城建局安全生产工作制度

PAGE城建局安全生产工作制度一、总则（一）目的为加强城建局安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进城市建设事业持续健康发展，依据国家有关法律法规和行业标准，结合本局实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于城建局机关各科室、直属事业单位及其工作人员在城市建设相关活动中的安全生产管理工作。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，坚持安全发展理念，确保城市建设活动不发生重大安全事故。2.预防为主原则：强化安全生产风险防控，建立健全隐患排查治理机制，做到早发现、早预防、早处置。3.综合治理原则：充分调动各方面积极性，综合运用法律、行政、经济、科技等手段，形成安全生产工作合力。（四）工作方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实安全生产责任制，加强安全生产监督管理，确保城市建设领域安全生产形势稳定。二、安全生产职责（一）局领导职责1.局长职责全面负责城建局安全生产工作，是安全生产第一责任人。组织制定安全生产工作规划和年度计划，并督促实施。定期召开安全生产工作会议，研究解决安全生产重大问题。组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作。2.副局长职责按照分工负责分管领域的安全生产工作，协助局长抓好全局安全生产工作。组织制定分管领域安全生产管理制度和操作规程，并督促执行。定期检查分管领域安全生产工作，及时发现和消除安全隐患。组织分管领域安全生产事故应急救援工作。（二）科室职责1.规划科职责在城市规划编制和审查过程中，充分考虑安全生产因素，确保规划布局符合安全要求。参与建设项目选址和可行性研究报告审查，提出安全生产方面的意见和建议。2.工程科职责负责城市建设工程的安全监督管理，督促建设单位、施工单位等落实安全生产主体责任。审查建设工程施工组织设计中的安全技术措施，监督施工现场安全防护设施的设置和使用。组织开展建设工程安全生产专项检查，及时查处违法违规行为。3.市政科职责负责城市市政设施的安全管理，制定市政设施维护和更新计划，确保设施安全运行。组织对城市道路、桥梁、排水、照明等市政设施进行安全检查，及时修复损坏设施，消除安全隐患。指导和监督市政设施养护作业单位的安全生产工作。4.园林科职责负责城市园林绿地的安全管理，制定园林景观设施维护和更新计划，确保设施安全。组织对公园、广场、绿地等园林场所进行安全检查，及时清理枯枝、危树等安全隐患。指导和监督园林养护作业单位的安全生产工作，在重大节日和活动期间做好安全保障工作。5.公用事业科职责负责城市供水、供气、供热等公用事业的安全管理，督促相关企业落实安全生产主体责任。组织对公用事业企业进行安全检查，监督企业加强设施维护和运行管理，确保供应安全。参与公用事业领域安全生产事故的调查处理。6.法规科职责负责安全生产法律法规和政策的宣传教育工作，提高全局干部职工的安全意识。审查涉及安全生产的规范性文件，确保其符合法律法规要求。参与安全生产事故的调查处理，提供法律支持。7.财务科职责保障安全生产工作所需经费，确保安全生产设施建设、隐患排查治理、宣传教育等工作的顺利开展。对安全生产经费的使用情况进行监督检查，确保专款专用。8.办公室职责负责安全生产工作的综合协调，及时传达上级有关安全生产工作的指示和要求。组织安排安全生产工作会议和活动，做好会议记录和文件归档工作。负责安全生产信息的收集、整理和报送工作。（三）直属事业单位职责1.城市建设工程质量安全监督站职责具体负责建设工程质量安全监督管理工作，对建设工程各方责任主体的质量安全行为进行监督检查。对建设工程施工现场的安全生产状况进行日常监督检查，发现问题及时督促整改。参与建设工程质量安全事故的调查处理。2.市政设施维护管理中心职责负责城市市政设施的日常维护和管理工作，确保设施安全运行。制定市政设施维护作业安全操作规程，组织作业人员进行安全培训。对市政设施维护作业现场进行安全管理，设置警示标志，确保作业安全。3.园林绿化管理中心职责负责城市园林绿地的养护管理工作，保障园林景观安全。制定园林养护作业安全管理制度，组织作业人员进行安全培训。在园林养护作业过程中，做好安全防护措施，避免发生安全事故。三、安全生产管理制度（一）安全生产责任制1.明确局领导、科室、直属事业单位及其工作人员的安全生产职责，签订安全生产责任书，将安全生产责任落实到每个岗位和人员。2.建立安全生产责任考核制度，对各部门和人员的安全生产工作进行考核，考核结果与绩效挂钩。（二）安全生产教育培训制度1.制定安全生产教育培训计划，定期组织全局干部职工参加安全生产法律法规、安全操作规程等方面的培训。2.新入职人员必须进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗。3.对特殊工种作业人员，必须按照国家规定进行专门的安全技术培训，取得相应资格证书后，方可上岗作业。（三）安全生产检查制度1.建立定期安全生产检查制度，局领导每月至少组织一次全局安全生产检查，各科室、直属事业单位每周至少进行一次自查。2.安全生产检查应包括对办公场所、施工现场、市政设施、园林绿地、公用事业设施等的安全检查，重点检查安全制度落实情况、安全设施运行情况、人员操作规范情况等。3.对检查中发现的安全隐患，应下达整改通知书，明确整改责任人和整改期限，跟踪整改情况直至隐患消除。（四）安全生产事故应急预案制度1.制定安全生产事故应急预案，明确事故应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等。2.定期组织安全生产事故应急演练，提高全局干部职工的应急处置能力。3.发生安全生产事故后，应立即启动应急预案，迅速组织救援，及时报告上级主管部门，并配合有关部门做好事故调查处理工作。（五）安全生产事故报告和调查处理制度1.建立安全生产事故报告制度，事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人，单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.按照国家有关规定组织安全生产事故调查处理，查明事故原因，认定事故责任，提出处理意见和防范措施建议。3.对事故责任单位和责任人依法依规进行处理，严肃追究责任。（六）安全生产资金保障制度1.设立安全生产专项资金，专款专用，保障安全生产设施建设、隐患排查治理、宣传教育、应急救援等工作的开展。2.安全生产专项资金的使用应严格按照规定的范围和程序进行，接受财政、审计等部门的监督检查。四、安全生产工作流程（一）项目规划阶段1.规划科在编制城市规划时，充分考虑安全生产因素，征求相关部门意见，确保规划布局符合安全要求。2.对涉及重大安全风险的建设项目，组织专家进行论证，提出安全防范措施。（二）项目建设阶段1.工程科在建设工程初步设计审查时，审查安全设施设计是否符合要求。2.建设单位在办理施工许可证前，应将施工安全措施资料报送工程科备案。工程科在收到备案资料后，应及时进行审查，符合要求的方可颁发施工许可证。3.施工单位应按照施工组织设计中的安全技术措施进行施工，设置安全警示标志，确保施工现场安全。工程科应定期对施工现场进行安全检查，发现问题及时督促整改。4.市政科、园林科、公用事业科等相关科室应按照各自职责，对市政设施、园林绿地、公用事业设施的建设和维护进行安全管理，确保设施安全运行。（三）项目验收阶段1.建设工程竣工后，建设单位应组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收，验收合格后方可交付使用。工程科应参与建设工程竣工验收，重点检查安全设施是否符合要求。2.市政设施、园林绿地、公用事业设施等建设项目竣工后，相关科室应组织验收，验收合格后方可投入使用。（四）日常管理阶段1.各科室、直属事业单位应按照安全生产管理制度，定期开展安全生产检查和隐患排查治理工作，及时发现和消除安全隐患。2.法规科应定期组织安全生产法律法规和政策的宣传教育活动，提高全局干部职工的安全意识。3.办公室应及时收集、整理和报送安全生产信息，为领导决策提供依据。五、安全生产监督与考核（一）内部监督1.局安全生产领导小组定期对各科室、直属事业单位的安全生产工作进行监督检查，确保安全生产制度的有效执行。监督检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全生产管理制度执行情况、安全生产教育培训情况、安全生产检查和隐患排查治理情况等。2.局纪检监察部门对安全生产工作中的违规违纪行为进行监督查处，严肃追究相关人员的责任。（二）外部监督1.积极接受上级主管部门、安全生产监管部门以及社会公众的监督，及时整改存在的问题。2.对群众举报的安全生产问题，认真调查核实，依法依规处理，并及时反馈处理结果。（三）考核评价1.建立安全生产工作考核评价体系，对各科室、直属事业单位的安全生产工作进行量化考核。考核内容包括安全生产目标完成情况、安全生产管理制度执行情况、安全生产事故发生情况等。2.安全生产工作考核评价结果作为各科室、直属事