罪分子，维护社会治安和社会秩民内部矛盾，打击犯罪分子，维护社会治安和社会秩序。序。 （

2、2）组织社会主义经济建设的职能：）组织社会主义经济建设的职能： 宏观调控宏观调控（财政政策和货币政策，稳其他（财政政策和货币政策，稳其他政策。经济计划政策。经济计划） 经济调节经济调节 市场监管市场监管（房地产市场、电商大战）（房地产市场、电商大战） 社会管理社会管理（良好的经济环境（良好的经济环境城管）城管） 公共服务公共服务（技术、经济信息）（技术、经济信息） 课堂检测课堂检测1.下列做法与政府组织社会主义经济建下列做法与政府组织社会主义经济建设职能中的具体内容相对应的是设职能中的具体内容相对应的是()某省开展对市场环境进行专项治理的某省开展对市场环境进行专项治理的“绿色行动绿色行动” ”

3、 国家统计局公布国家统计局公布20112011年年9 9月份月份CPICPI、PPIPPI相关经济数相关经济数据据某市采用科学的方法管理小摊贩，给小摊贩留足某市采用科学的方法管理小摊贩，给小摊贩留足生存空间生存空间中央经济工作会议提出继续实施稳健的货币政策中央经济工作会议提出继续实施稳健的货币政策A公共服务公共服务经济调节经济调节市场监管市场监管社会管理社会管理B市场监管市场监管经济调节经济调节社会管理社会管理公共服务公共服务C公共服务公共服务社会管理社会管理市场监管市场监管经济调节经济调节D市场监管市场监管公共服务公共服务社会管理社会管理经济调节经济调节D(3)组织社会主义文化建设的职能组织

4、社会主义文化建设的职能： 一方面，宣传马克思主义科学理论一方面，宣传马克思主义科学理论和科学文化知识；引导人们抵制各种错和科学文化知识；引导人们抵制各种错误和腐朽思想的影响，提高全民族的思误和腐朽思想的影响，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质想道德素质和科学文化素质; ;另一方面，另一方面，组织和发展教育、科技、文化、卫生、组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业努力提高文化软实力。体育等各项事业努力提高文化软实力。(4)加强社会建设的职能加强社会建设的职能： 加快健全基本公共服务体系，保证加快健全基本公共服务体系，保证人民学有所教、劳有所得、病有所人民学有所教、劳有所得、病有所医

5、、老有所养、住有所居。医、老有所养、住有所居。（5）推进生态文明建设职能）推进生态文明建设职能 坚持节约资源和保护环境的基坚持节约资源和保护环境的基本国策，为人民创造良好的生产生本国策，为人民创造良好的生产生活环境。活环境。 检测检测2福建卷福建卷近年来，党和政府先后出台了一系列近年来，党和政府先后出台了一系列惠农政策，统筹城乡经济社会发展，促进农民增收。惠农政策，统筹城乡经济社会发展，促进农民增收。为形成城乡一体化新格局，各级政府切实履行职责，为形成城乡一体化新格局，各级政府切实履行职责，提供社会公共服务。以下体现我国政府履行这一职提供社会公共服务。以下体现我国政府履行这一职能的是能的是(

6、() )20102010年修订的年修订的选举法选举法变城乡居民的变城乡居民的“同票不同权同票不同权”为为“同票同权同票同权”某省气象局利用自身的网络技术建立某省气象局利用自身的网络技术建立“农网农网”，为农民，为农民免费提供信息咨询免费提供信息咨询20102010年我国政府加大对圈地不建、哄抬房价等违法违规年我国政府加大对圈地不建、哄抬房价等违法违规行为的查处力度行为的查处力度从从20092009年年1010月月1 1日起，我国在日起，我国在320320个县开展新型农村社会个县开展新型农村社会养老保险试点养老保险试点 A. B. C D政府作用政府作用管理管理服务：提供社会公共服务服务：提供社

7、会公共服务政治：保障人民主权和维护政治：保障人民主权和维护国家长治久安国家长治久安经济：组织经济建设经济：组织经济建设文化：组织文化建设文化：组织文化建设【特别提示特别提示】 （1 1）政府承担经济职能并不意味着政府用行政手段政府承担经济职能并不意味着政府用行政手段干预经济，主要是从宏观上用经济和法律手段调控经干预经济，主要是从宏观上用经济和法律手段调控经济。济。（2 2）政府承担重要的职能，但并不意味着政府包办）政府承担重要的职能，但并不意味着政府包办一切。转变政府的职能并不是弱化政府职能，而是要一切。转变政府的职能并不是弱化政府职能，而是要求政府在履行职能时，既不能求政府在履行职能时，既不

8、能“缺位缺位”，也不能，也不能“越越位位”，更不能，更不能“不到位不到位”。3 3我国政府与公民的关系我国政府与公民的关系 (1)(1)政府是便民利民的政府政府是便民利民的政府 一方面，人们的社会生活受到一方面，人们的社会生活受到政府的管理政府的管理； 另一方面，人们又享受着政府提供的另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务公共服务，我们的政，我们的政府是便民利民的政府。府是便民利民的政府。 (2)(2)公民增强公民意识和政治素养公民增强公民意识和政治素养 在政治生活中，公民要了解政府的性质和职能，相信政府在政治生活中，公民要了解政府的性质和职能，相信政府是是为人民服务为人民服务的政府，支持政

9、府的工作，寻求政府的帮助，监的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。督政府的行为。 正确区分经济职能中的公共服务与社会公共服务职能正确区分经济职能中的公共服务与社会公共服务职能 政府职能的划分，具有相对的性质，其中有些职能存在交政府职能的划分，具有相对的性质，其中有些职能存在交叉的关系，如维护社会秩序既是政府职能的内容，也是经济职叉的关系，如维护社会秩序既是政府职能的内容，也是经济职能中公共服务职能的内容。能中公共服务职能的内容。 (1)(1)政府的经济职能在社会主义市场经济条件下主要是进政府的经济职能在社会主义市场经济条件下主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。行

10、经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。此公共服务侧此公共服务侧重强调的是重强调的是“经济经济”领域，具体如汇集和传播经济信息等。领域，具体如汇集和传播经济信息等。 (2)(2)社会公共服务职能作为与经济职能并列的四大职能之社会公共服务职能作为与经济职能并列的四大职能之一，一，强调的是国家为社会发展创造良好的社会环境和自然环境强调的是国家为社会发展创造良好的社会环境和自然环境。 (3)(3)可见二者有交叉，但社会公共服务职能更广泛，故把可见二者有交叉，但社会公共服务职能更广泛，故把它单列为一项。它单列为一项。要点探究检测检测3 3 浙江卷浙江卷 近年来，东部地区民营企业出现了近年来，东部地区民

11、营企业出现了“用工用工荒荒”，一些企业难以找到所需的农民工。，一些企业难以找到所需的农民工。“用工荒用工荒”成为社会成为社会关注的热点。关注的热点。 材料：就材料：就“用工荒用工荒”问题，三位同学各抒己见，小张认问题，三位同学各抒己见，小张认为，为，“用工荒用工荒”是一个严重的社会经济问题，一定程度上是一个严重的社会经济问题，一定程度上“慌慌”了企业，企业和政府都应高度重视。小王认为，了企业，企业和政府都应高度重视。小王认为，“用工荒用工荒”与与劳动力价格太低有关，企业只要大大提高工资，劳动力价格太低有关，企业只要大大提高工资，“用工荒用工荒”就就能迎刃而解，企业也没有什么可能迎刃而解，企业也

12、没有什么可“慌慌”的。小周则认为，的。小周则认为，“用用工荒工荒”是市场运行过程中的自然现象，不必大惊小怪，只要让是市场运行过程中的自然现象，不必大惊小怪，只要让“看不见的手看不见的手”继续发挥作用，继续发挥作用，“用工荒用工荒”问题自然会得到解问题自然会得到解决。决。面对面对“用工荒用工荒”，政府应如何履行其应有的职能？，政府应如何履行其应有的职能？面对面对“用工荒用工荒”，政府应如何履行其应有的职能？，政府应如何履行其应有的职能？ 答案答案 政府要维护劳动者和企业合法权益，协调企业和政府要维护劳动者和企业合法权益，协调企业和职工的关系，履行职工的关系，履行保障人民民主和维护国家长治久安保障

13、人民民主和维护国家长治久安的职能。的职能。加强宏观调控，帮助企业转变发展方式，履行加强宏观调控，帮助企业转变发展方式，履行组织社会主义经组织社会主义经济建设济建设的职能。推动企业加强文化建设，加强对职工的人文关的职能。推动企业加强文化建设，加强对职工的人文关怀，推动农民工技能培训，履行怀，推动农民工技能培训，履行组织社会主义文化建设组织社会主义文化建设的职能。的职能。建立健全社会保障体系，履行加强建立健全社会保障体系，履行加强社会建设社会建设的职能。政府还要的职能。政府还要依法行政，科学民主决策，接受监督，提高服务能力和水平。依法行政，科学民主决策，接受监督，提高服务能力和水平。1 1我国政府

14、的宗旨：我国政府的宗旨：_2 2我国政府工作的基本原则：我国政府工作的基本原则：_ 主干梳理为人民服务为人民服务对人民负责对人民负责3.政府坚持对人民负责的原因政府坚持对人民负责的原因国家性质国家性质政府性质政府性质政府职能、宗旨政府职能、宗旨和原则和原则（1）这主要是由国家性质决定的）这主要是由国家性质决定的（2）由政府的性质和地位决定的）由政府的性质和地位决定的4 4我国政府应如何做到对人民负责我国政府应如何做到对人民负责（1）坚持为人民服务的工作态度）坚持为人民服务的工作态度 一是要在执行公务过程中，必须深入群众、关一是要在执行公务过程中，必须深入群众、关注民生、体察民情，尊重民意；二是

15、要求政府工作注民生、体察民情，尊重民意；二是要求政府工作人员不能损害人民利益。人员不能损害人民利益。（2）树立求真务实的工作作风）树立求真务实的工作作风 提高行政效率，增强服务意识，努力使政府提高行政效率，增强服务意识，努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验。的各项工作经得起实践、群众和历史的检验。（3）坚持从群众中来到群众中去的工作方法）坚持从群众中来到群众中去的工作方法 广泛收集群众的意见和建议，认真对待群众的来广泛收集群众的意见和建议，认真对待群众的来信来访，为群众诚心诚意办实事。信来访，为群众诚心诚意办实事。5 5求助有门、投诉有道求助有门、投诉有道 （1 1）途）途径：政府

16、为公民求助或投诉提供多种途径，例如，径：政府为公民求助或投诉提供多种途径，例如，开设热线电话、设立信访部门、依法建立开设热线电话、设立信访部门、依法建立行政裁决、行政复议行政裁决、行政复议和行政诉讼和行政诉讼制度，推行电子政务。制度，推行电子政务。 （2 2）意义：公民向政府部门求助或投诉，有助于解决自）意义：公民向政府部门求助或投诉，有助于解决自己的困难，维护自身的合法权益，也有助于政府不断改进工作。己的困难，维护自身的合法权益，也有助于政府不断改进工作。 要点探究【思维拓展】【思维拓展】 国家性质，政府性质、职能、作用与工作原国家性质，政府性质、职能、作用与工作原则的关系则的关系检测检测5

17、.5. 江苏卷江苏卷 温家宝总理在十一届全国人大四次温家宝总理在十一届全国人大四次会议上所作的会议上所作的政府工作报告政府工作报告中，向代表们坦陈中，向代表们坦陈“十一五十一五”期间服务业增加值、就业比重等三项指标期间服务业增加值、就业比重等三项指标没有达标。这体现了没有达标。这体现了( () ) A A政府实行重大决策民主评议制度政府实行重大决策民主评议制度 B B人大代表对政府行使质询权人大代表对政府行使质询权 C C人大代表通过听证制度参与民主决策人大代表通过听证制度参与民主决策 D D政府求真务实的工作作风政府求真务实的工作作风 检测检测6.6. 山东卷山东卷 20142014年，山东

18、省将开工建设新的年，山东省将开工建设新的山东省艺术馆、山东省美术馆等文化场馆，同时建设山东省艺术馆、山东省美术馆等文化场馆，同时建设1100011000个村文化大院，以丰富人民群众的文化生活。个村文化大院，以丰富人民群众的文化生活。这体现了政府这体现了政府( () ) 组织文化建设的职能组织文化建设的职能坚持对人民负责的原坚持对人民负责的原则则赋予人民基本的文化权利赋予人民基本的文化权利提供社会公共服提供社会公共服务的职能务的职能 A A B B C C D D 易错点练习易错点练习1 1对政府四项职能区分不清对政府四项职能区分不清 1 1 国务院办公厅下发的国务院办公厅下发的关于限制生产销售

19、使用塑料购关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知物袋的通知规定，所有超市、商场、集贸市场等商品零售场规定，所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。国务院办公厅下发这一通知，体现了政府履行袋。国务院办公厅下发这一通知，体现了政府履行( () ) A A保障人民民主和维护国家长治久安的职能保障人民民主和维护国家长治久安的职能 B B组织社会主义经济建设的职能组织社会主义经济建设的职能 C C组织社会主义文化建设的职能组织社会主义文化建设的职能 D D提供社会公共服务的职能提供社会公共服务的职能

20、 点拨点拨 保障人民民主和维保障人民民主和维护国家长治久安护国家长治久安 保障人民合法权益，打击犯保障人民合法权益，打击犯罪行为罪行为 组织社会主义经济组织社会主义经济建设建设 政府宏观调控政府宏观调控 组织社会主义文化组织社会主义文化建设建设 提高人们科学文化和思想道提高人们科学文化和思想道德修养，推动科教文卫发展德修养，推动科教文卫发展 社会公共服务社会公共服务 为人们生存和生活打造良好为人们生存和生活打造良好的社会环境的社会环境答案答案 D 解析解析 此题考查政府各项职能的区分。国务院下令禁止无偿提供塑料袋，这此题考查政府各项职能的区分。国务院下令禁止无偿提供塑料袋，这是政府保护环境，实

21、现资源可持续利用的重要表现，保护环境属于政府的公共服是政府保护环境，实现资源可持续利用的重要表现，保护环境属于政府的公共服务职能，故选务职能，故选D D。 易错点练习易错点练习2 2服务型政府的建设意味着弱化政府职能服务型政府的建设意味着弱化政府职能2 220092009年，广东全省性社会团体有年，广东全省性社会团体有138138个承担政府委托、个承担政府委托、转移职能转移职能326326项，有项，有184184个获得政府购买服务收入个获得政府购买服务收入98209820万元。国万元。国家家“十二五十二五”规划纲要指出，坚持培育发展和管理监督并重，规划纲要指出，坚持培育发展和管理监督并重，推动

22、社会组织健康发展，发挥其提供服务、反映诉求、规范行推动社会组织健康发展，发挥其提供服务、反映诉求、规范行为的作用。这表明为的作用。这表明( () ) 政府职能正逐步减少政府职能正逐步减少政府职能正逐步市场化政府职能正逐步市场化社社会组织的发展将有利于推动公民有序政治参与会组织的发展将有利于推动公民有序政治参与社会组织在社会组织在政府和公民之间的桥梁作用将会加强政府和公民之间的桥梁作用将会加强 A A B B C C D D 点拨点拨 管理和服务是政府的职能，服务型政府的打造就管理和服务是政府的职能，服务型政府的打造就是要提高政府为经济发展和人民生活服务的水平，并不意味着是要提高政府为经济发展和

23、人民生活服务的水平，并不意味着政府权力的减少和职能的弱化。政府权力的减少和职能的弱化。 答案答案 D D 解析解析 本题考查的是政府的职能。政府的职能逐步减少本题考查的是政府的职能。政府的职能逐步减少和逐步市场化的说法不符合实际，故和逐步市场化的说法不符合实际，故错误。国家重视发挥错误。国家重视发挥社会组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用，有利于推动社会组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用，有利于推动公民有序政治参与，其桥梁作用也会加强，故公民有序政治参与，其桥梁作用也会加强，故正确。正确。 易错点练习易错点练习3 3 政府要维护公民的一切权益政府要维护公民的一切权益 面对日益严峻的高校毕业生就业压力，政府出台了一些户籍面对日益严峻的高校毕业生就业压力，政府出台了一些户籍优惠政策、金融资助政策，为毕业生打造了良好的创业环境，优惠政策、金融资助政策，为毕业生打造了良好的创业环境，通过大学生自主创业带动社会就业，这表明通过大学生自主创业带动社会就业，这表明( () ) 政府履行经济建设职能政府履行经济建设职能政府在履行社会公共服务职政府在履行社会公共服务职能能政府可以包办一切政府可以包办一切政府为人民服务的能力和水平不政府为人民服务的能力和水平不断提高断提高 A A B B C C D D 点拨点拨 政府是一个