中国经济发展进入新常态

第2讲

中国经济发展进入“新常态”蔡玉平2015.3引言2014年12举行的中央经济工作会议，正式提出我国经济发展进入“新常态”。认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。改革35年来发展回顾中国经济进入新常态如何适应引领新常态新常态下的文化重构目录35年的快速发展，我国国民财富总量已经居世界第二，成为名副其实的经济大国，在国际舞台上发挥着越来越重要的作用。中国经济发展已经登上了一个更高更广阔的台阶。下一阶段中国经济在这一新的平台上扬帆起航。一、改革35年来发展回顾

近年来中国经济增长情况2000年我国GDP为8.9万多亿元，首次突破1万亿美元；2005年，突破2万亿美元；2009年超过5万亿美元。从跨入GDP万亿美元俱乐部到成功突破10万亿美元大关，我国用时14年。GDP总量不断攀升（一）快速增长取得巨大成绩56884520132014636463占世界份额

人均GDP418052013465352013

财政收入1291432013年外汇储备余余额382002013三次产业结结构46.143.9102013109.242.648.22014城镇化水平平53.72013201454.8高速公路里里程2013201410.411城镇居民人人均可支配配收入288442695520132014农村居民人人均纯收入入20132014889610489（二）国际际比较中美日GDP增长比比较（单位位：万亿美美元）中美日GDP增长比比较（单位位：万亿美美元）16.679.46.0201330年来中中国改革发发展的成就就是巨大的的，这是我我们分析中中国经济问问题的基础础和出发点点，任何时时候都不能能否定！基本观点（三）困惑惑和问题我国1978-2012年35年间快快速增长，，人均GDP只达到到目前美国国的1/8。为什么会有有这么大的的差别呢？？伴生的问题题实在不少少分配不公贫贫富分化假冒伪劣诚诚信危机发展粗放环环境污染（（第4讲））“城市病””问题严重重（第5讲讲）“三农”问问题很严重重（第6讲讲）货币超发通通货膨胀（（第7讲））全民炒房房房价飞涨（（第8讲））（四）近年年来经济增增速大幅度度下滑2008年年国际金融融危机后，，中国经济济经历了巨巨大波动，，随后增速速持续显著著下滑，由由2010年的10以上，下下滑至2014年的的7.4%。近年来经济济增速大幅幅度下滑7.3如何判断这这种下滑的的趋势？观点一：增增速下滑是是经济危机机的表现，，不是正常常趋势，未未来增速还还会回升。。观点二：增增长到了增增速下滑阶阶段，增速速下滑是正正常趋势，，未来增速速还将下降降。观点三：增增速下滑是是各种原因因所致，未未来增速将将保持在中中高速一段段时间。二、中国经经济进入““新常态””中国经济呈呈现9大阶阶段性特征征中国经济进进入新常态态的内涵“新常态””与“四期期叠加”“新常态””与“战略略机遇期””“新常态””与“社会会主义初级级阶段”（一）中国经经济呈现九大大阶段性特征征①消费需求②投资需求③出口和国际际收支④生产能力⑤生产要素⑥市场竞争特特点⑦资源环境约约束⑧经济风险⑨资源配置模模式和宏观调调控方式过去我国消费费具有明显的的模仿型排浪浪式特征，现现在模仿型排排浪式消费阶阶段基本结束束，个性化、、多样化消费费渐成主流，，保证产品质质量安全、通通过创新供给给激活需求的的重要性显著著上升，必须采取正确确的消费政策策，释放消费费潜力，使消消费继续在推推动经济发展展中发挥基础础作用。1.从消费需需求看，经历了30多多年高强度大大规模开发建建设后，传统统产业相对饱饱和，但基础础设施互联互互通和一些新新技术、新产产品、新业态态、新商业模模式的投资机机会大量涌现现，对创新投投融资方式提提出了新要求求，必须善于把握握投资方向，，消除投资障障碍，使投资资继续对经济济发展发挥关关键作用。2.从投资需需求看，国际金融危机机发生前国际际市场空间扩扩张很快，出出口成为拉动动我国经济快快速发展的重重要动能，现现在全球总需需求不振，我我国低成本比比较优势也发发生了转化，，同时我国出出口竞争优势势依然存在，，高水平引进进来、大规模模走出去正在在同步发生，，必须加紧培育育新的比较优优势，使出口口继续对经济济发展发挥支支撑作用。3.从出口和和国际收支看看，过去供给不足足是长期困扰扰我们的一个个主要矛盾，，现在传统产产业供给能力力大幅超出需需求，产业结结构必须优化化升级，企业业兼并重组、、生产相对集集中不可避免免，新兴产业业、服务业、、小微企业作作用更加凸显显，生产小型型化、智能化化、专业化将将成为产业组组织新特征。。4.从生产能能力和产业组组织方式看，，过去劳动力成成本低是最大大优势，引进进技术和管理理就能迅速变变成生产力，，现在人口老老龄化日趋发发展，农业富富余劳动力减减少，要素的的规模驱动力力减弱，经济济增长将更多多依靠人力资资本质量和技技术进步，必必须让创新成成为驱动发展展新引擎。5.从生产要要素相对优势势看，过去主要是数数量扩张和价价格竞争，现现在正逐步转转向质量型、、差异化为主主的竞争，统统一全国市场场、提高资源源配置效率是是经济发展的的内生性要求求，必须深化改革革开放，加快快形成统一透透明、有序规规范的市场环环境。6.从市场竞竞争特点看，，过去能源资源源和生态环境境空间相对较较大，现在环环境承载能力力已经达到或或接近上限，，必须顺应人人民群众对良良好生态环境境的期待，推推动形成绿色色低碳循环发发展新方式。。7.从资源环环境约束看，，伴随着经济增增速下调，各各类隐性风险险逐步显性化化，风险总体体可控，但化化解以高杠杆杆和泡沫化为为主要特征的的各类风险将将持续一段时时间，必须标标本兼治、对对症下药，建建立健全化解解各类风险的的体制机制。。8.从经济风风险积累和化化解看，全面刺激政策策的边际效果果明显递减，，既要全面化化解产能过剩剩，也要通过过发挥市场机机制作用探索索未来产业发发展方向，必必须全面把握握总供求关系系新变化，科科学进行宏观观调控。9.从资源配配置模式和宏宏观调控方式式看，（二）“新常常态”的基本本内涵经济增长速度度将由高速增增长转为中高高速增长经济发展方式式将从规模速速度型粗放增增长转向质量量效率型集约约增长经济结构将从从增量扩能为为主向调整存存量、做优增增量并举的方方向调整经济济发发展展动动力力将将从从传传统统增增长长点点转转向向新新增增长长点点“新新常常态态””意意指指经经济济发发展展进进入入新新阶阶段段“新”是指前前面提到的9大新趋势“常”这种新新趋势会持续续较长时期在这个时期，，整个经济将将向形态更高高级、分工更更复杂、结构构更合理的阶阶段演化。“新常态”的的四个内涵实实质上是经济济发展方式的的持续转变。。“新常态”的的“中高速””如何理解7-8%？6-8%？6-9%？传统增长点和和新增长点传统增长点：：投资、出口口、房地产、、城市基础设设施、制造业业；新增长点：城城乡公共基础础设施、绿色色环保产业、、服务业、消消费。（三）“经济新常态”与发展阶段经济发展进入入新常态，没没有改变我国国发展仍处于于可以大有作作为的重要战战略机遇期的的判断，改变变的是重要战战略机遇期的的内涵和条件件；没有改变变我国经济发发展总体向好好的基本面，，改变的是经经济发展方式式和经济结构构。1.“经济新常态”与“四期叠加””增长速度处于于换挡期结构调整面临临阵痛期前期刺激政策策消化期运行机制加速速消长期向新常态的过过渡期2.“经济新新常态”与““战略机遇期期”中共十六大报告中提出：：综观全局局，21世纪纪头二十年，，对我国来说说，是一个必必须紧紧抓住住并且可以大大有作为的重重要战略机遇遇期。战略机遇期既既包含“旧常常态”、也包包含“新常态态”。新常态究竟有有多长。3.“新常态态”与“初级级阶段”中共十三大报告：不是泛指任何何国家进入社社会主义都会会经历的起始始阶段，而是是特指我国生产力落后、商品经济不发达条件下下建设社会主主义必然要经经历的特定阶阶段。即从1956年社会主义改造基本完成成到21世纪纪中叶社会主主义现代化基本实现的整整个历史阶段段。“新常态”的的历史定位社会主义初级阶段19502050战略机遇期2000203019802015旧常态新常态20252008四期叠加三、如何“适适应新常态、、引领新常态态”“认识新常态态，适应新常常态，引领新新常态，是当当前和今后一一个时期我国国经济发展的的大逻辑。””——2014年中央经经济工作会议议全面深化改革革，激活新增增长点全面转变发展展方式，实现现可持续发展展加快城市化进进程，壮大经经济发展新载载体全面解决“三三农”问题，，克服经济短短板高度重视物价价稳定，解决决好通货膨胀胀高度重视房地地产稳定，解解决好房价问问题（一）全面面深化改革革是新常态态的保证35年来每一次体制改革的提速和深化，为以后几年的快速发展提供动力、激发活力。朱镕基强力改革的制度红利已经消失。近几年经济减速，根源上乃是体制机制约束所致。又到了改革革推动发展展新阶段家庭联产承包责任制南巡讲话社会主义市场经济体制改革加入WTO迫切需要新的改革1978199220012013今后几年，，体制改革革将会提速速，从而为为经济增长长注入新的的活力。创造激发新新增长点主主要靠改革革我国存在大大量新的增增长点，潜潜力巨大。。发现和培培育新的增增长点，一一是市场要要活，使市市场在资源源配置中起起决定性作作用，主要要靠市场发发现和培育育新的增长长点。二是是创新要实实，推动全全面创新，，更多靠产产业化的创创新来培育育和形成新新的增长点点。三是政政策要宽，，营造有利利于大众创创业、市场场主体创新新的政策环环境和制度度环境，政政府要加快快转变职能能，创造更更好市场竞竞争环境，，培育市场场化的创新新机制，在在保护产权权、维护公公平、改善善金融支持持、强化激激励机制、、集聚优秀秀人才等方方面积极作作为。全面改革革、大胆胆改革、、精准改改革要敢于啃硬骨骨头，敢于涉涉险滩，敢于于过深水区，，加快推进经经济体制改革革。要围绕解解决发展面临临的突出问题题推进改革，，推出既具有有年度特点、、又有利于长长远制度安排排的改革举措措，继续抓好好各项改革方方案制定。要要加快行政审审批、投资、、价格、垄断断行业、特许许经营、政府府购买服务、、资本市场、、民营银行准准入、对外投投资等领域改改革，使改革革举措有效转转化成发展动动力。要尊重重和发挥地方方、基层、群群众首创精神神，从实践中中寻找最佳方方案。以政府府自身革命带带动重要领域域改革。（二）转变发发展方式是新新常态的关键键“新常态”下下的发展主旋旋律乃是转变变发展方式，，提高经济发发展质量。今今后一个时期期一切工作都都要围绕此任任务展开。之之所以转变发发展方式如此此紧迫：首先是因为我我国人口众多多、生态环境境资源有限，，严重短缺。。其次更因为30余年来粗粗放化发展导导致严重恶果果。（三）加快城城市化是新常常态的支撑城市是现代工工业的集中地地城市是国民经济的主阵地加快城市化才能创造新的增长动力、才能真正提高国民经济质量、才能提高人口质量，才能真正建成市场经济。（四）解决““三农”是新新常态的重点点到2020年年还有短短六六年时间，要要完成：3-4亿农民民市民化；农地市场化交交易；以农户为基础础的农业规模模化生产；农村村庄整合合、基础设施施完备；基本实现绿色色、环保、健健康农业生产产。四、新常态下下的社会文化化重构35年来，主主要精力投入入到经济发展展，忽视社会会文化建设，，轻视法律规规制建设。整整个社会沉浸浸在追求金钱钱的狂欢之中中。传统文化化中优秀成分分黯然失色，，糟粕东西大大行其道，整整个社会文化化在发展中不不断扭曲，又又在扭曲中挣挣扎发展。信信仰缺失、行行为失范、心心态失衡等问问题十分严重重。（一）中华民民族精神光辉辉灿烂源远远流长——中原文化核心心价值观（1）道法自自然。（（2）家国责责任。（3）和谐共共处。（（4）以人为为本。（5）知行并并重。（（6）有所作作为。（7）重德守守信。（（8）尚俭节节用。（9）求真务务实。（（10）兼容容并包。习近平论传统统文化中国传统文化化博大精深，，学习和掌握握其中的各种种思想精华，，对树立正确确的世界观、、人生观、价价值观很有益益处。学史可可以看成败、、鉴得失、知知兴替；学诗诗可以情飞扬扬、志高昂、、人灵秀；学学伦理可以知知廉耻、懂荣荣辱、辨是非非。——２０１３３年３月７日日在中央党校校建校８０周周年庆祝大会会暨２０１３３年春季学期期开学典礼上上的讲话9月24日，，习近平主席席在纪念孔子子诞辰2565周年国际际学术研讨会会上发表重要要讲话。不忘历史才能能开辟未来，，善于继承才才能善于创新新。只有坚持持从历史走向向未来，从延延续民族文化化血脉中开拓拓前进，我们们才能做好今今天的事业。。（二）中国传传统文化大冲冲击大嬗嬗变中国传统文明明面临冲击和和挑战：近现代西方文文明的冲击；；我国空想色彩彩计划经济理理念冲击；我国现代工业业化、市场化化的冲击。这种建基于农农业生产方式式的文化，是是否还能为中中华民族精神神提供了基本本的价值支撑撑？（三）社会文文化糟粕还不不少忘却历史迷迷失传统金钱至上物物欲横流文化复古迷迷信盛行生活方式依依然陈旧诚信危机职职业操守堪堪忧理念迷失社社会责任淡淡漠（四）我国的的社会文明仍仍有巨大进进步，大方向向明确，基本本面健康对中国发展前前景更认同更更自信国民的社会文文明程度不断断提高越来越革新求求变开放包容容心态精神文化生活活越来越丰富富多彩公民（青年））道德水准不不断提高谢谢！9、静静夜夜四四无无邻邻，，荒荒居居旧旧业业贫贫。。。。1月月-231月月-23Saturday,January7,202310、雨雨中中黄黄叶叶树树，，灯灯下下白白头头人人。。。。15:45:2215:45:2215:451/7/20233:45:22PM11、以我我独沈沈久，，愧君君相见见频。。。1月-2315:45:2215:45Jan-2307-Jan-2312、故人江海别别，几度隔山山川。。15:45:2215:45:2215:45Saturday,January7,202313、乍见翻疑梦梦，相悲各问问年。。1月-231月-2315:45:2215:45:22January7,202314、他他乡乡生生白白发发，，旧旧国国见见青青山山。。。。07一月20233:45:22下午15:45:221月-2315、比不了得得就不比，，得不到的的就不要。。。。一月233:45下下午1月-2315:45January7,202316、行动动出成成果，，工作作出财财富。。。2023/1/715:45:2215:45:2207January202317、做前前，能能够环环视四四周；；做时时，你你只能能或者者最好好沿着着以脚脚为起起点的的射线线向前前。。。3:45:22下下午3:45下下午午15:45:221月-239、没有失失败，只只有暂时时停止成成功！。。1月-231月-23Saturday,January7,202310、很多事情努努力了未必有有结果，但是是不努力却什什么改变也没没有。。15:45:2215:45:2215:451/7/20233:45:22PM11、成功就是是日复一日日那一点点点小小努力力的积累。。。1月-2315:45:2215:45Jan-2307-Jan-2312、世间成事，，不求其绝对对圆满，留一一份不足，可可得无限完美美。。15:45:2215:45:2215:45Saturday,January7,202313、不知香积积寺，数里里入云峰。。。1月-231月-2315:45:2215:45:22January7,202314、意志坚强的的人能把世界界放在手中像像泥块一样任任意揉捏。07一月20233:45:22下午15:45:221月-2315、楚楚塞塞三三湘湘接接，，荆荆门门九九派派通通。。。。。。一月月233:45下下午午1月月-2315:45January7,202316、少年年十五五二十十时，，步行行夺得得胡马马骑。。。2023/1/715:45:2215:45:2207January202317、空山新雨雨后，天气气晚来秋。。。3:45:22下下午3:45下下午15:45:221月-239、杨柳柳散和和风，，青山山澹吾吾虑。。。1月-231月-23Sat