健全反恐维稳规范制度

PAGE健全反恐维稳规范制度一、总则（一）目的为有效预防、应对恐怖主义活动和维护公司/组织的安全稳定，保障员工生命财产安全，确保公司/组织各项业务的正常开展，特制定本规范制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内所有部门、分支机构及全体员工。（三）基本原则1.预防为主原则建立健全反恐维稳预防机制，加强对各类安全风险的监测、预警和排查，做到早发现、早报告、早处置，将恐怖主义活动和安全隐患消除在萌芽状态。2.依法依规原则严格遵守国家法律法规和相关行业标准，依法开展反恐维稳工作，确保各项措施合法合规、科学有效。3.全员参与原则强化全体员工的反恐维稳意识，明确各部门、各岗位在反恐维稳工作中的职责，形成全员参与、协同配合的工作格局。4.快速反应原则制定完善的应急处置预案，一旦发生恐怖主义活动或安全事件，能够迅速启动应急响应机制，高效开展处置工作，最大限度减少损失和影响。二、反恐维稳组织架构与职责（一）反恐维稳工作领导小组成立以公司/组织主要负责人为组长，各相关部门负责人为成员的反恐维稳工作领导小组。领导小组负责全面领导公司/组织的反恐维稳工作，研究决策反恐维稳工作重大事项，协调解决工作中的重大问题。（二）反恐维稳工作办公室反恐维稳工作办公室设在[具体部门]，负责日常反恐维稳工作的组织协调、信息收集与分析、预案制定与演练等工作。办公室主任由[具体人员]担任，成员包括各相关部门指定的联络人员。（三）各部门职责1.安全保卫部门负责制定和完善公司/组织安全保卫制度，加强对办公场所、生产区域、人员和物资的安全管理。组织开展安全检查、巡逻防控工作，及时发现和消除安全隐患。负责应急处置力量的组建和培训，配备必要的反恐维稳装备和器材。协助公安机关等相关部门开展反恐维稳工作，配合做好案件调查、证据收集等工作。2.人力资源部门将反恐维稳知识纳入员工培训计划，组织开展相关培训和教育活动，提高员工反恐维稳意识和应急处置能力。在招聘、考核等环节，加强对员工背景审查，确保员工队伍安全可靠。负责对在反恐维稳工作中表现突出的部门和个人进行表彰奖励，对违反规定的行为进行责任追究。3.行政管理部门负责保障反恐维稳工作所需的经费、物资和设备，确保工作顺利开展。协调公司/组织内部各部门之间的工作关系，并与外部相关单位保持良好沟通与协作。负责公司/组织办公场所的安全规划和建设，确保建筑设施符合反恐维稳要求。4.财务部门负责安排反恐维稳工作专项经费，保障反恐维稳工作各项开支。对反恐维稳经费的使用进行审核和监督，确保经费使用合理、合规、透明。5.业务部门负责本部门业务范围内的反恐维稳工作，加强对业务活动中涉及的人员、场所、物资等的安全管理。配合安全保卫部门开展安全检查和应急处置工作，并及时向反恐维稳工作办公室报告业务活动中的安全隐患和异常情况。加强对客户、合作伙伴等相关方的背景审查和安全管理，防止因外部因素引发安全风险。三、反恐维稳预防措施（一）人员管理1.背景审查新员工入职前，人力资源部门应进行严格的背景审查，包括但不限于个人身份信息、工作经历、犯罪记录等。对于涉及重要岗位、关键业务的人员，应进行更为全面深入的背景调查，确保人员背景安全可靠。2.培训教育定期组织全体员工参加反恐维稳知识培训，培训内容包括恐怖主义活动的特点、识别方法、应急处置技能等。根据不同岗位需求，开展针对性的反恐维稳培训，如安全保卫人员的实战技能培训、业务人员的安全风险防范培训等。通过案例分析、模拟演练等形式，提高员工的反恐维稳意识和实际应对能力。3.行为监测建立员工行为监测机制，关注员工日常工作表现、社交活动等方面的异常情况。鼓励员工相互监督，发现可疑行为及时向部门负责人或反恐维稳工作办公室报告。对于存在异常行为或可能存在安全风险的员工，及时进行调查核实，并采取相应措施。（二）场所管理1.安全规划根据公司/组织实际情况，制定科学合理的安全规划，明确重点防范区域和部位。办公场所、生产区域等应设置明显的安全警示标识，配备必要的安全设施和设备，如监控摄像头、报警装置、门禁系统等。2.出入管理加强对公司/组织出入口的管理，设置门禁系统，严格人员和车辆出入登记。对进入公司/组织的人员进行身份核实，严禁无关人员进入。对来访人员，应提前预约并进行身份登记和安全检查。加强对车辆的管理，安装车辆识别系统，对进出车辆进行检查，防止携带危险物品进入。3.区域防控划分不同的安全防控区域，明确各区域的安全责任人。加强对重点区域的巡逻防控，增加巡逻频次和密度，特别是在夜间、节假日等重点时段。对重要设施设备、物资仓库等关键部位，采取加密监控、设置防护装置等措施，确保安全。（三）物资管理1.危险物品管控严格管控公司/组织内涉及的危险物品，如易燃易爆物品、剧毒化学品等。建立危险物品采购、储存、使用、运输等全过程管理制度，明确操作规程和安全责任。对危险物品的储存场所进行专门设计和建设，设置明显的警示标识，配备必要的消防、防爆等安全设施。同时，安排专人负责管理，严格执行双人收发、双人保管制度。2.重要物资保护对公司/组织的重要物资，如核心技术资料、贵重设备、重要文件等，采取加密存储、专人保管、异地备份等措施进行保护。加强对重要物资存储场所的安全防范，安装监控设备、防盗报警装置等，确保物资安全。（四）信息管理1.情报收集与分析建立反恐维稳情报收集网络，通过多种渠道收集涉及恐怖主义活动、安全威胁等方面的情报信息。反恐维稳工作办公室负责对收集到的情报信息进行分析研判，及时发现潜在的安全风险，并向相关部门通报预警。2.信息安全管理加强公司/组织信息系统的安全管理，采取防火墙、入侵检测、加密技术等措施，防止信息泄露和被攻击。对涉及反恐维稳工作的信息进行严格保密，明确信息使用和传递的审批程序，防止信息不当扩散。四、反恐维稳应急处置（一）应急预案制定1.总体预案制定公司/组织反恐维稳总体应急预案，明确应急处置的基本原则、组织指挥体系、响应程序、处置措施等内容。2.专项预案根据不同类型的恐怖主义活动和安全事件，制定相应的专项应急预案，如爆炸事件应急预案、劫持人质事件应急预案、网络攻击事件应急预案等。各专项预案应针对具体事件特点，细化处置流程和措施。3.预案演练定期组织开展反恐维稳应急预案演练，演练内容包括桌面推演、实战演练等多种形式。通过演练检验预案的科学性、实用性和可操作性，提高各部门之间的协同配合能力和应急处置水平。演练结束后，及时对应急预案进行评估和修订。（二）应急响应1.事件报告一旦发现恐怖主义活动或安全事件迹象，现场人员应立即向本部门负责人报告，部门负责人接到报告后应迅速向反恐维稳工作办公室报告。反恐维稳工作办公室接到报告后，应立即核实情况，并向反恐维稳工作领导小组报告。报告内容应包括事件发生的时间、地点、性质、危害程度、发展态势等。2.响应启动反恐维稳工作领导小组接到报告后，应立即启动相应级别的应急响应机制。根据事件的严重程度和发展态势，确定应急处置指挥长，成立现场应急处置指挥部，负责统一指挥和协调应急处置工作。3.指挥协调现场应急处置指挥部应迅速组织各相关部门和应急处置力量赶赴现场，按照应急预案开展处置工作。指挥部应及时掌握事件进展情况，协调解决处置过程中出现的问题，确保应急处置工作有序进行。（三）处置措施1.人员疏散与救援立即组织现场人员疏散，按照预定的疏散路线和集合地点，将人员转移至安全区域。疏散过程中，要确保人员安全，避免拥挤、踩踏等事故发生。对受伤人员进行紧急救援，及时拨打急救电话，组织现场急救力量进行救治。在救援过程中，要注意保护现场，避免破坏证据。2.现场管控迅速封锁事件现场，设置警戒区域，阻止无关人员和车辆进入。对现场进行勘查和调查，收集相关证据，配合公安机关等相关部门开展工作。加强对现场周边区域的巡逻防控，防止恐怖分子再次袭击或事件扩大。3.信息发布与舆情应对及时、准确地向公司/组织内部员工和外部相关单位发布事件信息，避免不实信息传播造成恐慌。密切关注舆情动态，及时回应社会关切，引导舆论正确导向。对于恶意造谣、传播不实信息等行为，要依法予以处理。（四）后期处置1.损失评估事件处置结束后，组织相关部门对事件造成的人员伤亡、财产损失、业务影响等进行全面评估。评估结果作为后续工作决策和恢复重建的重要依据。2.恢复重建根据损失评估结果，制定恢复重建计划，组织开展公司/组织的恢复生产、经营活动和办公场所修复等工作。在恢复重建过程中，要注重总结经验教训，完善反恐维稳措施，防止类似事件再次发生。3.调查总结配合公安机关等相关部门对事件进行调查，查明事件原因、经过和责任。对事件处置过程进行总结分析，评估应急预案的执行情况，针对存在的问题提出改进措施和建议，不断完善反恐维稳工作机制。五、监督与考核（一）监督检查1.定期检查反恐维稳工作领导小组定期组织对公司/组织各部门反恐维稳工作进行检查，检查内容包括预防措施落实情况、应急预案执行情况、应急处置能力建设等方面。2.专项检查根据反恐维稳工作形势和任务要求，适时开展专项检查，重点检查特定区域、特定业务或关键环节的反恐维稳工作情况。3.日常监督反恐维稳工作办公室负责对各部门反恐维稳工作进行日常监督，及时发现和纠正工作中存在的问题，并督促整改落实。（二）考核评价1.考核指标制定反恐维稳工作考核评价指标体系，明确考核内容和标准，包括反恐维稳组织建设、预防措施执行、应急处置能力、信息报送与舆情应对等方面。2.考核方式考核采取定期考核与不定期考核相结合的方式进行。定期考核每年开展一次，不定期考核根据工作需要适时组织。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四