XX镇（乡）卫生院突发公共卫生事件信息报告实施细则

XX镇（乡）卫生院突发公共卫生事件信息报告实施细则为规范XX镇（乡）卫生院突发公共卫生事件信息报告工作，确保事件信息及时、准确、规范上报，依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范（试行）》等法律法规及上级文件要求，结合本镇（乡）实际，制定本实施细则。本细则适用于XX镇（乡）辖区内突发公共卫生事件（以下简称“事件”）的信息报告管理，包括传染病暴发、群体性不明原因疾病、食品安全事件、职业中毒、环境因素引起的群体性健康损害、群体性预防接种反应或药物反应等。事件信息报告遵循“早发现、早报告、早处置”原则，坚持首诊负责制与分级报告相结合，确保信息报告的及时性、准确性和完整性。镇（乡）卫生院临床科室、公共卫生科、疫情报告员及村卫生室（所）、个体诊所等责任报告单位和人员为事件信息报告主体。临床科室医务人员在诊疗过程中发现符合事件标准的病例或线索时，为首诊责任人，应立即向本科室负责人报告；科室负责人接到报告后10分钟内组织初步核实（包括询问病史、查阅就诊记录、核对病例信息等），确认存在事件可能的，须在30分钟内向公共卫生科报告。公共卫生科接到报告后，应在1小时内指派2名以上专业人员（至少1名为执业医师或执业助理医师）开展现场调查核实，内容包括：核实事件发生时间、地点、涉及人数、主要症状与体征、可能暴露因素、已采取措施等；对疑似传染病的，需采集样本送县疾控中心检测；对群体性不明原因疾病，需记录病例的临床表现、实验室检查结果及转归情况。事件信息报告内容包括基本信息、事件经过、调查处理情况三部分。基本信息须包含事件名称（如“XX村霍乱暴发事件”）、发生时间（精确到小时）、地点（具体到村/社区、组或场所名称，如“XX村3组王记农家乐”）、涉及单位（如学校、企业、餐饮场所等）；事件经过需描述事件发生发展过程，包括首例病例发现时间、主要症状（如“发热伴腹泻”“呕吐伴腹痛”）、波及范围（如“截至报告时累计12例，其中住院5例”）、可能原因（如“疑似食用被污染的凉拌菜”“接触不明野生动物”）；调查处理情况应说明已采取的控制措施（如“暂停聚餐活动”“对场所进行终末消毒”“对密切接触者医学观察”）及下一步计划（如“扩大采样检测”“开展健康宣教”）。报告程序分为初报、续报和结案报告。初报为事件确认后首次责任报告人发现疑似事件后，须在2小时内通过电话向公共卫生科报告（村卫生室/个体诊所直接向公共卫生科报告），公共卫生科经调查核实确认符合《国家突发公共卫生事件相关信息报告标准》的，由疫情报告员在2小时内通过“国家突发公共卫生事件报告管理信息系统”完成网络直报，同时以书面形式（加盖公章）报送县疾控中心和县卫生健康局。续报针对事件进展情况：事件处置过程中，若出现新增病例、病因明确、控制措施调整或出现死亡病例等关键信息，责任报告单位应在2小时内进行续报；无特殊变化的，每日16时前通过电话或系统进行常规续报，说明当日新增病例数、已治愈数、控制措施落实情况等。结案报告在事件终止后7日内完成，内容包括事件总体情况（累计病例数、死亡数）、调查结论（明确的事件原因，如“由副溶血性弧菌污染引起的食物中毒”）、处置效果（如“未再出现新发病例”“场所卫生整改达标”）及经验总结。严格执行报告时限要求：对可能构成特别重大（Ⅰ级）或重大（Ⅱ级）突发公共卫生事件的（如肺鼠疫/肺炭疽病例、群体性不明原因疾病出现死亡病例），首诊医生须立即报告科室负责人，科室负责人5分钟内报告分管院长，分管院长10分钟内向院长汇报，院长15分钟内直接电话报告县卫生健康局主要领导和县疾控中心主任，并同步启动网络直报程序；对较大（Ⅲ级）或一般（Ⅳ级）事件（如3例以上聚集性流感病例、5人以上食物中毒），须在2小时内完成初报。加强报告质量控制：公共卫生科每日上午9时前登录报告系统，检查前24小时内报告信息的完整性（如是否缺填“暴露因素”“联系电话”）、准确性（如时间逻辑是否矛盾、症状描述是否规范），发现问题立即联系责任报告人核实修正；每月5日前汇总上月事件报告情况，形成分析报告（包括事件类型分布、报告及时率、处置效果等），经分管院长审核后存档。卫生院每季度组织1次事件报告专题培训（内容涵盖报告标准解读、系统操作演示、典型案例分析），每年开展1次模拟演练（如“群体性食物中毒报告流程演练”），确保医务人员熟练掌握报告要求。村卫生室（所）、个体诊所纳入报告质量考核，每半年对其报告情况进行检查，重点核查是否存在瞒报、漏报现象。明确责任追究：对因主观故意或重大过失导致瞒报、漏报、迟报、谎报事件信息的责任人（包括首诊医生、科室负责人、公共卫生科人员），视情节轻重给予批评教育、扣除当月绩效（5002000元）、暂停执业活动（13个月）等处理；造成事件扩散或严重社会影响的，依法依规