生态旅游的伦理问题研究

生态旅游的伦理问题研究

1自然资源的自然保护1.1发展生态旅游,促进地区可持续发展中国自然保护区是指对有代表性的自然生态系统、濒危野生动植物物种的自然集中保护区、具有特殊意义的自然遗迹等保护对象的土地、水、地、海洋等。依法划分一定面积进行保护和管理。因其资源的原生态性是很好的生态旅游产品,因此,生态旅游这种新型旅游形式一产生,便把自然保护区作为生态旅游的重要场所。同时,发展生态旅游也是自然保护区可持续发展的良好选择,是自然保护事业持续发展的要求。郭来喜指出,适度开发生态旅游,推行以游养保应视为成功之道。孙根年指出,在自然保护区开展生态旅游能够为保护区筹集大量资金,维持保护区基础建设和管理工作的正常进行,促进自然保护事业的持续发展;能为当地居民提供大量的就业机会,带动相关产业的发展,促进当地社会经济的发展和人民的脱贫致富;能充分发挥保护区在文化教育、科学考察、卫生保健、环境教育、旅游观光上的应有功能,增强公众的环境保护意识;可改善保护区与当地居民的关系,使其真正成为自然保护事业的拥护者、支持者和参与者。相反,如果将自然保护区看作封闭的人类活动“禁区”,必将造成巨额的资源“闲置”;如果不积极开发利用自然保护区众多的自然美景与特殊的人文历史景观,必将严重影响旅游业的发展;而且我国自然保护经费十分短缺,保护区内社会经济发展十分落后,如果不开发保护区资源、发展当地经济,就将意味着国家负债、人民受穷,不仅自然保护事业难以持续发展,这些区域人民的脱贫致富也难以尽快实现。实践证明,传统消极的封闭式保护并不利于自然保护区的可持续发展,生态旅游为自然保护区的发展提供了一条好的发展途径。特别是一些贫困地区的自然保护区通过发展生态旅游解决了经费短缺、经营困难等问题,同时也是提高旅游者生态伦理意识的一个重要场所。20世纪70年代以来,人们愈来愈认识到对自然保护区的保护要寓于人类的生产和经营活动之中,在可持续发展原则指导下将保护与发展结合起来。1.2重视环境景观和文化旅游的发展真正的生态旅游可实现生态效益、社会效益和经济效益的协调发展。然而,因自然保护区所拥有的旅游资源具有脆弱性、保护性和不可更新性,因此,在开展生态旅游的过程中,如果不把可持续发展环境伦理观贯彻落实到生态旅游过程中,势必会带来一系列问题,最终制约自然保护区的可持续发展。据对全国100个省级以上自然保护区的调查表明,已有82个保护区正式开办旅游业,但有22%的自然保护区由于开展旅游而造成对保护对象的破坏,11%的旅游区出现资源退化现象,垃圾、水污染、空气污染正在成为一些保护区令人忧虑的旅游负影响。一些保护区为迎合吸引游客而大兴土木,修建宾馆、索道,引进、仿制、移植项目,用众多的城市化和商业化景观代替了具有多种生态功能的自然景观和文化景观,使自然保护区的景观功能发生错位,美学价值下降,最终使旅游失去了可持续发展的环境潜力,这是目前自然保护区旅游建设中亟待重视的问题。要解决这些问题必须从多方面入手,但一味地依赖于科学技术甚至包括经济和法律而不考虑伦理和哲学的话,新问题仍会层出不穷;环境危机不能单纯通过技术手段来解决。因此,从伦理学的高度来进行思考无疑为自然保护区生态旅游的可持续发展注入新的力量,同时也为旅游资源的合理开发和利用提供了新的价值观。2生态旅游可持续发展的伦理支持2.1道德观念和旅游伦理旅游伦理研究是21世纪旅游学和伦理学共同面临的一个前沿课题,并日益成为各国政府、旅游组织和旅游学术界关注的一个焦点,旅游伦理问题也是我国政府、旅游企业和旅游者必须面对的一个现实问题。近年来对旅游伦理的关注比较多,研究的领域也越来越广,但我国对旅游伦理研究尚处于发展阶段,有不少不足和困难。对于旅游伦理还没有统一的定义:王劲璘认为:旅游伦理是调节人们在旅游活动中形成的人与自然、人与社会、人与人的伦理关系的道德观念、原则和规范的总和。李健将旅游伦理定义为“旅游伦理是人们在旅游活动中所应遵循的道德规范的总和”。许宗元以为:旅游伦理涵盖人们在旅游活动与旅游业中应遵循的道德规范。该规范通过旅游活动调节人与人、人与社会、人与自然之间关系的意识和行为;指导、约束人们的旅游及与旅游相关的实践。夏赞才认为:旅游伦理是关于旅游者和旅游利益相关者的道德学说。旅游伦理研究应围绕旅游者和旅游利益相关者的旅游利益和旅游道德的关系问题,在旅游伦理意识、旅游伦理关系和旅游伦理实践的基本理论框架内,结合我国旅游发展的理论和实践需要而全面展开。刘海鸥认为:广义的旅游伦理应包括一切可以进行善恶评价的旅游行为和旅游活动。因为一切旅游行为和旅游活动都可以进行道德评价,而旅游道德功能都是通过旅游道德评价来实现的。依据各种不同的界定方法,可以把旅游伦理的核心内涵概括为:旅游伦理是规范旅游活动过程中所有关系的道德规范的总和。旅游活动过程中牵扯很多关系,从大的方面讲是主体和客体之间的关系,这里的主体有政府、旅游企业(以及与旅游相关的企业)、旅游者、旅游管理者;客体指的是旅游地各种自然要素和人文要素的总和。从各利益团体出发可派生出很多关系,如旅游者与当地居民之间、政府与旅游开发者之间、旅游管理部门与旅游开发者之间、旅游工作人员与旅游者之间,等等。作者主要从主客体关系出发,对自然保护区生态旅游可持续发展问题的伦理学问题进行探讨。2.2新的伦理理念环境伦理学是在20世纪40年代提出,70年代获得定位的一门新兴学科。与环境伦理学产生与发展的时期基本相同,可持续发展战略酝酿于20世纪60～70年代的第一次环境革命,成熟于20世纪80年代末90年代初的第二次环境革命。王南林指出,环境伦理学和可持续发展的这种重合并不是时间上的巧合,而是因为环境伦理学和可持续发展战略是从不同的理论层面,在相同的历史背景下,为解决人类社会所共同面临的环境问题而相继产生一种新型伦理观。这一新型理论是实践需要的产物,它的诞生一方面强化了环境伦理思想的实践意义;另一方面明确了可持续发展所应恪守的伦理理念。这一新型理论强调把人类发展行为及相应制度限定在自然界所提供的可能之内,即把人类社会系统置于自然环境系统的限制之中,主张人与自然和谐统一,建立起一种既符合人类持续发展的主观需要,又符合生态环境自然规律客观要求的现代化的人与自然的新型关系——平等、和睦、协调统一、相互尊重的关系。2.3生态旅游发展的原因生态旅游是一种新型旅游方式。随着人类社会文明的发展、人口数量的增加、经济水平的提高、各种交通、通讯设施的完善,人们对旅游的质量和数量要求越来越高,游客的规模越来越大。由于人类认识的局限性,在发展生态旅游的同时并没有认识到对旅游资源的科学管理、利用的重要性,因此,到20世纪六七十年代,旅游资源的破坏性利用事件层出不穷。同时,由于可持续发展思潮的兴起,人类保护自然、渴望回归自然的愿望日益强烈。生态旅游正是在这种背景下发展起来的。可持续发展环境伦理观和自然保护区生态旅游在产生背景及目的上具有一致性,前者无论在理论和战略上对后者都有很强的指导作用,后者是一种追求旅游和自然保护区双重可持续发展的实践活动。可持续发展环境伦理为自然保护区旅游资源的合理开发利用和可持续发展提供了新的价值观。它对于重新塑造人与自然的新型关系,培养人类对其后代的生态责任感和生态伦理观起到了显著的作用。在生态旅游过程中各行为主体只有坚持用可持续发展伦理观来指导自己的旅游活动,自然保护区生态旅游的可持续发展才能成为可能。3自然生态旅游整合的必要性可持续发展伦理观要求我们在处理人与自然的相互关系时要充分尊重自然,谋求建立人与自然和谐相处、协调发展的关系。在进行自然保护区资源开发时,既要重视经济和社会效益,更要重视生态环境的价值,实现社会、自然、人类的持续发展。在开展自然保护区生态旅游活动中,行为主体可分为政府、企业和公众,3种主体行为的目标、方式以及对旅游活动的作用是不同的。要想实现自然保护区生态旅游活动的可持续发展就需要对3种行为进行有效的整合,而要想对三者进行有效整合,首先应使三者对可持续发展环境伦理观形成一致的看法,并将其塑造为三者的主导价值观。只有在生态旅游活动中把可持续发展环境伦理观体现于政府行为、企业行为与公众行为之中,才可实现自然保护区生态旅游活动的可持续发展。政府的可持续发展环境伦理思想、企业的可持续发展环境伦理理观念和公众的可持续发展环境伦理意识共同构成了自然保护区生态旅游可持续发展环境伦理观的独特体系(图1)。3.1创新政府在生态旅游可持续发展中的作用政府是国家或地方的行政领导机构,是国家或地方政权的代表和具体执行者。他负责制定国家或地方的发展战略和政策,制定经济和社会发展的规划与计划,对国家或地方的经济发展进行宏观调控。政府行为对国家和人类社会的可持续发展起着极其重要的主导作用。要想实现可持续发展战略,政府在所有的决策运行中都应体现可持续发展环境伦理观念。实践证明,政府在法制、法规及条例制定方面对生态旅游可持续发展起着举足轻重的作用。郭来喜指出,为了保护生物多样性、美化国土、实现可持续发展、同时也为旅游业发展拓宽新领域,国家先后制定与实施了《中国自然保护纲要》、《中国生物多样性保护行动计划》、《国家文物保护条例》、《国家风景名胜区管理条例》、《中国21世纪议程》等一系列的法规文件和实施计划;同时建立了国家自然保护区、国家森林公园、国家风景名胜区、海洋自然保护区、国家历史文化名城、国家重点文物保护单位、国家旅游度假区以及动物园、植物园、野生动物繁殖中心、野生植物保存基地、生态研究站网体系等,使中国自然保护与历史文化保护步入全新轨道,初步形成了较为完整的保护系统,为发展中国生态旅游、实施可持续旅游奠定了良好的基础。另外,政府在教育生态化方面也扮演着十分重要的角色,政府可从很多方面来保障教育生态化的进行。如加强宣传教育队伍基本建设,提高宣传教育工作人员的文化素质和技能;保证宣传部门人员、设备和资金投入;组织编写各类可持续发展的环境伦理方面的教材和宣传材料、出版物、影视材料等。3.2生态旅游片区的环境生态管理体系旅游企业在自然保护区生态旅游发展过程中具有举足轻重的作用。这些企业包括旅游管理企业、旅游开发企业以及相关的其他旅游企业(如旅行社和酒店等)。这些企业在遇到环境问题时一定要确立人和自然平等的环境道德观,爱护旅游自然生态环境。在自然保护区旅游规划和开发过程中,处处要体现可持续发展的环境伦理思想,首先对旅游景观进行生态功能分区。生态功能分区的目的是通过对游客的分流,避免旅游活动对保护对象造成破坏,从而使旅游资源得以合理配置和优化利用。在自然保护区,一般将其划分为核心区、缓冲区及试验区,较详细地划分为核心区、游憩缓冲区、密集旅游区及服务社区。核心区是严格受保护的区域,严禁各种资源开发活动,只为科学研究和保护工作人员的科研和保护所用,禁止一般游客进入。缓冲区是少数游客游览的对象,只允许步行或独木舟之类的对环境不会造成危害的交通工具进入,区内限制永久性建筑进入。密集区是游客集中活动的区域,要以控制污染性工业和美化工程为目标,并对各种旅游污染严格控制和清理。服务社区是游客休息的集中场所,各类交通工具可以通达,但应位于保护区边缘或外部比邻区。这种分区可以保护景观尺度上的自然栖息地和生物多样性,并不危害敏感的栖息地和生物。同时,还要从景观结构和功能上对生态旅游区进行景观生态规划。主要包括:对旅游产品市场的需求及特征分析;对生态旅游区自然社会要素等基础资料和相关资料的调查搜集;对景观分类和对景观结构功能及动态的诊断;通过不同类型的结构规划,构建不同的功能单元,从整体协调和优化利用出发,确定景观单元及组合方式,选择合理的利用方式。另外,还要控制旅游开发强度,以保护物种多样性和降低景观破碎化程度,并且按照承载力控制旅游开发,对旅游活动强度和游客量进行控制,协调环境保护与旅游活动之间的关系。在自然保护区开展生态旅游的过程中一定要加强生态管理。当前,我国自然保护区的旅游专业人才比较缺,各方面的生态专业人才都需要:如从事生态旅游专业的科技人员,从事环境教育的科普人员,兼具生态学知识和旅游及市场知识的保护区管理人员,具有生态科学知识的经营人员,具有旅游专业和自然科学知识的导游人员,等等。因此,必须在人才队伍的建设方面加大力度,加大对现有人员的培养和教育,制订激励办法,鼓励优秀人才参与自然保护区的建设和发展。3.3旅游者可持续发展环境伦理旅游者是旅游活动的主体,虽然旅游开发者与政府在可持续发展研究与可持续发展政策和措施的制定、旅游规划及开发中起着主导作用,但是政策和措施的具体实施大部分要靠旅游者来实现的。旅游者的伦理行为是可持续发展环境伦理理念从理论走向现实的必要条件,而旅游者的消极行为与负向行为则可能成为可持续发展道路上的巨大障碍。旅游者可持续发展环境伦理具体体现在接受可持续发展思想、提高环境伦理意识、崇尚绿色生活方式、参与和监督政府及旅游企业的行为等方面。鼓励当地居民参与生态旅游开发,鼓励当地居民积极参与旅游业,可以从根本上杜绝“偷伐偷猎”现象,更好地发挥地方传统,增加生态旅游地的吸引力。导游是播种机和宣传队