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文档简介

以产业振兴為引领,增進乡村全面发展试论实行乡村振兴战略之我見—财政三处邓朝庆党的拾九大汇报中提出全面实行乡村振兴战略,按照以“产业兴旺、生态宜居、乡風文明、治理有效、生活富裕”的總规定,推進城镇融合发展体制机制和政策体系建设,為实現农业农村現代化指明了方向。通過對党的拾九大汇报精神的深入學习,我們围绕实行“乡村振兴战略”主題,分别采用调研問卷、現場走访等方式,對北界镇王宅桥村实行乡村振兴战略工作状况進行调研,現将调研状况汇报如下:壹、基本概况1.环境状况:王宅桥村位于北界镇東北部,地处遂昌、衢州、金华三市交界。距龙丽高速公路北界出口13公裏,杭金衢高速金华西出口35公裏,与金华市婺城区塔石镇张村毗邻,距交界处1.5公裏。平均海拔396米,森林覆盖率為89.6%,是壹种素有“九山半水半分田”的古村落,至今仍保留有王宅桥通往遂昌县城古称“七上八下的馬戌岭”官道。在村内寨下自然村保留下来的历史300数年古村寨。2.人口現实状况和产业基础:全村共有240户752人(其中:劳動力人口486有),农村党员38名。耕地面积608亩(其中:水田536.4亩),园地155亩,并且大多数是海拔400米以上的山垅田,壹类畈田仅人均0.12亩,林地面积16620亩。本村产业除以保障自給自足的粮食外,农产品商品率极低,20—60岁的青状年劳動力绝大多数出门在金华、义乌、武义、龙游等經商或打工為主,村民人均纯收入16082元。村级集体經济拾分落後,属于村集体經济微弱村,村集体經济收入6.1萬元。3.乡村建设状况:近年来该村积极响应遂昌县提出并实行“經营山水、统筹城镇,全面建设長三角休闲旅游名城”的发展战略,以绿水青山依托,進行村庄整改、农村污水处理、村内步行街和休闲区以及原生态石斑魚等打造文化休闲旅游区建设。曾先後被评為丽水漂亮乡村,市级卫生村,县级先進党支部、五星级勤廉村、生态公益村建设先進單位,农村基层党風廉政建设示范村、拾佳洁净村庄、拾村示范、百村整改工程达標村,农村五好党支部、人口与计划生育规范化建设示范村及创业好伙伴示范村等荣誉。二、乡村振兴发展的制约原因深入实行乡村振兴发展战略,必须以問題為导向,通過對制约农农业村发展的有关問題進行了深入理解,找出差距,补齐短板,逐壹問題逐壹环节地处理农村发展不平衡,不充足的矛盾。總的来說,该村重要面临的問題有如下几种方面:1.农业基础设施建设的不完善。由于国家投入和社會各界支持力度有限,村集体經济实力微弱,本村地处山区立地环境差的响,农村基础设施建设投入严重局限性。尤其是与高原则的、符合現代农业发展的农业基础设施尚有较大的差距,规模經营、机械化施工都存在较大困难,农业产业发展後劲局限性。优质耕地数量減少、耕地地力质量下降等問題凸显,农业生产基础设施建设成為突出短板。2.城镇缺乏双向流動。人才难以流回农村、农业,在外人才返乡积极性不高,缺乏有知识、有技能和有壹定經济实力,示范带感人才,成為制约乡村振兴发展的重要原因,是乡村振兴中的壹种短板。這在漂亮乡村建设的某些优秀經典案例中充足体現出来,在外人才返乡带動,往往能成就壹种乡村的振兴发展。他們运用在外學到知识、技能和管理經验,凭著壹腔對家乡的热情和情怀,為家乡注入了活力,带動了百姓致富。3.农民思想观念陈旧、落後,制约乡村发展。历代以来,人們骨子裏“學而优则仕”的老式,潜移默化的渗透著當农民没出息的壹种观念。导致在村的农民接受新知识、新技术、新鲜事物能力差。重要体目前农村承包责任田流转返租中,有部分老农民怕他人先富起来的“紅眼病”就是不愿流转承包土地。這样的現象虽然略显极端,但却是目前社會上的壹种普遍观念。三、工作思绪全面实行党的拾九大汇报乡村振兴发展战略第壹年,必须牢牢把握推進农业供应侧构造性改革這壹主线,以咬定“青山不放松”的忍劲,深入增强“绿水青山就是金山银山”的发展理念,振兴农业产业,促农业增效,增長农民收入,促城镇友好,带動绿色发展,促乡村漂亮。1.深化农村土地制度改革,以完善承包农村土地承包經营权“三权”分置制度為契机,采用农村土地承包經营权返租或以租金入股的形式,充足运用“绿水青山”得天独厚的自然环境,加强集群发展主导产业建设。以苏村灾後重建培育发展起来的現代设施农业(大棚蔬菜)為示范,培育发展更多的农户组建农民专业合作社或家庭农場,投入到钢架大棚蔬菜种植基地。通過深入完善“企业+合作社+农户”的模式,以1992—打造的苏村王坞“香菇之乡”和—的“北界紅提之乡”和“猕猴桃之乡”的成功經验,以彰显农产品规模效应。2.充足运用加紧特色产业建设的扶持政策,以我县“全国农村電子商务進农村综合示范县—赶街网”线上交易為营销平台,走“壹村壹品壹特色”的道路,鼓励更多农户充足山区“青山绿水”的自然优势,参与特色农业(如铁皮石斛、三叶青)等珍稀“中草药”种植和“中华蜂”养殖。围绕以大榆、布岱山、三拾罗頭等丘陵地带為中心示范基地,鼓励、增進农民将自已手中有限的土地進行流转,盘活土地运用价值,建立500亩以上的集约化连片珍稀“中草药”种植基地。通過农户-合作社-企业的产业链发展模式,带動农业种植规模化、产业化升级,增進老式农业向增产农业、現代农业的跨越。增進农村壹二三产业深度融合发展,支持和鼓励农民就业创业,拓宽增收渠道,探索出壹条“你無我有、你有我优”的以质取胜的特色发展道路。3.以绿水青山的自然资源秉赋為依托,打造民宿休闲体验区和文化休闲旅游区。紧紧抓住9月30曰浙江省建设厅、省文化厅、省文物局、省财政厅联合发文公布的第壹批省级老式村落名目中王宅桥村寨下自然村被列入第壹批省级老式村落的机遇,以村级集体經济合作社為主体,大力宣传推荐開发引進社會资本和民间资金,鼓励村民资金或资产租金入股的形式開发(王宅桥寨下自然村)历史文化村落保护,打造民宿休闲体验区和文化休闲旅游区。通過保护运用好自然生态资源,建设長三角休闲旅游名城,打造“漂亮幸福後花园”来振兴生态、绿色、友好、漂亮新农村。四、几點提议1.农村的发展、农业产业的振兴,离不開科學技术的支撑保障作用,因此,必须培养造就壹支懂农业、愛农村、愛农民的“三农”工作队伍。從如下方面入手:壹是加强农村基层党员干部“三农”知识培训,使农村壹线党员锻炼成為培养干部的重要途径,造就壹支懂农业、愛农村、愛农民的农村工作队伍,提高农业生产科技含量。并把优秀党员培养成行业领頭羊,充足发挥优秀党员干部在乡村振兴進程中的示范、辐射和带動作用。二是重點围绕新型职业农民培育、农民工职业技能提高,深入加大對农村劳動力转移政策的财政投入,整合各渠道培训资金资源,建立政府主导、部门协作、统筹安排,加强农民技能培训,提高农民的就业能力和就业水平。加紧构建新型职业农民队伍,為現代农业发展提供强有力人才支撑。三是强化技术服务,增强科技人员的服务意识。引导新型农业經营主体参与项目试验示范活動,县级首席科技专家,充足运用自已的专业技术建立示范试验园,開展科技攻关和科技征询服务,乡镇(街道)农技人员開展常常性的“跑地頭、跑田頭、跑山頭”的深入壹线進行技术指导,通過新型农业經营主体形成示范效应,以求到达“抛砖引玉”的效果,加紧农业科技成果转化落地,增進科學技术推广应用和资源均衡配置。2.在实現农业供应侧构造性改革的工作上,加大對农业基础设施建设的财政支持,以及涉农的政策性农业保险政策普惠力度,协助新型农业經营主体增强抵御自然風险的能力。同步,提议加大农产品冷链设施的扶持力度,提高农产品的附加值,处理农产品旺产

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