餐饮安全生产许可制度

PAGE餐饮安全生产许可制度一、总则（一）目的为加强餐饮行业安全生产管理，规范餐饮经营单位安全生产行为，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，结合餐饮行业特点，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内从事餐饮服务活动的各类企业、个体工商户以及其他经营单位（以下统称餐饮经营单位）。（三）基本原则餐饮安全生产许可制度遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“谁经营、谁负责”的原则，强化餐饮经营单位主体责任，确保安全生产条件符合法律、法规、规章和国家标准、行业标准的要求。二、安全生产许可条件（一）场所与设施1.餐饮经营场所应当符合城乡规划要求，不得设置在危房、违法建筑内，与易燃易爆、有毒有害等危险物品的生产、储存场所保持安全距离。2.场所应当具备良好的通风、采光、照明条件，地面、墙壁、天花板等应当保持清洁、无破损，易于清洁和消毒。3.厨房应当设置合理的布局，配备必要的消防设施、灭火器材和通风设备，燃气使用区域应当安装可燃气体报警装置。4.食品加工设备、工具应当符合食品安全标准，定期进行维护、保养和清洁，确保正常运行。（二）人员管理1.餐饮经营单位应当配备安全生产管理人员或者委托具有相应资质的安全生产技术服务机构提供安全生产管理服务。2.从业人员应当经安全生产教育和培训合格，熟悉有关安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，具备必要的应急处置能力。3.特种作业人员应当按照国家有关规定经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。（三）安全管理制度1.建立健全安全生产责任制，明确各岗位人员的安全生产职责，签订安全生产责任书。2.制定安全生产规章制度和操作规程，包括但不限于安全生产教育培训制度、安全生产检查制度、事故隐患排查治理制度、应急救援预案制度等。3.建立安全生产档案，如实记录安全生产教育和培训情况以及事故隐患排查治理情况等。（四）应急管理1.制定生产安全事故应急救援预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备等内容。2.定期组织应急演练，提高从业人员的应急处置能力。3.配备必要齐全的应急救援物资和设备，并定期进行维护、保养和更新，确保其处于良好状态。三、安全生产许可申请与受理（一）申请材料1.餐饮安全生产许可申请书（一式两份）。2.营业执照副本复印件。3.场所合法使用证明（如租赁合同、产权证明等）。4.安全生产管理制度文本。5.安全生产管理人员资格证书或者安全生产技术服务机构委托协议。6.从业人员安全生产教育和培训记录。7.应急救援预案及演练记录。8.其他相关证明材料（如消防验收合格证明、燃气使用许可证明等）。（二）申请流程1.餐饮经营单位应当在开业前或者变更经营场所、经营范围等重大事项前，向当地县级以上地方人民政府食品药品监督管理部门提交安全生产许可申请材料。2.食品药品监督管理部门收到申请材料后，应当对申请材料进行形式审查。申请材料齐全、符合法定形式的，应当予以受理；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。3.对受理的申请，食品药品监督管理部门应当自受理之日起20个工作日内作出是否准予许可的决定。20个工作日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。（三）受理与决定1.准予许可的，食品药品监督管理部门应当向申请人颁发餐饮安全生产许可证，并在餐饮经营场所显著位置公示。2.不予许可的，食品药品监督管理部门应当书面通知申请人并说明理由。申请人对不予许可决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。四、安全生产许可变更与延续（一）变更1.餐饮经营单位变更名称、法定代表人、地址、经营范围等事项的，应当在变更后10个工作日内向原发证机关提出变更申请，并提交相应的变更申请材料。2.原发证机关应当对变更申请材料进行审查，符合条件的，予以变更；不符合条件的，不予变更，并书面说明理由。（二）延续1.餐饮安全生产许可证有效期为[X]年。有效期届满需要延续的，餐饮经营单位应当在有效期届满前30个工作日内向原发证机关提出延续申请，并提交有效期内的安全生产情况报告。2.原发证机关应当对延续申请材料进行审查，必要时进行现场核查。符合条件的，予以延续；不符合条件的，不予延续，并书面说明理由。五、监督管理（一）日常检查1.食品药品监督管理部门应当定期对餐饮经营单位的安全生产状况进行监督检查，检查内容包括安全生产许可条件的保持情况、安全生产管理制度的执行情况、从业人员的安全生产培训情况、应急救援预案的制定和演练情况等。2.监督检查可以采取现场检查、查阅资料、询问从业人员等方式进行。对检查中发现的问题，应当责令餐饮经营单位立即整改；对重大事故隐患，应当下达整改通知书，责令限期整改，并跟踪复查。（二）专项检查1.根据安全生产形势和工作需要，食品药品监督管理部门可以组织开展专项安全生产检查，如消防安全专项检查、燃气安全专项检查等。2.专项检查应当制定详细的检查方案，明确检查内容、检查标准、检查方法和检查人员等。对专项检查中发现的问题，应当依法依规进行处理。（三）违法行为查处1.餐饮经营单位违反本制度规定，未取得餐饮安全生产许可证擅自从事餐饮服务活动的，由食品药品监督管理部门依照《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规的规定予以处罚。2.餐饮经营单位违反本制度规定，安全生产许可条件发生变化，不再符合本制度规定的，由食品药品监督管理部门责令限期整改；逾期不整改或者整改后仍不符合要求的，吊销其餐饮安全生产许可证。3.餐饮经营单位违反本制度规定，未按照要求制定安全生产管理制度、未组织从业人员进行安全生产教育和培训、未制定应急救援预案或者未组织应急演练等，由食品药品监督管理部门责令限期改正，可以处[X